港口與航道工程建設造價控制與管理探討

陳嘉浩

摘要：現(xiàn)階段，各個地方都高度重視港口與航道工程建設工作，并且為其提供必要的資金支持，所涉及的資金投入量十分巨大，因此要高度重視資金的管控工作，對于工程造價要進行嚴格的控制和管理，對于不必要的浪費進行充分的杜絕，以此確保整體工程呈現(xiàn)出更加良好的綜合效能。

關鍵詞：港口與航道工程;造價管理;港口建設

1港口與航道工程管理及工程造價管理現(xiàn)狀及影響因素

1.1工程管理及工程造價現(xiàn)狀

行業(yè)市場趨近飽和，大量新興的企業(yè)不斷涌入，造成市場出現(xiàn)供不應求的情況。許多施工單位為了爭取到項目機會，不惜投入大量額外費用，甚至要接受項目單位的一些不合理要求。拿到項目后，也因為要把握住項目的施工機會，許多單位在各階段需要自行墊付相關的費用，最終導致項目尾款遲遲無法結算、拖欠資金等不規(guī)范行為的發(fā)生，造成市場秩序紊亂，存在不健康發(fā)展現(xiàn)象。目前市場上的多數(shù)項目都需要通過招投標來選擇承包商，而招投標最基本因素就是看各單位的報價。許多資質不達標的企業(yè)為了拿到項目，一味降低價格，影響行業(yè)的良性競爭。同時，許多項目單位也過分追求項目報價的數(shù)據(jù)，而不顧工程質量問題。該種情況造成的后果，一方面是讓真正有實力的施工單位也要開始走偏門，降低企業(yè)底線，影響整個港口行業(yè)的良性發(fā)展。另一方面，港口工程質量不過關，嚴重影響人們的生活質量，甚至容易造成嚴重的安全事故。港口行業(yè)缺乏統(tǒng)一的工程管理及造價控制體系。正是由于目前市場行為不規(guī)范、市場亂價等不良行為，導致行業(yè)的重心始終無法放在工程管理和造價把控方面。拿到工程項目的承包權，是所有企業(yè)最看重的階段，之后的實施和管控過程基本都無人問津。由于沒有嚴格的制度，許多單位為了達到高利潤，私下使用劣質的施工物料，甚至在造價預算、財務報表上作假等，行為十分惡劣。

1.2工程管理及工程造價控制的影響因素

國家注重大方向、大范圍的整體發(fā)展，為了拉動國家經(jīng)濟，會在稅務、利率、市場價格等方面做出引導性的政策及措施。雖然政府不能直接決定市場的價格，但相關的政策、實時變化的社會經(jīng)濟還是會使各物料、人力的價格不斷抬升，使工程造價的預算也隨之上升，大大超出了原本計劃的增長幅度范圍。施工企業(yè)對項目承包商的要求不嚴格。施工企業(yè)作為工程項目最主要的負責單位，在項目交接給承包商的過程中，一味看重自身的經(jīng)濟地位，不斷給承包商施壓，甚至出現(xiàn)一些惡劣的欺壓行為[1]。多數(shù)施工企業(yè)看重的不是施工方的個人資質和管理水平，而是其為自己帶來的項目外收入。這在源頭上就導致了項目管理的欠缺問題和工程造價濫用的情況，也是市場亂象的主要因素。

2港口與航道工程建設造價控制與管理的措施

2.1加強前期決策階段的造價目標成本管控工作

在港口與航道工程建設的全過程中，著重做好決策階段的項目管理和工程造價管控工作，是必要的前提。在這個過程中，要充分做好項目的整體條件評估和判斷工作，并且對于項目的具體實施方案進行經(jīng)濟性、可行性的分析，以此從根本上有效減少額外的財務投入風險。為了確保項目的資金投入更科學合理，相關項目要充分做好建設周期的分析和預估工作，確保造價管控工作更行之有效，在這個階段要制定出行之有效的方法和策略，這樣才能為后續(xù)的造價管控提供必要的指導。為了使項目的資金投入更合理，在這個階段也要針對建設周期進行有效分析，對于工程的總成本要進行細化，對于不同階段都要進行投資占比的把控。同時，相關部門也要結合自身的實際情況確立相對應的造價概算預算工作，科學合理的評價項目實施階段的造價管控的適用性和必要性，以此進一步有效明確投資預算是否科學合理，且編制相對應的投資概算工作，列出清單列項[2]。在決策階段做好投資估算及初設概算，做好方案設計，結合方案內容進行估算及概算，這是關鍵所在，與此同時進一步通過科學可行的估算概算，使決策有必要的探索依據(jù)，然后充分結合投資概算的具體內容針對設計方案進行優(yōu)化和完善，融入不確定性因素，以此促進造價預算和定額更科學合理，使預算更精準，為造價管控工作的有效加強提供必要保障。

2.2港口和航道工程施工過程中的造價管控工作

在施工過程中，相關建設單位要結合項目的具體特點，在滿足基本要求的基礎之上，進一步提出相對應的實施方案，在方案中要體現(xiàn)出應有的成本管控效果，在材料費用、人工設備等相關方面，都要進行相應的成本控制，落實相對應的成本管控機制，以此體現(xiàn)出應有的成本和造價管控效果。與此同時，要嚴格按照市場價格變動規(guī)律，著重做好各類材料和設備價格的比對工作，結合當?shù)氐木唧w情況和物價體制，做好定額預算工作。在施工過程的造價控制主要是按圖施工，減少不必要的變更，合理安排施工組織設計，減少人工、材料、機械的浪費等問題。如產(chǎn)生變更，嚴格按合同計價審核等[3]。另外，在市場競爭機制方面，也要有效完善，結合市場運行情況和工程的綜合效益，考慮到成本糾紛等相關方面的問題，在保證施工進度有序進行的同時，進一步做好安全管控工作，使企業(yè)的效益和信譽得到進一步的提升，進而呈現(xiàn)出更加良好的造價管控效果。

2.3竣工決算階段的造價管控策略

針對港口與航道工程建設造價管控工作而言，做好竣工結算階段的造價管控工作是關鍵，也是最后的一環(huán)。在這個過程中，要全面細致的收集和整理工程資料，妥善保管成本定額和成本控制的過程資料，以此為后續(xù)的查對和審核工作提供必要的支持，同時，也為最后的決算和工程審核提供必要的保障。除此之外，也要充分做好各類風險因素和隱蔽工程的校對和把關工作，在具體的操作過程中，要結合工程的實際情況進行針對性的驗收和處理，對于各類風險因素或者質量問題要及時有效的上報，并且在第一時間進行處理，以此體現(xiàn)出應有的管控效果。

2.4提高造價人員綜合素質

人員的操作對于工程管理和造價控制十分重要，許多港口企業(yè)和施工單位都是因為缺乏專業(yè)的人員，導致管理過程和造價把控不到位。團隊的建設十分重要，在強調改良措施之余，也要注重對人員的培養(yǎng)[4]。工程造價管理是對項目全壽命各個階段的計價與控制，涉及到建設項目可行性研究、設計、施工招標投標、合同簽定、索賠處理、竣工結算等等方方面面，這就要求造價人員不但要通曉工程技術、工程經(jīng)濟等知識，還要有一定的法律、計算機信息等相關專業(yè)知識，這就要求從業(yè)人員拓寬知識范圍、掌握多種職業(yè)技能。相關部門也要認識到造價從業(yè)人員的重要性，為造價從業(yè)人員設計好成長模式、梯度，營造成長的環(huán)境，在政策上、人員管理上、資金支持上、薪酬待遇等方面形成合力，共同促進造價從業(yè)人員的素質培養(yǎng)，提高造價從業(yè)人員的綜合素質。

結束語：

從上面的分析中能夠充分明確，在當前的港口與航道工程建設造價管控過程中，仍然存在一定的問題或者不足，對此，要從宏觀發(fā)展的層面進行動態(tài)管控，確保工程施工建設的全過程都體現(xiàn)出造價管控的相關理念和實施策略，以此體現(xiàn)出良好的造價管控效果，為整體工程綜合效能和經(jīng)濟效益的提升奠定基礎。

參考文獻：

[1]徐世俊.港口航道工程建設造價管理研究[J].居業(yè)，2020（05）：153+155.

[2]陳昊.芻議港口與航道工程造價存在問題分析與解決對策[J].價值工程，2020，39（14）：82-83.

[3]何鵬飛.港口航道工程建設造價管理策略研究[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2020（05）：18-19.

[4]劉新明.港口航道工程建設造價管理研究[J].企業(yè)改革與管理，2019（08）：148-149.