市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革思路

李斐

摘要：總體來看，我國經(jīng)濟以及進一步取得較快發(fā)展，同時相應的經(jīng)濟體制的改革進一步深化工作，在一定程度上為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了一定的基礎，確保了企業(yè)進一步發(fā)展的連續(xù)性。本文對市場經(jīng)濟體制下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在管理過程中存在的問題進行了簡要的分析，結合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要作用，探討了市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革的思路。

關鍵詞：市場經(jīng)濟體制;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;體制改革;思路探討

0 引言

我國的幅員發(fā)展相對比較遼闊，但地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上也存在這明顯差異。農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展過程中比較相對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，對相應的自然氣候條件在選擇選擇反面也有很大差異，溫度以及相應的降水標準在很大程度上決定了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的水平。需要分地區(qū)實施不同的戰(zhàn)略，認清形勢，繼續(xù)采取有力措施，進一步有效提高我國相應的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，更好地鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的含義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是線段我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)生產(chǎn)以及消費等經(jīng)濟活動，鼓勵相關人員進一步實現(xiàn)特定經(jīng)濟目標的經(jīng)營活動。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理的工作重點，是進一步有效發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要內(nèi)容，為國家利益提供更科學合理的經(jīng)濟支持。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革的意義

2.1 市場經(jīng)濟改革不斷深化

當前，國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展深化了相應的市場經(jīng)濟體制改革，在此階段，市場環(huán)境也會進一步面臨相對激烈的競爭，眾多行業(yè)以及相應的項目為經(jīng)濟的發(fā)展提供重大的發(fā)展機遇以及發(fā)展動力。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程也進一步受科技發(fā)展的影響，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革的過程中，可以在一定程度上進一步有效增加市場活躍度，促進一定經(jīng)濟實力的產(chǎn)生?？v觀實際發(fā)展過程，不難判斷，當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制還不成熟，可以成為經(jīng)濟發(fā)展的有效引擎。

2.2 經(jīng)濟管理體制要適應經(jīng)濟發(fā)展的需要

隨著我國現(xiàn)階段經(jīng)濟體制改革的進一步不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也隨之有了明顯改善，目前我國經(jīng)濟比較活躍，改革開放程度不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展受到兩國經(jīng)濟發(fā)展的拉動。但另一方面，社會的發(fā)展進步也必須進一步以相應的三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步為重要的基礎。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟體系的發(fā)展過程中一直處于基礎地位，關系到人民群眾的持續(xù)生產(chǎn)和生活，因此，必須充分關注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進一步不斷采取相對有效的整改措施。

2.3 市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理密切相關

農(nóng)業(yè)雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是也需要進一步換個角度看待未來市場與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的密切關系。隨著我國改革開放的進一步不斷持續(xù)深入，對現(xiàn)階段相應的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式也要進行必要的改革，有效地減少農(nóng)民自身的負擔，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。如果我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理措施能夠得到合理有效的保障，農(nóng)業(yè)體制改革工作就可以順利完成，農(nóng)村三大問題也能得到有效緩解。在此階段，也需要準確理解集中生產(chǎn)管理的有效性。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作存在的問題

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟管理體制不健全

在目前的情況下，農(nóng)村地區(qū)非常重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息政策進行推廣和宣傳，從而更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是，現(xiàn)階段有很多管理制度沒有進行有效地落實。農(nóng)民仍然采用相對傳統(tǒng)的種植方法，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識掌握的相對較少。這些問題也對我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形成了一定的制約，農(nóng)業(yè)管理體制存在的不完善情況，也導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理不善，進一步導致相應的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作落實不到位，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率的有效提升。

3.2 農(nóng)村土地管理制度存在漏洞

我國農(nóng)村土地管理體制還存在很多問題，如土地利用率低，大量土地被遺棄、未充分利用，土地使用權不明確，這種現(xiàn)象目前來說在我國農(nóng)村是普遍存在的。農(nóng)村土地經(jīng)營效率相對來說普遍低下，在一定程度上減緩了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的有效發(fā)展，以及農(nóng)民收入的流失。

3.3 不能適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)在進行發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的體制與經(jīng)濟發(fā)展之間的融合程度比較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制沒有結合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的特點，這也對農(nóng)業(yè)水平的提升造成了不利的影響。

3.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式落后

目前，從事農(nóng)業(yè)相關工作的人們現(xiàn)階段仍然采用相對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植管理方式，其自身缺乏有效的創(chuàng)新工作，同時對現(xiàn)階段我國頒布的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關規(guī)定也沒有一定程度的重視。我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作相對來說落后于其他國家的相關原因之一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式仍在進一步沿用相對傳統(tǒng)的方法，導致相應的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作不能有效適應現(xiàn)代市場的進一步快速發(fā)展。

4 在市場經(jīng)濟體制下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革的有效途徑

4.1 允許和鼓勵多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模

農(nóng)業(yè)的不同經(jīng)濟環(huán)境可以促進農(nóng)業(yè)技術和服務的更廣泛傳播，而地方政府在改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的同時，允許和促進多層次經(jīng)濟形勢的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展要多層次、多方面，有效應對各種經(jīng)濟形勢和政府經(jīng)濟需求，并在經(jīng)營者之間進行協(xié)調(diào)，積極開發(fā)和完善人力資源。要有效運用國內(nèi)外先進經(jīng)驗，運用先進手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，在科技和專業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用，政府依賴不同的市場，個性化的管理將有效地發(fā)揮其他公司的優(yōu)勢。

4.2 把不同形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與土地改革相結合，構建滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學技術服務體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革中，需要不斷整合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等管理體制，為農(nóng)業(yè)提供更多的發(fā)展途徑，政府和社會團體也需要支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。從一定意義上講，將科技手段與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系進行有效地融合，對這一領域的改革具有重要意義，特別是針對于大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，具有十分重要的意義。除優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)外，我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地還啟動了具有服務功能的項目，并啟動了相關的扶持機制，激發(fā)了各自的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營優(yōu)勢和特色。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放正是在此時落到實處，在實施過程中，為今后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的深入改革帶來了啟示。

4.3 正確看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新

創(chuàng)新是一門永恒的課題，要正確解讀當前農(nóng)業(yè)發(fā)展與全球經(jīng)濟發(fā)展的關系，需要貫徹落實各類農(nóng)業(yè)基礎項目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境指南，逐步深入市場發(fā)展特點。需要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著集約性的經(jīng)營進行轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，在農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟環(huán)境的運行中，有效地提升管理水平。創(chuàng)新不僅是思想上的改革，也是生產(chǎn)方式以及發(fā)展方式進行的改革，在進行改革的過程中，不僅需要具備先進的理論與技術支持，同時還需要能夠進行有效地應用。具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)復雜技術的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，將對農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展、糧食增產(chǎn)增收起到很好的帶動作用。

4.4 優(yōu)化管理結構

在農(nóng)墾經(jīng)濟管理體制改革中，相關人員首先要優(yōu)化管理結構，至于農(nóng)墾經(jīng)濟的供給結構，將直接影響到經(jīng)營管理結構。有關部門要鼓勵各農(nóng)戶穩(wěn)定“兩農(nóng)制度”，農(nóng)戶社會保險費繳納政策不變。通過選擇服務、股權等模式，轉(zhuǎn)移和提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的整體水平。

4.5 優(yōu)化產(chǎn)品結構

質(zhì)量和效率是農(nóng)業(yè)垃圾填埋場經(jīng)濟管理體制改革重點關注的領域，必須不斷向中高層轉(zhuǎn)變。在農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)場必須充分利用相對獨特的資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，配置價值鏈頂端的產(chǎn)品資源，不斷開發(fā)新品種和特色品種，還要注意奢侈品消費。市場開拓可以不斷提高農(nóng)墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，有關部門和人員要在農(nóng)業(yè)垃圾填埋場經(jīng)濟管理體制改革中積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，結合當?shù)叵嚓P農(nóng)產(chǎn)品品牌項目建設，積極構建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，提高農(nóng)墾經(jīng)濟綜合效益。相關人員可以選擇新媒體和網(wǎng)絡推廣方式，廣泛推廣和推薦農(nóng)產(chǎn)品，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場份額，對管理體制改革產(chǎn)生重大影響。

4.6 產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

農(nóng)業(yè)垃圾填埋場經(jīng)濟管理體制改革，要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構入手。例如，沿江的一個農(nóng)場可以提高單位小麥產(chǎn)量，注意提高畝產(chǎn)小麥?；春恿饔虻霓r(nóng)場可以在穩(wěn)定現(xiàn)有作物種植面積的同時，充分擴大旱水改造的規(guī)模，盡量減少大豆的種植面積。以茶田為例，相關人員需要不斷提高茶樹栽培效率，使克隆改良茶的栽培面積有效擴大，名優(yōu)茶的種植率不斷提高。有效提升茶的綠色生長。同時，與農(nóng)業(yè)填埋經(jīng)濟相關的人力和部門要重視發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，不斷提高設施農(nóng)業(yè)整體設施水平，積極建設農(nóng)業(yè)填埋系統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)基地和水果生產(chǎn)基地，也可適當發(fā)展水肥一體化，積極將物聯(lián)網(wǎng)技術引入農(nóng)墾建設經(jīng)濟發(fā)展。一些地區(qū)還可以根據(jù)自身發(fā)展情況，繼續(xù)加強標準化農(nóng)業(yè)社區(qū)建設，開展林養(yǎng)雞、水田養(yǎng)蝦等發(fā)展新方式，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體效益，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革也有重要促進作用。農(nóng)墾要認清農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品加工的汗水，不斷拓寬農(nóng)墾經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善內(nèi)在價值鏈。

4.7 加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于結構調(diào)整的新階段，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，信息技術在農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中的應用越來越廣泛，為農(nóng)業(yè)填埋場管理體制改革的發(fā)展帶來新空間。因此，了解發(fā)展形勢，不斷發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)也是農(nóng)業(yè)填埋場管理體制改革的關鍵內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)墾經(jīng)濟需要積極引入農(nóng)村電子商務和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，更好的對農(nóng)產(chǎn)品銷售問題進行解決。針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革，相關人員應將物聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關技術理念、大數(shù)據(jù)中心建設等引入管理體系，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。此外，受當前經(jīng)濟發(fā)展和人們相關需求不斷變化的影響，農(nóng)墾經(jīng)濟的發(fā)展預示著生態(tài)養(yǎng)老，將農(nóng)業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游進行有效地結合，能夠更好的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。有關部門可以結合農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展實際，做好配套基礎設施建設，形成較好的承載能力，適應市場環(huán)境需要，不斷提高農(nóng)墾開發(fā)效率，可以導致經(jīng)濟和管理體制的改革。

4.8 把握改革方向

在傳統(tǒng)農(nóng)墾經(jīng)濟的實際發(fā)展過程中，管理體制發(fā)生了很多變化，但主要目的是解決政府部委對農(nóng)墾經(jīng)濟的管理問題，但并未深入?yún)⑴c到農(nóng)墾經(jīng)濟中。農(nóng)墾經(jīng)濟、農(nóng)場企業(yè)自主權和長期存在的“大鍋”稻米問題。如果把農(nóng)墾經(jīng)濟管理體制改革簡單地看成是將農(nóng)墾企業(yè)的管理放權，無異于重復農(nóng)墾經(jīng)濟的傳統(tǒng)發(fā)展道路。在農(nóng)業(yè)垃圾填埋場經(jīng)濟管理體制改革中，要切實做到政企分開，理順管理職責。經(jīng)濟管理體制改革，要有效管理好農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)部事務，充分的調(diào)動農(nóng)墾企業(yè)工作人員的積極性，提升勞動生產(chǎn)率，改善農(nóng)墾企業(yè)與員工的關系。此外，農(nóng)墾企業(yè)相關人員要處理好企業(yè)與當?shù)厝罕娎娴年P系。在部分地區(qū)，可以選擇如何經(jīng)營規(guī)模農(nóng)場和小規(guī)模農(nóng)場，對資源潛力的深入探索將從根本上改變內(nèi)部運營和管理。

4.9 加強和改進農(nóng)村基礎設施建設

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要高度重視農(nóng)村基礎設施建設的重要作用，增加資金的投入。在此過程中，應注意以下幾點：一要需要對農(nóng)村教育不斷增加投入，更好地發(fā)揮教育作用，通過發(fā)展農(nóng)村教育帶動經(jīng)濟發(fā)展，同時注重農(nóng)村衛(wèi)生服務。通過相應措施改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，加大資金投入，引進相應醫(yī)療設備，更好地解決農(nóng)村醫(yī)療難題。二是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎，有效地推動經(jīng)濟進行多元化的發(fā)展。三是要做好對農(nóng)村市場經(jīng)濟的有效監(jiān)督，構建完善的監(jiān)管機構，完善內(nèi)部監(jiān)管措施，更好地打擊市場投機行為，有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

4.10 推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提升

提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理質(zhì)量，需要對相關管理人員進行培訓，提高管理技能和綜合素養(yǎng)。有關管理部門需要重視對管理人員的培訓工作，提升管理人員的責任心，提升其管理能力。此外，在現(xiàn)有員工培訓的基礎上，相關部門還需要做好對專業(yè)人才的引進工作，通過社會招聘的方式，補充新鮮的血液。確保所有從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理的人員均通過相關專業(yè)考核，才能順利開展工作，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

5 結語

綜上所述，不難看出，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的經(jīng)濟體制進行改革是非常重要的工作。要確保農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮作用，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，同時在行動中積極調(diào)整，確保改革順利實施。也就是說，要突出農(nóng)業(yè)補貼業(yè)務的作用，更加切實地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，更加有效地支持相關業(yè)務的發(fā)展，為政府和企業(yè)制定有效措施。積極發(fā)揮保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用，大力支持其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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