生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助力國際化智造名城建設(shè)

潘冬鈴

建設(shè)國際化智造名城、打造長三角中軸樞紐，是常州在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上的關(guān)鍵定位。瞄準新定位，通過推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合，有助于進一步引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，是常州搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大機遇乘勢而上的關(guān)鍵所在。

立潮頭、用真功，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)實

當(dāng)前，常州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的作用逐步從“需求依附”轉(zhuǎn)為“相互支撐”。全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更牢，加快兩業(yè)融合的舉措更實，建設(shè)智造名城的底氣更足。

政策引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)向心力。近年來，常州先后制定出臺了“一攬子”政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以政策“干貨”推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升。為加速政策兌現(xiàn)，常州市明確了時間表、路線圖，獎勵第一批市級內(nèi)資總部企業(yè)，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍、兩業(yè)融合等6類政策兌現(xiàn)，選樹了一批行業(yè)新標(biāo)桿，進一步增強市場主體獲得感。

融合提速，提升品牌影響力。全市依托制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快兩業(yè)深度融合。為搭建兩業(yè)融合的交流合作平臺，常州舉辦了“深融新智造、服務(wù)新中軸”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進制造業(yè)深融發(fā)展大會，35家服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的園區(qū)或企業(yè)達成合作意向。到目前，全市20家單位入選江蘇省首批兩業(yè)深度融合試點，其中8家單位獲評優(yōu)秀試點，全省占比位列第二。一批企業(yè)級兩業(yè)融合示范樣板，一批業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新成果，走出“家門”，推向全省。

載體活躍，提升主體支撐力。全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場主體對服務(wù)業(yè)資源整合、要素集聚和輻射帶動的作用不斷增強。2021年1—9月，全市服務(wù)業(yè)重點儲備項目160個，累計完成投資212億元，完成年度投資計劃的76.81%。全市列統(tǒng)69家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中，34家營收超10億元、12家營收超百億元。一批園區(qū)（平臺）、企業(yè)先后獲評省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、領(lǐng)軍企業(yè)等稱號，多個集聚示范載體在全省評比中名列前茅。

借東風(fēng)、繪藍圖，錨定目標(biāo)再揚帆

未來五年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何提速常州智造名城建設(shè)，變“依附”“互動”為“引領(lǐng)”全市制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？唯有抓住重點領(lǐng)域，聚焦“五極強化”，圍繞中心服務(wù)大局，方能疊加出常州生產(chǎn)性服務(wù)的核心優(yōu)勢。

以攻堅突破為核心，強化科技創(chuàng)新極。全力提高研發(fā)設(shè)計、雙創(chuàng)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推進“龍城實驗室”等戰(zhàn)略科技設(shè)施建設(shè)，積極打造國家空間信息綜合應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺等高能級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。強化科教城創(chuàng)新輻射帶動作用，加快“兩湖”科創(chuàng)長廊孵化平臺建設(shè)。打造國內(nèi)外知名的檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)集群。

以數(shù)智賦能為牽引，強化數(shù)字信息極。以先進制造業(yè)為依托和主要服務(wù)對象，提升軟件信息服務(wù)和新興數(shù)字服務(wù)發(fā)展水平。爭創(chuàng)一批省級數(shù)字前沿技術(shù)創(chuàng)新載體，建立一批以數(shù)字信息技術(shù)為重點的聯(lián)合創(chuàng)新實驗室。

以服務(wù)實體為重點，強化產(chǎn)業(yè)金融極。做強銀行、證券等主力金融，促進地方金融組織健康發(fā)展。加快推進“龍城金谷”建設(shè)，打造長三角科創(chuàng)資本高地。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融、綠色金融、新能源金融等新業(yè)態(tài)，加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟等重點領(lǐng)域金融支持力度。

以潛力釋放為引領(lǐng)，強化智力商務(wù)極。以建設(shè)蘇南商務(wù)服務(wù)新高地為目標(biāo)，重點引進國內(nèi)外會計審計、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)服務(wù)等智力型服務(wù)領(lǐng)域知名機構(gòu)。以高鐵新城、東經(jīng)120商務(wù)區(qū)、經(jīng)開區(qū)中央商務(wù)區(qū)、武進科技商務(wù)中心等板塊為重點，打造具有較高顯示度的商務(wù)服務(wù)集聚示范區(qū)。

以中軸崛起為契機，強化物流樞紐極。高標(biāo)準建設(shè)長三角現(xiàn)代物流中心，以長三角現(xiàn)代物流中心核心區(qū)整合提升為突破點，布局“1核心3樞紐8中心”，形成樞紐引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)暢通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、智慧高效的現(xiàn)代化物流體系，以增強常州物流業(yè)國際及區(qū)域輻射影響力為重點，打造樞紐引領(lǐng)、通道支撐、銜接高效、輻射帶動的“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的長三角現(xiàn)代物流中心，實現(xiàn)“聯(lián)動滬寧、輻射南北、中軸支點、融合一體”。

常奮楫、勇爭先，乘風(fēng)破浪逐新高

站在“十四五”新起點，必須換擋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)變速跑，在技術(shù)、理念、業(yè)態(tài)和模式上加速創(chuàng)新，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對全市重大戰(zhàn)略實施的助力推動作用，更好地支撐常州建設(shè)國際化智造名城。

推動創(chuàng)新動能倍增。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，圍繞智能制造、軌道交通、智能電網(wǎng)、新能源汽車等全市先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)設(shè)立研發(fā)平臺機構(gòu)。支持轄市（區(qū)）與華為、航天云網(wǎng)等國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極引進中國信通院、中國電標(biāo)院等高端智庫、權(quán)威機構(gòu)和龍頭企業(yè)。支持分區(qū)分片式打造科教城“科技孵化”、綠建區(qū)“綠色環(huán)?！钡葏^(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)特色品牌，提升智造名城競爭力和影響力。

激發(fā)開放共聯(lián)活力。深度融入“一帶一路”交匯點建設(shè)和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接國際新一輪高端生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)移，大力引進檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計等制造服務(wù)業(yè)外資企業(yè)。深度嵌入上海高能級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃布局一批服務(wù)業(yè)“龍城飛地”，構(gòu)建“上海孵化研發(fā)—常州落地轉(zhuǎn)化”的新發(fā)展模式。加強蘇錫常都市圈服務(wù)業(yè)合作，聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)智造服務(wù)聯(lián)盟和太湖灣科創(chuàng)帶。以金壇、溧陽融入南京大都市圈為契機，提升常寧軟件信息、科技金融等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)合作水平。

強化融合場景應(yīng)用。圍繞龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域集聚等兩業(yè)融合試點，探索新業(yè)態(tài)新模式新路徑。圍繞原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)等10大領(lǐng)域，挖掘制造業(yè)“微笑曲線”中服務(wù)端的價值，拓展產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新路徑。圍繞全市8大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵“鏈主”企業(yè)率先拓展整合上下游服務(wù)環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)與服務(wù)配套企業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。

加大龍頭標(biāo)桿培育。加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育力度。積極吸引世界500強、全國100強及國內(nèi)外服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵在常設(shè)立總部;培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)、星級企業(yè)、細分行業(yè)單打冠軍，建設(shè)一批規(guī)模效應(yīng)明顯、市場整合能力突出的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場，形成常州企業(yè)“上市集群”。加速推進生產(chǎn)性服務(wù)向價值鏈高端延伸，引導(dǎo)重點企業(yè)向高端服務(wù)領(lǐng)域拓展。

促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟凝聚。探索建立一批推動兩業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟以及知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方式，促進產(chǎn)業(yè)對接、信息互通、科技共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同和跨界融合發(fā)展，增強聯(lián)盟輻射力。

（作者系常州市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任）責(zé)任編輯：包詠菲