基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作中存在的問題與探索

陳梅娘

摘要：非洲豬瘟的發(fā)生給畜農(nóng)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，所以當(dāng)前非洲豬瘟的預(yù)防、防治措施是畜農(nóng)的重點(diǎn)工作。非洲豬瘟病毒在我國已經(jīng)形成了一個(gè)較大的污染面，如果豬瘟疫情沒有得到很好的控制將還會(huì)再次發(fā)生，因此，豬瘟防控形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別在冬季和春季是動(dòng)物發(fā)病高發(fā)季節(jié)，再加上春節(jié)前活豬和豬肉制品的分銷增加，疫情爆發(fā)和傳播的風(fēng)險(xiǎn)增加，尤其是北方氣溫低，許多消毒措施如果不到位，發(fā)生流行病的可能性就更大。目前看來，疫病防控可能成為制約生豬恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，人力資源薄弱，防疫意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)技能等因素，給基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治非洲豬瘟帶來了難度。本文在分析當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防治存在問題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞：非洲豬瘟;防控;問題;對(duì)策

1 非洲豬瘟的特點(diǎn)及危害

非洲豬瘟是由非洲豬瘟引起的野豬和家豬的流行性疾病，有屬性急性發(fā)熱傳染性極強(qiáng)的傳染病。受感染的豬是非洲豬瘟病毒的主要傳播源，病毒存在受感染豬只的身體組織中，如體液、唾液、鼻分泌物、眼淚、尿糞、破損的皮膚和患病的豬血都是主要感染源。非洲豬瘟的發(fā)生具有長期性和持續(xù)性，影響巨大，很難在短期內(nèi)徹底根除，非洲豬瘟的疾病潛伏期是4～19d，急性感染的臨床病程為4～5d，亞急性期持續(xù)時(shí)間較長，特別是發(fā)生急性非洲豬瘟表現(xiàn)出高死亡率和迅速傳播的速度快。有些感染可以持續(xù)數(shù)月，而受感染的豬，像其他疾病一樣，除了暫時(shí)發(fā)燒，發(fā)育不良和體重減輕之外，基本沒有其他癥狀。急性非洲豬瘟的形式發(fā)熱綜合癥與紅斑和皮膚發(fā)紺，器官功能受損，尤其是消化系統(tǒng)，病豬可能出現(xiàn)嘔吐、糞便帶血等癥狀[1]。

2 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作中存在的問題

2.1 防控難度大

由于非洲豬瘟防治工作復(fù)雜、系統(tǒng)，涉及疾病診斷、防治等多方面內(nèi)容，大量工作增加了基層獸醫(yī)人員的工作壓力。特別是非洲豬瘟的高度傳播下，在很大程度上增加了預(yù)防和控制人員工作的難度，同時(shí)也需要投入更多的精力、人員和足夠的資金來支持。

2.2 盲目引種，隔離措施不到位

以非洲豬瘟傳播的形式，為了增加經(jīng)濟(jì)收入，一些養(yǎng)殖戶盲目引進(jìn)，增加了感染的風(fēng)險(xiǎn)，被引進(jìn)到非洲豬瘟地區(qū)，存在著嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，引進(jìn)育種豬沒有采取隔離措施，也沒有及時(shí)觀察，直接大規(guī)模育種豬容易出現(xiàn)或傳播疾病。

2.3 環(huán)境意識(shí)薄弱布局不科學(xué)

一是很多養(yǎng)殖人員沒有接受過專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)疾病的預(yù)防控制意識(shí)薄弱。沒有意識(shí)到養(yǎng)豬場的衛(wèi)生管理很重要，也沒有進(jìn)行合理的定期消毒，即便是消毒了也沒有嚴(yán)格的程序，缺乏有效的監(jiān)督管理措施。二是個(gè)別養(yǎng)殖場的建設(shè)不合理，一些豬場距離居民區(qū)太近，造成周圍的生活環(huán)境受到影響，影響居民的生活。三是部分豬場設(shè)施簡陋，設(shè)備不科學(xué)，環(huán)境條件差，這些問題會(huì)增加非洲豬瘟發(fā)生的可能性。

2.4 人員力量薄弱

基層獸醫(yī)站干部年齡都普遍以45歲以上的中老年為主，缺乏年輕專業(yè)干部。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員少、業(yè)務(wù)工作繁多，不僅要完成本部門的工作更重要的是還要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作如救災(zāi)、電信詐騙、禁毒等工作大大影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員精力。

2.5 重視力度不夠，監(jiān)管不到位

在非洲豬瘟防控期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視力度不夠，僅靠獸醫(yī)站2個(gè)人和包村工作隊(duì)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各養(yǎng)殖場分布散而廣，交通方便，各道路卡口多，對(duì)進(jìn)出養(yǎng)殖場的車輛監(jiān)管不到位，沒有形成安全有效的防疫屏障，給防控非洲豬瘟帶來一定的困難。

2.6 疫病檢測不夠及時(shí)

沒有定期對(duì)豬只健康檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)豬只是否存在問題，擴(kuò)大傳染面積。在非洲豬瘟疫病發(fā)生之后，養(yǎng)殖場不能采取科學(xué)的應(yīng)急措施，沒有專門的無害化處理場所，導(dǎo)致疫病給周圍的生態(tài)環(huán)境造成影響。

3 非洲豬瘟防控措施及手段

當(dāng)前非洲豬瘟疫病流行嚴(yán)重，國內(nèi)多區(qū)域都有發(fā)生，各養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）要想保住豬場，將非洲豬瘟病毒（ASFV）阻擋于豬場外部，最有效的方式是切斷傳播途徑。

3.1 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)管控

在非洲豬瘟依然存在擴(kuò)散蔓延的背景下，所有養(yǎng)殖的上下游行業(yè)都需要積極主動(dòng)配合防疫工作，檢疫部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場上的生豬、豬肉制品等流通管控，尤其嚴(yán)格監(jiān)管運(yùn)輸環(huán)節(jié)，盡可能從根源上控制大環(huán)境的病毒，防止非洲豬瘟的擴(kuò)散。因此，監(jiān)管部門需要根據(jù)相關(guān)加工流通環(huán)節(jié)開展非洲豬瘟病毒檢測公告等內(nèi)容保障食品的安全，維護(hù)生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展[2]。

3.2 強(qiáng)化市場監(jiān)督管理

首先，有關(guān)工作部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)的市場管理，特別是加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰場和生豬交易市場的監(jiān)督檢查，以及日常的監(jiān)督檢查記錄。其次，嚴(yán)格生豬產(chǎn)品市場準(zhǔn)入監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格生豬入市檢疫，加強(qiáng)檢疫力度，禁止未經(jīng)檢疫合格的生豬和生豬產(chǎn)品入市銷售。最后，要自覺抵制銷售疫區(qū)或來自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違法行為。

另外，各級(jí)各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非洲豬瘟防控面臨的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市，區(qū)非洲豬瘟防控的各項(xiàng)措施，確保全面監(jiān)測排查、禁止泔水飼喂生豬、屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”等非洲豬瘟綜合防控措施落實(shí)到位，保障全國生豬生產(chǎn)安全;認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)好生豬養(yǎng)殖企業(yè)（戶）、屠宰場、行業(yè)監(jiān)管部門等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，提高生豬生產(chǎn)、屠宰環(huán)節(jié)經(jīng)營主體及監(jiān)管部門非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控生物安全意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范全國生豬屠宰行業(yè)管理，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和非洲豬瘟檢測不合格的肉品流入市場。

3.3 加強(qiáng)豬場的生物安全措施

在豬場的生物安全管理的過程中，要重點(diǎn)落實(shí)以下幾項(xiàng)非洲豬瘟的防控要點(diǎn)：（1）在養(yǎng)豬業(yè)中，隔離區(qū)域、片區(qū)生產(chǎn)區(qū)域、環(huán)保區(qū)域之間筑建隔離帶，建立良好的生物安全屏障可以有效地減少和預(yù)防非洲豬瘟的發(fā)生?？茖W(xué)規(guī)劃功能區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，為部分高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)交叉使用物品。（2）采取科學(xué)的飲食、生活、運(yùn)輸管理措施，加強(qiáng)對(duì)后備豬和進(jìn)口豬品種的管理。農(nóng)場的生豬分批管理采用全進(jìn)全出的管理模式。采取科學(xué)的飲食、生活、運(yùn)輸管理措施，加強(qiáng)對(duì)后備豬和進(jìn)口豬品種的管理。養(yǎng)豬場實(shí)行全面、全程分批管理模式。在機(jī)械通風(fēng)的密封箱內(nèi)，在排氣扇外安裝噴淋裝置、濕簾等，并噴灑弱酸性或含有氧化劑（例如次氯酸鈉）的液體以過濾，其中酸性洗滌液的 ph值控制在6以下。（3）加強(qiáng)養(yǎng)殖場人員、車輛、飲用水管理。進(jìn)入養(yǎng)殖場的農(nóng)民需要消毒，及時(shí)更換衣服和鞋子，并使用不同顏色的衣服來區(qū)分不同地區(qū)的工人，減少交叉感染。禁止豬場內(nèi)的運(yùn)輸車輛進(jìn)入豬場。需要嚴(yán)格執(zhí)行人員返場、入舍的消毒流程。人員極容易攜帶非洲豬瘟病毒進(jìn)入豬場，因此在組織人員進(jìn)入豬場環(huán)境之前，必須要在淋浴間嚴(yán)格執(zhí)行消毒操作，主要完成指甲修剪、手部消毒、脫鞋、脫衣、沐浴、更衣、換鞋等操作;需要在淋浴區(qū)設(shè)置入口與出口的單向流動(dòng)模式，并設(shè)定人員淋浴時(shí)間不得低于10min。（4）在接種過程中，保證豬針原則，藥物疫苗在田間進(jìn)行2次消毒，1次臭氧熏蒸，可以加熱的進(jìn)行加熱處理后，方可進(jìn)入場內(nèi)，避免交叉污染問題，接種疫苗后要進(jìn)行無害化處理。（5）嚴(yán)禁給豬喂飼泔水，確保飼料不受病原污染。（6）加強(qiáng)農(nóng)場消滅鼠蠅等有害生物，切斷非洲豬瘟的傳播[3]。

3.4 加大防控知識(shí)的宣傳，提高人民群眾的防控意識(shí)

為了提高非洲豬瘟疫情防控的效果，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟防控知識(shí)的宣傳力度，讓更多的養(yǎng)殖者和人民認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病的危害及防控的重要性，從而積極參與到疫病的防控中。其次，加大非洲豬瘟疫情的監(jiān)測力度。非洲豬瘟疫情防控的工作中，各村委會(huì)應(yīng)該張貼非洲豬瘟防控知識(shí)圖，并且對(duì)生豬屠宰點(diǎn)和生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場定期的監(jiān)督檢查。為進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，切實(shí)提高全區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員對(duì)非洲豬瘟的鑒別、診斷和防控能力，近可以在進(jìn)入非洲豬瘟的高發(fā)期之前組織非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)上工作人員從非洲豬瘟防控業(yè)務(wù)知識(shí)、生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程和生豬屠宰檢疫實(shí)踐操作等方面對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，旨在提高區(qū)域畜牧獸醫(yī)人員、養(yǎng)殖人員對(duì)非洲豬瘟的檢測預(yù)警，鑒別診斷，綜合防控，和疫情應(yīng)急處置能力;講授屠宰場非洲豬瘟PCR檢測技術(shù)、屠宰場非洲豬瘟自檢技術(shù)規(guī)范和應(yīng)急處置、豬場官方獸醫(yī)檢疫技術(shù)及操作技能、屠宰場規(guī)范化管理的相關(guān)知識(shí)，更好的指導(dǎo)服務(wù)區(qū)域做好非洲豬瘟防控技術(shù)工作，提高區(qū)域畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、養(yǎng)殖人員對(duì)非洲豬瘟的鑒別、診斷和防控能力，對(duì)嚴(yán)密防控非洲豬瘟起到積極作用。同時(shí)，在后續(xù)的工作中，要持續(xù)性加強(qiáng)生豬的移動(dòng)監(jiān)管和日常排查工作，加強(qiáng)生豬的場地檢疫和屠宰檢疫工作，嚴(yán)密防控非洲豬瘟發(fā)生。

3.5 加強(qiáng)運(yùn)輸工具管控

要建立適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中車輛的洗消中心。規(guī)范運(yùn)輸車輛清洗消毒體系。對(duì)進(jìn)入豬場的車輛用高效消毒藥進(jìn)行消毒、清洗、烘烤等工作并實(shí)行24h專人值班制度。

3.6 加強(qiáng)飼料控制

嚴(yán)格執(zhí)行飼料添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)豬場應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的飼料原料篩選，采購和品控管理制度，飼料成分必須符合安全，禁止含有害成分;嚴(yán)把飼料營養(yǎng)關(guān)，確保營養(yǎng)充足，同時(shí)可添加功能性飼料添加劑，增強(qiáng)豬只免疫力;嚴(yán)把飼料加工關(guān)，確保加工工藝的各環(huán)節(jié)溫度符合國家相關(guān)規(guī)定;嚴(yán)把飼料運(yùn)存關(guān)，實(shí)施專車專用，并按照消毒方案進(jìn)行消毒。所有到飼料廠的車輛，在前置點(diǎn)清洗干凈并消毒。原料車與成品料車使用不同的地點(diǎn)。飼料進(jìn)入場后，儲(chǔ)存于干燥、通風(fēng)的環(huán)境中，實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)消毒后飼喂。

3.7 全面禁止泔水喂豬

泔水中含有多種致病病菌，是非洲豬瘟病毒主要的傳播途徑，全面禁止泔水喂豬是防控非洲豬瘟的重要工作。現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍存在一些散養(yǎng)戶、規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶、依舊存在著泔水喂豬的現(xiàn)象，主要是這些養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)不到泔水喂豬的危害性，認(rèn)為人能吃的東西豬也能吃，存在一定的認(rèn)知誤區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大排查和監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的科普，嚴(yán)厲打擊違法養(yǎng)殖行為。

4 無害化處理排查

在顧及禽畜產(chǎn)品的有效供應(yīng)、畜牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)及環(huán)保要求的前提下，應(yīng)該積極地提升廢物處理設(shè)施的設(shè)備，并合理選擇具較佳經(jīng)濟(jì)效益的處理技術(shù)。畜禽養(yǎng)殖戶采用干鏟出清理技術(shù)，原位清理頻率低，可增加每日清理次數(shù)1～2次，從而減少糞便就地停留時(shí)間，選擇深坑或淺坑貯存技術(shù)，必要時(shí)應(yīng)配備通道風(fēng)機(jī)，每頭育肥豬每日排泄物總量不得超過0.015m3。

患非洲豬瘟死亡的病豬，需要立即進(jìn)行無害化處理，焚燒或深埋尸體。然而，由于養(yǎng)殖戶對(duì)防疫的認(rèn)知缺乏，對(duì)這一工作的開展存在不配合的現(xiàn)象，或者謊報(bào)、隱瞞不報(bào)，更有甚者通過一定的途徑致使病死生豬流入市場，造成嚴(yán)重的影響。針對(duì)這些情況，區(qū)級(jí)執(zhí)法部門要加強(qiáng)監(jiān)督處罰力度，對(duì)死亡動(dòng)物或染疫動(dòng)物第一時(shí)間進(jìn)行集中處理，用封閉的運(yùn)輸車輛運(yùn)至無害化處理中心進(jìn)行焚燒處理。

5 建立并完善非洲豬瘟防控工作機(jī)制

為進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟的防控措施，保持非洲豬瘟常態(tài)化防控的高壓態(tài)勢，建立健全加強(qiáng)預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處置、精準(zhǔn)管控的工作機(jī)制，毫不松懈地抓好非洲豬瘟防控工作。實(shí)踐中，需要切實(shí)參考《非瘟防控管理辦法》中所述的有關(guān)規(guī)定，就進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟防控措施完成非洲豬瘟防控工作機(jī)制與制度內(nèi)容的設(shè)定，主要包括：第一，全力配合區(qū)域《非瘟防控管理辦法》的相關(guān)制度與規(guī)定;第二，所有進(jìn)出豬場車輛，嚴(yán)格消毒;第三，規(guī)模化養(yǎng)殖場、屠宰場等工作人員每天需到服務(wù)中心消毒，如需進(jìn)入生產(chǎn)車間，請(qǐng)穿戴防護(hù)裝備，經(jīng)車間負(fù)責(zé)人允許后方可從車間消毒通道進(jìn)入;第四，做好檢查監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行落地;第五，如遇特殊情況，及時(shí)溝通或向上級(jí)反映。依托上述要點(diǎn)制度的制定與落實(shí)，全力保障飼料廠、規(guī)?；B(yǎng)豬場等區(qū)域的非洲豬瘟疫情防控常態(tài)化工作順利開展，以確保疫情防控?zé)o漏洞。

6 引入藥物防控與治療方案

在進(jìn)行非洲豬瘟的預(yù)防、輕發(fā)病治療過程中，可以適當(dāng)投入藥物達(dá)到防控效果，避免非洲豬瘟病毒廣泛傳播，同時(shí)盡可能消除輕微發(fā)病豬的癥狀，降低非洲豬瘟死亡率。在此過程中，可以適當(dāng)在豬場內(nèi)投放混合飼料添加劑地衣芽孢桿菌（IX型）（奧可欣-穩(wěn)凈），凈化豬場，提高免疫力，防控快速傳染，防控高熱死亡，該種藥物屬于純中藥抗病毒，清熱抗菌，快速提升養(yǎng)殖生豬的機(jī)體免疫力，可抑制各種病毒DNA復(fù)制，尤其是豬瘟病毒;驅(qū)瘟避疫，阻斷傳播，全方位保護(hù)生豬養(yǎng)殖場的安全。其用法用量主要如下：1000g拌料250kg，每月連用7～10d;針對(duì)非發(fā)病區(qū)，每月使用7～10d;針對(duì)發(fā)病區(qū)，每月使用10～15d;針對(duì)輕微癥狀的發(fā)病豬，每頭生豬用藥物50g加水熬制，每日灌服2次，發(fā)病期間不用飼料僅吃青料，連用6～8d恢復(fù)食欲之后，改為拌料，組方加倍量連用1周即可。

綜上所述;非洲豬瘟的防控是生豬養(yǎng)殖工作的重點(diǎn)，當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作中還存在一定的問題，人才薄弱、工作經(jīng)費(fèi)投入不足、重視力度不足、監(jiān)管不到位等問題都對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作帶來了一定困難，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷完善工作職能，加強(qiáng)防疫檢疫力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶的宣傳培訓(xùn)。相關(guān)政府單位要加強(qiáng)對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策扶持，重視獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員的福利待遇，引進(jìn)專業(yè)的獸醫(yī)人才。

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