以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

易中懿

江蘇省第十四次黨代會(huì)將“全面實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，更富成效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，提出要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，要精準(zhǔn)把握新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新特點(diǎn)新任務(wù)新要求，堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，以更高質(zhì)量科技供給對(duì)接市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民，著力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國(guó)前列賦能提速。

聚焦“三大核心能力”，提升創(chuàng)新站位“高度”

聚焦安全保障力，強(qiáng)基固本穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。安全保障力，是滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求、戰(zhàn)略儲(chǔ)備需求和資源環(huán)境需求的能力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的底層基礎(chǔ)。要增強(qiáng)保障安全的責(zé)任意識(shí)，以食物安全為基礎(chǔ)、社會(huì)安全為底線、生態(tài)安全為紅線，在保障主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量雙安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)等方面狠下功夫，并圍繞提高土地產(chǎn)出率、資源利用率等目標(biāo)，在良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮科技“硬核”作用，打牢江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。

聚焦產(chǎn)業(yè)控制力，有張有弛設(shè)置農(nóng)業(yè)“調(diào)控鍵”。產(chǎn)業(yè)控制力，是開放市場(chǎng)條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的能力，是當(dāng)前疫情疊加全球化出現(xiàn)逆流背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵構(gòu)成。要增強(qiáng)產(chǎn)研融合的緊迫意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境變化以及復(fù)雜場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的趨勢(shì)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技資源向企業(yè)集聚，助力掌控種子、耕地、裝備、冷鏈物流、資本等核心技術(shù)和要素，積極拓展江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控空間。

聚焦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，持之以恒提升農(nóng)業(yè)“硬核心”。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)盈利的能力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要表現(xiàn)。要增強(qiáng)科技賦能產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)意識(shí)，遵循產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能拓展、三產(chǎn)融合的創(chuàng)新路徑，主動(dòng)調(diào)整科研力量布局，助力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，全面提升江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來價(jià)值。

瞄準(zhǔn)“三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”，增強(qiáng)科研成果“硬度”

將保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為主攻方向。緊盯種子、耕地、裝備等要害技術(shù)，在自立自強(qiáng)上下功夫、求突破。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“江蘇農(nóng)業(yè)資源綜合基因庫(kù)”，升級(jí)全省種質(zhì)資源保存鑒定和挖掘利用水平。加大糧食、畜禽、蔬菜品種創(chuàng)制和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)力量布局，在確保供給數(shù)量安全前提下，從優(yōu)質(zhì)食味、功能營(yíng)養(yǎng)等方面持續(xù)突破。對(duì)接地方特色產(chǎn)業(yè)，培育草莓、梨、桃等特色學(xué)科，攻關(guān)種源關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞糧油、果蔬茶、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新突破綠色保鮮、精深加工等共性關(guān)鍵技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。重點(diǎn)針對(duì)蘇南地區(qū)土壤污染、沿海地區(qū)灘涂改良等技術(shù)難題，完善“科技任務(wù)清單”，為“藏糧于地”戰(zhàn)略落地提供技術(shù)支撐。

將推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳作為重要使命?！半p碳”目標(biāo)下，綠色低碳是新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)建設(shè)的應(yīng)有之義。在構(gòu)建綠色生產(chǎn)技術(shù)、減少農(nóng)業(yè)碳排放、提升農(nóng)業(yè)增匯固碳潛力等領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)低碳種養(yǎng)、裝備研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜推廣全產(chǎn)業(yè)鏈低碳、零碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和應(yīng)用場(chǎng)景，并探索研發(fā)農(nóng)業(yè)碳排放核算方法、農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，打造低碳品牌為農(nóng)產(chǎn)品賦能。

將智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能作為創(chuàng)新重點(diǎn)。智慧農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，也是建設(shè)數(shù)字江蘇的重要內(nèi)容。牢固樹立數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，加大對(duì)農(nóng)業(yè)傳感器、植物工廠等領(lǐng)域攻關(guān)力度，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的數(shù)字化改造。深度開發(fā)應(yīng)用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，構(gòu)建多時(shí)相、多維度、高精度的知識(shí)云平臺(tái)，打造江蘇“農(nóng)科大腦”。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝與信息技術(shù)的融合，針對(duì)不同生產(chǎn)規(guī)模形成“套餐”式技術(shù)應(yīng)用模式，提升江蘇農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化水平。

建強(qiáng)“三支骨干隊(duì)伍”，夯實(shí)農(nóng)業(yè)人才“厚度”

培育一批農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略人才。聚焦國(guó)家和省重大需求和重大任務(wù)遴選人才，實(shí)施“杰出人才頭雁工程”“優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)工程”等人才計(jì)劃，建設(shè)以戰(zhàn)略科學(xué)家為核心、領(lǐng)軍人才為中堅(jiān)、45歲以下青年人才為支撐的“雁陣”格局。實(shí)施高層次人才筑巢引鳳行動(dòng)，通過“紫金人才”論壇、海智特聘等方式，精準(zhǔn)鏈接引進(jìn)“高精尖缺”人才團(tuán)隊(duì)。構(gòu)筑引才聚才育才“強(qiáng)磁場(chǎng)”，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建品牌學(xué)術(shù)平臺(tái)體系，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍，打造國(guó)內(nèi)外有影響的農(nóng)業(yè)高層次人才集中承載地和科研首選地。

打造一支“亞夫”科技服務(wù)隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興，既需要頂天立地的“戰(zhàn)略家”，也需要鋪天蓋地的趙亞夫式人才。依托亞夫科技服務(wù)體系，實(shí)施亞夫式科技服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)一支技術(shù)能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、對(duì)三農(nóng)有深厚感情的科技特派員隊(duì)伍。充分發(fā)揮設(shè)區(qū)市級(jí)科研機(jī)構(gòu)貼近一線優(yōu)勢(shì)，組建“柔性科研團(tuán)隊(duì)”，培養(yǎng)“全科醫(yī)生”，鏈條式服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、園區(qū)基地等深度融合，更好傳播農(nóng)業(yè)科技、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。

培養(yǎng)一批振興鄉(xiāng)村“頭雁”人才?！邦^雁”人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“基石”，要運(yùn)用線上線下結(jié)合的方式建立鄉(xiāng)村“頭雁”人才培育陣地。融匯科技政策、專家成果等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，創(chuàng)建科技服務(wù)云平臺(tái)，通過農(nóng)業(yè)慕課、農(nóng)事指南等功能版塊，為鄉(xiāng)村人才線上“蓄勢(shì)賦能”提供一站式服務(wù)。擦亮“新農(nóng)學(xué)院”金字招牌，整合基地人才資源，創(chuàng)設(shè)短期與長(zhǎng)期相結(jié)合的線下場(chǎng)景式、沉浸式培訓(xùn)，全力培育造福桑梓的“土專家”“新農(nóng)人”。

推動(dòng)“三項(xiàng)管理變革”，激發(fā)創(chuàng)新主體“熱度”

建立“核心團(tuán)隊(duì)+協(xié)同創(chuàng)新”的科研組織方式。以“目標(biāo)統(tǒng)一制定、任務(wù)統(tǒng)一部署、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用、產(chǎn)出統(tǒng)一安排”為基本要求打造“真團(tuán)隊(duì)”。一方面，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，組建跨學(xué)科、跨團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新集群，對(duì)集群內(nèi)的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新進(jìn)行結(jié)構(gòu)性布局，形成完整的創(chuàng)新鏈條和互為支撐的學(xué)科生態(tài)。另一方面，遴選優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)與外部院所、企業(yè)共建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)出題、多方出資、科企共研、企業(yè)驗(yàn)收、成果共享”的運(yùn)行機(jī)制，深度耦合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，放大各創(chuàng)新主體協(xié)同效應(yīng)，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)貢獻(xiàn)“江蘇方案”。

創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)研融合+即創(chuàng)即推”的平臺(tái)轉(zhuǎn)化范式。針對(duì)江蘇涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)力量弱、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)等問題，積極對(duì)接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)研究院，以企業(yè)需求定研發(fā)任務(wù)，前置技術(shù)轉(zhuǎn)移節(jié)點(diǎn)，先后成立了西蘭花、稻米、奶業(yè)等60余個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院，有效破解了創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)問題。同時(shí)，進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)研究院注冊(cè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的做法，積極引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向產(chǎn)區(qū)、企業(yè)流動(dòng)，更好鏈接市場(chǎng)、解決生產(chǎn)問題。

完善“揭榜掛帥+賽馬制”的技術(shù)攻關(guān)模式?！敖野駫鞄洝笔琼?xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式的重大改革，目的是激發(fā)創(chuàng)新主體積極性，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破。去年底江蘇設(shè)立了種業(yè)振興“揭榜掛帥”項(xiàng)目，以種源“卡脖子”技術(shù)和品種需求為牽引，以能夠解決問題為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，面向涉農(nóng)科教單位、企業(yè)發(fā)布榜單，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院揭榜項(xiàng)目超過30%。同時(shí)，在院內(nèi)嘗試項(xiàng)目“賽馬制”，并建立了相應(yīng)的評(píng)優(yōu)機(jī)制，項(xiàng)目的完成質(zhì)量得到顯著提升。

（作者系江蘇省農(nóng)科院院長(zhǎng)、黨委書記）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科