基層食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果分析
——以2020—2021年咸陽市的3個縣為例

◎ 劉跳跳，鄭欣欣，田丹陽

（咸陽市食品藥品檢驗檢測中心，陜西 咸陽 712000）

食品安全監(jiān)督抽檢工作是食品安全監(jiān)管的手段之一，是市場監(jiān)督管理部門為排查食品安全風(fēng)險依法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織的抽樣、檢驗、復(fù)檢和處理的活動[1]。食品安全監(jiān)督抽檢可以提高市場監(jiān)管的靶向性，而食用農(nóng)產(chǎn)品是食品安全監(jiān)督抽檢中重要的一部分，由于大多數(shù)食用農(nóng)產(chǎn)品未形成規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，且保質(zhì)期短、易腐敗，導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品在抽樣、檢驗、核查等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)很多問題[2]。根據(jù)近兩年咸陽市3個縣區(qū)的抽檢情況來看，2020年食用農(nóng)產(chǎn)品共抽檢1 194批次，2021年食用農(nóng)產(chǎn)品共抽檢1 540批次，抽檢樣本數(shù)量差異不大，具有可比性。從數(shù)據(jù)分析中能發(fā)現(xiàn)食品安全抽檢監(jiān)督工作中存在的一系列問題，本文將針對此類問題進行具體分析。

1 材料與方法

1.1 抽檢對象

選擇2020—2021年彬州市、長武縣、旬邑縣市場監(jiān)督管理局發(fā)布的92期縣級食品安全監(jiān)督抽檢信息作為研究對象，2020年全年監(jiān)督抽檢共涉及16大類，2 388批次，2021年全年監(jiān)督抽檢共涉及20大類3 080批次。其主要可包括畜禽肉及副產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、鮮蛋、豆類和生干堅果與籽類食品類。

1.2 數(shù)據(jù)分析

食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)采用Office Excel制表進行統(tǒng)計和整理。

2 結(jié)果與分析

2.1 2020—2021年彬州市、長武縣、旬邑縣食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的2020年和2021年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢的亞類有畜禽肉及副產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、鮮蛋、生干堅果與籽類食品、豆類和生干堅果與籽類食品類[3]。按照抽檢的不合格情況來看，2020年彬州市、長武縣、旬邑縣市場監(jiān)督管理局共計公布92期縣級食品安全監(jiān)督抽檢信息，抽檢結(jié)果顯示，2020年全年監(jiān)督抽檢共涉及16大類，其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢1 194批次，檢出不合格樣品21批次，合格率為98.24%。

2021年3 個縣市場監(jiān)督管理局發(fā)布65期抽檢信息，涉及20大類，其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢1 540批次，檢出不合格40批次，合格率為97.40%。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況詳見表1。

表1 2020—2021年食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況表

2.2 不合格食用農(nóng)產(chǎn)品分析

2.2.1 以次亞類分析

2020年該區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品不合格次亞類有7種，包括蔬菜類的豆芽、葉菜類蔬菜、豆類蔬菜和鱗莖類蔬菜，水產(chǎn)品的淡水產(chǎn)品，鮮蛋，水果類的柑橘類水果。從占不合格總數(shù)量的比例來看，豆芽41.82%、淡水產(chǎn)品31.83%、葉菜類蔬菜9.88%、其余鱗莖類蔬菜、豆類蔬菜及柑橘類水果占比均為5.49%，問題發(fā)現(xiàn)率較高。2021年不合格次亞類同樣有6種，包括蔬菜類的豆芽、根莖類和薯芋類蔬菜、豆類蔬菜、蕓薹屬類蔬菜、鱗莖類蔬菜及葉菜類蔬菜。其中豆芽31.58%、蕓薹屬類蔬菜5.26%、鱗莖類蔬菜12.63%，葉菜類蔬菜18.95%，根莖類和薯芋類蔬菜5.26%，以及蕓薹屬類蔬菜21.05%，問題發(fā)現(xiàn)率較高，詳見圖1（a）、圖1（b）。結(jié)合兩年數(shù)據(jù)來看，蔬菜中豆芽、葉菜類蔬菜和淡水產(chǎn)品的風(fēng)險較高，需要高度重視。不合格原因主要有以下3種情況。

圖1 2020—2021年不合格次亞細(xì)類農(nóng)產(chǎn)品圖

（1）病蟲抗藥性增強，農(nóng)藥濃度比例不協(xié)調(diào)。農(nóng)獸藥殘留是常見的不合格情況，農(nóng)戶為減少病蟲害，會頻繁使用農(nóng)獸藥，也會提升農(nóng)藥濃度，導(dǎo)致病蟲產(chǎn)生較高抗藥性。病蟲害抗藥性增強，農(nóng)戶就會再次增加用藥量和用藥頻率，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)。

（2）農(nóng)獸藥使用時間不合理，農(nóng)戶對農(nóng)藥殘留危害認(rèn)識不足。農(nóng)戶在種植過程中缺乏安全用藥知識，對農(nóng)藥使用方法和標(biāo)準(zhǔn)了解較少，使用過程中很容易出現(xiàn)藥量過大、用藥時間不明確等問題，最終導(dǎo)致農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)。

（3）技術(shù)服務(wù)缺失。在食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)等方面，農(nóng)技推廣部門需要對農(nóng)戶給予栽培、病蟲害防治等方面的技術(shù)支持。然而，當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)不能與時俱進，或?qū)r(nóng)民濫用、濫用農(nóng)藥行為不給予糾正，食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題就會隨之出現(xiàn)。

2.2.2 以不合格項目分析

檢驗機構(gòu)和監(jiān)管部門通過統(tǒng)計歷年的不合格項目，可以評估區(qū)域內(nèi)市場食用農(nóng)產(chǎn)品總體安全狀況，同時也為下一年度食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢計劃和實施方案提供依據(jù)[4]。由圖2可知，2020年和2021年該區(qū)域不合格項目檢出或者超標(biāo)的有4-氯苯氧乙酸鈉、6-芐基腺嘌呤、恩諾沙星、甲拌磷、克百威、腐霉利、氟苯尼考、氧氟沙星和氧樂果等。從抽檢結(jié)果可以看出，檢出率較高的為4-氯苯氧乙酸鈉、克百威、恩諾沙星、氧樂果等。其中4-苯氧乙酸鈉不僅能夠防止落花落果，還能促進植物快速生長，在豆芽生產(chǎn)中，4-苯氧乙酸鈉的應(yīng)用能促進豆芽下胚軸生長粗大，加快細(xì)胞分裂。但是4-苯氧乙酸鈉的殘留對人體有嚴(yán)重?fù)p害?？税偻且环N應(yīng)用較為普遍的農(nóng)藥，具有一定的殺蟲、殺螨作用，但由于不易降解，少量農(nóng)藥殘留可能會引起急性中毒。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2021）中規(guī)定，克百威最大殘留量為0.02 mg·kg-1。氧樂果屬于有機磷類殺蟲劑，具有較強的內(nèi)吸、觸殺和胃毒作用，主要用于防治吮吸式口器害蟲和植食性螨。少量的農(nóng)藥殘留不會引起人體急性中毒，但長期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的食品，對人體健康有一定影響。恩諾沙星屬于氟喹諾酮類藥物，是一類人工合成的廣譜抗菌藥，用于治療動物的皮膚感染、呼吸道感染等，是動物專屬用藥。長期食用恩諾沙星殘留超標(biāo)的食品，對人體健康有害。因此，相關(guān)部門應(yīng)對這些項目及對應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品品種進行重點抽檢，調(diào)整抽檢計劃。

圖2 2020—2021年不合格項次圖

2.2.3 以不合格類別分析

2020—2021 年不合格項目分類如圖3所示。從影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的因素來分析，2020年檢測出不合格項次分別為農(nóng)藥殘留5項次、非法添加8項次、獸藥殘留8項次、禁用獸藥3項次，農(nóng)、獸藥殘留、非法添加3個因素合計占不合格總因素已超過85%。按照食品種類來看，非法添加主要來源是豆芽，獸藥殘留主要來源是淡水產(chǎn)品，農(nóng)藥殘留主要殘留是葉菜類和鱗莖類蔬菜[5]。2021年檢測出不合格項目種類只有農(nóng)藥殘留和非法添加，分別為28項次和12項次，2個不合格因素占不合格比例分別為30%和70%，主要是豆芽、葉菜類和鱗莖類蔬菜。結(jié)合兩年數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，2021年該區(qū)域獸藥殘留情況已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，說明監(jiān)管成效顯著，因此非法添加和農(nóng)藥殘留需加強監(jiān)管。

圖3 2020—2021年不合格項目分類圖

3 結(jié)論與討論

根據(jù)2020—2021年數(shù)據(jù)分析不難看出，咸陽市3個縣的食用農(nóng)產(chǎn)品市場安全狀況總體良好，一些方面確實有所改善，如水產(chǎn)品。但豆芽中非法添加物檢出率較高、抽樣不均衡等問題依然存在，同時我國基層食用農(nóng)產(chǎn)品“小、散、亂、低”的現(xiàn)狀短時間內(nèi)很難改變，在這種情況下市場監(jiān)管需要進一步優(yōu)化，盡可能改善我國基層食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題[6]。對此，筆者提出以下幾點建議。①提升檢驗機構(gòu)能力，加強風(fēng)險產(chǎn)品抽檢力度，暴露目前市場上的風(fēng)險因素，并對暴露的問題進行分析，跟蹤監(jiān)管。②進一步加強農(nóng)戶的食品安全知識教育，提高農(nóng)戶安全用藥意識，并對農(nóng)藥進行有效監(jiān)管，從源頭上控制食品安全問題[7]。③完善監(jiān)管機制，全面增強監(jiān)管隊伍建設(shè)，同時也要優(yōu)化食用農(nóng)產(chǎn)品市場運營模式。例如，借鑒“菜鳥驛站”模式，將“小、散、亂、低”的食用農(nóng)產(chǎn)品以村或鎮(zhèn)為一個單元統(tǒng)一進行收購、銷售，并建立相應(yīng)的溯源管理系統(tǒng)。④相關(guān)部門應(yīng)該創(chuàng)新食品監(jiān)管方式，將食品的滯后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主的監(jiān)管方式，充分利用好食品檢驗機構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的作用，為監(jiān)管提供有力支持的同時，也要善于總結(jié)分析，為日后以預(yù)防為主的食品監(jiān)管方式提供數(shù)據(jù)支撐[8]。