將“洼地”打造成棲居熱土

朱午

揚(yáng)州市東南新城是連接5.09平方公里明清古城與揚(yáng)州城市CBD廣陵新城的重要區(qū)域。曾經(jīng)，這里是城市“洼地”，有條件的居民都搬走了。如今，這里是棲居熱土。這里有運(yùn)河三灣風(fēng)景區(qū)，習(xí)近平總書(shū)記在此點(diǎn)贊“揚(yáng)州是個(gè)好地方”。寬闊道路四通八達(dá)，七里河公園、文峰寺鋪展一城靈秀，投資者爭(zhēng)相而至，越來(lái)越多的“外地”居民選擇到東南新城安家落戶。

“銳變煥新，又盛于今”是東南新城成立之初，我所定下的工作目標(biāo)，意在迅速改變其原有形象，使其煥生新面貌。如今，這個(gè)目標(biāo)算是初步實(shí)現(xiàn)了。

造道路，造出好口碑

老揚(yáng)州人都知道，這里曾經(jīng)是城市的“東南門戶”，也是城市的“工業(yè)新區(qū)”，還是城市主要的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商貿(mào)物流園區(qū)。

2020年2月26日，揚(yáng)州市東南新城黨工委、管委會(huì)正式掛牌，從此東南片區(qū)有了一個(gè)響亮的名字——東南新城。這個(gè)規(guī)劃面積17.06平方公里的新城，轄區(qū)范圍內(nèi)涉及3個(gè)街道，常住人口約20萬(wàn)人。

從東南新城成立之初，我就擔(dān)任管委會(huì)主任一職，2021年3月起兼任黨工委書(shū)記。市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)東南新城寄予厚望，并提出讓“老城靚起來(lái)”的明確要求。我們迅速確定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從無(wú)到有、商業(yè)氛圍從淡到濃、環(huán)境形象從亂到治、功能布局從偏到全的工作思路，全面全速推進(jìn)1.0發(fā)展階段。

道路是城市的血脈，連接著千家萬(wàn)戶，交通路網(wǎng)的完善和提升改造，不僅關(guān)系著城市形象的“面子”，更關(guān)系著百姓生活質(zhì)量的“里子”。

施井路是上世紀(jì)80年代建設(shè)的，路寬僅有18米，早已不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展和通行的要求。1.9公里的道路兩側(cè)，有45處違章建筑。道路的下水管道狹窄不暢，下雨天時(shí)，周邊的居民苦不堪言。

去年3月，我協(xié)同街道、區(qū)城管局、公安分局、城投集團(tuán)等單位專題會(huì)商會(huì)辦。很快，施井路改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，實(shí)施拆違、拆遷、施工“三同步”，進(jìn)行道路拓寬、下水道改造、桿線整理、立面改造及店牌店招更新等。

當(dāng)全新柏油路鋪出的30米寬雙向四車道全線通車時(shí)，住在路邊的居民點(diǎn)贊：“整治提升后，道路變寬了，環(huán)境變美了，周邊商戶的生意也變好了。在這里住了幾十年，沒(méi)想到會(huì)有今天的變化，我們老百姓心里，那叫一個(gè)舒心啊。”

百姓的肯定，是我們工作最大的動(dòng)力。東南新城成立以來(lái)共新建道路21條，改擴(kuò)建2條，使路網(wǎng)得到極大完善和提升。城市道路不僅在于建，更在于養(yǎng)。我主動(dòng)與市交通部門負(fù)責(zé)同志多次匯報(bào)對(duì)接，部分道路進(jìn)入全省集疏散連接公路項(xiàng)目庫(kù)，獲批補(bǔ)助資金用于道路養(yǎng)護(hù)。

改破舊，改出滿意度

一次走訪調(diào)研中，我了解到趙大爺?shù)墓适?。作為土生土長(zhǎng)的“老揚(yáng)州”，他在城中村生活了72年，小時(shí)候，全家人擠在一起，后來(lái)房子蓋大了，外來(lái)租客也越來(lái)越多。最鼎盛時(shí)期，這塊面積0.07平方公里的土地，擠著1200多名本地居民和4000多名外來(lái)人員。

“以前的城中村嘛，臟亂差，違法建筑也多，最讓我們擔(dān)心的，還是火災(zāi)?，F(xiàn)在不同了，政府為我們建了安置小區(qū)，環(huán)境好、管理好，生活質(zhì)量肯定高?！蓖磳⑼旯さ陌仓梅?，他高興地說(shuō)。

城中村、危舊房是城市的一道“傷疤”，也是城市有機(jī)更新中一塊難啃的“硬骨頭”，嚴(yán)重影響到城市形象和老百姓的生活品質(zhì)。百姓所盼，就是發(fā)力點(diǎn)。兩年來(lái)，我們不斷加快城中村拆遷和危房搬遷，新建安置房可集中安置千余戶。破舊立新，不僅改善了人居環(huán)境，更改善了城市面貌。近年來(lái)，通過(guò)加裝電梯、地下管網(wǎng)改造、增設(shè)停車位等，一批批老舊小區(qū)居民的幸福指數(shù)不斷提升。東南新城2020年改造老舊小區(qū)6個(gè)，2021年改造42個(gè)。

住的問(wèn)題得到改善，吃的問(wèn)題也不再困擾人心。有的社區(qū)約40%都是老年人，他們中有些或是子女不在身邊、或是年紀(jì)大了，吃飯成了問(wèn)題。在了解到這一情況后，我們協(xié)同社區(qū)、本地龍頭餐飲企業(yè)，打造“千家萬(wàn)戶門口食堂”，為老人準(zhǔn)備可口的飯菜。每天，都會(huì)有幾十戶老年人通過(guò)這一路徑解決吃飯問(wèn)題。

辦好民生實(shí)事，提升百姓獲得感，是我持之以恒努力的方向。在此基礎(chǔ)上，我們不斷完善水網(wǎng)建設(shè)、教育設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)衛(wèi)處理等，如今的東南新城，居民的滿意度大幅躍升，居民對(duì)美好生活贊嘆不已。

招產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出新亮點(diǎn)

經(jīng)過(guò)破舊立新，東南新城的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌等得到了極大改善，區(qū)域吸引力也隨之加強(qiáng)。讓新城真正強(qiáng)起來(lái)，說(shuō)到底還是要堅(jiān)持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，以特色產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新城開(kāi)發(fā)，聚人氣、聚商機(jī)。

我將招商引資作為一切工作的中心，把引進(jìn)商業(yè)綜合體和高端酒店填補(bǔ)片區(qū)空白、滿足社會(huì)需求作為工作重點(diǎn)，以需求引導(dǎo)供給，秉持“留得住、發(fā)展得好”與“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并重的理念。高端商業(yè)綜合體等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶，東南街區(qū)改造等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。

種好梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。吸引什么樣的“金鳳凰”來(lái)筑巢？我們的方向是重點(diǎn)圍繞醫(yī)療康養(yǎng)、文旅文創(chuàng)兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招引。理由是廣陵區(qū)老年人口較多，60歲以上占比達(dá)27%，這決定了我們必須集聚康養(yǎng)和“銀發(fā)”產(chǎn)業(yè);東南新城文旅資源稟賦充足，境內(nèi)坐擁大運(yùn)河、古運(yùn)河歷史文化遺產(chǎn)，揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館也坐落其中。

“開(kāi)門辦新城”一直是我的理念。因此，我上門邀請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家參與重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)集聚地——文峰寺片區(qū)未來(lái)發(fā)展研討會(huì)，為片區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為打造國(guó)家級(jí)文化旅游休閑街區(qū)集智聚力。研討會(huì)上，專家學(xué)者送上了“金點(diǎn)子”，認(rèn)為文峰寺片區(qū)要與三灣公園、高旻寺等知名景點(diǎn)形成聯(lián)動(dòng)，共創(chuàng)“三塔映三灣”盛景。我們持續(xù)放大文化名片，策劃開(kāi)展文峰寺文旅文創(chuàng)主題活動(dòng)，為打造片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高地匯聚人氣，形成大運(yùn)河文化帶上重要的文旅商旅集聚區(qū)。同時(shí)，圍繞醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域，我們有針對(duì)性招引的一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶東南新城。

配套條件改善了，地區(qū)環(huán)境面貌改變了，地區(qū)的吸引力也提升了。1958年建廠的揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)在選擇新總部落戶時(shí)，在省內(nèi)外多個(gè)備選地中，最終將總部放在了東南新城，續(xù)寫了濃濃的“廣陵情結(jié)”。揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)科創(chuàng)中心有越來(lái)越多科研人才落戶揚(yáng)州，置業(yè)東南新城。研究所每年引進(jìn)的人才，大部分是外地人，來(lái)自吉林通化市的小孫帶著他的夫人來(lái)到了揚(yáng)州工作;碩士小劉，從北京社科院一畢業(yè)就和對(duì)象來(lái)到揚(yáng)州，繼而成為一對(duì)“揚(yáng)農(nóng)小夫妻”。這些科研人才力量，也成為支撐揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)科創(chuàng)中心創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)科創(chuàng)中心副總經(jīng)理兼研究院院長(zhǎng)向我表示，借著“東南新城”這塊風(fēng)水寶地，依托于科研人才和力量、先進(jìn)的硬件設(shè)施，他們有信心建設(shè)世界一流的科創(chuàng)中心。

站在新起點(diǎn)上，東南新城發(fā)展路在何方？廣陵區(qū)委區(qū)政府提出的“開(kāi)發(fā)園區(qū)、廣陵新城、東南新城、明清古城、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五大生產(chǎn)力板塊，給東南新城的發(fā)展明確了方向。我們結(jié)合東南新城這兩年的發(fā)展成效和當(dāng)前現(xiàn)狀，確定了“融合發(fā)展大板塊、產(chǎn)業(yè)集聚主戰(zhàn)場(chǎng)、生態(tài)宜居新名片、老城改造好示范”的2.0發(fā)展階段工作思路。踏上再出發(fā)的新征程，我們一定要讓這片土地更宜業(yè)、宜游、宜居、宜養(yǎng)。

（作者系揚(yáng)州市東南新城黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任）

責(zé)任編輯：霍宏光