黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的提升邏輯

姜琳琳，孫偉薇

（長春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春，130022）

2020年12月中央政治局民主生活會上，習(xí)近平總書記就加強政治建設(shè)、提高政治能力指出：旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。由此要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高“三種能力”——政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。2021年1月，習(xí)近平總書記分別在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上、十九屆中央紀(jì)委五次全會等多個重要會議上、主持中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時多次強調(diào)，要“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。2021年2月，在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表共迎新春時、在主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議時、在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話中，習(xí)近平總書記不斷對提高“政治三力”作出重要指示，這充分體現(xiàn)了不斷提高“政治三力”的重要性和必要性，也給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體工作指明了基本方向和根本遵循。2021年是“十四五”的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開篇之年，在此重要歷史節(jié)點上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)加強“政治三力”建設(shè)，真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為，作出無愧于時代、無愧于黨和人民的實績。

一、“政治三力”的時代意涵

“政治三力”指政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持政治立場不動搖、堅持深入學(xué)習(xí)黨中央精神并做到融會貫通、不折不扣貫徹落實黨中央精神而體現(xiàn)出來的知與行的綜合能力和水平。

政治判斷力是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足于自身的政治標(biāo)準(zhǔn)、政治原則，在認(rèn)識政治現(xiàn)象和政治事件時把握事物性質(zhì)、政治形態(tài)發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律的能力；是利用自身已有的知識、經(jīng)驗、觀念透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，見微知著，在評定、決斷、認(rèn)定政治現(xiàn)象和事件時能進行正確辨別并做出合乎邏輯推理的能力。政治判斷力是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場和政治原則的具體表現(xiàn)，也是做出正確的價值選擇、提高政治執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上的具體要求之一。2018年6月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出，要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。[1]這對領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力的提升指明了具體的實踐要求。“把握方向”就是把握正確的政治方向，就是要毫不動搖地堅持黨的路線、方針、政策，堅決貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署和制度安排。領(lǐng)導(dǎo)干部在推進工作時要自覺同黨中央對表對標(biāo)，以正確的方向引導(dǎo)自身的行為?！鞍盐沾髣荨薄胺婪墩物L(fēng)險”要求領(lǐng)導(dǎo)干部善于透過紛繁復(fù)雜的事物表面抓住事物的本質(zhì)和內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)把握事物發(fā)展走向，并能夠堅持底線思維，居安思危，準(zhǔn)確預(yù)判到政治風(fēng)險所在和走勢，善于整合各方力量以化解政治風(fēng)險?！鞍盐杖帧薄榜{馭政治局面”要求領(lǐng)導(dǎo)干部能夠立足全局，善于用聯(lián)系和辯證的觀點看待問題，并能夠提高政治站位、樹立大局觀，站在黨和國家的角度推行工作，維護安定團結(jié)、生動活潑的政治局面?！氨鎰e政治是非”“保持政治定力”是指領(lǐng)導(dǎo)干部要具有較強的政治敏銳性，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，并在大是大非面前站穩(wěn)腳跟，一心為公、嚴(yán)于律己。

政治領(lǐng)悟力是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨中央路線、方針、政策的把握能力和吸收能力，以及運用所領(lǐng)會的理論、精神，分析政治形勢、更好踐行政治工作的能力。政治領(lǐng)悟力是政治能力的重要內(nèi)容之一，也是“政治三力”提升中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021年1月，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班講話中，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。[2]這就說明了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須解決思想認(rèn)識上的格局和高度問題，不斷提高政治站位，學(xué)會從黨中央的高度思考問題、理解政策，堅持從大局看問題、從長遠(yuǎn)看問題、從戰(zhàn)略上看問題；時刻關(guān)注黨所關(guān)心的、黨所強調(diào)的，對定國安邦的重大原則、重大立場、重大利益了然于胸、心明眼亮。要做到把“國之大者”了然于胸并做到融會貫通，真正關(guān)心并理解黨中央精神，肩負(fù)職責(zé)，深刻領(lǐng)會黨和國家的重要思想、重大決策、重要部署，堅持正確政治方向，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位，始終做政治上的明白人，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的實績。

政治執(zhí)行力是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政治上謀劃、部署、推動工作的能力。要求其能肩負(fù)起思想政治工作職責(zé)，駕馭復(fù)雜局面，將黨的理論、黨的精神真正落實到工作當(dāng)中。牢牢掌握工作的主動權(quán)，以正確的政治立場、政治方向、政治原則發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范帶頭作用。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治執(zhí)行力，是從根本上貫徹黨的思想路線的基本要求，是黨的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力和生命力所在，是提高政治判斷力和政治領(lǐng)悟力的目的和歸宿。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為思想政治工作的主要承擔(dān)者，必須要旗幟鮮明地講政治，既要做到在思想上高度認(rèn)同，又要在行動上堅決執(zhí)行。天下之事，慮之貴詳，行之貴力。正確的決策部署要依靠行動轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H，否則就只能是紙上談兵。

二、“政治三力”的時代價值

（一）“政治三力”是旗幟鮮明講政治的重要支撐

旗幟鮮明講政治，必須時刻防范政治風(fēng)險，這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治判斷力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境越來越復(fù)雜，不確定和不穩(wěn)定的因素逐漸增多，而中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)正處于深刻變革之中。在這樣的情況下，處理好社會中的各種矛盾，保持憂患意識，及時預(yù)見風(fēng)險因素并做好預(yù)防工作，確保黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)就顯得尤為重要。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備較強的政治判斷力，才能以正確的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治原則為立足點，把握政治事件的本質(zhì)規(guī)律，預(yù)判政治事件的發(fā)展趨勢，捕捉那些難以預(yù)見的風(fēng)險因素，真正有效地防范政治風(fēng)險。旗幟鮮明講政治，必須堅守政治方向不偏航，這要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治領(lǐng)悟力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要堅持政治方向，這是黨的基本理論、基本路線和基本方略，也是第二個百年奮斗目標(biāo)，還是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備較強的政治領(lǐng)悟力，才能真正以黨章為根本遵循，聚焦并理解掌握黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)和政治追求，遵守政治規(guī)矩，永葆政治本色。旗幟鮮明講政治，必須緊緊扭住民心這個最大的政治，這要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治執(zhí)行力。人民是歷史發(fā)展的主體，他們推動了社會變革，為我們黨執(zhí)政提供了最深厚的基礎(chǔ)和最大的信心。中國共產(chǎn)黨成立一百年以來，始終堅持與人民同呼吸、共命運，始終踐行黨的初心和使命。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備較強的政治執(zhí)行力，才能解決好人民群眾最直接現(xiàn)實的利益問題，解民憂、暖民心，增進民生福祉，才算真正做到旗幟鮮明講政治。

（二）“政治三力”是適應(yīng)新階段新形勢新任務(wù)的重要條件

從國際形勢來看，當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，國際力量對比發(fā)生深刻調(diào)整，國際政治、經(jīng)濟、文化、安全等格局都產(chǎn)生重大變化，一些發(fā)達(dá)國家不想失去對國際體系的主導(dǎo)控制權(quán)，試圖通過壟斷金融和科技力量來遏制發(fā)展中國家，通過改變國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則來保護自身利益。因此，國際經(jīng)濟和政治格局是多變的、動蕩的，變化已經(jīng)成為世界大變化的基本特征。從國內(nèi)形勢來看，我國目前正處于“兩大變局”的交匯期，一方面，我國正處于比歷史上任何時期都距離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更近的時代；另一方面，我國也正處于經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)和利益格局的大調(diào)整大變革大發(fā)展時期，政治環(huán)境紛繁復(fù)雜。我們黨向來重視執(zhí)政能力建設(shè)，并根據(jù)不同的形勢作出對政治能力提升的不同要求?！罢稳Α笔菍χ八岢龅恼文芰Φ母爬ê蜕A，它的提出與我們面臨的形勢密切相關(guān)。處于現(xiàn)在變幻莫測的世界變局中、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點上，“政治三力”的提高有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌戰(zhàn)略全局，正確研判國內(nèi)外的政治形勢，準(zhǔn)確把握新時代新階段的新任務(wù)，充分領(lǐng)悟黨中央的政策精神和政策要求，并以強大的政治執(zhí)行力把共同的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺，最終實現(xiàn)既定目標(biāo)?！疤煜轮湶簧谀?，生于順?！泵鎸ΣㄗH云詭的國際形勢和艱苦卓絕的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善于站在新時代新形勢新任務(wù)上觀察和分析問題，“自覺把提高政治三力貫穿于黨性鍛煉全過程”，真正具備見微知著、融會貫通、躬身踐行的“政治三力”，“使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配”，以適應(yīng)新階段新形勢新任務(wù)的要求。

（三）“政治三力”是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨想要始終站在時代的前列、站在馬克思主義執(zhí)政黨的前列，就必須直面挑戰(zhàn)，自身始終過硬。新形勢下，黨面臨著長期復(fù)雜而嚴(yán)峻的考驗，也面臨著尖銳的危險。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量、是“關(guān)鍵少數(shù)”，是黨治國理政、執(zhí)政興國在各級各部門的具體執(zhí)行者，這要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高自身綜合素質(zhì)，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，為深化全面從嚴(yán)治黨提供能力支撐。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備較強的政治判斷力，才能善于從政治上看問題、善于思考黨和國家的根本性問題，清醒明辨是非、有效抵御風(fēng)險，進而才能以全局的、長遠(yuǎn)的眼光去看待和把握管黨治黨，通過政治監(jiān)督等方式防范腐敗問題發(fā)生；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備較強的政治領(lǐng)悟力，能夠深刻理解和領(lǐng)會黨中央精神，才能提升全面從嚴(yán)治黨的水平境界，以大格局、大擔(dān)當(dāng)、大作為自覺與黨中央精神保持高度一致，圍繞“國之大者”正風(fēng)肅紀(jì)反腐；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備較強的政治執(zhí)行力，才能將全面從嚴(yán)治黨和貫徹落實黨中央精神緊密結(jié)合、與本部門本地區(qū)工作結(jié)合，堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，以擔(dān)負(fù)起新時代黨和國家的歷史使命，肩負(fù)起為黨分憂、為民造福的根本政治擔(dān)當(dāng)。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”提升策略

（一）提高政治判斷力要以馬克思主義理論為支撐

馬克思主義理論是認(rèn)識和改造世界的銳利武器，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和判斷力，關(guān)鍵就是要提高政治理論素質(zhì)。思想建黨，理論強黨。只有在理論上成熟，才能在政治上真正成熟。政治上的堅定來自于理論上的清醒。理論上不夠清醒，就難以在大是大非面前保持清明的眼力，就會思想生銹，導(dǎo)致彷徨、動搖而失去定力?！昂脤W(xué)才能上進”，習(xí)近平總書記曾指出，我們的民族、國家、黨、干部想要上進，就必須依靠學(xué)習(xí)，“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力，首先，要緊扣馬克思主義理論這一關(guān)鍵，把提升廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論素養(yǎng)作為重要著力點。深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，并根據(jù)理論指導(dǎo)具體工作，捍衛(wèi)馬克思主義的指導(dǎo)地位。

其次，要推進馬克思主義理論武裝的與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想依托歷史發(fā)展脈絡(luò)和當(dāng)今時代發(fā)展潮流，是立足于中國特色社會主義偉大實踐的重要理論成果，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和國家一切工作的航標(biāo)。要堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會這一思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。同時要牢牢把握構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的方略體系，堅定馬克思主義政治立場和方向，提高對于各種情況的判斷能力，進而才能在此基礎(chǔ)上根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展、立足于具體情況，進行理論創(chuàng)新，為宣傳和發(fā)展馬克思主義理論、加強馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)，更好地推動黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)等。

（二）提高政治領(lǐng)悟力要以堅定的信仰和科學(xué)的方法為前提

提高政治領(lǐng)悟力要以堅定理想信念為根基。習(xí)近平總書記指出：“革命理想高于天。中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想。我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠(yuǎn)大理想和崇高追求?！盵3]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，同時做好踐行中國特色社會主義共同理想的楷模，在遠(yuǎn)大理想和共同理想的有機統(tǒng)一中筑牢信仰根基。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有做遠(yuǎn)大理想和共同理想的堅定信仰者和自覺踐行者，才能增強政治領(lǐng)悟力，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

提高政治領(lǐng)悟力要以“國之大者”的政治意識為條件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從“兩個大局”的高度去看待問題，既要胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，又要胸懷世界百年未有之大變局，心中時刻裝著黨和國家的事業(yè)，學(xué)會用中央的角度去看待問題、理解政策。同時，要把人民利益擺在至高無上的地位，自覺維護人民的利益，堅決反對一切損害人民利益的行為。只有強化“國之大者”的政治意識，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能切實提高政治領(lǐng)悟力，具備大格局、大擔(dān)當(dāng)、大作為，才能在把握吸收黨的理論、精神和深化意識形態(tài)工作的實踐中回應(yīng)我們黨和國家的需要。

提高政治領(lǐng)悟力要以融會貫通為根本方法。政治領(lǐng)悟力決定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研判政治問題的方式和深度。能否深刻理解和領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中始終如一地貫徹落實黨中央精神，是衡量政治領(lǐng)悟力高低與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高政治執(zhí)行力要以強化政治執(zhí)行的責(zé)任落實為關(guān)鍵

首先，提高政治執(zhí)行力要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部秉持底線思維。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點，爭取最大期望值。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”[4]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步提高政治站位，牢固樹立戰(zhàn)略意識，著力解決根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題。堅決貫徹落實黨中央的決策部署，牢牢把握住政治引領(lǐng)的主動權(quán)。

其次，提高政治執(zhí)行力要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持問題導(dǎo)向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把問題導(dǎo)向貫穿始終，把黨中央精神要求同本地區(qū)、本部門實際科學(xué)地歷史地結(jié)合起來，將其轉(zhuǎn)化為具體可行且行之有效的政策措施。一要注意把握當(dāng)?shù)鼐唧w情況。馬克思說過：“理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身?！盵5]抓住這個根本是讓理論“說服人的必要條件。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要注意堅持層次性原則，通過具體的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握人民群眾思想觀念水平，據(jù)此制定更具有針對性的工作目標(biāo)。二要抓住重大問題、抓住關(guān)鍵部分，在不斷解決問題中提高政治執(zhí)行能力。

再次，提高政治執(zhí)行力要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識，真正使黨中央決策部署落地生根、行之有效。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。”[6]面對新形勢下更尖銳的矛盾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要充分認(rèn)識到思想文化陣地建設(shè)的極端重要性，提高思想文化占領(lǐng)意識和政治責(zé)任心，提高抵御風(fēng)險的能力，主動出擊、積極應(yīng)對。另一方面，要掌握正確的政治領(lǐng)導(dǎo)方法，堅持預(yù)防為主原則，針對可能產(chǎn)生的思想觀念問題、政治立場問題等進行事前規(guī)劃統(tǒng)籌，防微杜漸。在不良行為產(chǎn)生之前采取有效的防范措施，爭取以工作主動性來有效防范風(fēng)險。按照習(xí)近平總書記提出的“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”要求，牢牢掌握意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，真正履行好政治思想引領(lǐng)的職責(zé)。

中國共產(chǎn)黨走過百年歷史，是從稚嫩走向成熟、從弱小走向強大的艱辛之路，更是不斷化解風(fēng)險挑戰(zhàn)推進事業(yè)發(fā)展的偉大之路。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要始終保持高度警惕，切實提高“政治三力”。提高政治判斷力，堅持政治立場不移、政治方向不偏；提高政治領(lǐng)悟力，增強以政治高度體悟黨中央精神的能力；提高政治執(zhí)行力，切實做到黨中央倡導(dǎo)的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。以真正有效地應(yīng)對每一場風(fēng)險挑戰(zhàn)，在新時代一以貫之旗幟鮮明地講政治。