科學(xué)把握“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”

[摘要] 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”這一重要論述，揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定。準(zhǔn)確把握“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的科學(xué)內(nèi)涵，基于政治信仰、人民立場(chǎng)和本領(lǐng)恐慌三個(gè)層面詮釋其原因，在用偉大建黨精神挺起精神脊梁、統(tǒng)籌自我革命和社會(huì)革命、推進(jìn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)中，貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。

[關(guān)鍵詞] 全面從嚴(yán)治黨；? 科學(xué)內(nèi)涵；? 自我革命；? 偉大建黨精神

[中圖分類號(hào)] B27； D610.4? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? [文章編號(hào)] 0529-1445（2023）03-0009-04

全面從嚴(yán)治黨在黨的二十大報(bào)告中所占篇幅較大，凸顯其極端重要性。習(xí)近平總書記深刻指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上?！?這一重大判斷揭示了我們黨歷經(jīng)百年依然風(fēng)華正茂的奧秘所在，充分彰顯了我們黨一以貫之堅(jiān)持自我革命、確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味的政治決心，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。全面從嚴(yán)治黨是黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)深化和理論創(chuàng)新的重大成果之一。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史，是黨不斷推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史，也是黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)自我革命的歷史。

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的科學(xué)內(nèi)涵

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”內(nèi)涵豐富而深刻，是新時(shí)代我們黨在深刻認(rèn)識(shí)與把握?qǐng)?zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的自我革命規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與升華。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上突出了體系化和常態(tài)化，拓展了管黨治黨的時(shí)空維度。在實(shí)踐中不斷豐富和完善全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵，推動(dòng)了“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”理論和實(shí)踐的同步發(fā)展，使“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”成為黨中央深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的鮮明主題。

所謂“全面”，是指從嚴(yán)治黨內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全涵蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。內(nèi)容上全涵蓋，是指黨的建設(shè)推進(jìn)到哪里，全面從嚴(yán)治黨體系就要構(gòu)建到哪里，全面從嚴(yán)治黨涵蓋黨的建設(shè)各方面。對(duì)象上全覆蓋，是指全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨，從嚴(yán)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、各級(jí)黨組織建設(shè)，尤其是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下。責(zé)任上全鏈條，是指依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)，各級(jí)黨委（黨組）都要全面壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任、敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。制度上全貫通，是指用制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各個(gè)體系貫通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)反腐敗工作制度化、法治化、規(guī)范化，真正實(shí)現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。要做到“全面”，就要樹立系統(tǒng)思維，確立整體觀念，用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，認(rèn)真分析全面從嚴(yán)治黨各個(gè)要素的功能作用及其相互關(guān)系，從多個(gè)方面、多維主體出發(fā)，形成黨建合力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

“從嚴(yán)治黨”關(guān)鍵在嚴(yán)，體現(xiàn)在“真”和“敢”上。做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，是對(duì)黨的建設(shè)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的科學(xué)回應(yīng)。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨，就是要做到無禁區(qū)，保證“從嚴(yán)”落實(shí)于各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各主體，做到規(guī)矩面前人人平等；設(shè)立嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)打腐敗苗頭，嚴(yán)懲腐敗行為，在強(qiáng)化震懾力的同時(shí)樹立規(guī)矩的權(quán)威。首先，從嚴(yán)是一種態(tài)度，真正做到從嚴(yán)要有真管、敢管的責(zé)任感，明確職責(zé)并將自身職責(zé)落實(shí)到位。要嚴(yán)在態(tài)度、嚴(yán)在細(xì)節(jié)、嚴(yán)在行動(dòng)、嚴(yán)在落實(shí)，要敢于突破利益固化的藩籬，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”，1堅(jiān)持懲治不放松，保持高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。其次，從嚴(yán)治黨是指制定嚴(yán)格紀(jì)律、規(guī)矩。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)至關(guān)重要，各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，使其真正成為“帶電的高壓線”，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。從嚴(yán)治黨，要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，始終保持嚴(yán)的氛圍。

“永遠(yuǎn)在路上”是指全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，這個(gè)實(shí)踐過程沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)?！坝肋h(yuǎn)在路上”，既是我們黨百年來建黨治黨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是黨應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期存在的諸多考驗(yàn)和危險(xiǎn)的客觀需要。歷史證明，我們黨歷經(jīng)千錘百煉依然風(fēng)華正茂，一個(gè)很重要的原因就是始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨的一大即高度重視黨的紀(jì)律，黨的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)明確提出“黨內(nèi)法規(guī)”的概念，黨的七屆二中全會(huì)提出“兩個(gè)務(wù)必”，黨的十三大明確提出“從嚴(yán)治黨”，黨的十八大提出“全面從嚴(yán)治黨”，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。治黨從嚴(yán)、永葆馬克思主義政黨本色，一直都是黨的建設(shè)偉大工程的不變主題。新時(shí)代新征程，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。“永遠(yuǎn)在路上”，就是要求我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。所以，全面從嚴(yán)治黨不是我們推進(jìn)黨的建設(shè)的臨時(shí)性、階段性措施，而是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和長(zhǎng)期性的偉大工程。

為什么要“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的提出，有著對(duì)時(shí)代背景的深刻考量。面對(duì)愈加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們黨要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須永葆黨的生命力和戰(zhàn)斗力，必須進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。

有助于堅(jiān)定政治信仰，解決中國(guó)共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題。堅(jiān)定的政治信仰事關(guān)馬克思主義政黨和社會(huì)主義國(guó)家的前途命運(yùn)，是我們黨正本清源、固本培元的根本所在?！肮伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！?如果理想信念出了問題，就會(huì)出現(xiàn)政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化等問題。對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是激勵(lì)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的前進(jìn)動(dòng)力。因此，有必要“加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者”；1有必要在全面從嚴(yán)治黨過程中筑牢信仰根基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，增強(qiáng)我們處理突發(fā)事件、解決復(fù)雜矛盾和突出問題的決心、信心和底氣，在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)浪考驗(yàn)中站穩(wěn)政治立場(chǎng)。

有助于增進(jìn)人民福祉，解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題。百年黨史生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求，始終把人民利益放在第一位。黨的二十大報(bào)告指出，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，有助于提醒黨員干部始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。同時(shí)，也有助于激勵(lì)人民群眾以主體姿態(tài)投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，在努力奮斗中增強(qiáng)自身的獲得感、幸福感和安全感。

有助于提升素質(zhì)能力，解決應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和完成艱巨任務(wù)的本領(lǐng)恐慌問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)。“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也?！碑?dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我們必須增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著。面對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部在新環(huán)境、新任務(wù)中表現(xiàn)出的思想上有束縛、能力上有短板、知識(shí)上有弱項(xiàng)、經(jīng)驗(yàn)上有不足、作風(fēng)上有缺陷等問題，有必要在全面從嚴(yán)治黨中統(tǒng)一思想和行動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，使其能夠做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。建設(shè)一支堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化中始終走在時(shí)代前列。

如何做到“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨百年大黨自我革命的新境界，重塑了無產(chǎn)階級(jí)政黨的政治優(yōu)勢(shì)。我們黨跳出治亂興衰的歷史周期率，要以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的精神譜系中挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。偉大建黨精神是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的精神之源。其包含的堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的豐富內(nèi)涵，為全面從嚴(yán)治黨筑牢了信仰根基，使全黨在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致，確保我們黨在砥礪奮進(jìn)中成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)，偉大建黨精神也在實(shí)踐中得以具體化、時(shí)代化，內(nèi)涵不斷豐富、發(fā)展。從以偉大建黨精神為源頭的精神譜系中汲取信仰信念力量，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，既要致力于百年精神譜系的傳承弘揚(yáng)，保證黨的性質(zhì)宗旨、初心使命不動(dòng)搖，又要始終堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，秉持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的決心、韌勁。黨的二十大報(bào)告指出，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。要保持越是艱險(xiǎn)越向前的英雄氣概，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。要永遠(yuǎn)把以偉大建黨精神為源頭的精神譜系繼承與弘揚(yáng)下去，在賡續(xù)偉大精神中科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”的特質(zhì)，把共產(chǎn)黨人的心靈家園建設(shè)好、守護(hù)好，并將其轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想武器。

在統(tǒng)籌推進(jìn)自我革命與社會(huì)革命的偉大實(shí)踐中將黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)，不斷進(jìn)行偉大的自我革命，兩個(gè)革命是有機(jī)統(tǒng)一的。一方面，自我革命直接決定著社會(huì)革命的進(jìn)程和結(jié)果。勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨保持先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。黨的二十大報(bào)告鄭重揭示了自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，提出以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。這要求我們要以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，在革故鼎新、守正創(chuàng)新中，錘煉過硬作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)自身跨越，通過刮骨療毒的自我革命給社會(huì)革命注入生機(jī)活力、提供先決條件。另一方面，社會(huì)革命為自我革命提供方向和目標(biāo)。新征程上，社會(huì)革命必然涉及利益調(diào)整，還要應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，這都需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們依然要不忘初心，保持憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，使黨永葆朝氣與活力。這也要求將推進(jìn)自我革命的黨內(nèi)法規(guī)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，形成監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)中央權(quán)威和增強(qiáng)黨的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力?？傊覀凕h在統(tǒng)籌推進(jìn)自我革命和社會(huì)革命的偉大實(shí)踐中，通過自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，在與人民同甘共苦中使黨的執(zhí)政根基更為穩(wěn)定和鞏固，進(jìn)而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

在理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)中確保黨始終走在時(shí)代前列。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定的決心、頑強(qiáng)的意志、空前的力度領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐，闡釋了全面從嚴(yán)治黨的重大意義、方向原則、觀念體制、方式方法，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的建設(shè)理論。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重大歷史節(jié)點(diǎn)，國(guó)家設(shè)立中共黨史黨建一級(jí)學(xué)科，把黨的建設(shè)專業(yè)納入中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，是對(duì)黨的建設(shè)學(xué)科地位的重要確認(rèn)，可謂正當(dāng)其時(shí)。為此，一方面，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分吸收馬克思主義黨建理論及其中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果，將其作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的學(xué)理支撐。另一方面，要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓黨的建設(shè)工作，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，用理論指導(dǎo)全黨思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)的實(shí)踐，把對(duì)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)推向新高度，使思想建設(shè)始終保持正確政治方向，為貫徹落實(shí)黨的政治路線凝心聚力。

新時(shí)代新征程，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須堅(jiān)持弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（本文是北京市社科基金共建重點(diǎn)項(xiàng)目“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：21BJZD017〉階段性成果）

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]習(xí)近平談治國(guó)理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022.

（作者簡(jiǎn)介：沈江平，中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授）

責(zé)任編輯 / 王曉方