地方高?；瘜W類實驗室“六位一體”安全管理標準化體系構(gòu)建與實踐*

秦林波，韓 軍，張洪杰，梅 丹，陳旺生，幸福堂

(武漢科技大學資源與環(huán)境工程學院，湖北 武漢 430081)

實驗室是工科高校教學科研和人才培養(yǎng)的重要場所，也是“雙一流”高校建設的重要支撐[1]。實驗室安全不僅是教學科研的基礎和保障，也是衡量“雙一流”高校建設的重要指標[2]。教育部從安全意識、責任體系、宣傳教育、運行機制等方面提出了12大類358項指標作為實驗室日常安全檢查基本要求[3-4]。高校實驗室安全管理工作必須以問題為導向，以“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”為要求，以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為核心，構(gòu)建全方位實驗室安全管理體系。由于受地方高校資源的限制，大部分地方高?；瘜W類實驗室安全管理明顯不足，導致安全事故時有發(fā)生，基于地方高?；瘜W類實驗室安全管理改革實踐經(jīng)歷的總結(jié)，論文聚焦安全文化、安全制度、安全教育、安全隊伍、安全設施、安全信息化等六個方面，提出地方高?；瘜W類實驗室安全管理的6個模塊化建設，形成地方高?；瘜W類實驗室“六位一體”安全標準化管理體系。

1 地方高?；瘜W類實驗室安全管理存在的問題

近年來，高?；瘜W類實驗室安全事故仍時有發(fā)生，引起了社會廣泛關注。論文通過對32所地方高校86起實驗室安全事故進行分析，總結(jié)了地方高?；瘜W類實驗室安全管理工作的問題和不足。

1.1 安全文化氛圍不濃厚

構(gòu)建“以人為本、平安校園”的實驗室管理理念是實驗室安全文化建設的根本。目前，全國大部分地方高校對教師的評價主要體現(xiàn)在教學效果、科研成果等指標，實驗室安全文化建設并未引起足夠的重視。許多地方高?；瘜W類實驗室安全管理主要通過“要我安全”的外在約束，而沒有形成“我要安全”的集體意識[5]。部分師生實驗室安全管理過程中存在懈怠思想，主觀上重視不夠，消極應對安全教育和安全檢查。

1.2 安全管理制度不健全

隨著地方高校實驗室快速發(fā)展，已有制度無法滿足實驗室安全管理的需要，安全管理制度跟不上實驗室發(fā)展現(xiàn)象越來越明顯，高校實驗室安全管理出現(xiàn)了責任傳導機制不明確、責任落實不到位、安全檢查流于形式、整改落實不到位等問題。只有不斷完善化學類實驗室安全管理制度，明確安全管理責任人，真正做到“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”；安全檢查做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”；安全隱患做好“及時整改、及時反饋”，才能真正降低化學類實驗室危險程度，實現(xiàn)實驗室本質(zhì)安全。

1.3 實驗室基礎設施薄弱

近年來，隨著高校招生人數(shù)不斷增加，許多高校實驗場所日漸緊張，人員更加密集，直接影響隱患排查、應急處置、安全疏散等方面的管理。部分化學類實驗室缺乏安全方面的專業(yè)設計和規(guī)劃，基礎設施不配套、水電規(guī)劃落后等情況仍然普遍存在[6]。此外，高?；瘜W類實驗室忽視了應急設施、應急預案及應急演練的重要性，多數(shù)高校發(fā)生安全事故后才制定事后處理方案，缺少完善的事故應急設施，未制定周全的應急預案，也未開展突發(fā)事故應急演練。

1.4 安全教育體系不完善

安全教育是預防事故發(fā)生的有效手段之一，但目前高校化學類實驗室普遍存在安全教育頻率低、內(nèi)容不專業(yè)、教育模式不突出等問題。大部分學校沒有開展實驗室安全教育課程或沒有形成完整課程體系，實驗室安全教育僅停留在學校層面的通識安全教育，各實驗室分學科分專業(yè)的安全教育培訓偏少。大部分地方高校安全教育以講座、考試為主，只是開展消防培訓、消防演練等安全教育實訓，沒有開展分學科分專業(yè)的實驗室安全實操及應急演練。此外，目前高校安全教育以“強制性”“準入性”“整改性”比較多，缺乏師生積極主動參與。

1.5 安全教育隊伍專業(yè)性不強

安全教育隊伍應該是極具有專業(yè)性的人才組成，安全管理人員要求具備很強的專業(yè)知識和實驗技能，但是很多地方高校實驗室缺乏專業(yè)的安全管理人員，也沒有成立安全技術(shù)專家隊伍，各學院也缺少專業(yè)的安全技術(shù)專家，具體實驗室管理人員也沒有接受過專業(yè)化、系統(tǒng)化的實驗室安全知識培訓和實驗技能培訓，缺少從實驗室“通識安全”到 “技術(shù)安全”的專業(yè)化教育隊伍，導致安全教育效果不理想。

1.6 化學類實驗室信息化程度低

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的快速發(fā)展為實驗室設備智能化管控提供技術(shù)支撐[7]。由于受地方高校資源的限制，大部分地方高校在實驗室安全管理中還是采用傳統(tǒng)的人工管理為主，同中央部屬高校相比，智能化設備、在線監(jiān)控平臺、智能感知安全防護等實驗室信息化管理建設明顯不足。

2 地方高?；瘜W類實驗室安全管理體系構(gòu)建

根據(jù)“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對照高校實驗室安全管理工作各個要素，通過對化學類實驗室安全管理工作各個要素進行了重新審視和定位分析，逐步構(gòu)建以安全制度、安全文化、安全教育、安全隊伍、安全設施、安全信息化為核心的“六位一體”的化學類實驗室安全管理標準化體系，統(tǒng)領高校實驗室安全管理工作全局。

2.1 形成了安全分級管理技術(shù)標準，完善安全管理制度

2.1.1 構(gòu)建四級安全管理責任體系

構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、責任到人”的安全管理責任體系是確保實驗室安全管理的重要保障[8]。學校化學類實驗室安全管理采取“學校統(tǒng)一領導、實驗室與設備管理處監(jiān)管、學院主體負責、實驗室具體實施、責任教師自主管理”的模式，建立了完善的學校—學院—實驗室—責任教師四級管理責任體系。從學校到學院，從學院到實驗室，從實驗室到責任教師，層層簽訂責任書，逐級落實安全責任。學校實驗室與設備管理處負責安全工作頂層設計，成立了實驗室安全保障工作領導小組，與各學院簽訂安全責任書，制定學院年度安全管理考核目標。各學院黨政負責人帶頭親自抓安全，負領導責任；各實驗室主任負責實驗室的安全管理，積極開展安全設施和環(huán)境建設，制定實驗操作規(guī)范及應急處置方案，定期開展安全檢查及教育培訓等。各實驗室責任教師對學生實行準入制度，負責管理相應實驗室的安全教育、安全檢查及安全整改等。

2.1.2 建立分學科分專業(yè)化學類實驗室安全技術(shù)標準

學校以校級教學研究項目方式制訂涉及化學類實驗室安全技術(shù)規(guī)范和標準，支持各學院成立項目組開展研究工作，參照國家現(xiàn)行有關標準，結(jié)合各學科各專業(yè)實驗室建設和發(fā)展規(guī)劃，制定本學院分學科分專業(yè)的實驗室安全管理技術(shù)標準?；诙壏诸惙治龇椒ǎ瑥幕A標準、產(chǎn)品標準、方法標準的角度分析實驗室建設和運行的標準分類，并在污染物處理、?；饭芸?、實驗室評估、環(huán)境管理等領域制訂規(guī)范化標準，形成了分學科分專業(yè)化學類實驗室安全技術(shù)標準。

2.1.3 落實落細安全檢查制度

我校實驗室隱患排查采用專業(yè)排查和基本排查相結(jié)合的方式。專業(yè)排查方面，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，學校每月至少開展1次全校性化學類實驗室安全隱患排查，建立安全檢查臺賬，精準查找安全隱患，排查管理漏洞。對于檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時通知相關學院和實驗室立即整改，督促其整改效果并進行復查。此外，學院以基本排查的方式每周至少開展1次全院實驗室安全隱患排查工作，由各學院黨政負責人帶領全院實驗室人員及學生代表排查每個實驗室的運行情況及安全隱患，同時要求各實驗室實行“實驗員每天隱患排查一次”，安全檢查做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”；安全隱患做到“及時整改、及時反饋”。

2.2 創(chuàng)辦安全創(chuàng)意大賽，強化化學類實驗室安全文化宣傳

實驗室管理靠師生共同維護，只有師生協(xié)同配合，樹立正確的安全意識，形成自我管理、自我監(jiān)督的安全文化氛圍，才能避免或減少實驗室安全事故發(fā)生。按照“以人為本，生命至上”的理念，實驗室安全教育應當做到“常規(guī)化、層次化、系統(tǒng)化”，教育模式突出以“學生為主體、教師為主導”，提倡學生“自主管理”，突出實踐育人[9]。為了較大程度地弘揚實驗室安全文化，我校依托安全工程專業(yè)教師團隊，創(chuàng)辦了全校公益性安全文化宣傳活動，并連續(xù)舉辦10余屆全校性的安全創(chuàng)意大賽，聘請安全領域?qū)＜抑笇W生參與安全創(chuàng)意大賽，聘請學校安全技術(shù)指導組及安全工程專業(yè)教師團隊向全校師生普及化學類實驗室安全知識。此外，學校成立了以學生為主體的實驗室安全宣傳隊伍，如學生安全協(xié)會、學生安全督查員及學生安全聯(lián)絡員。學生安全協(xié)會負責全校層面的安全教育宣傳，舉辦安全宣講活動，開展安全知識競賽、化學實驗技能競賽等；學生安全督導員負責定期巡查實驗室，警示監(jiān)督學生違規(guī)實驗。學生安全聯(lián)絡員負責高?；瘜W類實驗室安全管理交流，推進化學類實驗室資源共享，推廣學校化學類實驗室安全文化。

2.3 開展化學類安全科普教育培訓，培養(yǎng)師生安全意識

2.3.1 強化安全教育培訓體系

學校充分利用湖北省實驗室安全管理平臺，邀請校內(nèi)外安全生產(chǎn)與管理專家開展化學類實驗室安全方面的專題培訓；組織編寫《分學科分專業(yè)實驗室安全教育手冊》，各學院每學期組織全體學生在實驗室安全與環(huán)保教育考試系統(tǒng)中進行在線學習和自測，通過考試的學生才能進入實驗室開展實驗。同時，開展全校性的實驗室安全活動月活動，各學院組織開展安全警示教育展、安全知識有獎問卷、安全知識講座、安全演練等豐富多彩的活動，普及實驗室安全知識，提升了學生的安全意識和安全防范能力。

2.3.2 推進實踐教學改革創(chuàng)新

學校加強化學類實驗教學改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化化學類實驗內(nèi)容和方法，提升實驗本質(zhì)安全。如推行無毒試劑代替有毒試劑的綠色安全化學實驗；推廣微型化學實驗替代傳統(tǒng)常量合成實驗；采用電子壓力溫度傳感器替代傳統(tǒng)水銀壓力溫度測定方法；建立多步串聯(lián)的實驗方法替代傳統(tǒng)單次孤立實驗方法。鼓勵采用數(shù)值仿真代替?zhèn)鹘y(tǒng)的實體實驗，有效解決了實體實驗安全風險。

2.3.3 開展全校性的安全科普活動

通過舉辦“化學類實驗室安全管理”為主題“安全科普”活動將實驗室安全教育納入到學校大德育教育工程。學校依托湖北省工業(yè)安全工程技術(shù)研究中心及學校的化學類專業(yè)實驗室，建立了工業(yè)安全科普基地，借助工業(yè)安全科普基地舉辦了以“實驗室安全文化月”“實驗室安全活動周”“校園安全知識競賽”“實驗技能競賽”“校園應急救援”等為核心內(nèi)容的“安全科普”活動，使廣大師生掌握化學類實驗室安全知識與應急處理能力，提升學生的安全技能，形成實驗室安全共識，達到建設“平安校園”的目標。我校已經(jīng)連續(xù)5年開展了“安全科普活動周”活動，累積接待全校師生及中小學生達5萬余名，安全科普活動受到了光明日報等多家媒體報道，也得到教育部高度肯定。

2.4 建立化學類專業(yè)的安全管理隊伍，提升安全管理專業(yè)化

2.4.1 成立安全技術(shù)指導組

為了指導學?；瘜W類實驗室安全管理工作，學校設立了專職化學類實驗室安全管理隊伍，根據(jù)不同學科專業(yè)情況組建了分學科的安全技術(shù)指導組，聘請相關學科專家和有著豐富化學類實驗室管理經(jīng)驗的實驗技術(shù)人員，不定期開展化學類實驗室安全巡查，記錄巡查日志，定期向?qū)W院和學校主管部門反饋實驗室安全狀況。根據(jù)各專業(yè)和學科特點，學院設立專業(yè)化的安全技術(shù)指導組，每月至少1次開展全院的安全大排查，針對安全隱患，及時提出整改方案、落實整改進度，并制定有針對性事故應急預案。此外，學院安全技術(shù)指導組定期向全院師生進行專業(yè)化的安全培訓，不斷豐富專業(yè)化安全知識，提升實驗技能及應急處置能力。

2.4.2 建立分學科的安全管理隊伍

學校、學院根據(jù)學科發(fā)展規(guī)劃及實驗室建設規(guī)劃，招聘專業(yè)及安全技能匹配的安全管理隊伍，實驗室管理人員采取專業(yè)知識考試和專業(yè)技能面試的形式選聘，并組織相關專業(yè)安全技術(shù)專家作為面試官，篩選相關學科專業(yè)知識和安全素養(yǎng)優(yōu)秀的人員作為實驗室管理人員。學校每年組織新入職人員參加湖北省高校師資培訓中心開展高校新入職人員崗前培訓；學校每年9月初會組織全校新入職教師參加“啟航班”崗前培訓，重點圍繞“不忘初心修師德—牢記使命鑄師魂”、“實驗室常規(guī)管理規(guī)范化指導”和“實驗室安全管理交流”等方面，提高實驗室管理人員的業(yè)務能力。學院還會定期組織實驗室管理人員參加“高校實驗室安全培訓班”“高校實驗室規(guī)劃與建設研討會”“危化品規(guī)范化管理交流”“嚴管狀態(tài)下高?；瘜W品管理難點痛點及思考課程學習”“高校實驗室應急預案與演練實踐”等培訓。

2.5 加強安全設施保障，打造綠色安全環(huán)境

2.5.1 完善安全基礎設施

化學類實驗室安全設施和設備是保障實驗室基礎安全的一道重要防線。學校以教育部工程教育認證為契機，根據(jù)實驗室功能及安全技術(shù)標準，科學配置所需設施、設備和器材。原子吸收分光光度計配套可燃氣體報警器，保證了該儀器使用乙炔等易燃氣體安全；化學品管理推行“集中采購、集中管理、分類存放”原則，化學品存儲柜配備防爆冰箱及遠程監(jiān)控等設備設施；涉及有毒有害氣體污染物排放的實驗室統(tǒng)一安裝廢氣凈化設備及氣體泄漏報警器。

2.5.2 提升應急處置能力

嚴格按照實驗室安全管理規(guī)定，實驗過程產(chǎn)生的“三廢”分類收集、集中存儲，定期交由專業(yè)公司處置，實驗室與設備管理處全程監(jiān)督管理。具體包括：(1)建立實驗室廢物暫存柜，具有泄漏報警、通風排氣、防火防爆、漏液回收、廢氣凈化、自主報警和個人防護等系統(tǒng)，并安裝了防雷防爆設施和實時遠程監(jiān)控設備，確保實驗過程產(chǎn)生危廢集中安全處置；(2)設立實驗室安全隱患整改專項經(jīng)費，定期進行氣體管道系統(tǒng)改造、防火防爆設施建設、通風排氣設備維修、監(jiān)控報警設施維護等；(3)定期開展安全事故應急處置演練活動，各實驗室根據(jù)實際情況，分析可能存在的安全事故，編制相應的應急預案，每學期至少開展2次安全事故應急處置演練活動，提高師生的應急處置能力。

2.6 搭建實驗室物聯(lián)網(wǎng)綜合管理信息平臺，提升智能化水平

現(xiàn)代信息技術(shù)是高校實驗室安全管理的有效手段[10]?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和移動媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，學校建立了實驗室物聯(lián)網(wǎng)綜合管理信息平臺，包括實驗室智能化動態(tài)準入子系統(tǒng)、化學試劑全流程管理子系統(tǒng)、實驗室用電風險評估子系統(tǒng)和實驗室安全監(jiān)測子系統(tǒng)。

(1)實驗室智能化動態(tài)準入子系統(tǒng)。該系統(tǒng)含有化學類實驗室安全制度法規(guī)、安全標準規(guī)范、安全教育教學視頻、測試題庫、自主考試系統(tǒng)等，可供日常學習、自測和考試等實驗室安全管理方面功能，借助安全知識在線考試系統(tǒng)，實現(xiàn)化學類實驗室的動態(tài)準入。

(2)化學試劑全流程管理子系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有自助遴選優(yōu)質(zhì)供應商和在線多級審批功能，對化學試劑購買、領用、存放、使用和處置等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管，不僅保障化學試劑采購工作的安全高效，還實現(xiàn)了化學試劑“源頭把控-試劑存儲-試劑使用-廢物末端處置”全流程閉環(huán)管理。

(3)實驗室用電風險評估子系統(tǒng)。該系統(tǒng)實時動態(tài)監(jiān)測實驗室火災隱患，并對引起火災等涉電事故的主要因素進行實時在線監(jiān)測和統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)用電設備存在的安全隱患，并通過系統(tǒng)分析電氣設備回路的相關參數(shù)，判斷故障發(fā)生原因，為實驗室用電安全隱患治理提供參考。

(4)實驗室安全監(jiān)測子系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有視頻監(jiān)控、可燃氣體在線報警和火災監(jiān)控等功能，借助移動互聯(lián)技術(shù)，實現(xiàn)實驗室安全狀態(tài)的遠程、動態(tài)監(jiān)測與報警。

3 結(jié) 語

化學類實驗室是高?？茖W研究和人才培養(yǎng)的重要場所，也是高?！傲⒌聵淙恕苯逃闹匾?。為了長期有效減少和預防高校化學類實驗室安全問題，筆者從安全文化、安全制度、安全教育、安全隊伍、安全設施、安全信息化等六個方面，提出了以安全分級管理技術(shù)標準為支撐，以安全創(chuàng)意大賽為手段，以設備智能化和應急設施建設為根本，以科普教育實訓為創(chuàng)新，以分學科分專業(yè)的安全隊伍建設為重點，以搭建實驗室物聯(lián)網(wǎng)綜合管理信息平臺為核心，統(tǒng)領安全生產(chǎn)管理工作全局的“六位一體”化學類實驗室安全管理體系。