以新契約重新構(gòu)想教育的未來(lái)：挑戰(zhàn)、原則及建議

朱鑫燦 陳殿兵

(浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004)

如何在復(fù)雜多變的環(huán)境為所有的人提供優(yōu)質(zhì)教育從而推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)朝著安全、正義、可持續(xù)的方向發(fā)展？這個(gè)議題在新冠肺炎疫情肆虐、以“脆弱感”和“未來(lái)不確定感”為特征的當(dāng)下社會(huì)引發(fā)了不同國(guó)家學(xué)者以及不同國(guó)際組織的迫切關(guān)注。作為重要的政府間的國(guó)際教育組織，聯(lián)合國(guó)教科文組織于2021年11月10日面向全球發(fā)布《一起重新構(gòu)想我們的未來(lái)：為教育打造新的社會(huì)契約》(Reimagining our futures together: A new social contract for education)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)闡述自己的觀點(diǎn)、理念，提出重新建構(gòu)未來(lái)教育和學(xué)校形態(tài)，為各國(guó)教育的發(fā)展提供了前瞻性的指導(dǎo)[1]?！秷?bào)告》秉承全球共同利益的理念，將教育定位為人人參與、多方多領(lǐng)域協(xié)同合作的社會(huì)契約，提出了“以新的教育社會(huì)契約來(lái)共同建構(gòu)人類(lèi)社會(huì)未來(lái)”的行動(dòng)方案及框架。剖析了《報(bào)告》發(fā)布的背景，提煉了《報(bào)告》所蘊(yùn)含的基本原則，探討了未來(lái)教育發(fā)展的行動(dòng)建議，以期為未來(lái)教育的塑造提供借鑒。

一、《報(bào)告》的提出背景

(一)教育自身發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

在過(guò)去幾十年中全球各地在擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)方面取得了顯著的進(jìn)展，但從入學(xué)機(jī)會(huì)、入學(xué)率以及教育完成率來(lái)看，獲得高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)還是不完全和不公平的,教育公平仍然是各國(guó)政府需要持續(xù)關(guān)注的核心議題。

從入學(xué)機(jī)會(huì)來(lái)看，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的兒童和成人仍然被剝奪了受教育的機(jī)會(huì)。全世界約有2.5億兒童未上過(guò)小學(xué)；很大一部分的初等教育適齡兒童未達(dá)到閱讀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低限度能力水平；尤其是在低收入國(guó)家，約有1/4的青年是文盲，識(shí)字率尚未達(dá)到令人滿意的程度，中低收入國(guó)家成人識(shí)字率不到75%，低收入國(guó)家的成人識(shí)字率僅略高于55%。

從入學(xué)率來(lái)看，高低收入國(guó)家中也存在巨大差距。高收入國(guó)家初中入學(xué)率高達(dá)98%，但在低收入國(guó)家超過(guò)1/3的青少年沒(méi)有接受過(guò)初中教育；高中教育的差異甚至更顯著，在高收入國(guó)家入學(xué)率普遍超過(guò)90%的情況下，低收入國(guó)家女孩的入學(xué)率不到35%，男孩入學(xué)率不到45%。

從結(jié)業(yè)趨勢(shì)來(lái)看，教育質(zhì)量和教育時(shí)限沒(méi)能達(dá)到應(yīng)有的要求。在世界范圍內(nèi)，超過(guò)1/4的初中學(xué)生和超過(guò)1/2的高中學(xué)生沒(méi)有完成規(guī)定的教育周期，中低收入國(guó)家近60%的高中生以及低收入國(guó)家近90%的高中生在完成中學(xué)學(xué)業(yè)之前就離開(kāi)了學(xué)校。

(二)危機(jī)四伏的教育大環(huán)境

世界正處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。除了傳統(tǒng)的誠(chéng)如貧窮、戰(zhàn)亂等影響教育正常發(fā)展的因素以外，新冠肺炎疫情的持續(xù)擴(kuò)散、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等發(fā)展的加劇、氣候的變化、以數(shù)字信息為代表的顛覆性技術(shù)都對(duì)教育環(huán)境和教育質(zhì)量產(chǎn)生諸多不確定性影響。

1.影響教育公平的因素常態(tài)化存在

貧困持續(xù)存在、各國(guó)內(nèi)部不平等現(xiàn)象、貧困和收入不平等與其他因素的疊加效應(yīng)導(dǎo)致教育不公平的現(xiàn)象更加突出。同時(shí)，民粹主義的發(fā)展、仇恨言論、虛假新聞的不負(fù)責(zé)任傳播、宗教主義、排他民族主義也讓民主治理出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象，這都成為教育公平發(fā)展的潛在阻礙因素。

2.環(huán)境資源方面的挑戰(zhàn)

氣候變化、生物多樣性喪失以及人類(lèi)過(guò)度的資源開(kāi)發(fā)使地球處于崩潰邊緣。氣候變化和生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定會(huì)以直接或間接的方式影響著教育，并可能會(huì)剝奪或阻礙教育的機(jī)會(huì)，所以目前各國(guó)要加強(qiáng)環(huán)境教育來(lái)應(yīng)對(duì)此方面的挑戰(zhàn)。雖然各國(guó)對(duì)環(huán)境教育的重要性有所認(rèn)識(shí)，但是在政策和實(shí)踐中存在巨大的脫節(jié)。

3.數(shù)字化的破壞性變革

技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)影響和改變了人們的生活和學(xué)習(xí)的方式。人們需要以不同的方式思考學(xué)習(xí)、學(xué)生、教師、知識(shí)與世界之間的關(guān)系。聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界銀行的調(diào)查顯示，高收入國(guó)家的線上學(xué)習(xí)項(xiàng)目普遍得到了所在國(guó)政府的支持，但在中低收入國(guó)家很少有政府可以提供額外支持。線上學(xué)習(xí)在被視為促進(jìn)教育發(fā)展的重要手段和新常態(tài)的同時(shí)，也有可能成為國(guó)與國(guó)之間，甚至一個(gè)國(guó)家不同地區(qū)之間新的“數(shù)字鴻溝”。同時(shí)，因?yàn)楦鲊?guó)教育信息技術(shù)和能力存在巨大差距，“數(shù)字鴻溝”會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家之間以及國(guó)家內(nèi)部間不同地區(qū)、不同群體間教育機(jī)會(huì)和教育成果的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。數(shù)字知識(shí)所具有的特殊性質(zhì)可能對(duì)知識(shí)多樣性、文化包容性、透明度和知識(shí)自由構(gòu)成重大威脅，進(jìn)而對(duì)作為全球共同利益的教育可持續(xù)發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。

4.未來(lái)工作性質(zhì)變革的挑戰(zhàn)

隨著人工智能、自動(dòng)化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在全球范圍內(nèi)重塑就業(yè)格局，創(chuàng)造以人為本的觀念的體面工作機(jī)會(huì)將變得更加艱難。技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并將補(bǔ)充、增強(qiáng)現(xiàn)有工作中工人的能力，所以傳統(tǒng)途徑的教學(xué)模式面臨巨大的挑戰(zhàn)，應(yīng)將現(xiàn)有的教育教學(xué)模式重新進(jìn)行改造，與技術(shù)進(jìn)行深度的融合，在支持學(xué)生獲得知識(shí)、能力的同時(shí)，還要培養(yǎng)他們批判和應(yīng)用知識(shí)的能力的教學(xué)效果。

二、《報(bào)告》的核心原則

(一)轉(zhuǎn)變教育目的，創(chuàng)新社會(huì)契約

教育的個(gè)人本位論認(rèn)為，確立教育目的是培養(yǎng)健全發(fā)展的人，發(fā)展人的本性，挖掘人的潛能，增進(jìn)受教育者的個(gè)人價(jià)值，使個(gè)人價(jià)值高于社會(huì)價(jià)值，而不是為某個(gè)社會(huì)或階級(jí)服務(wù)。20世紀(jì)教育的基本目標(biāo)是通過(guò)對(duì)兒童和青少年提供義務(wù)教育從而支持個(gè)人發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。在社會(huì)本位論中，教育的目的是為社會(huì)培養(yǎng)合格的成員和公民，使受教育者社會(huì)化。在面對(duì)越演越烈的生態(tài)危機(jī)和新冠肺炎疫情下，教育的脆弱性顯露無(wú)遺。在此背景下，教育的目的要超越社會(huì)的要求，將教育作為公共事業(yè)和共同利益，為塑造基于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境正義的可持續(xù)未來(lái)而服務(wù)?！秷?bào)告》秉承了教育應(yīng)成為“全球公共利益”理念，進(jìn)一步倡導(dǎo)構(gòu)建新的“社會(huì)契約”，將國(guó)家政府、社會(huì)組織、學(xué)校和教師、青年與兒童、家長(zhǎng)與社區(qū)等教育的相關(guān)利益方全部納入契約，通過(guò)共同的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)教育作為“全球共同利益”的愿景。

(二)確保終身教育，強(qiáng)化共同利益

1.確保人們終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利

《世界人權(quán)宣言》第二十六條規(guī)定受教育權(quán)必須繼續(xù)成為新的教育社會(huì)契約的基礎(chǔ)，必須擴(kuò)大到包括終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)力，也必須包括獲得信息、文化和科學(xué)的權(quán)利，獲取“知識(shí)共享”(Knowledge Commons)和人類(lèi)世代積累并不斷轉(zhuǎn)化的集體知識(shí)資源并作出貢獻(xiàn)的權(quán)利。

2.強(qiáng)化公共行動(dòng)和共同利益

要強(qiáng)化教育作為一項(xiàng)公共行動(dòng)和一種共同利益的形式。首先，需要建立共同的目標(biāo)，使個(gè)人和社區(qū)能夠共同繁榮；接著，要確保為教育提供公共資金；然后，必須踐行面向全社會(huì)的承諾，保證每個(gè)人都參與教育的公開(kāi)討論，強(qiáng)調(diào)人人參與強(qiáng)化了教育作為一種共同利益，即一種共同選擇和實(shí)現(xiàn)共同幸福的形式。

(三) 關(guān)注發(fā)展鴻溝，強(qiáng)調(diào)教育正義

從1990年到2020年，雖然全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)了2.5倍，但是不同國(guó)家之間的發(fā)展差距越變?cè)酱?。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，1990年至2020年期間,全球人均年收入增長(zhǎng)了75%，全球貧困率也逐年下降，在1990年超過(guò)1/3的貧困人口到今天全球貧困率低于10%，變化十分喜人[2]，然而，低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)放緩的增長(zhǎng)速度阻礙了減貧的進(jìn)展和減少收入不平等的希望，消除全球貧困的挑戰(zhàn)依然存在。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，世界1/4人口每天生活在3.2美元或更少的水平，并且窮人中有2/3是25歲以下的兒童和青年。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體和中等收入經(jīng)濟(jì)體的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使國(guó)家間不平等縮小，但是各國(guó)內(nèi)部的不平等現(xiàn)象有所加劇。根據(jù)《2018年世界不平等報(bào)告》，撒哈拉以南非洲和阿拉伯，以及巴西和印度等國(guó)家，收入最高的前10%的人占了所有收入的一半以上[3]。在幾乎所有國(guó)家，資本都已從公有轉(zhuǎn)為私有，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時(shí)，政府變得更加貧窮，這限制了政府調(diào)控的能力，減少了收入再分配和減少不平等的機(jī)會(huì)。

數(shù)字革命雖然有縮小發(fā)展鴻溝的巨大的潛力，但是同時(shí)也出現(xiàn)了不可避免的“數(shù)字鴻溝”。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和國(guó)際電信聯(lián)盟發(fā)布的一份報(bào)告顯示，在高收入國(guó)家，87%的兒童和年輕人能夠接入互聯(lián)網(wǎng)，但在低收入國(guó)家，這個(gè)數(shù)字只有6%。全世界有22億25歲以下的兒童和年輕人家中沒(méi)有接入互聯(lián)網(wǎng)——其中有10億居住在亞洲和非洲[4]?！皵?shù)字鴻溝”出現(xiàn)的另外一個(gè)很重要的原因就是人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)接入以及利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人目標(biāo)所需的技能和能力方面存在很大的差距。設(shè)備的差距以及個(gè)人運(yùn)用信息設(shè)備的能力的差距造成了人與人之間巨大的“數(shù)字鴻溝”，“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大教育不公平。教育要回應(yīng)越發(fā)不確定的世界秩序，要達(dá)成共同的目標(biāo)、承諾、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要加大對(duì)面臨教育困境地區(qū)的投入等;要通過(guò)教育的轉(zhuǎn)型，更好地推動(dòng)包括環(huán)境正義、社會(huì)正義與經(jīng)濟(jì)正義在內(nèi)的更加廣域的復(fù)合性正義的實(shí)現(xiàn)，凸顯教育的公共責(zé)任。

三、《報(bào)告》的建議

(一)理性呼吁：傳承創(chuàng)新教育教學(xué)模式

《報(bào)告》指出，在一個(gè)新的教育時(shí)代，教學(xué)法、課程、教師功能、學(xué)校愿景和教育時(shí)空等都需要同步革新，但這并不意味著我們要拋棄過(guò)去優(yōu)秀的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；相反，人類(lèi)需要在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上革新教育教學(xué)模式。

1.團(tuán)結(jié)與合作的教學(xué)方法

教育應(yīng)該圍繞合作、協(xié)作和團(tuán)結(jié)的原則有效開(kāi)展。它應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的智力、社會(huì)參與和道德修養(yǎng)，激發(fā)他們的同理心和同情心，引導(dǎo)受教育者注重團(tuán)結(jié)、尊重與包容，拒絕偏向、偏見(jiàn)和分裂等錯(cuò)誤傾向，在此基礎(chǔ)上形成合力——改造世界的能力。首先，教育者可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科問(wèn)題導(dǎo)向的協(xié)作學(xué)習(xí)，讓學(xué)生參與需要合作的項(xiàng)目或活動(dòng)。讓他們面對(duì)清晰的目的和目標(biāo)，這會(huì)使他們意識(shí)到自己必須超越學(xué)科界限,自行找到可行的和富有想象力的解決方案。其次，在解決問(wèn)題和項(xiàng)目的學(xué)習(xí)中，學(xué)生可以增加個(gè)人閱歷，同時(shí)建立對(duì)知識(shí)的洞察力，發(fā)展學(xué)生的讀寫(xiě)能力和表達(dá)能力，培養(yǎng)學(xué)生的智力、社會(huì)和道德修養(yǎng)。最后，團(tuán)結(jié)與合作的教學(xué)必須建立在一個(gè)具有包容性和跨文化的教育環(huán)境中，必須系統(tǒng)地糾正種族歧視、性別歧視、殖民主義和獨(dú)裁政權(quán)所造成的教學(xué)排斥，同時(shí)摒棄偏見(jiàn)和分歧，教會(huì)學(xué)生拒絕偏向、偏見(jiàn)和分裂等。在評(píng)估時(shí)要反映教學(xué)目標(biāo)，但許多重要的知識(shí)和能力是無(wú)法量化衡量的，所以在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，對(duì)指標(biāo)的選擇要深思熟慮。

團(tuán)結(jié)和協(xié)作必須在不同的層次和年齡以適當(dāng)?shù)姆绞浇淌诤蛯?shí)踐。幼兒教育對(duì)人之后的發(fā)展具有重要意義，因?yàn)槿祟?lèi)生命早期階段是一個(gè)大腦可塑性極高和具有極大發(fā)展?jié)摿Φ碾A段，早期兒童教育對(duì)未來(lái)學(xué)習(xí)和繁榮具有重要意義，但是目前幼兒教育不像初等教育一樣被認(rèn)為是一種公共責(zé)任，所以各國(guó)政府必須確保高質(zhì)量的幼兒教育為其提供充足且持續(xù)的公共資金，以確保所有兒童從出生起就能學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和發(fā)展。在青少年期間，他們往往在這個(gè)階段提煉他們的興趣，追求他們的才能，并確定以后的職業(yè)規(guī)劃，所以在這個(gè)階段教育應(yīng)該為青年創(chuàng)造更繁榮和公平的未來(lái)以此來(lái)發(fā)揮他們的潛力。在高等教育方面，要更新高等教育的使命，尊重、同理心、平等和團(tuán)結(jié)等價(jià)值觀必須成為高等教育使命的核心。

2.課程與知識(shí)的共享

在新的教育社會(huì)契約中，課程應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)、跨文化和跨學(xué)科學(xué)習(xí)以支持學(xué)生獲取和創(chuàng)造知識(shí)，提升他們批判和應(yīng)用知識(shí)的能力。課程必須包含對(duì)人類(lèi)的生態(tài)學(xué)理解，重新平衡我們與地球之間的關(guān)系；應(yīng)該通過(guò)提高科學(xué)素養(yǎng)、數(shù)字涵養(yǎng)和人文素養(yǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤信息的傳播，形成辨別謊言和真相的能力。同時(shí)，在教育內(nèi)容、教育方法和教育政策上，應(yīng)提倡積極的公民意識(shí)和民主參與。

近年來(lái)環(huán)境危機(jī)加劇，理解當(dāng)前環(huán)境危機(jī)并塑造未來(lái)世界，成為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的重要能力，所以環(huán)境教育將成為世界各國(guó)教學(xué)課程的核心組成部分，在課程中不僅要教授學(xué)生保護(hù)環(huán)境的知識(shí)，而且還要特別重視氣候變化教育。這項(xiàng)教育變革的提出，必將改變我們與環(huán)境之間的關(guān)系，也將改變未來(lái)一代生存環(huán)境狀況和生存質(zhì)量。

《報(bào)告》指出，應(yīng)該在教育中優(yōu)先關(guān)注人權(quán)教育，尊重所有人的基本權(quán)力、尊嚴(yán)和自由。所以要在課程中解決兩性平等的問(wèn)題，消除性別歧視；此外，課程還應(yīng)讓學(xué)生學(xué)習(xí)批判性和創(chuàng)造性的政治思考和宣傳所需的技能和能力，讓學(xué)生能監(jiān)測(cè)到不公正和侵犯人權(quán)的行為，以及質(zhì)疑、揭示和對(duì)抗因?yàn)樾詣e、種族、土著身份、語(yǔ)言、宗教、年齡、殘疾、性取向或者是公民身份帶來(lái)的歧視。

3.教師與教學(xué)職業(yè)

教師的教學(xué)應(yīng)進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化，讓教師作為知識(shí)的生產(chǎn)者與促進(jìn)教育、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵人物而獲得社會(huì)認(rèn)可。協(xié)作和團(tuán)隊(duì)合作應(yīng)成為教師職業(yè)的特征，在教學(xué)過(guò)程中，引導(dǎo)受教育者對(duì)知識(shí)的反思、研究、創(chuàng)造和新的教學(xué)實(shí)踐應(yīng)成為教學(xué)不可或缺的組成部分。這意味著必須支持教師享有自主權(quán)和自由度，而且他們必須充分參與有關(guān)教育未來(lái)的公共辯論和對(duì)話。

協(xié)作和團(tuán)隊(duì)合作應(yīng)成為教師職業(yè)的特征。為了學(xué)生更好發(fā)展，教師必須和學(xué)校內(nèi)的其他教師以及校內(nèi)外的專(zhuān)家進(jìn)行合作，以此來(lái)給學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)支持。這種支持不僅體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，還要關(guān)注學(xué)生的情緒、健康、社交和情感需求，所以在這種需求下，教師團(tuán)隊(duì)的倡議也應(yīng)運(yùn)而生，例如，學(xué)校將課堂教師、掃盲專(zhuān)家和特殊教育教師共同建立規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，共同滿足學(xué)生的需求。

4.保護(hù)和改造學(xué)校

學(xué)校應(yīng)該成為受保護(hù)的教育場(chǎng)所，支持包容、公平以及個(gè)人和集體的福祉。同時(shí)，要重新構(gòu)想學(xué)校，以推動(dòng)世界更好地向更加公正、公平和可持續(xù)的未來(lái)轉(zhuǎn)型。學(xué)校將不同群體聚集在一起，并使其有機(jī)會(huì)體驗(yàn)到在其他地方無(wú)法遇到的挑戰(zhàn)和可能性。數(shù)字技術(shù)應(yīng)旨在支持而非取代學(xué)校。

學(xué)校建設(shè)的初衷是培養(yǎng)社會(huì)關(guān)系。教育和學(xué)習(xí)可以促進(jìn)人類(lèi)互動(dòng)、對(duì)話和交流。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，暴力沖突事件頻發(fā)以及更加嚴(yán)峻的氣候變化警醒人們意識(shí)到學(xué)校的獨(dú)特作用：學(xué)校既是學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，也是社會(huì)福利的中心，還是為數(shù)不多的旨在保護(hù)最貧窮和最弱勢(shì)群體并給他們提供機(jī)會(huì)的機(jī)構(gòu)之一，但學(xué)校也助長(zhǎng)了不平等，世界上大約有一半的學(xué)生在完成中學(xué)學(xué)業(yè)時(shí)甚至沒(méi)有達(dá)到基本能力的最低水平，對(duì)此學(xué)校必須進(jìn)行適應(yīng)性和變革性的動(dòng)態(tài)變革。

未來(lái)學(xué)校的組織原則應(yīng)該以包容和合作為核心，在未來(lái)的學(xué)校里，教育的空間可以不再局限于傳統(tǒng)的教室，可以擴(kuò)展到更大的社區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，但同時(shí)還需要保持與同學(xué)的相處交流；在教學(xué)的架構(gòu)方面，課程和時(shí)間表需要重新制定，拋棄之前傳統(tǒng)局限的重復(fù)固定時(shí)塊的課程設(shè)計(jì)，重視研究和學(xué)習(xí)教學(xué)方法和模式的多樣性。

在未來(lái)的學(xué)校中，人們可以利用數(shù)字設(shè)備支持學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)，促進(jìn)家長(zhǎng)、教師和學(xué)生之間的有效溝通，進(jìn)而幫助家長(zhǎng)了解孩子在學(xué)校中的學(xué)習(xí)。在新冠肺炎疫情持續(xù)發(fā)展的背景下，人們漸漸明白，教育教學(xué)以人為中心的特殊性以及教育教學(xué)的社會(huì)性決定了學(xué)校不可能被完全轉(zhuǎn)移到虛擬空間中。因此，要保護(hù)和改造當(dāng)下的學(xué)校。

5.跨越不同時(shí)間和空間的教育

人類(lèi)應(yīng)享有和擴(kuò)大終身教育及其在不同文化和社會(huì)空間中接受教育的機(jī)會(huì)。僅限于正式機(jī)構(gòu)的教育并不能涵蓋整個(gè)社會(huì)中存在的豐富的教育的可能性。社會(huì)契約的一項(xiàng)基本原則就是人人終身享有受教育的權(quán)力。這一原則可以很好地說(shuō)明一個(gè)事實(shí)，即學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。故此，教育必須在時(shí)間和空間進(jìn)一步擴(kuò)展和豐富。受教育的權(quán)力不應(yīng)僅僅局限在學(xué)校教育，每個(gè)人都應(yīng)該有通過(guò)多種形式終身獲得信息和文化的權(quán)力。

連接現(xiàn)實(shí)的和虛擬的學(xué)習(xí)場(chǎng)所并發(fā)揮每個(gè)場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)是未來(lái)教育發(fā)展的大趨勢(shì)。學(xué)習(xí)場(chǎng)所的概念應(yīng)擴(kuò)大到自然界，將生物圈看作一個(gè)學(xué)習(xí)的空間。目前，數(shù)字學(xué)習(xí)空間已成為教育生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，應(yīng)該發(fā)展數(shù)字學(xué)習(xí)空間來(lái)推進(jìn)教育的公共性和包容性。

(二)多方參與：推動(dòng)形成新的教育社會(huì)契約

1.實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的變革和創(chuàng)新離不開(kāi)各利益共同體的共同參與

《報(bào)告》指出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新的教育社會(huì)契約需要行動(dòng)和承諾：一是通過(guò)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的個(gè)人和集體行動(dòng)，包括勇氣、領(lǐng)導(dǎo)力、抵抗、創(chuàng)造力和關(guān)懷的行為，推動(dòng)新教育社會(huì)契約的重新構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)；二是需要人類(lèi)克服歧視、邊緣化和排斥等行為，致力于確保性別平等和所有人的權(quán)利，并鼓勵(lì)人類(lèi)在社會(huì)對(duì)話、共同思考和行動(dòng)方面作出巨大承諾。

2.《報(bào)告》再次呼吁注重研究和創(chuàng)新的力量

這種對(duì)未來(lái)的重新構(gòu)想不僅是一個(gè)具有全球性和協(xié)作性的工作，而且還需要聚焦以受教育權(quán)為中心、以終身受教育權(quán)的研究與項(xiàng)目創(chuàng)新的包含橫向?qū)W習(xí)和跨境知識(shí)交流等不同類(lèi)型證據(jù)和認(rèn)知方式，并歡迎所有人為這種研究和創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。

3.《報(bào)告》呼吁全球團(tuán)結(jié)和國(guó)際合作

新的重新構(gòu)想需要對(duì)全球合作重新作出承諾，以國(guó)家和非國(guó)家行動(dòng)者之間更加公正和公平的合作為前提，支持教育成為一種全球共同利益。除了教育援助的南北流動(dòng)以外，知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)還必須在加強(qiáng)南南合作和南北南三方合作中產(chǎn)生。國(guó)際社會(huì)要在幫助國(guó)家和非國(guó)家行動(dòng)者圍繞共同目標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重新構(gòu)想。同時(shí)，應(yīng)尊重相關(guān)附屬原則，鼓勵(lì)地方、國(guó)家和區(qū)域?qū)用娴呐?，并支持難民、移民等群體的教育需求，尤其要借助國(guó)際合作和全球機(jī)構(gòu)的力量。大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)必須在各個(gè)方面積極參與實(shí)現(xiàn)重新構(gòu)想并致力于推動(dòng)教育作為一種公共利益的大學(xué)，在教育未來(lái)的構(gòu)建中將扮演重要角色。

總之，關(guān)于未來(lái)教育“應(yīng)該繼續(xù)做什么、應(yīng)該拋棄什么、需要?jiǎng)?chuàng)新什么”等三個(gè)基本問(wèn)題，《報(bào)告》開(kāi)始了有益探究但是尚未給出明確答案。如《報(bào)告》所言，其發(fā)布與其說(shuō)是勾勒出一個(gè)藍(lán)圖，不如說(shuō)是給全世界發(fā)送了一封鼓勵(lì)思考和想象的邀請(qǐng)函，請(qǐng)人們?cè)谑澜绺鲊?guó)和地區(qū)的社區(qū)、學(xué)校以及各類(lèi)教育項(xiàng)目和體系中具體解答這些問(wèn)題。

三、借鑒與啟示

人們總是對(duì)教育充滿著美好的憧憬。教育一直以來(lái)作為解決世界不平等現(xiàn)象的重要支點(diǎn)?！秷?bào)告》也賦予教育以重任，希望通過(guò)反思教育，重新構(gòu)建未來(lái)教育和學(xué)校形態(tài)以推動(dòng)整個(gè)世界朝著更加公正、公平和可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)轉(zhuǎn)型?；谝陨媳尘啊⑻魬?zhàn)和原則內(nèi)容的分析，提出以下四個(gè)層面的建議：

(一)厘清契約內(nèi)涵，承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任

《報(bào)告》秉承全球共同利益的理念，將教育定位為人人參與、多方多領(lǐng)域協(xié)同合作的社會(huì)契約。新契約可以從兩個(gè)層面進(jìn)行理解：一是實(shí)現(xiàn)教育由權(quán)利向責(zé)任的過(guò)渡。教育不僅僅是一種與生俱來(lái)的權(quán)利，還是一種責(zé)任。通過(guò)受教育的過(guò)程使受教育者明白人與人、國(guó)與國(guó)之間的相互依賴(lài)性，個(gè)體與國(guó)家都應(yīng)為了全球共同利益的持續(xù)發(fā)展而樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，用單位個(gè)體的貢獻(xiàn)和努力在應(yīng)對(duì)共同危機(jī)的過(guò)程中來(lái)促進(jìn)社會(huì)和人類(lèi)文明的發(fā)展。二是作為“一種新的教育社會(huì)契約”，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)新契約的路徑即合作對(duì)話、研究創(chuàng)新以及多邊行動(dòng)。合作對(duì)話要求人類(lèi)消除一切歧視，實(shí)現(xiàn)相互間公平、公正、可持續(xù)發(fā)展；研究創(chuàng)新的要求源于百年變局和世紀(jì)疫情所帶來(lái)的人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的不確定性、脆弱性和復(fù)雜性，只有通過(guò)研究創(chuàng)新，才能推動(dòng)世界和平、穩(wěn)定與繁榮；多邊行動(dòng)意味著全人類(lèi)的共同參與、共同選擇和共享福祉，同時(shí)也要對(duì)共同參與、選擇及行動(dòng)的后果承擔(dān)責(zé)任，所以新契約不可避免地帶有規(guī)范性、教育性和公共性的屬性。

(二)反思教育目的，堅(jiān)定中國(guó)自信

教育的目的從促進(jìn)個(gè)人發(fā)展轉(zhuǎn)向關(guān)注公共利益、全球利益，這與習(xí)近平總書(shū)記提出的“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的思想相契合。在《報(bào)告》的構(gòu)想中，這種新的教育社會(huì)契約能夠?qū)⑷耸芙逃谋Ｕ蠙?quán)和全球共同利益相互聯(lián)系，主張教育作為一項(xiàng)共同事業(yè)和共同利益，應(yīng)該鼓勵(lì)人人參與。對(duì)于中國(guó)而言，首先，要堅(jiān)定教育自信，從根本上要從我國(guó)獨(dú)特的歷史、文化和制度優(yōu)勢(shì)出發(fā)，走出“西方中心論”的誤區(qū)，走自己的教育現(xiàn)代化之路；其次，在推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐中，中國(guó)教育要發(fā)揮更多、更大的作用，就要堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，深入開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，不斷提高中國(guó)教育在全球教育治理中的融入度[5]。

(三)縮小“數(shù)字鴻溝”，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

中國(guó)應(yīng)該關(guān)注“數(shù)字鴻溝”，并在國(guó)際縮小“數(shù)字鴻溝”的進(jìn)程中彰顯中國(guó)力量，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。在新冠肺炎疫情的影響下，全球發(fā)展不平衡問(wèn)題變得更加嚴(yán)重，《報(bào)告》指出2020年全球貧困人口增加了1.2億，極端貧困率從2019年的8.4%上升到2020年的9.5%，饑餓人口增加了8300萬(wàn)，總數(shù)達(dá)到8億人左右，大多數(shù)分布在南半球。在面對(duì)全球的發(fā)展鴻溝中，數(shù)字革命可能會(huì)帶來(lái)巨大的變化，一方面是數(shù)字技術(shù)可以低成本實(shí)現(xiàn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的分享，使發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家更好地發(fā)展；另一方面，數(shù)字革命帶來(lái)的“數(shù)字鴻溝”可能會(huì)進(jìn)一步拉大發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、新興國(guó)家的差距。中國(guó)應(yīng)該凝聚共識(shí)攜手參與國(guó)際數(shù)字治理，廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)相似，存在廣泛的共同利益，但也普遍缺乏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)依托南南合作、“一帶一路”等多雙邊區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)立場(chǎng)協(xié)調(diào)，共同發(fā)聲，推動(dòng)全球數(shù)字治理體系朝著開(kāi)放、包容普惠、共贏的方向發(fā)展。

(四)推進(jìn)教育公平，傳遞中國(guó)力量

《報(bào)告》認(rèn)為教育應(yīng)該以公正、公平的形式進(jìn)行。改革開(kāi)放40多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)“教育公平取得重大進(jìn)展，中西部教育和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)，基本公共服務(wù)水平顯著提升，80%以上的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。形成了覆蓋各級(jí)各類(lèi)教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，隨遷子女平等受教育權(quán)利得到更好保障，留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系初步建立，特殊教育加快發(fā)展，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高等學(xué)校人數(shù)明顯增加”[6]。在21世紀(jì)的全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和更多的國(guó)際責(zé)任，進(jìn)入新時(shí)代后，社會(huì)基本矛盾的變化等都對(duì)教育公平的實(shí)踐樣態(tài)與發(fā)展水平提出了更高要求，我國(guó)的教育公平需要升級(jí)換代[7]。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著社會(huì)主要矛盾的變化，人民開(kāi)始追求更好的教育，追求更有質(zhì)量的教育公平，有質(zhì)量的教育公平在強(qiáng)調(diào)“教育結(jié)果”的質(zhì)量的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)“教育過(guò)程”的質(zhì)量，關(guān)注教育的細(xì)節(jié)與學(xué)習(xí)者的感受，能為學(xué)習(xí)者提供高質(zhì)量與個(gè)性化的課程內(nèi)容、教學(xué)方式、情感關(guān)愛(ài)等，使教育過(guò)程本身就是美好的。為此，中國(guó)的教育改革要有文化自信，要在繼承中華民族優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，努力學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)先進(jìn)教育理念和方法，進(jìn)一步提升教育的品質(zhì)。