測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理策略探究

徐業(yè)春

（山東省國土測繪院 山東濟南 250013）

在我國，測繪產(chǎn)業(yè)隨著當(dāng)代信息科技的發(fā)展而飛速成熟，從傳統(tǒng)模式下的大地測量模式和基本位移測量模式獲取參數(shù)信息，到現(xiàn)在的全球GPS 定位系統(tǒng)以及傳感器信息提取等多樣化方式獲取參數(shù)；也從過去傳統(tǒng)模式下利用單一航空攝影模式獲取地面信息，到現(xiàn)階段綜合利用航空攝影、衛(wèi)星遙感等諸多技術(shù)探究地面參數(shù)信息。通過計算機、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)集中處理，也就由以往單一的測繪產(chǎn)品變?yōu)閿?shù)字化、信息化的復(fù)合性產(chǎn)品，為滿足國民經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)提供堅實可靠的技術(shù)支撐和服務(wù)保障［1］?，F(xiàn)代測繪產(chǎn)品管控模式與傳統(tǒng)模式下的管理有著較大區(qū)別［2］，因此，本文對測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理措施的探討和研究也就具備重要理論意義與現(xiàn)實價值。

1 測繪產(chǎn)品質(zhì)量管控的重要性

通常意義下，測繪產(chǎn)品的質(zhì)量特征包含數(shù)據(jù)參數(shù)的精確度、數(shù)據(jù)獲取的可靠程度以及測繪產(chǎn)品最終的整體質(zhì)量三大方面內(nèi)容［3］。測繪產(chǎn)品的質(zhì)量特征是測繪產(chǎn)品的立身之本，也是該產(chǎn)品實際生命周期長短的重要度量，真實可靠的測繪數(shù)據(jù)是保證測繪產(chǎn)品最終運行和被利用的基本條件，任意測繪數(shù)據(jù)上的較小偏差都可能給使用該數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。在戰(zhàn)爭年代，測繪產(chǎn)品數(shù)據(jù)的微小偏差甚至?xí)?dǎo)致整個戰(zhàn)斗失敗，從而造成巨大的人員傷亡。因此，當(dāng)測繪產(chǎn)品的數(shù)據(jù)參數(shù)可靠性較差或精度較差時，無論該產(chǎn)品多么美觀，都難以掩蓋其是劣質(zhì)產(chǎn)品的基本事實［4］。

測繪產(chǎn)品在市場經(jīng)濟環(huán)境中也非常重要［5］，好的數(shù)字測繪產(chǎn)品不僅能夠體現(xiàn)該產(chǎn)品數(shù)據(jù)的良好互動性、可操作性、易讀性以及共享性等，還能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)據(jù)價值的深度挖掘和質(zhì)量效益的再度創(chuàng)造。對用戶而言，能夠使測繪數(shù)據(jù)從一堆令人難以費解的純粹數(shù)字或者線段圖畫轉(zhuǎn)化為更具行業(yè)特質(zhì)的參數(shù)信息，從而降低該行業(yè)使用該測繪產(chǎn)品的困難程度，大幅度拓寬該測繪產(chǎn)品的使用范圍，改善其實際使用效果。

2 測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理的原則

2.1 強調(diào)整體質(zhì)量，注重品牌效應(yīng)

就測繪產(chǎn)品而言，強調(diào)產(chǎn)品的整體質(zhì)量并注重測繪產(chǎn)品的品牌效應(yīng)是保證測繪產(chǎn)品質(zhì)量得到嚴(yán)格管控的重要原則。單一測繪產(chǎn)品的交付和使用過程必須受到百分之百的全過程的質(zhì)量監(jiān)管，任意點或任意圖畫以及任意線段都應(yīng)達(dá)到測繪產(chǎn)品交付使用的各項具體規(guī)定，達(dá)到規(guī)定中的各項具體參數(shù)，準(zhǔn)確地反映所測量地區(qū)的整個地形地貌，堅決杜絕在實際應(yīng)用過程中存在使用劣質(zhì)品或待處理品的行為［6］。同時，測繪產(chǎn)品的應(yīng)用成果應(yīng)該具備強大的整體性和系統(tǒng)性，例如，測繪產(chǎn)品之間的大地網(wǎng)點應(yīng)是相互可推測、相互依存甚至是相互制約的，整個網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性精度要強、整體性結(jié)構(gòu)要得到具體優(yōu)化，不同圖例的不同地形圖的比例尺大小也應(yīng)在密切相關(guān)過程中得到良好的匹配和聯(lián)合應(yīng)用，相互拼接后最大限度且最真實地反映待監(jiān)測地區(qū)的地形地貌特征。同時，測繪產(chǎn)品單一工序和或單件產(chǎn)品的質(zhì)量必須得到滿足，保證最終整體產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)合理性。此外，測繪產(chǎn)品除了埋石等諸多半成品外，往往具備較強的可修復(fù)性，因此，在管控產(chǎn)品質(zhì)量的過程中，也應(yīng)加強對測繪產(chǎn)品作為全面、系統(tǒng)整體動態(tài)變化且群眾性較強的質(zhì)量管理措施的關(guān)注和重視，積極利用各方可利用力量，保證最終測繪產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu)質(zhì)量［7］。

在測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗過程中，檢驗是保證測繪產(chǎn)品質(zhì)量的最終環(huán)節(jié)，在預(yù)防劣質(zhì)測繪產(chǎn)品出現(xiàn)的條件下，合理強化過程監(jiān)管和最終檢查，對優(yōu)化整個測繪行業(yè)和把控最終市場應(yīng)用下的測繪產(chǎn)品的整體質(zhì)量有著較高價值，使絕大部分的測繪產(chǎn)品能夠在激烈的市場競爭中發(fā)揮品牌效應(yīng)，增加其在市場競爭中的占有份額，高質(zhì)量的產(chǎn)品特質(zhì)在市場競爭中脫穎而出。測繪產(chǎn)品由于其整體質(zhì)量結(jié)構(gòu)性特質(zhì)較強，并不存在強烈的品牌效應(yīng)。因此，測繪單位往往只能夠全面提高其外業(yè)測繪作業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，提升內(nèi)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)類別和服務(wù)質(zhì)量，從而不斷提升測繪產(chǎn)品在社會競爭中的信譽度和知名度，以此逐步增加其市場份額。也就是說，測繪單位只能夠憑借其品牌形象的實時維護以及該行業(yè)所創(chuàng)造出的名氣才能在激烈的市場競爭中立足，這種依靠品牌形象塑造和品牌名氣創(chuàng)造的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)比創(chuàng)造名牌產(chǎn)品的市場難度更大，嚴(yán)格要求測繪產(chǎn)品具備能夠使用戶真正信服且具備運行的強有效的質(zhì)量管理保證體制，要求測繪單位的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工能夠在任意時刻把控測繪工作的各項過程，能夠整合該測繪單位所擁有的資源，提供更加優(yōu)質(zhì)的測繪服務(wù)。

因此，測繪質(zhì)量的管理必須圍繞著測繪單位建立健全質(zhì)量管理體系，綜合考量該單位專業(yè)人員素質(zhì)提升以及技術(shù)改善，處理好單位與外在市場的配合，使產(chǎn)業(yè)上下游行業(yè)之間的公共關(guān)系得到強化，使該行業(yè)的市場競爭、經(jīng)營作風(fēng)等諸多要素得到強化，進一步優(yōu)化該行業(yè)在市場中的社會信譽度和知名度，從而創(chuàng)造良好的單位形象，提升該測繪產(chǎn)品在市場上所占據(jù)的主動性。

2.2 堅持科技進步，注重經(jīng)濟效益

堅持科技進步，注重經(jīng)濟效益。在科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展給各行各業(yè)帶來巨大的技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革的同時，測繪行業(yè)的作業(yè)手段和作業(yè)方法甚至是管理技術(shù)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變［8］。傳統(tǒng)模式下的測繪產(chǎn)業(yè)和測繪方法往往需要布設(shè)30～40 個不等的四等平面控制網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過對布設(shè)的四等平面控制網(wǎng)結(jié)構(gòu)連續(xù)幾個月時間的觀測和計算，得到相關(guān)的參數(shù)信息?，F(xiàn)階段，則能利用全球定位技術(shù)，往往只需要幾天時間就能夠完成對該四等平面控制網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相關(guān)參數(shù)的提取和該地區(qū)信息精度的評比、平定后坐標(biāo)值的參數(shù)進行比較說明，能夠通過GPS技術(shù)、遙感技術(shù)和地理信息技術(shù)等，極大地提升測繪產(chǎn)品的準(zhǔn)確程度。以西部某測繪產(chǎn)業(yè)困難地區(qū)為例，該地區(qū)通過GPS技術(shù)和GRS技術(shù)的應(yīng)用，在不需要進行外業(yè)測量的基礎(chǔ)條件下，能夠以1：50 000和1：100 000的比例尺繪制該地區(qū)的基本地形地貌圖，也能夠通過建立數(shù)字高程模型，在計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中指導(dǎo)該地區(qū)的城市規(guī)劃和交通設(shè)計，更能夠借助該高程模型對該地區(qū)可能的大規(guī)模修建的交通工程和水利工程進行優(yōu)化結(jié)構(gòu)。山東某地質(zhì)測繪學(xué)院在測繪行業(yè)做大做強的基本思路指導(dǎo)下，積極引進了全新技術(shù)和全新方法，加大了其儀器設(shè)備的投入，通過對GPS接收機的購買以及數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)等的優(yōu)化，實現(xiàn)了該地區(qū)省內(nèi)技術(shù)能力和設(shè)備配置優(yōu)化，從而為該地區(qū)測繪生產(chǎn)的跨越式發(fā)展打下了扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。

2.3 滿足用戶需求，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

滿足用戶需求，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是測繪產(chǎn)品得到應(yīng)用的先決條件。測繪質(zhì)量管控強調(diào)從產(chǎn)品應(yīng)使用效果和應(yīng)用范圍拓寬等角度加強對測繪質(zhì)量的過程評價，強調(diào)的是測繪產(chǎn)品的普遍適用性，尤其是強調(diào)專業(yè)測繪產(chǎn)品在其工作過程中對相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及用戶需求之間的平衡和匹配關(guān)系，將為客戶服務(wù)和對國家負(fù)責(zé)的思想貫穿于整個測繪產(chǎn)品數(shù)據(jù)提取和質(zhì)量管理的過程中。專業(yè)測繪工作往往需要面對截然不同的需求客戶，任意制造產(chǎn)品都有其具體的使用對象、使用范圍和特定行業(yè)，企業(yè)據(jù)其具象的測繪成果有著明確的使用路徑和使用目的，不論是成果精度、測繪產(chǎn)品的內(nèi)容側(cè)重點以及成品規(guī)格等，都必須在用戶需求的條件下進行不同側(cè)重點的篩選［9-10］。

同時，測繪工作具備較強的科學(xué)性、公正性和客觀性，作為評價某一地區(qū)經(jīng)濟文化建設(shè)發(fā)展可信程度的重要依據(jù)，并不受到客戶主觀意志的支配和表達(dá)，因此，專業(yè)的測繪工作必須遵循我國現(xiàn)有的政府規(guī)定和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于專業(yè)測繪而言，滿足客戶需求是基本前提，符合國家相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是重要基礎(chǔ)。也就是說，在貫徹國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的原則條件下，充分考慮對客戶需求的響應(yīng)和加強測繪產(chǎn)品對精確度內(nèi)容表達(dá)、規(guī)格適用以及優(yōu)化等諸多方面的需求，通過靈活變通和適當(dāng)提取，得到恰到好處的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用戶需求之間的融合，從而在兩者之間取得平衡，而使測繪質(zhì)量和市場需求達(dá)到同步。在此過程中，必須對用戶的特殊需求有著全面和深入的認(rèn)知，根據(jù)設(shè)計階段用戶需求的認(rèn)真提取和采集，對該測繪產(chǎn)品的具體用途的重點參數(shù)進行明確表示，在對用戶認(rèn)可的可有可無的內(nèi)容上進行大規(guī)模的縮略，并在其技術(shù)標(biāo)設(shè)計書中加以明確表示。

例如，山東省某測繪單位為某集團房地產(chǎn)開發(fā)工作測試的1：500的地形圖，該測區(qū)內(nèi)有2個較大的采石坑，坑內(nèi)呈現(xiàn)出多層狀的地形地貌結(jié)構(gòu)，由于該采石坑內(nèi)部的地形結(jié)構(gòu)對該集團房屋開發(fā)并無較大價值，且整個測繪過程可能花費的具體費用較高，因此，測繪單位在符合國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶的意見，表示了坑外的外圍接線圖和坑底結(jié)構(gòu)標(biāo)高以及參數(shù)信息，并未對采石坑內(nèi)的多層狀結(jié)構(gòu)進行深入研究和表達(dá)。此外，在對該測量范圍內(nèi)的可能因工程開發(fā)而產(chǎn)生拆遷費用的某一平房地區(qū)進行了精確計算，對平房開發(fā)區(qū)可能存在的拆遷范圍進行了較為詳盡的測繪，切實響應(yīng)了用戶后期房地產(chǎn)開發(fā)的具體需求，從而使客戶對其最終提交的測繪產(chǎn)品滿意度大幅度提升，在縮短了測繪單位工期和降低測繪成本的同時，增加了使用客戶的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量的途徑和方法

3.1 建立科學(xué)的檢查驗收制度

建立科學(xué)的檢查驗收制度是提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑。目前，絕大多數(shù)測繪單位實行兩級檢查和一級驗收制度，除生產(chǎn)單位內(nèi)部實行兩級檢查作業(yè)人員自查外，還應(yīng)建立相應(yīng)的專業(yè)團隊進行檢查。就以往的測繪作業(yè)經(jīng)驗來看，單單依靠生產(chǎn)單位的相關(guān)檢查把關(guān)并不能夠嚴(yán)格杜絕劣質(zhì)測繪產(chǎn)品的出現(xiàn)，因此，應(yīng)進一步加強上級行政主體專職質(zhì)量檢查，通過生產(chǎn)單位兩級檢查和上級專業(yè)驗收機構(gòu)的成果驗收，加強其對測繪產(chǎn)品的過程管控，從而建立更加完整的質(zhì)量管控體系。

3.2 搜集資料，制訂科學(xué)合理的技術(shù)方案

收集資料，制訂科學(xué)合理的技術(shù)方案。在測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，必須具備堅實可靠的技術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)方案，依靠其技術(shù)方案的合理性，使測繪產(chǎn)品的質(zhì)量在基準(zhǔn)線之上得到強有力的提升。測繪技術(shù)日益發(fā)展，微電子技術(shù)、空間技術(shù)以及現(xiàn)代數(shù)字化、智能化的通信技術(shù)等高新科技產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，使社會產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程基本實現(xiàn)了數(shù)字化、智能化生產(chǎn)布局和自動化數(shù)據(jù)提取。尤其是近年來GPS 技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)以及遙感技術(shù)等3S 技術(shù)的進一步應(yīng)用和不斷升級，不僅大幅度解放測繪單位原有的人工成本和體力勞動，更大幅度提高了測繪產(chǎn)業(yè)的作業(yè)效率，有效提升了測繪產(chǎn)品外業(yè)作業(yè)人員參數(shù)獲取的精確度，保障了整個外業(yè)參數(shù)獲取質(zhì)量，極大限度地提高了測繪產(chǎn)品的服務(wù)價值，拓寬了具體的服務(wù)領(lǐng)域。

3.3 培養(yǎng)作業(yè)人員責(zé)任意識，抓好崗前技術(shù)培訓(xùn)

培養(yǎng)作業(yè)人員的責(zé)任意識，抓好崗前技術(shù)培訓(xùn)，是有效提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量的重要方法。就測繪產(chǎn)品的具體生產(chǎn)過程而言，測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)由外業(yè)和內(nèi)業(yè)兩部分組成，外業(yè)結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)的流動性較為分散，實際監(jiān)測條件較為艱苦，是體力勞動和腦力勞動的強強聯(lián)合，影響整個作業(yè)過程中質(zhì)量的高低隨機因素很容易受到外界環(huán)境變化的巨大影響，往往需要依靠外業(yè)作業(yè)人員根據(jù)待檢測地區(qū)的實時條件，因時因地制宜地進行獨立的各項困難的處理，確保測繪產(chǎn)品外業(yè)參數(shù)信息獲取的準(zhǔn)確度，也就要求外業(yè)作業(yè)人員必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)特質(zhì)，能夠在復(fù)雜艱苦的外業(yè)作業(yè)環(huán)境條件下得到良好的技術(shù)提取，同時，也要求內(nèi)業(yè)作業(yè)人員在外業(yè)作業(yè)成果得到完整獲取后，根據(jù)其對外業(yè)成果中顯示的具體內(nèi)容的充分理解和認(rèn)知，運用規(guī)定的圖示符號，將外業(yè)獲取內(nèi)容完整呈現(xiàn)，并準(zhǔn)確表達(dá)內(nèi)業(yè)和外業(yè)中的匹配工作，確保測繪產(chǎn)品的整體質(zhì)量，而避免內(nèi)、外業(yè)中任意一方出現(xiàn)問題影響最終測繪產(chǎn)品的整體質(zhì)量。

4 結(jié)語

測繪產(chǎn)品的質(zhì)量是保證產(chǎn)品行之有效的重要基本生命線，是必須得到高度重視的重要內(nèi)容，也是測繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本落腳點和戰(zhàn)略目標(biāo)實施的基本出發(fā)點。對此，應(yīng)落實其質(zhì)量管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行二級檢查制度和一級驗收制度，實現(xiàn)強強配合，并增強作業(yè)人員責(zé)任意識等，不斷優(yōu)化測繪產(chǎn)品質(zhì)量，從而整體上提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量；應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，構(gòu)建測繪產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)全過程、全路徑以及全方位覆蓋的質(zhì)量檢查與監(jiān)督。