檢察機(jī)關(guān)“雙網(wǎng)互動(dòng)”助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之進(jìn)路

天津市和平區(qū)人民檢察院課題組

(天津市和平區(qū)人民檢察院，天津 300041)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和科學(xué)技術(shù)的變革，新的經(jīng)濟(jì)樣態(tài)層出不窮，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)揮著更加重要的作用。2016年3月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要講話，明確提出要建立“親清”的新型政商關(guān)系；2018年11月，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上要求，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，并于2019年2月在全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。上述要求指明了國(guó)家保障和扶植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本路徑在于：通過(guò)法律制度建設(shè)和執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法律實(shí)施活動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)作為憲法確立的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著代表國(guó)家對(duì)各類(lèi)法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的重要職能。2021年6月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》中指出：檢察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。全面落實(shí)中央政策和決議，立足自身職能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供法律服務(wù)，優(yōu)化法治環(huán)境是檢察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的重要工作。

一、依托社區(qū)網(wǎng)格構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)身邊的法律監(jiān)督與法律服務(wù)體系

(一)立足社會(huì)治理理念，重構(gòu)檢察機(jī)關(guān)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色

社會(huì)科學(xué)和公共管理意義上的社會(huì)治理，是指通過(guò)特定的資源整合機(jī)制，使來(lái)自政府、市場(chǎng)和市民社會(huì)的多元參與者在一個(gè)制度框架中相互依存，為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)公共價(jià)值而展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)。[1]現(xiàn)代意義上的社會(huì)治理要求：治理理念由國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)成員的單向管理，轉(zhuǎn)向包括國(guó)家機(jī)關(guān)在內(nèi)的多元社會(huì)主體的互動(dòng)；治理方式由單純依賴(lài)傳統(tǒng)的科層體系到互聯(lián)網(wǎng)線上線下的綜合交互。[2]

社會(huì)治理理念的轉(zhuǎn)變首先要求檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變自身的角色定位，立足于社會(huì)治理理念實(shí)現(xiàn)從單向的管理和監(jiān)督者向社會(huì)協(xié)同治理主體之一的轉(zhuǎn)換。其一，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將自己定位于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的多元治理主體之一，與基層社區(qū)、社會(huì)民眾、行業(yè)組織以及法院、政府、律師等其他法律職業(yè)共同體成員協(xié)同合作，共同為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境；其二，檢察機(jī)關(guān)不能僅僅將自己定位于事后的責(zé)任追究者或者旁觀的監(jiān)督者。社會(huì)治理視角下的糾紛解決將糾紛理解為一種權(quán)利訴求的碰撞，任何社會(huì)糾紛的解決方式都是實(shí)現(xiàn)權(quán)利的手段，公權(quán)力主導(dǎo)下的訴訟只是其中一種方式。[3]這就要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律監(jiān)督不能滿足于事后的責(zé)任追究，而應(yīng)同樣重視事前的糾紛預(yù)防和過(guò)程性監(jiān)督，全程助力。

(二)依托社區(qū)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)檢察職能“下沉”至民營(yíng)企業(yè)身邊

社區(qū)網(wǎng)格是社會(huì)綜合治理的末梢神經(jīng)，檢察機(jī)關(guān)依托社區(qū)網(wǎng)格建立自身的實(shí)體聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，可以有效實(shí)現(xiàn)四大檢察核心職能的充分下沉，有利于檢察機(jī)關(guān)幫助民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行防患未然的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。

1.建立“企業(yè)巡回檢察崗”，作為檢察工作的基層“情報(bào)站”。從基層人民檢察院面向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的實(shí)證調(diào)查來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)的法律需求主要集中在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律服務(wù)、稅收、財(cái)務(wù)管理及勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)化解，這就需要基層人民檢察院依托定期和不定期在社區(qū)網(wǎng)格中巡回的“檢察崗”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的真實(shí)需求，并針對(duì)這些需求開(kāi)展檢察職權(quán)范圍內(nèi)的法律服務(wù)和法律監(jiān)督。

2.依托基層化的檢察服務(wù)工作，提升民營(yíng)企業(yè)對(duì)檢察職能的認(rèn)知。民營(yíng)企業(yè)甚至民營(yíng)企業(yè)家們對(duì)檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家法律體系中的角色職能及業(yè)務(wù)范圍的了解相對(duì)不足，嚴(yán)重妨礙了檢察機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)良性關(guān)系的建立，也對(duì)檢察工作的全面開(kāi)展造成了阻力。這些現(xiàn)狀要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)(特別是基層檢察院)要依托“企業(yè)巡回檢察崗”大力開(kāi)展普法宣傳，通過(guò)檢察機(jī)關(guān)和民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合黨員活動(dòng)、志愿者基層法律宣傳等形式，以高覆蓋度和多層次、高質(zhì)量的普法活動(dòng)不斷向企業(yè)普及法律常識(shí)和“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的具體內(nèi)容，有效提升民營(yíng)企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)角色和職能的認(rèn)識(shí)水平，為良性關(guān)系的形成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.落實(shí)檢察職能，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)防刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往更重視民商事法律規(guī)則和針對(duì)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的合規(guī)問(wèn)題，對(duì)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的認(rèn)知，也疏于防范此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。檢察機(jī)關(guān)基于自身的職能特點(diǎn)，在刑事法律規(guī)范的理解和刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范層面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與民營(yíng)企業(yè)的積極合作，能夠?yàn)槠髽I(yè)的刑事合規(guī)提供專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)，最大限度地避免經(jīng)營(yíng)行為因缺乏法律知識(shí)而涉罪。

(三)“一站式”回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的真實(shí)法律需求

檢察工作理念的轉(zhuǎn)換和工作重心的下沉，為檢察機(jī)關(guān)更好地服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而立足檢察本職本責(zé)為民營(yíng)企業(yè)提供“一站式”法律保障，才是上述思想和制度準(zhǔn)備的根本歸宿。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)的真實(shí)法律需求和檢察機(jī)關(guān)的核心職能，檢察機(jī)關(guān)至少應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著力，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

1.嚴(yán)厲打擊相關(guān)犯罪，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)破壞招商引資、損害法治化營(yíng)商環(huán)境等犯罪行為從嚴(yán)從快予以打擊，立足追贓挽損，最大限度減少企業(yè)損失、修復(fù)被損法益、消除投資顧慮。深化掃黑除惡重點(diǎn)培育區(qū)建設(shè)，圍繞強(qiáng)迫交易、欺行霸市等涉黑涉惡突出問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)整治，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊尋釁滋事、敲詐勒索、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為，保護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.善用司法權(quán)力保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。加大對(duì)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的民事案件實(shí)體監(jiān)督，對(duì)確有錯(cuò)誤的涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)民事生效判決和裁定，依法進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加大對(duì)侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的虛假訴訟監(jiān)督力度，用好民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，嚴(yán)查利用虛假訴訟侵害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的案件，對(duì)構(gòu)成虛假訴訟罪的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送線索、追究刑事責(zé)任，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供高效司法保障。

3.用足政策空間為企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。把保障包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體不受干擾正常經(jīng)營(yíng)作為檢察履職出發(fā)點(diǎn)和最終目的，精準(zhǔn)把握罪與非罪界限，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和入罪標(biāo)準(zhǔn)，用足用好刑事政策，努力做到寬嚴(yán)有度?？梢耘c各級(jí)工商聯(lián)和轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)建立“雙向反饋”機(jī)制，對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的案件及時(shí)相互通報(bào)，對(duì)符合條件的涉罪企業(yè)家謹(jǐn)慎履行批捕、起訴職責(zé)，對(duì)涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干加大羈押必要性審查力度。

二、借力信息技術(shù)搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)檢察保障的“網(wǎng)絡(luò)快車(chē)道”

(一)基于5G網(wǎng)絡(luò)的檢察信息服務(wù)平臺(tái)

1.采用5G信息網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)是迅捷高效的檢察信息服務(wù)平臺(tái)的物理載體。檢察機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)多種服務(wù)民營(yíng)企業(yè)檢察職能的在線運(yùn)行，意味著數(shù)量龐大的參與者會(huì)同時(shí)在線進(jìn)行文本、圖片、音頻和視頻等信息的傳遞和交換。企業(yè)尋求檢察機(jī)關(guān)咨詢或幫助的案件自動(dòng)分流和基于智能算法的處理方案推薦也對(duì)網(wǎng)絡(luò)的負(fù)載和傳輸能力提出了很高的要求。5G通信技術(shù)具有高速度、低延時(shí)等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前重點(diǎn)推廣的通信技術(shù)。[4]搭載5G網(wǎng)絡(luò)的檢察信息服務(wù)平臺(tái)才能夠?yàn)闄z察機(jī)關(guān)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供“用武之地”。

2.“互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約﹢檢察﹢巡回”工作模式。依托傳統(tǒng)的“12309服務(wù)熱線”，向企業(yè)和群眾敞開(kāi)大門(mén)，充分履行檢察職能，依法及時(shí)處理涉民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題線索，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，對(duì)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)從快處理。

搭建全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的檢察信息服務(wù)平臺(tái)，并在民營(yíng)企業(yè)及其工作人員的移動(dòng)終端上設(shè)置應(yīng)用端口。通過(guò)制作檢察海報(bào)、給居民的一封信、服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡，公布檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的微信公眾號(hào)和二維碼，創(chuàng)新招法實(shí)現(xiàn)全時(shí)在線服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶即可查詢最新惠企惠民政策，進(jìn)行日常法律咨詢或提出其他需要幫助解決的問(wèn)題。

(二)“雙管齊下”為民營(yíng)企業(yè)提供安全的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境

信息網(wǎng)絡(luò)不僅僅是檢察機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)溝通和提供服務(wù)的重要平臺(tái)，同時(shí)也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展業(yè)務(wù)和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要工具。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立足本職，一方面通過(guò)嚴(yán)厲打擊涉信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，另一方面依托自身的法律和網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)勢(shì)，在檢察信息服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中充分保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全。

1.打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，斬?cái)喾欠ń灰?。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)金融安全的重要指示精神，鞏固拓展防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，常態(tài)化推動(dòng)“三號(hào)檢察建議”落實(shí)落細(xì)，持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)金融犯罪的風(fēng)險(xiǎn)防控和資產(chǎn)處置，促進(jìn)提升數(shù)字金融監(jiān)管法治化水平。利用好信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化一案雙查，貫徹上游犯罪同步審查洗錢(qián)犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)洗錢(qián)線索處置與案件辦理的監(jiān)督管理，力求從信息技術(shù)角度突破洗錢(qián)犯罪認(rèn)定的證據(jù)問(wèn)題。

2.采用電子簽名和區(qū)塊鏈技術(shù)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。大規(guī)模的在線經(jīng)濟(jì)行為和交流活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生海量信息數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)中相當(dāng)一部分可能涉及當(dāng)事人的隱私或個(gè)人信息、未決案件的法律信息，甚至是國(guó)家機(jī)密或相關(guān)企業(yè)的商業(yè)秘密。就檢察信息服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部而言，可以通過(guò)電子簽名和加密技術(shù)，保證特定的信息只能在系統(tǒng)中由發(fā)出者指定的接受主體獲得并閱讀；對(duì)于關(guān)鍵事實(shí)或關(guān)鍵證據(jù)，則可以采用系統(tǒng)內(nèi)設(shè)的區(qū)塊鏈技術(shù)予以不可篡改的保留。就檢察信息服務(wù)平臺(tái)外部而言，檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)為民營(yíng)企業(yè)提供信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的法律合規(guī)建議，幫助企業(yè)提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采取技術(shù)措施避免網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，從而更加安全高效地利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

(三)通過(guò)檢察信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與民營(yíng)企業(yè)和各執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的“一鍵聯(lián)動(dòng)”

秉承雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念，通過(guò)檢察信息服務(wù)平臺(tái)著力深化檢警、檢法、檢律等服務(wù)司法辦案、守護(hù)公平正義的“檢察+”機(jī)制，并與各相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立良性互動(dòng)關(guān)系，依法、妥善、有效地做好行刑雙向銜接。

1.為民營(yíng)企業(yè)提供基于大數(shù)據(jù)的法律問(wèn)題解決方案智能推薦。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量龐大且業(yè)務(wù)類(lèi)型眾多，在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遭遇的法律疑難也各有不同，非常適合借助檢察信息服務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)和人工智能方式實(shí)現(xiàn)海量糾紛的漏斗式分流。經(jīng)企業(yè)用戶端提交的案件或法律問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)首先由人工智能算法進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別。通過(guò)對(duì)糾紛內(nèi)容、標(biāo)的大小、訴請(qǐng)可行性等的自動(dòng)分析，對(duì)照系統(tǒng)對(duì)既決案件的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)論，自動(dòng)為當(dāng)事人提供免費(fèi)的糾紛解決建議，經(jīng)值班的檢察機(jī)關(guān)處理專(zhuān)員審核后發(fā)給當(dāng)事人。如果當(dāng)事人同意，系統(tǒng)可以將糾紛訴請(qǐng)及建議處理方案自動(dòng)發(fā)送至對(duì)方當(dāng)事人。若解決方案獲得雙方當(dāng)事人認(rèn)可，則可直接形成處理方案，進(jìn)入?yún)f(xié)議履行環(huán)節(jié)；若推薦解決方案在雙方之間不能達(dá)成一致，則可建議雙方進(jìn)一步選擇遠(yuǎn)程的人工輔助糾紛處理方式。后臺(tái)的檢察機(jī)關(guān)處理專(zhuān)員可以根據(jù)法律問(wèn)題的性質(zhì)給出是否適合檢察機(jī)關(guān)予以處理的意見(jiàn)。如果屬于檢察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，則直接給出處理意見(jiàn)或進(jìn)入相應(yīng)的檢察程序；如果不屬于檢察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，則告知提交問(wèn)題的企業(yè)該問(wèn)題應(yīng)當(dāng)對(duì)接的機(jī)構(gòu)，或在征得企業(yè)同意后，直接經(jīng)由檢察信息服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接接口，將問(wèn)題轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的執(zhí)法或司法部門(mén)。檢察機(jī)關(guān)也可以從對(duì)接接口實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題解決過(guò)程的跟進(jìn)和監(jiān)督。

2.借助檢察信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接、檢法互動(dòng)和在線監(jiān)督。檢察信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與人民調(diào)解組織、政府相關(guān)執(zhí)法單位和人民法院有關(guān)庭審直播、案件公開(kāi)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)充分對(duì)接，最大限度地為民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一鍵式”法律問(wèn)題解決途徑。如果在線調(diào)解(或仲裁)過(guò)程仍不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人法律問(wèn)題的解決，或者經(jīng)上述過(guò)程達(dá)成的解決方案被當(dāng)事人推翻，當(dāng)事人可以選擇通過(guò)檢察信息服務(wù)平臺(tái)將案件轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)網(wǎng)上立案。人民檢察院可以通過(guò)檢察信息服務(wù)平臺(tái)，就民營(yíng)企業(yè)提交的案件爭(zhēng)議或法律問(wèn)題，對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人民法院的法律活動(dòng)進(jìn)行在線的法律監(jiān)督。

三、“雙網(wǎng)互動(dòng)”提高新型“檢察套餐”的實(shí)用性和有效性

(一)以檢察職能主導(dǎo)“雙網(wǎng)互動(dòng)”

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航、營(yíng)造良好法治環(huán)境的過(guò)程中，必須以檢察職能的履行和實(shí)現(xiàn)作為工作的主導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)把檢察職能融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理中，通過(guò)“融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、融入社會(huì)治理大局，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)轄區(qū)”的新舉措，及時(shí)了解企業(yè)司法需求，提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，不斷強(qiáng)化服務(wù)成效，通過(guò)主動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)展工作，并與相關(guān)執(zhí)法、司法部門(mén)的充分合作，以法治思維和法治方式為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

(二)以企業(yè)身邊的“巡回檢察崗”作為工作基石和情感紐帶

與社區(qū)網(wǎng)格充分結(jié)合的“企業(yè)巡回檢察崗”是檢察機(jī)關(guān)深入基層了解民營(yíng)企業(yè)真實(shí)法律需求的“前哨”和工作基石。企業(yè)真實(shí)的聲音和法律需求由此而來(lái)，而檢察機(jī)關(guān)通過(guò)線上或線下途徑所有的問(wèn)題處理方案，最終要通過(guò)“企業(yè)巡回檢察崗”予以落實(shí)和回饋。相對(duì)于容易帶來(lái)疏離感的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，“企業(yè)巡回檢察崗”更容易通過(guò)各種活動(dòng)與企業(yè)建立情感交流和信任感。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)扎實(shí)立足“企業(yè)巡回檢察崗”，運(yùn)用法律法規(guī)、司法解釋、指導(dǎo)性案例、典型案例及辦理的具體案件開(kāi)展釋法說(shuō)理，引領(lǐng)塑造企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的法治觀念，履行檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律和監(jiān)督保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施的雙重職責(zé)；開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)走訪調(diào)研，及時(shí)溝通交流工作中的涉法問(wèn)題及檢察機(jī)關(guān)可提供的服務(wù)內(nèi)容，共同研究處置方法，確保全域全程跟進(jìn)服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)提供更加便捷高效的法律保障。

(三)以“檢察信息服務(wù)平臺(tái)”為信息通道和資源整合節(jié)點(diǎn)

“檢察信息服務(wù)平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)在于迅捷高效，而且能夠大規(guī)模整合多層次的社會(huì)資源，共同為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以“檢察信息服務(wù)平臺(tái)”為核心節(jié)點(diǎn)，做好與司法行政機(jī)關(guān)“檢調(diào)對(duì)接”的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)工作，積極探索“企業(yè)巡回檢察崗”與矛調(diào)中心線上線下職能的有效銜接，協(xié)同偵查、審判、司法行政機(jī)關(guān)構(gòu)建社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，打通檢察機(jī)關(guān)密切聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“最后一米”，在為民營(yíng)企業(yè)“辦實(shí)事、解難題”中不斷加強(qiáng)和提升檢察機(jī)關(guān)的政治功能，在新時(shí)代市域治理中有所作為。