新時代十年黨的青年工作的歷史性發(fā)展

佘雙好 苗露露

習近平總書記在黨的二十大報告中指出“青年強，則國家強”，深刻闡明了青年與國家發(fā)展的內(nèi)在關系；強調(diào)“當代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現(xiàn)夢想的前景無比光明”，為新時代新征程青年發(fā)展指明了光明前景。要求“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人”。[1]習近平總書記對新征程上黨的青年工作提出的新的更高要求，體現(xiàn)了黨的青年工作一脈相承、與時俱進的內(nèi)在關系。新時代十年，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，將青年成長成才納入治國理政與民族復興總布局，將青年工作作為黨聯(lián)系青年、贏得青年、引領青年、服務青年的重要紐帶，著力加強黨對青年工作的領導。習近平總書記圍繞青年及青年工作發(fā)表了系列重要講話、作出了重要指示批示，黨中央多次召開專門會議、出臺一系列文件、實施重大舉措，推動青年工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，積累了寶貴經(jīng)驗，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。

一、新時代十年黨的青年工作的主要成就

新時代十年，青年工作面臨著復雜的國際國內(nèi)形勢。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，青年工作緊跟時代步伐，立足青年特點，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果。

（一）青年工作理論實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

新時代十年，習近平總書記深刻把握黨的青年工作規(guī)律，緊密結合當代中國青年特點和青年運動嶄新實踐，圍繞新時代培養(yǎng)什么樣的青年、怎樣培養(yǎng)青年，建設什么樣的共青團、怎樣建設共青團等重大課題，提出一系列富有方向性、時代性、開創(chuàng)性的新思想新觀點新論斷，形成了習近平總書記關于青年工作的重要思想。習近平總書記關于青年工作的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨青年工作理論的最新成果，為做好新時代黨的青年工作提供了理論指導和行動指南。其主要內(nèi)容集中表現(xiàn)為：一是青年工作的戰(zhàn)略地位。習近平總書記把青年發(fā)展放在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標歷史進程中，強調(diào)青年是最富有活力、最具有創(chuàng)造性的群體，是國家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)和核心競爭力的重要因素，是中華民族勇毅前行、屹立于世界民族之林的磅礴力量，是推動人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)的強大力量；強調(diào)青年工作是“一項政治性極強的工作”，“黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”，“攸關黨和國家的前途命運”[2]。二是青年工作的時代主題。習近平總書記指出：“當今中國最鮮明的時代主題，就是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢?！盵3]這是黨和國家的工作大局，也是中國青年運動的時代主題。三是青年工作的職責使命。習近平總書記指出，青年工作、共青團工作關鍵是要抓住根本性問題，“把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎作為政治責任，把圍繞中心、服務大局作為工作主線”[4]。四是青年一代健康成長的正確道路。習近平總書記多次對青年成長提出希望，要求廣大青年要肩負歷史使命，“堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，讓青春在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花”[5]，為青年成長指明了方向和道路。五是青年工作的路徑方法。習近平總書記反復強調(diào)，要堅持以青年為本、青年優(yōu)先發(fā)展的工作理念；要把工作延伸到廣大青年最需要的地方去，擴大工作的有效覆蓋面；要充分認識和適應青年特質(zhì)及成長規(guī)律，有針對性地開展工作；要“把‘線上’和‘線下’、‘鍵對鍵’和‘面對面’結合起來，增強聯(lián)系服務青年的實效性”[6]，為青年工作創(chuàng)新發(fā)展提供了理念和方法。六是共青團改革發(fā)展的目標任務。習近平總書記高度關注共青團改革，強調(diào)“建設什么樣的青年組織、怎樣建設青年組織是事關根本的重大問題”[7]，要著力克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性，推動共青團改革向縱深發(fā)展；要對標全面從嚴治黨的經(jīng)驗做法，全面從嚴治團，使共青團始終成為引領中國青年思想進步的政治學校，始終成為組織中國青年永久奮斗的先鋒力量，始終成為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶，始終成為緊跟黨走在時代前列的先進組織。七是加強黨對青年工作的領導。習近平總書記明確指出，“新時代的青年工作要毫不動搖堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路”[8]，把黨的領導落實到工作的全過程各領域，為廣大青年成長成才、建功立業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。習近平總書記關于青年工作的重要思想是新時代十年青年工作取得歷史性成就的最大增量，也是青年工作取得歷史性成就的重要體現(xiàn)。

（二）青年工作的引領作用和服務功能更加明顯

新時代十年，回應實踐訴求，青年工作在強調(diào)組織動員、教育培養(yǎng)青年的同時，更加注重對青年的引領與服務。習近平總書記多次強調(diào)政治引領和聯(lián)系服務青年的重要性，要求“加強對廣大青年的政治引領，引導廣大青年自覺堅持黨的領導，聽黨話、跟黨走”[9]，深刻指出，“不解決青年的問題、不維護青年的權益，就得不到青年認可”[10]。新時代的青年工作更加注重引領青年思想、服務青年成長。一是強化理想信念和社會主義核心價值觀教育。中共中央、國務院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確把深入開展共產(chǎn)主義、中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育，用黨的創(chuàng)新思想武裝教育引導青年，培育和踐行社會主義核心價值觀，分類開展青年思想教育和引導等作為青年思想道德建設的重要任務，組織廣大青年深入學習馬克思主義基本原理、習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂，強化對青年的思想教育和引導。二是強化對青年的服務，提升服務青年的能力和水平。習近平總書記指出，共青團“要強化服務意識、提升服務能力，千方百計為青年排憂解難，做廣大青年信得過、靠得住、離不開的貼心人”[11]?！兑?guī)劃》對青年發(fā)展的指導思想、根本遵循、總體目標、發(fā)展領域、發(fā)展目標、發(fā)展措施以及重點工程項目進行部署，為解決青年發(fā)展在思想道德、教育、健康、婚戀、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等10大領域的問題提供指導。共青團中央聯(lián)合中央宣傳部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)的《關于開展青年發(fā)展型城市建設試點的意見》旨在通過建設青年發(fā)展型城市，更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求，促進青年全面發(fā)展。三是引導青年在更廣闊空間發(fā)展。比如，加強與國際組織及外國政府青年機構、政黨和非政府青年組織的交流合作，為青年“走出去”，更好地融入世界，更好地展現(xiàn)構建人類命運共同體的青春擔當，創(chuàng)造條件和機遇。新時代十年，青年工作在引領中服務、在服務中提升，青年工作的引領作用和服務功能得到明顯強化。

（三）青年工作的格局日益完善

青年工作格局涉及青年工作的主體及其功能關系。改革開放以來，青年工作的格局逐漸明晰。共青團十五大報告指出：“黨的正確領導是共青團事業(yè)不斷前進的根本保證，各級黨委、政府和社會各界的大力支持是共青團工作蓬勃發(fā)展的重要條件，廣大團員青年和團干部的奮斗與奉獻是共青團組織充滿生機與活力的源泉?！盵12]新時代十年，以習近平同志為核心的黨中央把構建青年工作大格局作為推動新時代青年工作創(chuàng)新發(fā)展的重要方面。黨中央召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議，指導審定《共青團中央改革方案》和《中央團校改革方案》，出臺新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)黨的歷史上第一個以黨中央名義發(fā)布的少先隊工作文件，對構建青年工作大格局進行部署。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上指出，群團工作“要堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局”[13]?！兑?guī)劃》明確了青年工作大格局的具體責任：“在黨中央統(tǒng)一領導下，設立推動規(guī)劃落實的部際聯(lián)席會議機制，共青團中央具體承擔協(xié)調(diào)、督促職責。各地區(qū)各部門要高度重視青年工作，關心、支持青年事業(yè)的發(fā)展，形成工作合力。縣級以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會議機制，負責推動本規(guī)劃在本地區(qū)的落實，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實中的問題，縣級以上團委具體承擔協(xié)調(diào)、督促職責?！盵14]新時代的青年工作格局更為具體明細。

（四）共青團改革譜寫新篇章

共青團作為從事黨的青年工作的主要組織和專門力量，自身狀況如何關系到其能否做好黨的助手和后備軍、能否當好聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，更關系到黨的青年工作的成效。新時代十年，共青團深入貫徹落實黨中央關于群團改革的決策部署和重要要求，深刻把握全面從嚴治黨必然要求全面從嚴治團的深刻邏輯，緊緊圍繞“強三性”、“去四化”的根本目標，堅定不移深入推進共青團改革，切實落實從嚴治團要求，把自身建設得更加堅強有力、更加充滿活力。2015年，中共中央印發(fā)了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出黨的群團工作“只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前”的要求，并對發(fā)揮群團組織作用、推動群團組織改革創(chuàng)新提出明確要求和一系列政策舉措。2016年，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團中央改革方案》，對共青團改革進行總體部署，全方位推動共青團機構改革。2018年，共青團十八大作出“共青團改革再出發(fā)”的決定，提出建立充分發(fā)揮團的各級委員會作用的機制、推進團的領導機關運行管理縱向扁平化、創(chuàng)新基層的組織方式和活動方式等改革舉措。經(jīng)過持續(xù)努力，共青團改革取得重要階段性成果，延伸了團的手臂，豐富了團的神經(jīng)末梢，有效破解了團組織覆蓋面不足的問題。共青團改革譜寫了新篇章，整體面貌發(fā)生深刻變化。

二、新時代十年黨的青年工作的基本經(jīng)驗

新時代十年，青年工作積極適應時代發(fā)展新形勢、回答實踐訴求，在探索中前行，在改革中創(chuàng)新，既取得了歷史性成就，也積累了寶貴的經(jīng)驗。

（一）堅持黨管青年

青年工作不是一般的事務性工作，而是事關紅色江山永不變色、黨的事業(yè)薪火相傳、中華民族永續(xù)發(fā)展的政治工作，是黨要親自抓在手里的工作。新時代十年，青年工作之所以能夠取得歷史性成就，最根本的經(jīng)驗在于堅持黨管青年。黨管青年是堅持黨對一切工作的領導在青年工作領域的具體體現(xiàn)，是黨的青年工作理論的重大創(chuàng)新。這一原則有利于青年工作沿著正確的方向開展，有利于青年工作力量的整合和青年發(fā)展資源的供給。堅持黨管青年，就是要堅持黨對青年工作的全面領導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實履行青年工作的主體責任；就是要用先進的組織引領青年，用嚴密的體系培養(yǎng)青年，用完善的政策發(fā)展青年，用健全的制度服務青年。新時代十年，習近平總書記多次就青年工作召開會議、作出批示、發(fā)表講話，強調(diào)“堅持黨的領導，是做好黨的群團工作的根本保證”[15]，“各級黨委要拿出極大精力抓青年工作”[16]，親自指導制定《規(guī)劃》，部署共青團改革和全面從嚴治團，加強青少年理想信念教育，推進青少年社會主義核心價值觀培育和踐行，并經(jīng)常走進青年，與青年面對面交流談心，示范帶動全黨形成了以極大熱忱和精力指導青年工作的濃厚氛圍。黨管青年既是青年工作的重要原則，也是新時代青年工作取得歷史性成就的根本所在。

（二）尊重主體地位

尊重青年主體地位，是做好青年工作的前提和基礎，是以人民為中心思想在青年工作領域的具體體現(xiàn)。新時代十年，正因為始終尊重青年的主體地位、滿足青年的發(fā)展需求，黨的青年工作才能取得顯著成效。尊重青年主體地位就是要充分肯定青年的作用與地位。習近平總書記從歷史、現(xiàn)實、未來三個維度深刻闡述了青年之于黨、社會、國家和世界的重要作用，強調(diào)青年是黨和人民事業(yè)發(fā)展的先鋒力量，是社會發(fā)展的活力之源，是國家和民族的希望，是世界發(fā)展的重要力量。尊重青年主體地位就是要堅持以青年為本。青年工作既圍繞黨和國家工作大局“公轉”，又聚焦服務青年“自轉”，以青年為中心，讓青年當主角，把工作對象轉化為工作力量，把青年滿意度作為衡量工作成效的基本標準。正如習近平總書記指出的，要敏于把握青年脈搏，“尊重青年天性，照顧青年特點……了解他們的思想動態(tài)、價值取向、行為方式、生活方式，傾聽他們對社會問題和現(xiàn)象的看法，對黨和政府工作的意見和建議”[17]。尊重青年主體地位，尊重青年的特點和需要，是做好新時代青年工作的前提條件。

（三）推進改革創(chuàng)新

青年工作要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，需要不斷提出青年工作的新理念和新模式，推進青年工作改革創(chuàng)新。新時代十年，青年工作緊跟時代要求，圍繞中心任務，遵循青年發(fā)展特點和規(guī)律，在理念、內(nèi)容、方法、模式等方面不斷與時俱進、改革創(chuàng)新，有效推動青年工作發(fā)展。一是提出青年優(yōu)先發(fā)展理念。2017年，黨中央在《規(guī)劃》中首次提出“黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”[18]的工作理念，向全社會發(fā)出青年工作單獨規(guī)劃、頂層設計的明確信號。二是提出青年工作導向性內(nèi)容。新時代十年，青年工作在強調(diào)組織動員、教育培養(yǎng)青年的同時，更加注重對青年的政治引領，強化青年工作的思想引領和導向功能。三是運用新的引導青年的手段和方法。當代青年是網(wǎng)絡環(huán)境下成長起來的一代，是網(wǎng)絡的原住民，要聯(lián)系青年、引領青年，做好青年工作，就要用青年熟悉和喜歡的方式。新時代十年，青年工作充分運用新媒體新技術，既與青年面對面，又與青年“鍵對鍵”，豐富了與青年交流的渠道和手段，取得了明顯成效。四是形成青年工作新運行模式。新時代十年，青年工作不斷探索群眾工作、社會管理與社會工作并存共生的運行模式，青年工作運行方式發(fā)生深刻變化，青年工作的整體性、系統(tǒng)性和專業(yè)性日益提升。青年工作理念、內(nèi)容、方法和模式的改革和創(chuàng)新推動了新時代青年工作創(chuàng)新發(fā)展，是新時代青年工作取得歷史性成就的內(nèi)在動力。

（四）強化制度保障

黨的青年工作不僅要堅持黨管青年、尊重青年主體地位、推進改革創(chuàng)新等原則，還需要進行頂層設計，以制度保障工作的順利開展。新時代十年，黨中央將青年工作納入堅持和完善中國特色社會主義制度統(tǒng)籌考慮，不斷完善支持青年發(fā)展的制度體系。這些制度體系主要包括以下幾方面：一是國家戰(zhàn)略層面的制度?！兑?guī)劃》從10個方面對未來10年內(nèi)我國青年發(fā)展進行總體規(guī)劃；黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》對涉及青年發(fā)展的教育、健康、就業(yè)、社會保障等問題作出具體安排。二是指導開展具體工作的制度。比如，2015年6月，國務院頒布了《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》；共青團中央2020年4月頒布了《關于加強新時代12355青少年服務臺建設的意見》，2022年4月頒布了《新時代加強和改進共青團思想政治引領工作實施綱要》，2022年6月頒布了《共青團做好新時代青年人才培養(yǎng)工作的行動計劃》；2017年9月，共青團中央、民政部、國家衛(wèi)生計生委頒布了《關于進一步做好青年婚戀工作的指導意見》；2020年6月，共青團中央、教育部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務院國資委頒布了《關于深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見》；等等。三是強化工作主體建設的制度。比如，共青團在《意見》《共青團中央改革方案》等文件精神指引下，初步形成了以團章為核心，以準則、條例、規(guī)定、辦法、細則等為主體，以決定、決議、意見、通知等為基礎的團內(nèi)規(guī)章制度體系，為深化共青團改革、全面從嚴治團提供了制度支撐；《關于加強青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》等文件為隊伍建設提供了保障。四是國家法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人權益保護法》等法律涵蓋青年生活的方方面面，確保青年的權益得到充分保護。完善的制度和法律法規(guī)等是新時代青年工作取得歷史性成就的根本保障。

（五）注重協(xié)同推進

青年工作是一項系統(tǒng)工程，涉及教育、宣傳、共青團等黨委、政府部門和群團組織，需要各類組織打破原有壁壘，形成合力，做到協(xié)同配合、整體推進。中國特色社會主義進入新時代，在習近平總書記關于青年工作的重要思想指導和黨中央有關文件精神推動下，青年工作日益形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，共青團為主體負責，社會各方面共同參與、廣大青年積極參與的青年工作大格局。新時代十年，各級黨委從黨和國家工作大局出發(fā)，切實加強和改進對青年工作的全面領導、頂層設計及總體規(guī)劃，如為有效促進《規(guī)劃》縱深實施，制定了黨委領導、政府主責、共青團協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年事務的聯(lián)席會議機制，為全黨全社會協(xié)同推進青年工作作出制度安排。共青團聚焦引領服務，積極向互聯(lián)網(wǎng)轉型，重視做好新興青年群體工作，樹立大抓基層工作的鮮明導向，使共青團真正成為廣大青年身邊的有效存在。各級政府和全社會積極做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人，努力解決青年“急難愁盼”問題，讓廣大青年真切感受到關愛就在身邊、關懷就在眼前。全黨全社會各方面關心和支持青年工作，多方面協(xié)同推進，形成整體合力，是新時代青年工作取得歷史性成就的力量源泉。

三、新征程上黨的青年工作的發(fā)展趨勢

黨的二十大宣布：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！盵19]這標志著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設邁向新的征程。新征程上黨的青年工作要在新時代十年青年工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎上，進一步推進青年化、全員化、引領性、現(xiàn)代化、制度法治化發(fā)展。

（一）青年工作的青年化發(fā)展趨勢

青年工作要照顧青年的特點，這是青年工作與其他工作最顯著的區(qū)別和最根本的特色。早在1926年，黨就在《對于中國共產(chǎn)主義青年團工作議決案》中提出“青年化”的概念，強調(diào)“要力求工作青年化”，共青團“不獨要繼續(xù)努力擴大自己的隊伍，多吸收革命的工人、農(nóng)人、學生和其他被壓迫的青年分子，使團的組織深入下層青年群眾，而且要力求工作青年化，因為沒有關于青年切身的工作，團的組織是不會深入青年群眾的”[20]。毛澤東多次強調(diào)青年工作要照顧青年特點的問題，指出：“青年團要配合黨的中心工作，但在配合黨的中心工作當中，要有自己的獨立工作，要照顧青年的特點?！盵21]鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人也多次指明青年工作的特殊性，強調(diào)要適應青年需要，照顧青年特點。新時代十年，黨中央高度重視共青團工作的特殊性，習近平總書記在多個場合強調(diào)青年工作要密切聯(lián)系青年、竭誠服務青年。2015年，習近平總書記在中央黨的群團工作會議上強調(diào)，“群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角，而不能讓群眾當配角、當觀眾。要更多關注、關心、關愛普通群眾……增進對群眾的真摯感情”[22]，并從改革機關機構設置、管理模式、運行機制和推進工作向基層傾斜等方面為共青團工作提供了具體指導。2016年，中共中央辦公廳印發(fā)的《共青團中央改革方案》在“指導思想”和“改革舉措”中都突出了對“密切聯(lián)系青年”這一問題的關注。這些舉措有效推動了青年工作發(fā)展。黨的青年工作要繼續(xù)堅持以青年為本，積極適應不斷發(fā)展變化的青年群體，把最大多數(shù)青年緊緊凝聚在黨的周圍。

（二）青年工作的全員化發(fā)展趨勢

做好新時代的青年工作，共青團和專門力量發(fā)揮主體作用，但也離不開其他力量的協(xié)同配合。改革開放以來，社會協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢和市場經(jīng)濟的開放性特征，促使青年工作形成了新的模式和運行機制。共青團十四大報告強調(diào)：“要加強以共青團為核心的青年工作體系建設，爭取社會各個方面的支持，形成社會化的運行機制?！盵23]新時代十年，隨著青年工作被提升到黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略性高度，青年工作運行模式和機制發(fā)生深刻變化，青年工作大格局應運而生。其中，各級黨委是青年工作的領導力量，承擔青年工作的主體責任；共青團是主要執(zhí)行力量，承擔黨的青年工作的政治責任，承接政府轉移的青年事務，肩負推動《規(guī)劃》落實的協(xié)調(diào)、督促職責；其他部門和社會組織是重要力量，肩負青年發(fā)展的支持職責。黨的青年工作要繼續(xù)從國家戰(zhàn)略層面進行頂層設計和宏觀規(guī)劃，匯集各方力量和資源，注重跨部門聯(lián)動協(xié)作，形成整體、全員的工作力量。

（三）青年工作引領性的發(fā)展趨勢

“幫助廣大青年確立正確的理想、堅定的信念，應該成為團組織的首要任務。只有抓好這項工作，才真正抓到了根本上?！盵24]新時代十年，青年工作圍繞為黨育人、為國育才，緊密結合當代青年的思想特點和現(xiàn)實需求，強化思想引領和聯(lián)系服務，引導廣大青年堅定不移聽黨話、跟黨走。用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進理想信念教育常態(tài)化、制度化，筑牢廣大青年團結奮進的共同思想基礎；積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持貫穿結合融入、落細落小落實，幫助廣大青年“扣好人生第一?？圩印?；開展愛國主義教育、“四史”教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中華民族共同體意識教育，引導廣大青年厚植愛國主義情懷。此外，共青團回應社會關切、關注青年群體，緊扣服務青年的工作生命線，把青年安危冷暖掛在心上，千方百計為青年辦實事、解難事，努力成為廣大青年想得起、找得到、靠得住的力量。黨的青年工作在引領中服務、在服務中引領，呈現(xiàn)引領作用和服務功能明顯強化的發(fā)展趨勢。

（四）青年工作的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢

青年在哪里，青年工作就要延伸到哪里。作為網(wǎng)絡世界的原住民一代，新時代的中國青年幾乎“無人不網(wǎng)、無時不網(wǎng)”，這對青年工作提出了新挑戰(zhàn)。新時代十年，共青團主動適應新情況、新趨勢，將網(wǎng)絡新媒體擺在工作中全局性、戰(zhàn)略性、基礎性位置，通過進軍青年聚集的網(wǎng)絡空間、唱響引領青年的網(wǎng)絡旋律、打造滋養(yǎng)青年的產(chǎn)品體系、搭建服務青年的網(wǎng)絡家園，實現(xiàn)了工作的升級換代，為青年提供了零距離的服務和引領。2013年12月，“@共青團中央”微博、微信公眾號“共青團中央”的上線，吹響了共青團進軍網(wǎng)絡新媒體的嘹亮號角，標志著覆蓋中央、省、市、縣四級團組織新媒體矩陣的形成。2015年以來，共青團深入實施宣傳思想產(chǎn)品化戰(zhàn)略，重點打造“青微工作室”品牌，如北京共青團的“新時代青年說”、江蘇共青團的“脫口秀”、廣東共青團的微電影等，為青少年提供了有溫度、有味道、有營養(yǎng)的網(wǎng)絡文化盛宴。此外，共青團還先后開發(fā)建立了“青年之家”云平臺系統(tǒng)、智慧團建系統(tǒng)、“青年之聲”互動社交平臺及“創(chuàng)青春”云平臺，實現(xiàn)了團網(wǎng)深度融合、線上線下一體運行。黨的青年工作要繼續(xù)跟上時代步伐，向網(wǎng)絡領域縱深延伸，實現(xiàn)青年工作線上線下優(yōu)勢互補，推動青年工作從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉化。

（五）青年工作制度法治化的發(fā)展趨勢

青年工作的制度化、法治化，是加強黨對青年工作領導的題中之義，也是中國特色社會主義制度優(yōu)越性在青年工作中的重要體現(xiàn)。新時代十年，黨和國家相繼出臺了一系列加強青年工作的頂層政策措施，青年工作在制度法治化建設上邁出堅實步伐?！兑庖姟访鞔_要求群團工作堅持依法依章程獨立自主開展工作；《規(guī)劃》針對全體青年從國家層面建構了促進青年發(fā)展的綜合性政策體系，并將政策制定的思路從被動保護轉變?yōu)橹鲃淤x權；國家根據(jù)現(xiàn)實需要先后修訂完善了《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國義務教育法》等。此外，相關部委和地方政府也出臺了一系列與青年發(fā)展相關的意見、法律法規(guī)，如共青團中央頒布了《關于切實做好新興青年群體工作的意見》《關于進一步做好青年婚戀工作的指導意見》，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室頒布了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》，廣州市十六屆人大常委會第四次會議審議了《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進條例（草案）》，等等。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程向縱深推進，制度和法律對青年成長成才的作用將會更加突出，如何繼續(xù)完善，形成更加成熟的制度、法律，提高青年工作的規(guī)范化、法治化水平，用制度管長遠、提成效，是新征程上黨的青年工作的基本趨向。