匯聚鄉(xiāng)村振興的磅礴力量

時(shí)勇

習(xí)近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。近年來(lái)，漣水縣緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)要求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的制度優(yōu)勢(shì)，勇?lián)吧陝?chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，加快建成全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”使命任務(wù)，堅(jiān)持黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村振興工作相融互動(dòng)，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)、把黨的組織力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的執(zhí)行力，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。

夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，擦亮鄉(xiāng)村振興“最亮底色”

欲筑室者，先治其基。漣水積極探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興的耦合點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

鍛造頭雁隊(duì)伍。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，推進(jìn)村干部隊(duì)伍專職化專業(yè)化建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)十九條意見，實(shí)行專職村干部入額管理“七步流程法”和“三崗二十一級(jí)”薪酬晉升機(jī)制，打破村干部晉升“天花板”，常態(tài)化選拔推薦優(yōu)秀村（社區(qū)）書記進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)施村干部能力素質(zhì)提升“千人計(jì)劃”，啟動(dòng)“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)跑者”培育計(jì)劃，有效激發(fā)村干部工作激情。

嚴(yán)密組織體系。出臺(tái)基層黨組織高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施意見，分類制定農(nóng)村、城市社區(qū)等7個(gè)領(lǐng)域黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置組織設(shè)置、組織生活、作用發(fā)揮等6項(xiàng)共性標(biāo)準(zhǔn)、N項(xiàng)個(gè)性要求，構(gòu)建基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。實(shí)施村（社區(qū)）黨組織分類定級(jí)管理，持續(xù)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)絡(luò)與治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，在全縣979個(gè)“網(wǎng)格黨支部”設(shè)立網(wǎng)格黨建工作站，配置網(wǎng)格員、輔警、法律顧問等，打通基層治理“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)基層黨建融入社會(huì)治理各領(lǐng)域、全過程。

激活振興動(dòng)力。實(shí)施“抓黨建促‘雙增’計(jì)劃”，推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、資產(chǎn)盤活型、“飛地”抱團(tuán)型等壯大村集體經(jīng)濟(jì)“七種模式”，持續(xù)推行“黨支部+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“黨支部+專業(yè)合作社”“黨支部+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”等模式。截至2021年底，全縣村集體平均收入達(dá)37.74萬(wàn)元、增長(zhǎng)30%左右。緊盯組織振興，創(chuàng)新“群眾點(diǎn)單、支部派單、黨員接單、多元做單”的“四單”機(jī)制，圍繞政策宣講、志愿服務(wù)、精神文化、科技推廣、知識(shí)普及等不同專題，常態(tài)化開展惠民活動(dòng)。

聚焦關(guān)鍵少數(shù)，鍛造鄉(xiāng)村振興“最強(qiáng)戰(zhàn)隊(duì)”

習(xí)近平總書記指出，要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)。漣水縣始終緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，通過精挑細(xì)選、精準(zhǔn)施訓(xùn)、精心培育，努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”骨干隊(duì)伍。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)班子骨干。延伸拓展政治素質(zhì)考察，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，堅(jiān)持“合理搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，以結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化促進(jìn)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不斷提升。緊盯鄉(xiāng)村人才短板弱項(xiàng)，明確將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作實(shí)績(jī)納入換屆考察重要內(nèi)容，注重在鄉(xiāng)村振興一線考察識(shí)別干部，提拔重用“三農(nóng)”工作實(shí)績(jī)突出的干部71名，擇優(yōu)選配“五方面人員”12名，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉“三農(nóng)”工作的干部比例提高至91.2%，鄉(xiāng)村振興“一線作戰(zhàn)部”功能更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

突出培養(yǎng)激勵(lì)，提振隊(duì)伍活力。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)能力精準(zhǔn)化培訓(xùn)，努力提升干部專業(yè)能力。近年來(lái)，鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)上專題培訓(xùn)已實(shí)現(xiàn)科級(jí)干部、村“兩委”班子成員、扶貧干部全覆蓋。全面落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，大力開展干部“暖心”計(jì)劃，為沖鋒在鄉(xiāng)村振興一線的干部及時(shí)傳遞組織關(guān)懷。

突出薪火相傳，培優(yōu)年輕干部。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄力度，注重向涉農(nóng)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等專業(yè)型干部?jī)A斜，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員配備比例。過去三年共招錄195名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，占全縣招錄公務(wù)員總數(shù)的51%。近年來(lái)，先后選派百余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部赴鄉(xiāng)村振興有關(guān)崗位墩苗歷練，全面掌握年輕干部有關(guān)情況，制定年輕干部培養(yǎng)選拔的配套措施。

抓實(shí)重點(diǎn)工作，譜寫鄉(xiāng)村振興“最美篇章”

鄉(xiāng)村振興涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的方方面面。漣水堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署為統(tǒng)攬，以打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，在全局中謀劃、在重點(diǎn)上攻堅(jiān)，多項(xiàng)工作獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。

強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)特色。堅(jiān)決破除“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢(shì)，堅(jiān)持以工業(yè)化理念為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模化種養(yǎng)為支撐，大力發(fā)展特優(yōu)高效種植、特種健康養(yǎng)殖、特色生態(tài)休閑現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)成2021年中央農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣、全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，蘆筍設(shè)施栽培獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，紅窯鎮(zhèn)躋身國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，高溝鎮(zhèn)胡窯村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村。

強(qiáng)化環(huán)境整治，扮靚鄉(xiāng)村顏值。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)房改善項(xiàng)目18個(gè)，建成韓陳村、墩南村、法華村等8個(gè)綠美村莊、85個(gè)美麗宜居村莊，累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村5個(gè)、市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村9個(gè)。漣水港二期等重點(diǎn)項(xiàng)目通航達(dá)效，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平獲得全省5A等次。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、土壤、水環(huán)境治理工作，大氣污染防治綜合考核全市第一，超額完成水污染防治目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，提升治理水平。鼓勵(lì)基層在社會(huì)治理、集體增收、組織建設(shè)等方面探索創(chuàng)新。組建263個(gè)村企黨建結(jié)對(duì)，互派367名黨建聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建村企對(duì)接常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。創(chuàng)新開展“人口地圖”工程，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、類別、實(shí)際居住地等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)以房找人、查房知人。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“五治”工程，全力推進(jìn)新一代雪亮技防工程建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和水平。

集聚人才資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“最實(shí)支撐”

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。漣水立足縣情實(shí)際，強(qiáng)化“一盤棋”思維，切準(zhǔn)需求、篤定目標(biāo)、創(chuàng)新機(jī)制，在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興方面進(jìn)行了積極探索。

把關(guān)定向，下好“先手棋”。突出規(guī)劃引領(lǐng)，貫徹黨管人才原則，把鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，科學(xué)定位、系統(tǒng)謀劃。推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)職能部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的鄉(xiāng)村人才工作格局。強(qiáng)化考核驅(qū)動(dòng)，把鄉(xiāng)村人才振興工作納入目標(biāo)考核，納入黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

引育并舉，做大“基本盤”。啟動(dòng)實(shí)施“漣水鄉(xiāng)賢人才回歸工程”，動(dòng)員、吸引更多鄉(xiāng)賢人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做精工藝、做大品牌”目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)土人才“三帶”行動(dòng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)食味稻米、青蘆筍、中藥材、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，先后培育省鄉(xiāng)土“三帶”人才31人，新申報(bào)省鄉(xiāng)土人才大師工作室5個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目231個(gè)，帶富群眾6萬(wàn)余人。積極向高校院所借智借力，深化與高校院所對(duì)接交流，定向委培13名省“定制村官”。

優(yōu)化服務(wù)，辦好“關(guān)鍵事”。堅(jiān)持“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合，加快載體創(chuàng)建，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)和舞臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才進(jìn)入基層治理隊(duì)伍綠色通道，幫助優(yōu)秀人才脫穎而出、能工巧匠浮出水面，讓鄉(xiāng)村人才“香”起來(lái)。建立人才跟蹤幫扶機(jī)制，為優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才發(fā)放“人才服務(wù)卡”，在人才創(chuàng)業(yè)融資、政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)等方面提供專業(yè)服務(wù)，提高人才的歸屬感和滿意度，打造屬于漣水自己的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

（作者系中共漣水縣委書記）

責(zé)任編輯：蘇勝利