要素市場(chǎng)影響霧霾污染的雙重扭曲機(jī)制
——基于要素市場(chǎng)扭曲偏向性的解釋

劉晨躍，徐 悅，徐盈之

1.合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601 2.東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210096

一、問(wèn)題的提出

中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已深深烙下霧霾污染的標(biāo)簽，霧霾已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法抹去的陰影，以高投資、高消耗和高排放為特征的粗放型增長(zhǎng)方式帶來(lái)了嚴(yán)重的資源與環(huán)境問(wèn)題。2020年4月，習(xí)近平總書記到陜西考察工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性。那么，造成中國(guó)霧霾污染較為嚴(yán)重的原因究竟是什么？中國(guó)霧霾污染治理為何總是掉進(jìn)成效欠佳且易于反復(fù)的陷阱？當(dāng)前學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)圍繞霧霾形成的原因、機(jī)理、路徑和霧霾污染所造成的影響以及霧霾防治的策略與手段等展開(kāi)，這些研究大致可分為兩類：一類是從霧霾污染本身出發(fā)，研究其時(shí)空分布特征及其溢出效應(yīng)；另一類主要是從影響霧霾污染的諸多關(guān)鍵因素入手，研究其對(duì)霧霾污染的影響機(jī)制和路徑。其中，多數(shù)學(xué)者首先從經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所顯現(xiàn)的問(wèn)題與特征、實(shí)施的手段與措施切入，探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和霧霾污染能否實(shí)現(xiàn)共贏。一些學(xué)者從中國(guó)特殊的國(guó)情出發(fā)，把霧霾治理機(jī)制推向社會(huì)化、制度化層面，諸如職住平衡、城市化推進(jìn)、財(cái)政壓力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割等，皆為解釋中國(guó)霧霾污染之謎提供了思路。然而，以往研究更多的從生產(chǎn)側(cè)入手來(lái)探討產(chǎn)生霧霾污染的原因，在此過(guò)程中要素側(cè)是否也發(fā)揮了重要作用則是值得進(jìn)一步深入探究的重要問(wèn)題。

眾所周知，經(jīng)濟(jì)超常態(tài)的持續(xù)快速發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)體制變革的產(chǎn)物，也是一系列偏向性政策保駕護(hù)航的結(jié)果。正如林毅夫指出的，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┑摹摆s超型發(fā)展戰(zhàn)略”必將內(nèi)生出一系列扭曲要素價(jià)格的制度安排，進(jìn)而可能會(huì)影響到不同維度的企業(yè)生產(chǎn)率和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。姚惠澤等考慮了要素市場(chǎng)扭曲的調(diào)節(jié)作用，探討中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資行為對(duì)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。伴隨著研究的深入，有學(xué)者開(kāi)始注意到要素市場(chǎng)扭曲對(duì)社會(huì)發(fā)展層面可能產(chǎn)生的影響，如蔣含明運(yùn)用中國(guó)家庭住戶收入調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)要素扭曲的收入分配效應(yīng)展開(kāi)探究，發(fā)現(xiàn)其顯著提高了中國(guó)城鎮(zhèn)居民的財(cái)產(chǎn)性報(bào)酬水平，但對(duì)其獲取財(cái)產(chǎn)性收入的機(jī)會(huì)產(chǎn)生了抑制作用。

然而遺憾的是，上述文獻(xiàn)均未進(jìn)一步挖掘要素市場(chǎng)扭曲的制度特征和表現(xiàn)形式，進(jìn)而沒(méi)有在要素市場(chǎng)與霧霾污染間建立有效的橋梁與紐帶。周杰琦等則把要素市場(chǎng)扭曲當(dāng)作中介機(jī)制，發(fā)現(xiàn)要素市場(chǎng)扭曲既能強(qiáng)化外商直接投資（foreign direct investment，F(xiàn)DI）負(fù)面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，還能弱化FDI 對(duì)環(huán)保技術(shù)正向的溢出效應(yīng)。謝賢君認(rèn)為，不同區(qū)域要素市場(chǎng)扭曲對(duì)不同企業(yè)特征的綠色全要素生產(chǎn)率的影響具有宏微觀差異，效率改進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步是要素市場(chǎng)扭曲抑制綠色全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵原因。

盡管上述文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)了要素市場(chǎng)扭曲對(duì)環(huán)境污染的負(fù)面影響，初步論述了要素市場(chǎng)影響環(huán)境污染的第一重扭曲機(jī)制，然而皆沒(méi)有深入到要素市場(chǎng)扭曲內(nèi)部，探究要素市場(chǎng)扭曲的分布規(guī)律影響霧霾污染的作用機(jī)理，這使得政府難以明晰精準(zhǔn)治霾的要害和瓶頸。盡管改革開(kāi)放加快了中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程，然而其也只是集中在產(chǎn)品市場(chǎng)，要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后。GDP錦標(biāo)賽和政府官員晉升機(jī)制的催化作用，使得要素市場(chǎng)扭曲成為地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一把利器，造成要素市場(chǎng)扭曲在某類企業(yè)和某種行業(yè)產(chǎn)生了偏向性，這種帶有不同異質(zhì)性的要素市場(chǎng)扭曲最終可能成為中國(guó)霧霾污染反復(fù)爆發(fā)的體制性原因，繼而成為要素市場(chǎng)影響霧霾污染的第二重扭曲機(jī)制。總之，我國(guó)的要素市場(chǎng)扭曲既有歷史性原因，也有發(fā)展過(guò)程中形成的新原因。已有關(guān)于中國(guó)霧霾污染的研究文獻(xiàn)普遍關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果對(duì)其所產(chǎn)生的影響，卻忽視了更為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素市場(chǎng)對(duì)霧霾污染治理可能產(chǎn)生的影響，而基于要素市場(chǎng)扭曲在不同性質(zhì)企業(yè)和行業(yè)的偏向性所形成的雙重扭曲機(jī)制更是影響中國(guó)霧霾污染治理成效的體制性原因。因此，本文要探究的問(wèn)題是，中國(guó)的霧霾污染在多大程度上受到要素市場(chǎng)扭曲偏向的影響，要素市場(chǎng)扭曲偏向通過(guò)何種渠道和方式對(duì)霧霾污染產(chǎn)生影響？

基于此，本文的邊際貢獻(xiàn)為：第一，從要素市場(chǎng)扭曲的企業(yè)偏向和行業(yè)偏向?qū)σ厥袌?chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的效應(yīng)尋求解釋，初步形成了對(duì)要素市場(chǎng)扭曲污染效應(yīng)的完整認(rèn)識(shí)；第二，不僅考察要素市場(chǎng)扭曲偏向性對(duì)霧霾污染的直接效應(yīng)，還利用中介效應(yīng)和有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)法檢驗(yàn)要素市場(chǎng)扭曲偏向性作用于霧霾污染的間接效應(yīng)和非線性效應(yīng)；第三，分別從區(qū)域、程度、水平和階段等維度詳細(xì)考察要素市場(chǎng)扭曲偏向性作用于霧霾污染的異質(zhì)性效應(yīng)。

二、理論機(jī)制與經(jīng)驗(yàn)假說(shuō)

要素市場(chǎng)易于產(chǎn)生扭曲的主要原因往往和政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)超常態(tài)發(fā)展的意圖不謀而合。換言之，利用完全的市場(chǎng)化手段難以實(shí)現(xiàn)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意圖。使得要素市場(chǎng)扭曲遲遲得不到糾正的根本原因在于政府可能把要素市場(chǎng)扭曲作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的主要手段，使得現(xiàn)實(shí)中所產(chǎn)生的一系列扭曲現(xiàn)象成為難以糾正的制度性缺失。因此，厘清要素市場(chǎng)扭曲偏向性與霧霾污染的關(guān)系首先必須明確幾個(gè)問(wèn)題：長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么會(huì)使要素市場(chǎng)存在扭曲？為何要素市場(chǎng)扭曲在某些企業(yè)和行業(yè)更為嚴(yán)重？這些企業(yè)和行業(yè)更為嚴(yán)重的要素市場(chǎng)扭曲為什么會(huì)影響霧霾污染？

（一）要素市場(chǎng)存在扭曲的原因

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)體，也是后發(fā)國(guó)家探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的成功典范，必然有著其獨(dú)特的發(fā)展軌跡。長(zhǎng)期以來(lái)，為快速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府在生產(chǎn)要素領(lǐng)域?qū)σ刭Y源配置和要素價(jià)格制定有著一定的影響力，特別是電力、天然氣等自然資源的價(jià)格制定由政府管制。張曉晶等指出，在后發(fā)優(yōu)勢(shì)、次優(yōu)原則、協(xié)調(diào)失敗和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角等原因的影響下形成了所謂的“良性扭曲”，政府利用這種良性扭曲作為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段，使得相關(guān)要素的價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)處于低估狀態(tài)，要素價(jià)格被嚴(yán)重地扭曲。銀溫泉等指出，為保護(hù)當(dāng)?shù)乩娑盍雅c其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的行為在客觀上形成了產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的分割，且要素層面的市場(chǎng)化改革本身滯后于產(chǎn)品市場(chǎng)，因此相對(duì)于消費(fèi)品和最終品而言，資本和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)的分割程度更為嚴(yán)重。

張曉晶等提出，后發(fā)國(guó)家往往面臨著內(nèi)生性扭曲和政策引致型扭曲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的、手段與模式是要素市場(chǎng)存在扭曲的重要原因。正是由于要素市場(chǎng)扭曲的形成在短時(shí)間內(nèi)可能還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極作用，因此各級(jí)政府相互模仿和學(xué)習(xí)，使得要素市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象在空間和時(shí)間維度上迅速蔓延，對(duì)扭曲性的資源配置形成了路徑依賴和鎖定效應(yīng)。此外，為加快中國(guó)資本積累速度，政府部門通過(guò)抑制要素價(jià)格波動(dòng)，為企業(yè)提供了大量的廉價(jià)資本和勞動(dòng)力，憑借這種低成本優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，制度變革逐漸進(jìn)入了深水區(qū)，社會(huì)主要矛盾也開(kāi)始向人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨和目的呈現(xiàn)出全面性和多樣化的特征，因此這種持續(xù)的要素價(jià)格扭曲必將嚴(yán)重影響資源配置效率，造成資源錯(cuò)配和浪費(fèi)。同時(shí)，要素投入不能得到合理回報(bào)，使得資本利用效率長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的提升，反而成為擺脫中等收入陷阱和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制度性障礙。

（二）要素市場(chǎng)扭曲存在偏向的原因

要素市場(chǎng)扭曲成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一種手段，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展在企業(yè)和行業(yè)間各有側(cè)重，形成了不同維度的要素市場(chǎng)扭曲偏向性。

首先，從企業(yè)層面入手，要素市場(chǎng)扭曲的偏向性主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，即從平均水平來(lái)看，與非國(guó)有企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲程度可能更為嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，占主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)集中了全國(guó)主要的資源，借助偏向性的資源配置和制度上的特有優(yōu)勢(shì)在短期內(nèi)迅速建立起了較為完備的工業(yè)體系，同時(shí)也不可避免地加劇了國(guó)有企業(yè)的要素扭曲程度。改革開(kāi)放之后，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)發(fā)展，漸進(jìn)式改革以其以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)、有序展開(kāi)為特征的先天性優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)之一。這種循序漸進(jìn)的演化路徑導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域改革的步伐不一致。國(guó)有企業(yè)的特殊地位和作用，決定了其不僅具有一般企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的單一目標(biāo)，還是保持增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造稅收和維護(hù)穩(wěn)定等多元化目標(biāo)的重要載體。陳冬等認(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨的背景下，應(yīng)充分考慮國(guó)有企業(yè)“支持之手”對(duì)逆周期宏觀調(diào)控效果產(chǎn)生的重要影響。在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中，難免會(huì)缺乏推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革的動(dòng)力，使得國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲粘性較大，最終形成了微觀層面要素市場(chǎng)扭曲的企業(yè)偏向——產(chǎn)權(quán)偏向。

其次，立足于行業(yè)層面，中國(guó)的要素市場(chǎng)扭曲同歷史性原因和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中所形成的新原因有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。新中國(guó)成立以來(lái)，為加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，盡快擺脫工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱且分布極為不均的局面，國(guó)家實(shí)行了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略。為了達(dá)成上述目標(biāo)任務(wù)，加速資本原始積累，就會(huì)通過(guò)人為壓低各種要素價(jià)格來(lái)支持重工業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管中國(guó)逐步調(diào)整了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，然而市場(chǎng)化改革的推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立并不能一蹴而就，政府控制下的重化工業(yè)要素市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象沒(méi)有得到糾正，重化工業(yè)始終無(wú)法徹底擺脫政府部門的“偏袒”和“庇護(hù)”，使其在規(guī)模擴(kuò)張和制度變革的進(jìn)程中更多地依靠?jī)r(jià)格談判和壟斷勢(shì)力，長(zhǎng)期陷入價(jià)格扭曲和市場(chǎng)分割的怪圈之中，加劇了重化工業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲程度，使得要素市場(chǎng)扭曲在行業(yè)層面偏向于重化工業(yè)。

（三）機(jī)制分析——要素市場(chǎng)扭曲偏向性為何會(huì)影響中國(guó)的霧霾污染？

首先，企業(yè)所有制關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有企業(yè)又多分布于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的電力、電信、石油、鋼鐵等上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之中，更易于形成要素市場(chǎng)扭曲，加之國(guó)有企業(yè)自身所存在的法律制度上的低完備性、與政府關(guān)系的高關(guān)聯(lián)性和國(guó)有企業(yè)之于社會(huì)的低可退出性等制度性缺失，使其在形成要素市場(chǎng)扭曲之后還難以在短期內(nèi)有效化解，維持了國(guó)有企業(yè)持久的要素市場(chǎng)扭曲。進(jìn)一步的，國(guó)有企業(yè)更為持久而嚴(yán)重的要素市場(chǎng)扭曲會(huì)產(chǎn)生兩方面的問(wèn)題。一方面，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與壯大和要素市場(chǎng)的“良性扭曲”有著莫大的聯(lián)系，使得其在發(fā)展與改革的過(guò)程中始終無(wú)法真正融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，其更容易忽略除政府補(bǔ)貼和要素扭曲以外解決問(wèn)題的辦法，一旦造成霧霾污染，就會(huì)在扭曲性資源配置的效應(yīng)下被迅速放大；另一方面，由于中國(guó)的市場(chǎng)化體制改革不徹底，改革手段主要表現(xiàn)為漸進(jìn)性，因此在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性領(lǐng)域，諸如國(guó)防、發(fā)電輸電、石油石化、電信、煤炭、民航、水運(yùn)、機(jī)械、汽車、信息技術(shù)、建筑、鋼鐵、基本金屬和化學(xué)產(chǎn)業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)，國(guó)有企業(yè)皆或強(qiáng)或弱地發(fā)揮著作用，依然占據(jù)著重要的地位。上述基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展本身就會(huì)消耗大量的能源和原材料，在要素市場(chǎng)扭曲的助力下，國(guó)有企業(yè)單獨(dú)依靠增加要素投入也可獲取利潤(rùn)，因而抑制了其研發(fā)投資積極性，遲滯了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程，使得落后產(chǎn)能無(wú)法正常退出，形成國(guó)有企業(yè)對(duì)粗放型增長(zhǎng)模式的鎖定效應(yīng)，不利于緩解其所產(chǎn)生的霧霾污染。此外，要素價(jià)格的低估還會(huì)降低企業(yè)環(huán)保門檻，強(qiáng)化破除霧霾污染治理體制機(jī)制障礙的難度，加劇霧霾污染?？傊绻麌?guó)有企業(yè)的發(fā)展與壯大主要依賴要素市場(chǎng)的扭曲性配置，則很難期望國(guó)有企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張能夠通過(guò)相關(guān)路徑對(duì)治理霧霾污染產(chǎn)生積極影響。

由上述分析可知，要素市場(chǎng)扭曲的企業(yè)偏向與霧霾污染存在某種關(guān)系，然而究竟是什么在其中發(fā)揮著重要作用呢？國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲越嚴(yán)重，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)與就業(yè)保障職能的門檻越低，企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常利潤(rùn)的阻力和生存的壓力越小，通過(guò)要素市場(chǎng)扭曲擴(kuò)張規(guī)模和產(chǎn)能的動(dòng)力越強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)有企業(yè)的談判力和影響力，增大了與政府博弈的砝碼。在面臨外部環(huán)境規(guī)制約束時(shí)，國(guó)有企業(yè)也會(huì)利用自身的特殊地位選擇性實(shí)施政府環(huán)境規(guī)制政策。尤其是在國(guó)有企業(yè)占比較重的區(qū)域，當(dāng)強(qiáng)有力的環(huán)境規(guī)制損害其發(fā)展定位和意圖時(shí)，就會(huì)使得本該有或者早該有的環(huán)境規(guī)制措施遲遲難以制定和貫徹，進(jìn)而可能弱化政府環(huán)境規(guī)制的力度，產(chǎn)生規(guī)制弱化效應(yīng)，不利于霧霾污染的緩解。國(guó)有企業(yè)更為嚴(yán)重的要素扭曲，使得市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制難以正常實(shí)施，遲滯了國(guó)企市場(chǎng)化進(jìn)程，引發(fā)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化，減緩要素密集度轉(zhuǎn)移的步伐，不利于加快國(guó)有企業(yè)改革的有效實(shí)施，在產(chǎn)權(quán)比例失衡的區(qū)域形成了較強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)，最終其所引發(fā)的利益片面化、短視化將難以顧及社會(huì)的綜合效益，更難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)與社會(huì)價(jià)值的多贏化，影響霧霾污染治理的綜合成效。

其次，在行業(yè)層面上，扭曲性的要素資源配置阻礙了結(jié)構(gòu)升級(jí)，行業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期圍繞在傳統(tǒng)重化工產(chǎn)業(yè)的上下游，難以突破自身枷鎖，而重化工業(yè)更為嚴(yán)重的要素市場(chǎng)扭曲會(huì)放大其污染效應(yīng)。一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)重化工業(yè)依賴度越強(qiáng)，霧霾污染治理效果越差。

偏向于重化工業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲會(huì)產(chǎn)生兩方面問(wèn)題：一是造成低端產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粘滯。具體而言，一方面，諸多低端與落后產(chǎn)能集中分布于重化工業(yè)，重化工業(yè)更為嚴(yán)重的要素扭曲會(huì)對(duì)本應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能構(gòu)成“庇護(hù)”，使得其依賴所具有的扭曲性要素配置形成“偽競(jìng)爭(zhēng)力”且無(wú)法正常退出，加劇了低端產(chǎn)品的產(chǎn)能過(guò)剩，最終一地區(qū)重化工業(yè)占比越大，其產(chǎn)能低端化效應(yīng)越嚴(yán)重，加之低端產(chǎn)能往往具有較強(qiáng)的污染性，大規(guī)模的產(chǎn)能低端化只會(huì)加劇地區(qū)霧霾污染強(qiáng)度，影響霧霾污染治理的成效。另一方面，偏向于重化工業(yè)的要素扭曲緩解了其生存壓力，延展了發(fā)展空間，增大了其本就具有的沉淀成本，強(qiáng)化了區(qū)域結(jié)構(gòu)升級(jí)的瓶頸，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)，弱化了借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)緩解霧霾污染的有效性，在短期內(nèi)綠色技術(shù)創(chuàng)新尚難以充分發(fā)揮作用的背景下，結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)只會(huì)抵消霧霾污染治理的成效，使得霧霾污染治理走向復(fù)雜化、反復(fù)化。

進(jìn)一步地，伴隨著改革開(kāi)放的逐步推進(jìn)，要素市場(chǎng)扭曲偏向型的外在表現(xiàn)形式和規(guī)律也會(huì)發(fā)生演繹和變化。長(zhǎng)期的非平衡性經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極化現(xiàn)象依然沒(méi)有得到根本性的解決，所形成的地區(qū)差異性特征是檢驗(yàn)要素市場(chǎng)影響霧霾污染雙重扭曲機(jī)制的實(shí)證基礎(chǔ)。因此，本文從區(qū)域、程度、水平和階段等視角展開(kāi)對(duì)理論機(jī)制異質(zhì)性效應(yīng)的全面考察，提出以下假說(shuō)：

假說(shuō)1：要素市場(chǎng)扭曲偏向性是加劇中國(guó)霧霾污染的理論機(jī)制，一地區(qū)的要素市場(chǎng)扭曲偏向度越高，霧霾污染越嚴(yán)重。

假說(shuō)2：偏向于國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲通過(guò)規(guī)制弱化效應(yīng)和產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)影響霧霾污染，偏向于重化工業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲通過(guò)產(chǎn)能低端化效應(yīng)和結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)影響霧霾污染。

假說(shuō)3：要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的機(jī)制與路徑有嚴(yán)重的異質(zhì)性。

基于上述理論分析，本文的作用機(jī)理圖如圖1所示。

圖1 要素市場(chǎng)扭曲影響霧霾污染的作用機(jī)理

三、模型構(gòu)建和變量說(shuō)明

（一）模型構(gòu)建

由于主要探究要素市場(chǎng)扭曲偏向?qū)F霾污染的直接和中介效應(yīng)，因此基于面板數(shù)據(jù)擬構(gòu)建下述模型作為本文的基準(zhǔn)模型，此外考慮到異方差問(wèn)題，本文參考劉晨躍等的處理方法，對(duì)各主要變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)處理，公式如下：

其中，被解釋變量為HPD，表示地區(qū)在第年的霧霾污染程度，核心解釋變量為FMD，表示地區(qū)在第年的要素市場(chǎng)扭曲偏向度，X為一系列控制變量，u為地區(qū)因素，b為時(shí)間因素，?為殘差項(xiàng)。

基于中介效應(yīng)的思路，把相關(guān)變量分別納入模型中，設(shè)定為中介變量，用來(lái)檢驗(yàn)中介效應(yīng)存在與否。其基本思路如下：首先，在不添加中介變量的前提下，核心解釋變量對(duì)被解釋變量的影響要顯著；其次，核心解釋變量要能直接顯著影響中介變量；最后，在添加所有變量之后，中介變量要依然能夠顯著影響被解釋變量，同時(shí)核心解釋變量對(duì)被解釋變量的影響度和顯著性要下降或不顯著。具體公式如下：

其中，M代表中介變量。同時(shí)本文還將考察中介效應(yīng)的完全性，主要通過(guò)系數(shù)δ判斷，如果加入相關(guān)變量之后，變得不顯著，說(shuō)明此中介效應(yīng)是完全中介效應(yīng)。相反，如果系數(shù)只是顯著性水平的下降，則說(shuō)明此中介效應(yīng)是部分中介效應(yīng)，中介效應(yīng)的大小由公式/（+）計(jì)算得出。

（二）變量說(shuō)明

1.被解釋變量

霧霾污染程度（）。本文使用的PM濃度源數(shù)據(jù)來(lái)自Ma 等的研究。此外，由于近幾年中國(guó)已開(kāi)始陸續(xù)公布PM濃度數(shù)據(jù)，為保證數(shù)據(jù)的精度，2014—2016年的數(shù)據(jù)采用中國(guó)空氣污染監(jiān)測(cè)平臺(tái)的PM濃度數(shù)據(jù)。加之本文主要利用省級(jí)數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證所提假說(shuō)，因此進(jìn)一步采用各地級(jí)市的加權(quán)平均數(shù)據(jù)作為各省份霧霾污染的代理指標(biāo)。

2.核心解釋變量

要素市場(chǎng)扭曲偏向度（）?？茖W(xué)而合理地測(cè)算出各省份要素市場(chǎng)扭曲偏向的程度是探究其對(duì)霧霾污染影響效應(yīng)的首要任務(wù)。由于本文主要考察要素市場(chǎng)扭曲的企業(yè)偏向和行業(yè)偏向，因此必須準(zhǔn)確衡量企業(yè)和行業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲程度。企業(yè)層面的要素市場(chǎng)扭曲由要素價(jià)格扭曲指數(shù)衡量。首先通過(guò)估計(jì)函數(shù)得出要素的應(yīng)得報(bào)酬，然后用其與要素實(shí)際報(bào)酬的比值衡量要素價(jià)格扭曲程度，若大于1，則要素價(jià)格負(fù)向扭曲，要素的應(yīng)得報(bào)酬大于要素的實(shí)際報(bào)酬，反之則存在正向扭曲，等于1則不存在要素價(jià)格扭曲。具體步驟如下：第一，假定生產(chǎn)函數(shù)為=AKL。第二，對(duì)函數(shù)兩邊求對(duì)數(shù)可得ln=+ln+ln+，進(jìn)而求得要素貢獻(xiàn)參數(shù)和。第三，基于生產(chǎn)函數(shù)，根據(jù)公式MP=AαKL=/，MP=AβKL=/，求出要素的邊際產(chǎn)出。第四，計(jì)算各種要素的價(jià)格扭曲及總體扭曲，公式為=MP/，=MP/，=distKdistL。其中，表示工業(yè)增加值，表示固定資產(chǎn)凈值年平均額，為從業(yè)人數(shù)，為應(yīng)付工資總額除以從業(yè)人數(shù)。表示利率，用利息支出與負(fù)債合計(jì)的比值來(lái)衡量，如結(jié)果大于0.05，即為資本實(shí)際報(bào)酬，如結(jié)果小于0.05，則參考Hsieh 等的做法，用相同產(chǎn)權(quán)企業(yè)的貸款年均利率來(lái)代替，然后對(duì)企業(yè)水平的要素市場(chǎng)扭曲程度進(jìn)行估算，最終按照企業(yè)歸屬地進(jìn)行省份層面的數(shù)據(jù)匹配。按照企業(yè)性質(zhì)得出各省份國(guó)有企業(yè)要素市場(chǎng)扭曲程度的平均水平，并借鑒顯性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)RCA 的思路來(lái)構(gòu)建要素市場(chǎng)扭曲偏向度指標(biāo)，擬采用各省份國(guó)有企業(yè)要素市場(chǎng)扭曲程度的平均值與各省份企業(yè)總體要素市場(chǎng)扭曲程度的平均值之比來(lái)表征各省份企業(yè)維度的要素市場(chǎng)扭曲偏向度（）。參考陳永偉等的方法，首先依次測(cè)算資本和勞動(dòng)的相對(duì)扭曲系數(shù)：

其中，和分別表示資本和勞動(dòng)的相對(duì)扭曲系數(shù)，s表示行業(yè)的產(chǎn)值在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的產(chǎn)值份額，K、K和θ依次表征工業(yè)行業(yè)的資本總量、某行業(yè)的資本量和某年某行業(yè)資本要素收入份額；同樣的，L、L和θ依次表征工業(yè)行業(yè)勞動(dòng)總量、某行業(yè)勞動(dòng)量和某年某行業(yè)勞動(dòng)要素收入份額。其計(jì)算公式如下：

接著，參考施炳展等的方法，得到行業(yè)維度的要素市場(chǎng)扭曲程度：

要素市場(chǎng)扭曲的行業(yè)偏向主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)重化工產(chǎn)業(yè)上，因此必須對(duì)傳統(tǒng)重化工業(yè)進(jìn)行科學(xué)界定。本文根據(jù)重化工業(yè)的定義將石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、石油加工、非金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)劃歸為傳統(tǒng)重化工業(yè)，以此十三大工業(yè)行業(yè)要素市場(chǎng)扭曲程度的平均值與工業(yè)總體要素市場(chǎng)扭曲度之比來(lái)表征各地區(qū)行業(yè)層面的要素市場(chǎng)扭曲偏向度（）。

3.中介變量

基于概念的界定和前述理論機(jī)制的分析，本文的中介變量衡量方法如下：（1）規(guī)制弱化效應(yīng)（）。采用一地區(qū)環(huán)境規(guī)制水平的變化量來(lái)衡量規(guī)制弱化效應(yīng)。（2）產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)（）。在實(shí)證檢驗(yàn)中，采取各地區(qū)國(guó)有化程度來(lái)表征產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，具體而言，用各地區(qū)規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值占全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重來(lái)表示產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)。（3）產(chǎn)能低端化效應(yīng)（）。擬采用產(chǎn)能利用率較低的工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)值占比來(lái)衡量產(chǎn)能低端化效應(yīng)。（4）結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)（）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的固化主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)重化工產(chǎn)業(yè)上，因此擬采用各地區(qū)重化工行業(yè)產(chǎn)值占比的增長(zhǎng)率來(lái)衡量結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)。

4.控制變量

5.調(diào)節(jié)變量

市場(chǎng)化程度（）。2003—2009年的市場(chǎng)化水平數(shù)據(jù)取自樊綱等編著的《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)：各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程2011年報(bào)告》，2010—2014年的市場(chǎng)化水平數(shù)據(jù)取自王小魯?shù)染幹摹吨袊?guó)分省份市場(chǎng)化指數(shù)報(bào)告（2016）》。

6.數(shù)據(jù)來(lái)源

基于本文的研究邏輯和思路，各省份企業(yè)層面要素市場(chǎng)扭曲程度的衡量利用中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)整理、計(jì)算、加總匹配所得，同時(shí)從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年報(bào)》《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒中整理并計(jì)算得出行業(yè)層面和省級(jí)層面的數(shù)據(jù)。需要說(shuō)明的是，本文企業(yè)層面數(shù)據(jù)的研究時(shí)期為2003—2009年，行業(yè)層面為2003—2016年。

7.描述性統(tǒng)計(jì)分析

被解釋變量、核心解釋變量、中介變量、控制變量和調(diào)節(jié)變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果（全國(guó)層面）

續(xù)表1

四、實(shí)證研究與結(jié)果分析

（一）基本回歸結(jié)果

首先，基于全國(guó)層面對(duì)式（1）～（3）進(jìn)行回歸，結(jié)果見(jiàn)表2～表4。

表2 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的基本回歸估計(jì)結(jié)果

如表2所示，著眼于全國(guó)層面，無(wú)論是企業(yè)維度還是行業(yè)維度，要素市場(chǎng)扭曲的偏向性均能對(duì)霧霾污染產(chǎn)生顯著性影響，系數(shù)估計(jì)值分別為0.231 和0.292，通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，從整體層面驗(yàn)證了假說(shuō)1。即一地區(qū)國(guó)有企業(yè)和重化工業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲程度偏離企業(yè)總體要素市場(chǎng)扭曲程度和工業(yè)行業(yè)要素市場(chǎng)扭曲程度越嚴(yán)重，該地區(qū)的霧霾污染就越為嚴(yán)重。

表3 是驗(yàn)證中介效應(yīng)是否存在的第二個(gè)條件。企業(yè)維度的要素市場(chǎng)扭曲偏向性對(duì)規(guī)制弱化效應(yīng)和產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)均有著較為顯著的影響，同時(shí)要素市場(chǎng)扭曲偏向于重化工業(yè)對(duì)產(chǎn)能低端化效應(yīng)和結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)也有著顯著性影響，均通過(guò)了5%的顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明偏向性要素市場(chǎng)扭曲的確產(chǎn)生了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，進(jìn)而可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面。

表3 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響中介變量的基本回歸估計(jì)結(jié)果

表4 是檢驗(yàn)中介效應(yīng)是否存在的第三個(gè)條件。所有變量加入以后，企業(yè)維度要素市場(chǎng)扭曲偏向于國(guó)有企業(yè)主要通過(guò)規(guī)制弱化效應(yīng)和產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)來(lái)影響霧霾污染，行業(yè)維度要素市場(chǎng)扭曲偏向于重化工業(yè)主要通過(guò)產(chǎn)能低端化效應(yīng)來(lái)影響霧霾污染，均滿足中介效應(yīng)存在的三個(gè)條件。然而加入所有變量后，行業(yè)維度結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)對(duì)被解釋變量霧霾污染的影響卻不顯著，因此要素市場(chǎng)扭曲偏向于重化工業(yè)并不能通過(guò)結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)來(lái)影響霧霾污染，可能的原因在于重化工業(yè)占比較高的區(qū)域更難以擺脫自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)枷鎖帶來(lái)的影響，造成其短期內(nèi)尚未能對(duì)霧霾污染產(chǎn)生顯著的影響。

表4 加入中介變量后要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的基本回歸估計(jì)結(jié)果

（二）區(qū)域異質(zhì)性的影響效應(yīng)分析

表5 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的回歸估計(jì)結(jié)果（分區(qū)域）

表7 加入中介變量后要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的回歸估計(jì)結(jié)果（分區(qū)域）

如表5 所示，企業(yè)維度和行業(yè)維度要素市場(chǎng)扭曲偏向性皆能夠顯著影響東中西部的霧霾污染，且通過(guò)了5%的顯著性水平檢驗(yàn)，整體上其影響度和顯著性大小呈現(xiàn)出西部大于中部大于東部的分布特征，說(shuō)明中國(guó)的霧霾污染和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

從表6可以發(fā)現(xiàn)，偏向于國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲對(duì)規(guī)制弱化效應(yīng)和產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)的影響顯著地存在于東、中、西部地區(qū)。同時(shí)偏向于重化工業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲對(duì)產(chǎn)能低端化效應(yīng)的顯著性影響存在于東、中、西部地區(qū)，然而其對(duì)結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)的顯著性影響僅存在于中部地區(qū)，這說(shuō)明要素市場(chǎng)扭曲的企業(yè)偏向和要素市場(chǎng)扭曲行業(yè)偏向作用于產(chǎn)能低端化的中介效應(yīng)的空間分布規(guī)律一致性較強(qiáng)，并不因區(qū)域條件的差異而變化。然而結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)僅存在于中部地區(qū)，說(shuō)明中部地區(qū)重化工業(yè)的發(fā)展更依賴要素扭曲，進(jìn)而通過(guò)其影響機(jī)制能夠顯著地影響重化工業(yè)的發(fā)展。

表6 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響中介變量的回歸估計(jì)結(jié)果（分區(qū)域）

加入所有變量以后，東、中、西部地區(qū)偏向于國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲對(duì)霧霾污染影響的顯著性下降直至消失，驗(yàn)證了東、中、西部地區(qū)企業(yè)維度要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染中介效應(yīng)的存在性。其中，東、中、西部地區(qū)的規(guī)制弱化效應(yīng)以及西部地區(qū)的產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)為完全中介效應(yīng)，中、東部地區(qū)的產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)為部分中介效應(yīng)。同樣地，產(chǎn)能低端化的中介效應(yīng)存在于東、中、西部地區(qū)，結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)的中介效應(yīng)僅存在于中部地區(qū)。其中，中、東部地區(qū)的產(chǎn)能低端化效應(yīng)為完全中介效應(yīng)，西部地區(qū)的產(chǎn)能低端化效應(yīng)和中部地區(qū)的結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)為部分中介效應(yīng)。不同地帶的空間差異性和相鄰區(qū)域的空間趨同性共同形成了要素市場(chǎng)扭曲偏向作用于霧霾污染路徑的區(qū)域異質(zhì)性。

（三）程度異質(zhì)性的影響效應(yīng)分析

霧霾污染程度的不同對(duì)要素市場(chǎng)扭曲偏向性的污染效應(yīng)形成了較強(qiáng)的異質(zhì)性，因而按照霧霾污染程度的輕重，擬將30 個(gè)省份（不包括中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣、西藏地區(qū)）劃分為高污染（HPD）和低污染（HPD）兩類區(qū)域，具體回歸結(jié)果見(jiàn)表8～表10。

表8 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的回歸估計(jì)結(jié)果（分污染程度）

表9 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響中介變量的回歸估計(jì)結(jié)果（分污染程度）

表10 加入中介變量后要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的回歸估計(jì)結(jié)果（分污染程度）

可以看出，偏向于國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲在高污染區(qū)域主要是通過(guò)影響規(guī)制弱化效應(yīng)和產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)來(lái)加劇霧霾污染，而在低污染區(qū)域由于要素市場(chǎng)扭曲偏向并不能直接影響霧霾污染，因而并不存在其顯著的中介效應(yīng)，其中高污染區(qū)域的中介效應(yīng)屬于完全中介效應(yīng)。同樣的，偏向于重化工業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲在高污染區(qū)域主要通過(guò)影響產(chǎn)能低端化效應(yīng)和結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)加劇霧霾污染，在低污染區(qū)域主要通過(guò)影響產(chǎn)能低端化效應(yīng)來(lái)加劇霧霾污染，其中高污染區(qū)域的結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)屬于完全中介效應(yīng)，高污染區(qū)域和低污染區(qū)域的產(chǎn)能低端化效應(yīng)皆屬于部分中介效應(yīng)。進(jìn)一步計(jì)算發(fā)現(xiàn)，在高污染區(qū)域產(chǎn)能低端化效應(yīng)的中介效應(yīng)占比為87.65%，在低污染區(qū)域則為78.79%，從中可以看出要素市場(chǎng)扭曲偏向性對(duì)霧霾污染的影響以完全中介效應(yīng)為主，霧霾污染程度越高，中介效應(yīng)占比越強(qiáng)，說(shuō)明偏向性的要素市場(chǎng)扭曲影響霧霾污染的機(jī)制更多地表現(xiàn)為間接效應(yīng)，有效治理霧霾污染必須明晰要素市場(chǎng)扭曲偏向與霧霾污染間的紐帶和橋梁。

（四）水平異質(zhì)性的影響效應(yīng)分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異使得要素市場(chǎng)扭曲偏向性的外在表現(xiàn)形式和影響效應(yīng)產(chǎn)生了較大的變化，因此本文首先計(jì)算出各省份地區(qū)生產(chǎn)總值的平均值，大于該平均值的定義為發(fā)達(dá)區(qū)域（HPD），小于該平均值的為欠發(fā)達(dá)區(qū)域（HPD），具體回歸結(jié)果見(jiàn)表11～表13。

表11 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的回歸估計(jì)結(jié)果（分水平）

表12 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響中介變量的回歸估計(jì)結(jié)果（分水平）

表13 加入中介變量后要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的回歸結(jié)果（分水平）

偏向于國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要通過(guò)影響規(guī)制弱化效應(yīng)而加劇霧霾污染，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)影響規(guī)制弱化效應(yīng)和產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)而顯著加劇霧霾污染，只是規(guī)制弱化效應(yīng)屬于完全中介效應(yīng)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)屬于部分中介效應(yīng)。此外，偏向于重化工業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要通過(guò)影響產(chǎn)能低端化效應(yīng)來(lái)加劇霧霾污染，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)影響產(chǎn)能低端化效應(yīng)和結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)來(lái)加劇霧霾污染，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)能低端化效應(yīng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)屬于完全中介效應(yīng)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)能低端化效應(yīng)屬于部分中介效應(yīng)。進(jìn)一步計(jì)算發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)權(quán)鎖定的中介效應(yīng)占比達(dá)69.92%，產(chǎn)能低端化的中介效應(yīng)占比則為83.70%，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越低，偏向性的要素市場(chǎng)扭曲對(duì)霧霾污染的影響越為復(fù)雜，治理難度反而越大。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和市場(chǎng)機(jī)制的逐步完善，政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段開(kāi)始科學(xué)化、合理化，加之要素市場(chǎng)扭曲偏向性可能僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)階段性現(xiàn)象，要素扭曲的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題會(huì)逐步化解。

（五）階段異質(zhì)性的影響效應(yīng)分析

為驗(yàn)證要素市場(chǎng)扭曲偏向性的霧霾污染效應(yīng)是否會(huì)隨著時(shí)間的演繹而變化，本文將研究階段進(jìn)行分割，劃分為2003—2009年（）和2010—2016年（）兩個(gè)時(shí)間段，同時(shí)限于數(shù)據(jù)的可得性，企業(yè)層面擬將研究期間劃分為2000—2004年（）和2005—2009年（）兩個(gè)時(shí)間段，回歸結(jié)果見(jiàn)表14～表15。

表14 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響霧霾污染的回歸估計(jì)結(jié)果（分階段）

表15 要素市場(chǎng)扭曲偏向性影響中介變量的回歸估計(jì)結(jié)果（分階段）

偏向于國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲在第一階段均能通過(guò)影響規(guī)制弱化效應(yīng)和產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)而顯著加劇霧霾污染，而在第二階段僅能通過(guò)規(guī)制弱化效應(yīng)來(lái)影響霧霾污染，且均為完全中介效應(yīng)，其影響度和顯著性呈現(xiàn)出逐漸下降的態(tài)勢(shì)。不失一般性，偏向于重化工業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲在第一階段能夠通過(guò)產(chǎn)能低端化效應(yīng)和結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)影響霧霾污染，而在第二階段僅能通過(guò)結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)影響霧霾污染，其中結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)為完全中介效應(yīng)，第一階段的產(chǎn)能低端化效應(yīng)為部分中介效應(yīng)，進(jìn)而通過(guò)計(jì)算得出第一階段產(chǎn)能低端化的中介效應(yīng)占比為85.76%。為有效治理霧霾污染，必須保持政策措施的連續(xù)性和時(shí)效性，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化。

（六）穩(wěn)健性和內(nèi)生性檢驗(yàn)

為進(jìn)一步驗(yàn)證本文結(jié)論的穩(wěn)健性，采用變量替換法（如采用PM濃度來(lái)衡量霧霾污染程度）、安慰劑法（基于反事實(shí)的研究，隨機(jī)選取13 個(gè)工業(yè)行業(yè)來(lái)構(gòu)建行業(yè)維度要素市場(chǎng)扭曲偏向性指數(shù)，如果其對(duì)霧霾污染的影響不顯著，則證明本文所設(shè)定的要素市場(chǎng)扭曲偏向性指數(shù)才是要素市場(chǎng)扭曲偏向性作用于霧霾污染的主要路徑）和系統(tǒng)GMM 參數(shù)估計(jì)法等分別進(jìn)行了穩(wěn)健性和內(nèi)生性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果從變量的穩(wěn)健性、樣本的穩(wěn)健性和方法的穩(wěn)健性進(jìn)一步佐證了本文的基本思想和上述結(jié)論，即要素市場(chǎng)扭曲偏向性的確對(duì)中國(guó)的霧霾污染產(chǎn)生了不可忽視的影響，因此本文的結(jié)論具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。

五、進(jìn)一步討論：一個(gè)有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)模型

結(jié)果顯示，市場(chǎng)化程度的調(diào)節(jié)作用顯著，即市場(chǎng)化程度與中介變量（規(guī)制弱化效應(yīng)、產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)和產(chǎn)能低端化效應(yīng)）的交互項(xiàng)顯著（顯著性水平均高于5%），其系數(shù)分別為-0.108、-0.147和-0.090，只有結(jié)構(gòu)粘滯效應(yīng)的調(diào)節(jié)效應(yīng)沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。此外，由于市場(chǎng)化程度負(fù)向調(diào)節(jié)相關(guān)中介變量的中介效應(yīng)，因此本文在三種市場(chǎng)化程度下（調(diào)節(jié)變量加減1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差）檢驗(yàn)要素市場(chǎng)扭曲偏向性對(duì)霧霾污染的間接效應(yīng)。結(jié)果顯示，伴隨著市場(chǎng)化程度的提升，規(guī)制弱化的中介效應(yīng)分別為-0.147、-0.112 以及-0.066，產(chǎn)權(quán)鎖定的中介效應(yīng)分別為-0.165、-0.138 和-0.106，產(chǎn)能低端化的中介效應(yīng)分別為-0.115、-0.092 和-0.032。且三種市場(chǎng)化程度下，除產(chǎn)能低端化的中介效應(yīng)最終演變?yōu)椴辉亠@著，其余的中介效應(yīng)值均顯著，只是表現(xiàn)為影響度和顯著性的下降，即中介效應(yīng)隨市場(chǎng)化程度的提升而降低，直至消失，因此提升市場(chǎng)化程度也是化解要素市場(chǎng)扭曲作用于霧霾污染的重要手段。

六、主要結(jié)論與政策啟示

本文從生產(chǎn)要素市場(chǎng)入手，通過(guò)建立固定效應(yīng)模型、中介效應(yīng)模型和有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)模型實(shí)證檢驗(yàn)要素市場(chǎng)扭曲偏向性對(duì)霧霾污染的影響效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，要素市場(chǎng)扭曲偏向性是霧霾污染難以根治的原因之一，其影響機(jī)理表現(xiàn)在偏向于國(guó)有企業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲通過(guò)規(guī)制弱化效應(yīng)和產(chǎn)權(quán)鎖定效應(yīng)加劇霧霾污染，偏向于重化工業(yè)的要素市場(chǎng)扭曲通過(guò)產(chǎn)能低端化效應(yīng)來(lái)加劇霧霾污染，繼而從投入結(jié)構(gòu)層面指出偏向性的要素市場(chǎng)扭曲不僅扭曲了資源配置，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的順利提升，而且會(huì)使得霧霾污染陷入難以治理且易于反復(fù)的怪圈，因此矯正要素市場(chǎng)扭曲偏向可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和霧霾污染高效治理的雙贏。此外，本文從某種程度上也證明了新時(shí)期推動(dòng)國(guó)企改革的必要性和緊迫性，構(gòu)建新發(fā)展格局的瓶頸不僅僅在于產(chǎn)品的市場(chǎng)化，更為重要的是推動(dòng)要素的市場(chǎng)化，從供需兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兩個(gè)循環(huán)的暢通。

綜合本文主要結(jié)論，可以得到以下啟示：第一，霧霾污染治理的著眼點(diǎn)要從下游產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程逐漸轉(zhuǎn)移到上游生產(chǎn)要素的投入過(guò)程，變碎片化的片面治理思路為系統(tǒng)化的雙向治理思路，形成復(fù)合式、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降闹析膊呗耘c思路，通過(guò)逐步化解要素市場(chǎng)扭曲與優(yōu)化產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)霧霾污染的根治。第二，要破解妨礙霧霾污染治理的體制機(jī)制，變被動(dòng)為主動(dòng)。有效治理霧霾污染必須加快國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革的步伐，化解國(guó)有企業(yè)更為嚴(yán)重的要素市場(chǎng)扭曲問(wèn)題，在有效推動(dòng)國(guó)企改革的進(jìn)程中，使國(guó)有企業(yè)成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，發(fā)揮其維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面的基礎(chǔ)性作用和創(chuàng)新方面的引領(lǐng)性作用，成為建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的先驅(qū)和示范。此外，還要更加重視重化工業(yè)的低端產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，對(duì)重化工業(yè)占比較高的省份進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。第三，結(jié)合各區(qū)域、各行業(yè)實(shí)際情況實(shí)行差異化的治霾策略。東部地區(qū)應(yīng)率先探索如何通過(guò)理順發(fā)展思路來(lái)治理霧霾污染。中西部地區(qū)應(yīng)在結(jié)合“一帶一路”倡議等現(xiàn)行區(qū)域政策和產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，盡快擺脫依賴“扭曲租”和“政策租”來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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