淺談打造精品年鑒的幾點(diǎn)做法
——以《大同年鑒（2019）》為例

馮晉慧

（中共大同市委黨史研究室〔大同市地方志研究室〕，山西 大同 037009）

中國(guó)精品年鑒工程是中國(guó)地方志指導(dǎo)小組推動(dòng)全國(guó)年鑒高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，是帶動(dòng)全國(guó)年鑒事業(yè)不斷發(fā)展的助推劑。實(shí)施中國(guó)精品年鑒工程，有助于更好地記錄社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)和基本走向；有助于深入挖掘各行業(yè)的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念和鮮明特色；有助于更好地傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；有助于講好各地的發(fā)展故事。

一、堅(jiān)守年鑒初心，樹(shù)立精品意識(shí)

大同市是山西省最早的市級(jí)綜合年鑒創(chuàng)辦地，前身為《雁北年鑒》，創(chuàng)辦于1983年。1987年開(kāi)始編纂出版《大同年鑒》?；仡櫋洞笸觇b》30余年的編纂實(shí)踐，《大同年鑒》編纂人員始終秉承“存史、資政、育人”的宗旨，以年鑒為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為目標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀市級(jí)綜合年鑒長(zhǎng)處，補(bǔ)給自己的不足，提升年鑒質(zhì)量，同時(shí)結(jié)合大同的實(shí)際情況，逐步形成了獨(dú)具大同特色的地方綜合年鑒。2006年5月18日，《地方志工作條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）頒布施行，《條例》中明確了地方綜合年鑒的編纂工作，確立了地方綜合年鑒編纂出版的法治地位，從此地方綜合年鑒工作步入了法治化軌道?！洞笸觇b》編纂人員不斷加大《條例》的宣傳力度，在年鑒撰稿單位中創(chuàng)立了撰寫(xiě)地方綜合年鑒稿件法治化、常態(tài)化的工作局面。2013年，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方綜合年鑒編纂工作的通知》，為全省地方綜合年鑒編纂出版工作起到了積極的推動(dòng)作用，同年，大同市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展縣區(qū)地方綜合年鑒編纂工作的通知》，助力大同市縣（區(qū)）地方綜合年鑒全部開(kāi)展編纂工作，加快了大同市實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）綜合年鑒“全覆蓋”的步伐。2016年7月15日，《大同年鑒（2014）》榮獲全國(guó)地方志優(yōu)秀成果（年鑒類(lèi)）二等獎(jiǎng)，是山西省獲得此項(xiàng)榮譽(yù)最高的城市綜合年鑒，此獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得增強(qiáng)了《大同年鑒》編纂人員向更高獎(jiǎng)項(xiàng)邁進(jìn)的信心。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，為年鑒編纂人員注入了新的思想武器，從此地方綜合年鑒進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代。新時(shí)代的地方綜合年鑒編纂理應(yīng)適應(yīng)新時(shí)代的要求，聚焦黨和國(guó)家關(guān)注的戰(zhàn)略性、全局性、綜合性的最大問(wèn)題，緊扣地方黨委政府中心工作，客觀記述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大實(shí)踐問(wèn)題和新時(shí)代人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)方面作出更大的貢獻(xiàn)[1]劉永強(qiáng).牢記初心使命勇于擔(dān)當(dāng)作為全面推進(jìn)年鑒事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí).中國(guó)年鑒發(fā)展報(bào)告（2019—2020）[M].方志出版社,2020.(P21)?！洞笸觇b》編纂人員牢記年鑒人職責(zé)使命，用最簡(jiǎn)潔、樸實(shí)的文字記載大同發(fā)展、宣傳大同亮點(diǎn)、講好大同故事。2019年，大同市嚴(yán)格按照中國(guó)精品年鑒工程申報(bào)程序，積極開(kāi)展申報(bào)工作，經(jīng)省里推薦，擬定為中國(guó)精品年鑒申報(bào)單位。申報(bào)精品年鑒期間，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室組織中國(guó)精品年鑒專(zhuān)家數(shù)次對(duì)《大同年鑒（2019）》的框架及條目?jī)?nèi)容進(jìn)行了精心指導(dǎo)，編纂人員按照中國(guó)精品年鑒專(zhuān)家的意見(jiàn)，克服分目?jī)?nèi)容征稿難等問(wèn)題，多次組織相關(guān)單位研究分配組稿內(nèi)容，完善補(bǔ)充《大同年鑒（2019）》內(nèi)容的不足之處，大大提升了《大同年鑒（2019）》的編纂質(zhì)量，最終通過(guò)中國(guó)精品年鑒專(zhuān)家評(píng)審。2020年3月30日，《大同年鑒（2019）》被中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室評(píng)為第四批“中國(guó)精品年鑒”；同年12月30日，《大同年鑒（2019）》被中國(guó)地方志指導(dǎo)小組、中國(guó)地方志學(xué)會(huì)評(píng)為第七屆全國(guó)地方志優(yōu)秀成果（年鑒類(lèi)）特等年鑒。

二、重構(gòu)設(shè)計(jì)理念，彰顯地域特色

首先，充分認(rèn)識(shí)年鑒框架設(shè)計(jì)的重要性?？蚣苁堑胤骄C合年鑒的綱目，是其信息資料的科學(xué)組織形式，體現(xiàn)一部年鑒的編輯思維、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和特色形式[2]楊軍仕,王守亞.地方綜合年鑒編撰教程[M].方志出版社,2016.(P16)?！洞笸觇b（2019）》在保持歷年框架相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，為順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，作了適當(dāng)增加和調(diào)整。既全面展示本行政區(qū)域的基本情況，又體現(xiàn)其年度特點(diǎn)和突出其地方特色的框架。如“農(nóng)林水利”類(lèi)目調(diào)整為“農(nóng)業(yè)”類(lèi)目，“水利”改為“水資源保護(hù)”歸入“生態(tài)保護(hù)”類(lèi)目，“商貿(mào)會(huì)展”“無(wú)線電通信郵政”類(lèi)目整合為“商貿(mào)服務(wù)業(yè)”“經(jīng)貿(mào)合作”兩個(gè)類(lèi)目，“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)”類(lèi)目分設(shè)為“城鄉(xiāng)建設(shè)”“生態(tài)保護(hù)”兩個(gè)類(lèi)目，“財(cái)政稅務(wù)”類(lèi)目歸入“經(jīng)濟(jì)管理”類(lèi)目；為突顯大同文化旅游名城的地位，把“文物旅游業(yè)”類(lèi)目調(diào)整為“旅游業(yè)”類(lèi)目，“文物”歸入“文化”類(lèi)目；為突出全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命，特設(shè)“脫貧攻堅(jiān)”類(lèi)目。調(diào)整后全書(shū)設(shè)特載、大事記、市情概覽、中國(guó)共產(chǎn)黨大同市委員會(huì)、大同市人民代表大會(huì)、大同市人民政府、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議大同市委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、民主黨派工商聯(lián)、群眾團(tuán)體、法治、軍事、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)、工業(yè)建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作、交通運(yùn)輸、金融、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、新聞出版廣播影視、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)生活、人物、縣區(qū)概覽、附錄33個(gè)類(lèi)目。《大同年鑒（2019）》其框架亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在：（1）突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，展示行業(yè)發(fā)展。大同的煤炭?jī)?chǔ)量大，為大同贏得了“中國(guó)煤都”和“國(guó)家重要能源基地”之美譽(yù)。大同煤炭不僅儲(chǔ)量豐富而且品位很高，是世界著名的工業(yè)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力燃料，被稱(chēng)為“工業(yè)精粉”。如在“工業(yè)”類(lèi)目中設(shè)“煤炭工業(yè)”分目，重點(diǎn)記載其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技研發(fā)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的情況。（2）緊跟時(shí)代發(fā)展，凸顯新興行業(yè)。按照新時(shí)代發(fā)展要求設(shè)置相關(guān)分目，重點(diǎn)記載新興行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，凸顯新時(shí)代事物的發(fā)展變化。如在“工業(yè)”類(lèi)目中增設(shè)了“能源革命”“新材料工業(yè)”等分目；在“商貿(mào)服務(wù)業(yè)”類(lèi)目中增設(shè)了“郵政快遞”“電子商務(wù)”“物流業(yè)”“居民服務(wù)業(yè)”等分目。（3）吻合大同發(fā)展，精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)。按照國(guó)家、省內(nèi)對(duì)大同的發(fā)展要求，以及大同市的發(fā)展實(shí)際情況，在年鑒類(lèi)目中重點(diǎn)記載相關(guān)內(nèi)容。如提升“生態(tài)保護(hù)”類(lèi)目?jī)?nèi)容，分“環(huán)境質(zhì)量”“土地資源保護(hù)”“水資源保護(hù)”“森林資源保護(hù)”“污染防治”“環(huán)保管理”等分目；在“農(nóng)業(yè)”類(lèi)目的“種植業(yè)”分目中重點(diǎn)記載“黃花發(fā)展”等內(nèi)容；在“文化”類(lèi)目中設(shè)“古都燈會(huì)”分目，重點(diǎn)記載其特色燈展等內(nèi)容；在“旅游業(yè)”類(lèi)目中設(shè)“旅游景區(qū)”分目，重點(diǎn)記載“云岡石窟”“恒山”“華嚴(yán)寺”等在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的景區(qū)。

其次，突出裝幀設(shè)計(jì)融入城市元素。年鑒裝幀設(shè)計(jì)既要符合年鑒作為黨政刊物嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威的主流要求，又要跟上時(shí)代審美潮流。同時(shí)，精美的裝幀和新穎的表現(xiàn)手法能提高年鑒的可讀性[1]王昕晗.淺談如何提高年鑒的可讀性與實(shí)用性.年鑒論壇（第十輯）[C].北京出版社,2020.(P256)。年鑒的封面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)抓住區(qū)域特點(diǎn)，定位準(zhǔn)確，凸顯城市個(gè)性，成為各地年鑒彰顯地方特色的一大亮點(diǎn)[2]鄒璇.淺談城市年鑒的封面設(shè)計(jì).中國(guó)年鑒研究[J].2019,(1).(P57)?！洞笸觇b（2019）》的封面選用了印金底色，代表古都大同的歷史文化積淀，封面印有代表大同環(huán)境治理后的文瀛湖生態(tài)公園圖片，凸顯了大同市連續(xù)多年空氣質(zhì)量位居全省第一的成果。彩頁(yè)設(shè)有“美麗大同”“古都燈會(huì)”“成龍國(guó)際動(dòng)作電影周”“首屆農(nóng)民豐收節(jié)”“首屆大同能博會(huì)”“脫貧攻堅(jiān)”“2018‘影像的力量’中國(guó)（大同）國(guó)際攝影文化展”等專(zhuān)題圖片，突出反映了2018年大同市的重大事件、重要成果和熱點(diǎn)問(wèn)題?！洞笸觇b（2019）》內(nèi)頁(yè)類(lèi)目壓圖設(shè)計(jì)融入了喜慶新中國(guó)成立70周年的紅色元素和代表大同的古城墻，既體現(xiàn)了年度特征，又體現(xiàn)了大同特色。內(nèi)頁(yè)板式設(shè)計(jì)采用棕色標(biāo)題與全書(shū)封面、類(lèi)目壓圖等融為一體，顯得主次分明，非常協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、立足“四個(gè)必須”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

地方綜合年鑒的最大價(jià)值，在于它提供翔實(shí)可信的年度性資料。資料性是地方綜合年鑒的最基本屬性，決定和影響地方綜合年鑒的綜合性、地方性等其他性質(zhì)，能夠反映所記事物的規(guī)律和本質(zhì)面貌[3]楊軍仕,王守亞.地方綜合年鑒編撰教程[M].方志出版社,2016.(P41)。地方綜合年鑒編纂對(duì)資料的要求是：材料真實(shí)可靠，具有存查價(jià)值；內(nèi)容相對(duì)完整，形式多種多樣；文字簡(jiǎn)潔明白，方便讀者檢索[4]許家康.論年鑒的資料性.許家康集[C].線裝書(shū)局,2011.(P3)。地方綜合年鑒資料的選取本著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的原則?！洞笸觇b》編纂人員按照“四個(gè)必須”選取年鑒資料。（1）政治站位必須“高”。要求每個(gè)編纂人員一定要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為年鑒編纂的重要指導(dǎo)思想，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為主線，貫穿編纂年鑒全過(guò)程，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，求真求實(shí)，嚴(yán)把政治關(guān)，提升對(duì)地方綜合年鑒工作的認(rèn)知度。（2）地域特點(diǎn)必須“清”。要求每個(gè)編纂人員研讀政府工作報(bào)告，充分掌握政府工作要點(diǎn)，研究大同獨(dú)有的歷史文化，以相關(guān)類(lèi)目、分目、條目彰顯大同特色，收集整理大同發(fā)展獨(dú)有的新視點(diǎn)，在年鑒中展現(xiàn)大同年度亮點(diǎn)，增強(qiáng)年鑒的實(shí)用性，擴(kuò)大大同的影響力。（3）時(shí)代發(fā)展必須“追”。要求年鑒編纂人員的思想必須緊跟新時(shí)代發(fā)展步伐，及時(shí)了解新興行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，挖掘相關(guān)資料，增設(shè)新的類(lèi)目、分目及條目?jī)?nèi)容，增強(qiáng)年鑒的時(shí)代性、常新性。（4）開(kāi)發(fā)利用必須“建”。通過(guò)對(duì)地方綜合年鑒輯錄資料的運(yùn)用、研究，既可以為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解熟悉地情提供咨詢(xún)服務(wù)，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供重要的借鑒和依據(jù)，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒，也可以為規(guī)劃編制、旅游開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、招商引資、防災(zāi)減災(zāi)、文化建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、宣傳教育等方面提供信息咨詢(xún)和合理化建議，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革提供智力支持[1]楊軍仕,王守亞.地方綜合年鑒編撰教程[M].方志出版社,2016.(P14)?！洞笸觇b》編輯部按照新時(shí)代年鑒發(fā)展的要求，把年鑒工作融入到網(wǎng)絡(luò)版年鑒、手機(jī)二維碼年鑒的數(shù)字化發(fā)展時(shí)代，把年鑒資料免費(fèi)提供給社會(huì)公眾使用，充分體現(xiàn)其所具有的價(jià)值。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，精品之所以“精”，就在于其思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良[2]習(xí)近平.在文藝工作座談會(huì)上的講話(huà)(2014-10-15).十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中).中央文獻(xiàn)出版社,2016.(P124-125)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)精品的精辟闡述，為年鑒工作者指明了前進(jìn)方向，激勵(lì)年鑒工作者要不斷增強(qiáng)文化自覺(jué)、堅(jiān)定文化自信，用更多更好的精品年鑒展示時(shí)代新氣象，記載時(shí)代發(fā)展新輝煌。同時(shí)，年鑒工作者要在遵循年鑒編纂規(guī)范的基礎(chǔ)上，融入新發(fā)展理念，把握年鑒年度特點(diǎn)和地方特色，不斷提高地方綜合年鑒的編纂質(zhì)量，以精品意識(shí)奉獻(xiàn)社會(huì)，擴(kuò)大年鑒資源的利用率，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)[3]鄭維楨.打造精品年鑒需要解決的問(wèn)題及實(shí)踐路徑[J].史志學(xué)刊,2020,(6).。