治理現(xiàn)代化視域下高校工會(huì)回應(yīng)教職工美好生活需要的實(shí)踐研究

周君麗

(山東管理學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250357)

一、問題的提出

對(duì)美好生活的憧憬是人類永恒的價(jià)值追求，不斷滿足人民美好生活需要是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的根本目標(biāo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[1]。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要“以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”。中國(guó)工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱[2]125。新時(shí)代高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要講話、指示精神，聚焦教職工最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好教職工根本利益。

國(guó)家治理現(xiàn)代化與高校教職工美好生活需要之間具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)。一方面，國(guó)家治理現(xiàn)代化是高校教職工追求美好生活的外部環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)教職工對(duì)美好生活的向往，前提和基礎(chǔ)是解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不充分問題，以治理體系完善、治理效能提高促進(jìn)國(guó)富民強(qiáng)。另一方面，滿足高校教職工美好生活需要，促進(jìn)其全面而自由的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家首先要實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，高校工會(huì)工作要以服務(wù)教職工、維護(hù)教職工合法權(quán)益作為工作導(dǎo)向，為教職工高質(zhì)量發(fā)展提供良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

治理現(xiàn)代化視閾下高校工會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)打造教職工服務(wù)陣地，不斷滿足教職工日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是一個(gè)嶄新課題。進(jìn)入新發(fā)展階段，高校教職工美好生活需要正在發(fā)生深刻變化，工會(huì)發(fā)展的突出問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和水平上。國(guó)家治理現(xiàn)代化理論為推動(dòng)高校工會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。從治理現(xiàn)代化視閾剖析新時(shí)代高校教職工不斷增長(zhǎng)的美好生活需要的具體樣態(tài)，靈活運(yùn)用國(guó)家治理現(xiàn)代化理念、框架和策略，以工會(huì)治理現(xiàn)代化推動(dòng)教職工美好生活需要的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校工會(huì)回應(yīng)教職工美好生活需要的理論邏輯

“美好生活”是一個(gè)連接歷史、貫通現(xiàn)實(shí)又指向未來的概念，其內(nèi)涵豐富、形式多樣，具有鮮明的時(shí)代性。不同歷史時(shí)期，人們對(duì)未來社會(huì)的憧憬不盡相同。從柏拉圖“理想國(guó)”、馬克思“自由人聯(lián)合體”到新時(shí)代“人類命運(yùn)共同體”，從孔子“大同社會(huì)”、陶淵明“世外桃源”到新時(shí)代“中國(guó)夢(mèng)”，勾勒出人類美好生活的生動(dòng)圖景。高校工會(huì)作為重要群團(tuán)組織，是大學(xué)治理現(xiàn)代化的重要組成部分，是學(xué)校廣泛聯(lián)系教職工的重要橋梁和紐帶，是維護(hù)廣大教職工根本利益的重要平臺(tái)。在國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下，從理論上搞清楚高校工會(huì)回應(yīng)教職工美好生活需要的內(nèi)在邏輯，有助于充分發(fā)揮新時(shí)代工會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，不斷完善工會(huì)治理體系、提升治理效能，加快推動(dòng)大學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)推動(dòng)馬克思主義需要理論中國(guó)化、時(shí)代化的必然要求

在馬克思看來，人的需要具有三重內(nèi)涵：一是生存性需要。馬克思指出，“人們?yōu)榱松?，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西”[3]161，滿足基本生存需要是人類歷史發(fā)展的基礎(chǔ)。二是社會(huì)性需要。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出，“人的本質(zhì)……在其現(xiàn)實(shí)性上，是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[3]501。三是自我實(shí)現(xiàn)的需要。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思指出：“人以一種全面的方式……作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！盵3]189在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思和恩格斯對(duì)人在未來社會(huì)中的生活樣貌作出這樣的描述：“……使我有可能隨自己的興趣今天干這事，明天干那事”[3]537。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯進(jìn)一步提出，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[4]?？梢姡隈R克思主義經(jīng)典作家看來，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是“美好生活”最核心的價(jià)值追求。新時(shí)代人們心目中的美好生活什么樣？習(xí)近平總書記給出了清晰答案：“人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！盵2]4這一論述表明，新時(shí)代人的需要涵蓋物質(zhì)性需要、精神性需要、社會(huì)性需要、生態(tài)性需要等多個(gè)方面，美好生活需要的生動(dòng)表達(dá)是對(duì)馬克思主義需要理論的繼承與創(chuàng)新，新時(shí)代工會(huì)工作要準(zhǔn)確把握這一歷史性變化。

(二)堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想的內(nèi)在要求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出，要“以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”[5]。以上論述是對(duì)馬克思主義群眾觀的創(chuàng)新和發(fā)展，清晰回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、由誰(shuí)享有”的基本問題，彰顯了人民作為美好生活主體的價(jià)值理念和實(shí)踐指向[6]。高校教職工美好生活需要可以從三個(gè)方面來把握：第一，教職工是美好生活的需求主體。教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)、學(xué)校事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，從某種程度上來講也是為了滿足教職工更好的生活期待。第二，教職工是美好生活的實(shí)踐主體。“世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗”[7]。實(shí)現(xiàn)美好生活要靠教職工的辛勤勞動(dòng)。對(duì)高校而言，辦學(xué)層次的提高、教學(xué)水平的提升、科研能力的躍升、校園環(huán)境的美化、人才質(zhì)量的提高，都是廣大教職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。這種辛勤勞動(dòng)體現(xiàn)在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等工作的各個(gè)方面。第三，教職工是美好生活的享有主體。良好的教學(xué)環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、合理的勞動(dòng)報(bào)酬、科學(xué)的培訓(xùn)體系等，是新時(shí)代高校教職工共享國(guó)家改革發(fā)展成果的生動(dòng)體現(xiàn)。新時(shí)代高校工會(huì)工作應(yīng)當(dāng)始終站在廣大教職工根本立場(chǎng)上，致力于滿足教職工不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，切實(shí)將工會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

(三)促進(jìn)高校工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，人們美好生活需要從生存性需要到發(fā)展性需要，從物質(zhì)文化需要到美好生活需要，彰顯人的現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)重大躍升。工會(huì)工作的突出問題集中體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量和水平上。進(jìn)入新發(fā)展階段，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜多樣，工會(huì)工作面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。工會(huì)工作“對(duì)象更加多元”“領(lǐng)域更加廣泛”“標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格”“方法手段更加智能”“國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜”[8]。為此，高校工會(huì)需要充分發(fā)揮其組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，凝聚發(fā)展共識(shí)，傾力打造教職工美好生活共同體，為學(xué)校打造高水平教學(xué)與科研團(tuán)隊(duì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，從而滿足教職工日益增長(zhǎng)的美好生活需要，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大教職工共建美好生活，共創(chuàng)美好未來。

三、高校教職工美好生活需要調(diào)研的基本情況

(一)高校教職工美好生活調(diào)研的總體分析

為深入了解高校教職工美好生活需要的基本現(xiàn)狀，深刻剖析本研究的實(shí)踐基礎(chǔ)，課題組通過網(wǎng)上問卷調(diào)查、個(gè)別深度訪談等方式，開展了廣泛而深入的實(shí)證研究。調(diào)查內(nèi)容涵蓋三個(gè)部分：一是基本情況調(diào)查，包括高校類別、所在地區(qū)、性別、年齡、婚姻狀況、子女情況、學(xué)歷、職稱及家庭年收入；二是高校教職工美好生活調(diào)查，包括美好生活指數(shù)、主觀體悟、影響因素、職業(yè)發(fā)展期待等；三是高校教職工對(duì)學(xué)校及工會(huì)的期待。

本次調(diào)研主要采取隨機(jī)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的形式，回收有效樣本265份。調(diào)研范圍涉及全國(guó)除了西藏、港澳臺(tái)地區(qū)以外的全部省、自治區(qū)及直轄市。從性別來看，女性180人，占比67.92%。從年齡分布來看，31—50歲191人，占比72.07%，能夠代表高校教師的主力群體。從婚姻狀況來看，已婚已育213人，占比80.38%。從子女情況來看，一孩156人，占比58.87%；二孩59人，占比22.26%。從學(xué)歷分布來看，碩士研究生186人，占比70.19%；博士研究生50人，占比18.87%。從職稱構(gòu)成看，中級(jí)113人，占比42.64%；副高86人，占比32.45%。從家庭年收入看，8萬(wàn)元以下34人，占比12.83%；8萬(wàn)元至20萬(wàn)元153人，占比57.74%；20萬(wàn)元至50萬(wàn)元72人，占比27.17%；50萬(wàn)元以上6人，占比2.26%。以上數(shù)據(jù)表明，調(diào)研對(duì)象具有一定的典型性，對(duì)于確保調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性、合理性起到了很好的支撐作用。

(二)高校教職工美好生活需要涵蓋的基本內(nèi)容

在前期文獻(xiàn)梳理、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，本研究通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)、整理訪談筆錄，從國(guó)家治理現(xiàn)代化的視角將高校教師的美好生活需要?jiǎng)澐譃椤?+X”維度，包括物質(zhì)生活需要、民主參與需要、精神文化需要、和諧共享需要、綠色生態(tài)需要以及其他需要。

物質(zhì)生活需要。主要涉及教職工收入預(yù)期以及工作、生活所需的必要條件，包括薪資待遇、辦公條件、科研資助、職稱評(píng)聘、子女教育、居住條件、交通出行等。

民主參與需要。主要涉及教職工參與學(xué)校事務(wù)的政治訴求，包括民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督等。

精神文化需要。主要涉及學(xué)校的文化氛圍以及教職工精神狀況等，包括晉升及生活方面的壓力、學(xué)術(shù)氛圍以及工作與生活的平衡等。

和諧共享需要。可以從兩個(gè)層面來認(rèn)識(shí)：和諧主要是指良好的工作、生活環(huán)境，既包括優(yōu)美的自然環(huán)境，也包括協(xié)調(diào)的社會(huì)關(guān)系(如同事關(guān)系、師生關(guān)系、家庭關(guān)系以及其他社會(huì)關(guān)系等)；共享主要是指教職工個(gè)人能夠公平地分享發(fā)展機(jī)會(huì)及國(guó)家、區(qū)域及學(xué)校的發(fā)展成果，包括社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、收入公平、教育培訓(xùn)等方面。

綠色生態(tài)需要。不僅蘊(yùn)含了天藍(lán)、水清、空氣清新等人與自然和諧共生的價(jià)值追求，而且彰顯了個(gè)人對(duì)于生態(tài)環(huán)境顯著改善，生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感及安全感持續(xù)增強(qiáng)的美好愿景。習(xí)近平總書記明確提出：“我們建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！盵9]

其他美好生活需要。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，高校教職工還存在同行業(yè)職業(yè)體驗(yàn)、個(gè)人信息安全、信息技術(shù)素養(yǎng)提升、興趣愛好拓展等其他美好生活需要。

以上不同內(nèi)容在高校教職工美好生活需要中的重要程度不盡相同。對(duì)“您認(rèn)為哪些方面對(duì)美好生活而言更重要”的調(diào)研顯示，排在前三位的分別是身心健康、融洽的家庭關(guān)系及和諧的人際關(guān)系、豐富的精神文化生活(見圖1)。對(duì)“您認(rèn)為生活中哪些方面讓您覺得不美好”的調(diào)查顯示，排在前三位的分別是收入不盡如人意、身心狀態(tài)欠佳、職業(yè)發(fā)展前景不樂觀(見圖2)。對(duì)“您認(rèn)為當(dāng)前最迫切需要在哪些方面改善”的調(diào)查顯示，排在前三位的分別是：收入狀況、職稱晉升和子女教育(見圖3)。

圖1 您認(rèn)為哪些方面對(duì)美好生活而言更重要

圖2 您認(rèn)為生活中哪些方面讓您覺得不美好

圖3 您認(rèn)為當(dāng)前最迫切需要在哪些方面改善

上述數(shù)據(jù)說明，在高校教職工美好生活需要“5+X”內(nèi)容體系中，物質(zhì)生活需要是基本條件，精神生活需要是動(dòng)力支持，和諧共享需要是重要保障，三者具有極為重要的意義。

此外，即使同一內(nèi)容，其具體側(cè)重點(diǎn)也有所不同。對(duì)“您在職業(yè)發(fā)展方面有哪些期待”的調(diào)查顯示，當(dāng)前高校教師普遍比較關(guān)注職稱晉升，其次是提高教學(xué)水平，再次是發(fā)表高水平論文，獲批高水平課題。

(三)高校教職工美好生活的主要影響因素

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對(duì)象的年齡、所處地域、高校類別等都會(huì)對(duì)高校教職工美好生活的主觀體驗(yàn)產(chǎn)生不同程度影響。

1.地域

本次調(diào)查除了西藏和港澳臺(tái)地區(qū)外，覆蓋全國(guó)其他各省、市、自治區(qū)及直轄市。調(diào)查表明，不同省市高校教職工對(duì)當(dāng)前自身美好生活指數(shù)的評(píng)分呈現(xiàn)出明顯差異(見圖4)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的劃分方法①，區(qū)分東部、西部、中部和東北地區(qū)，不同地區(qū)的美好生活指數(shù)也呈現(xiàn)出明顯差異

圖4 美好生活指數(shù)分省市統(tǒng)計(jì)

(見圖5)。對(duì) “您認(rèn)為生活中哪些方面讓您覺得不美好”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相較于其他地區(qū)，東北地區(qū)的教職工認(rèn)為，社會(huì)保障不夠完善是生活不美好的一個(gè)重要因素。對(duì)“您認(rèn)為當(dāng)前最迫切需要在哪些方面改善”調(diào)研顯示，改善收入、晉升職稱是各地區(qū)高校教職工的共同需求，與此同時(shí)，東部和東北地區(qū)的教職工還迫切期待改善子女教育問題，中部地區(qū)的教職工迫切要求改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，西部地區(qū)的教職工則期待更豐富的精神文化生活。對(duì)“您最需要學(xué)校提供哪些幫助”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校提供科學(xué)合理的晉升政策和更好的工作環(huán)境是各地區(qū)高校教職工的共同期待，同時(shí)，東部地區(qū)的教職工還期待更有競(jìng)爭(zhēng)力的收入，中部地區(qū)的教職工期待有更好的福利保障，西部地區(qū)的教職工則期待擁有更好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，東北地區(qū)的教職工勾選排序在前三位的分別是：更好的福利保障、更好的工作環(huán)境和多元化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

圖5 不同地區(qū)美好生活指數(shù)

2.高校類別

本次調(diào)查265份調(diào)研樣本涵蓋重點(diǎn)大學(xué)、普通高校、高職高專院校(見圖6)。不同類別高校教職工對(duì)自身當(dāng)前美好生活指數(shù)評(píng)分呈現(xiàn)明顯差異，其中普通高校教職工美好生活指數(shù)評(píng)價(jià)相對(duì)較高，達(dá)到6.6，明顯高于全樣本的平均分；高職高專院校教職工評(píng)分5.7，相對(duì)較低(見圖7)。對(duì)“您認(rèn)為哪些方面對(duì)美好生活而言更重要”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通高校與高職高專院校排名前三位內(nèi)容基本一致，包含身心健康、融洽的家庭關(guān)系及和諧的人際關(guān)系、豐富的精神文化生活；針對(duì)重點(diǎn)大學(xué)的調(diào)研結(jié)果顯示，相較于豐富的精神生活，收入豐厚有車有房更為重要。對(duì)“您在職業(yè)發(fā)展方面有哪些期待”調(diào)查顯示，相較于普通高校和高職高專院校教職工期盼職稱晉升、提高教學(xué)水平，重點(diǎn)大學(xué)教職工更期待獲批高水平項(xiàng)目、發(fā)表高水平論文。對(duì)“您認(rèn)為當(dāng)前最迫切需要在哪些方面改善”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)大學(xué)、普通高校排在前三位的都分別是收入狀況、職稱晉升和子女教育，而高職高專院校排在第三位的是精神生活。對(duì)“您最需要學(xué)校提供哪些幫助”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同類別高校呈現(xiàn)明顯差異，重點(diǎn)大學(xué)的教職工關(guān)注工作環(huán)境，普通高校與高職高專院校對(duì)提高收入水平的需求更為強(qiáng)烈。

圖6 調(diào)研對(duì)象所在高校類別分布

圖7 不同類別高校美好生活指數(shù)

3.年齡

調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，調(diào)查數(shù)據(jù)涵蓋了不同年齡段(見圖8)，美好生活指數(shù)與年齡成正相關(guān)(見圖9)。

圖8 不同年齡段分布

圖9 不同年齡段美好生活指數(shù)

對(duì)“您認(rèn)為當(dāng)前最迫切需要在哪些方面改善”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30歲以下的青年教職工更迫切需要解決住房問題， 31歲至50歲的教職工更期待子女能夠享受到更好的教育。對(duì)“您最需要學(xué)校提供哪些幫助”的調(diào)查顯示，30歲以下的青年教職工更期待有競(jìng)爭(zhēng)力的收入，31歲至50歲的中青年教師對(duì)晉升職稱的需求更為迫切，50歲以上的教師期待學(xué)校能夠提供更好的工作環(huán)境。

(四)高校教職工美好生活調(diào)研的具體結(jié)論及其啟示

通過系統(tǒng)、深入開展美好生活大調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校教職工的物質(zhì)生活需要、民主參與需要、精神文化需要、和諧共享需要、綠色生態(tài)需要以及其他需要呈現(xiàn)出多樣化、多方面、多層次的特點(diǎn)，高校類別、年齡分布及地區(qū)分布對(duì)高校教職工的美好生活體悟與需求都存在一定程度的影響。高校教職工對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，內(nèi)容更加豐富多彩，對(duì)未來生活“最美的樣子”勾勒越來越清晰、飽滿，充分彰顯了我國(guó)在維護(hù)人民主體地位、促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展方面取得的顯著成就，充分展現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義所具有的無與倫比的優(yōu)越性，充分印證了中國(guó)特色工會(huì)發(fā)展道路的正確性。

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)新時(shí)代工會(huì)工作提出許多新要求。對(duì)“您最需要學(xué)校提供哪些幫助”的調(diào)研顯示，排在前三位的分別是科學(xué)合理的晉升政策、更好的工作環(huán)境和有競(jìng)爭(zhēng)力的收入(見圖10)。針對(duì)“您希望工會(huì)給予自己哪些方面的幫助和支持，實(shí)現(xiàn)美好生活的向往”的調(diào)查，剔除無效數(shù)據(jù)、合并同類項(xiàng)后發(fā)現(xiàn)，期待提高福利待遇、開展文體活動(dòng)、民主參與、權(quán)益保護(hù)、子女就學(xué)、做好服務(wù)、改善工作環(huán)境等成為普遍共識(shí)。中國(guó)工會(huì)十七大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向”，“更好促進(jìn)職工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展”。因此，高校工會(huì)組織必須牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，把不斷滿足職工群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為奮斗目標(biāo)，立足本地實(shí)際，瞄準(zhǔn)服務(wù)面向，不斷提高服務(wù)工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)、立體化、多元化的職工服務(wù)陣地，更好地推進(jìn)職工全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

圖10 您最需要學(xué)校提供哪些幫助

四、高校工會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)打造四個(gè)服務(wù)陣地，不斷滿足教職工美好生活需要

社會(huì)治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須切實(shí)提高社會(huì)治理效能，而工會(huì)在社會(huì)治理中發(fā)揮著重要的支撐作用[10]。治理現(xiàn)代化視閾下高校工會(huì)要回應(yīng)教職工日益增長(zhǎng)的美好生活需要，應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)打造四個(gè)服務(wù)陣地，即思想政治引領(lǐng)陣地、產(chǎn)學(xué)研資源融合陣地、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾陣地以及職工權(quán)益維護(hù)保障陣地，推進(jìn)工會(huì)治理現(xiàn)代化。

(一)高標(biāo)準(zhǔn)打造思想政治引領(lǐng)陣地

1.堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)工會(huì)十七大召開后，習(xí)近平總書記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)特別強(qiáng)調(diào)指出，“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本問題上，工會(huì)必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定”，“講政治是第一位的要求”[11]。高校工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群團(tuán)組織，政治性是其靈魂。要堅(jiān)持正確的政治定位，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于工會(huì)工作的各項(xiàng)決策部署，教育引導(dǎo)廣大教職工感黨恩、聽黨話，跟黨走。

2.提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

思想政治工作是國(guó)家治理的生命線，做好思想政治工作，是工會(huì)工作的鮮明特色、優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。高校工會(huì)要圍繞學(xué)校發(fā)展的中心工作，引導(dǎo)教職工深刻領(lǐng)悟馬克思主義為什么行、社會(huì)主義為什么好、中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大教職員工，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就，特別是我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)取得的顯著成績(jī)，在服務(wù)教職工群眾的生動(dòng)實(shí)踐中引導(dǎo)廣大教職工堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。

3.充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)

黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織要積極發(fā)揮作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走[12]?！案魅簣F(tuán)組織要認(rèn)真履行政治職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，加大政治動(dòng)員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度，更好承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)?！盵13]高校工會(huì)組織要充分利用自身聯(lián)系廣泛的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，積極牽線搭橋，將“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，積極推動(dòng)勞模、工匠進(jìn)校園以及走近勞模、工匠等活動(dòng)的開展。要大力宣傳勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，特別是工會(huì)特色院校，要在勞動(dòng)教育研究與實(shí)踐中起到示范帶動(dòng)作用，打造勞動(dòng)教育“學(xué)術(shù)地標(biāo)”，以勞模、工匠的敬業(yè)品質(zhì)、職業(yè)態(tài)度和價(jià)值追求感染、教育師生，充分發(fā)揮其思想政治引領(lǐng)的重要作用。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)學(xué)研資源融合陣地

1.注重內(nèi)涵式發(fā)展，提高現(xiàn)有資源和手段的使用效能

高校工會(huì)要立足于學(xué)校發(fā)展需要，積極促進(jìn)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府機(jī)構(gòu)保持深度溝通與合作，催生共享共生、共同發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)能，提高現(xiàn)有資源的利用效率。

2.拓寬服務(wù)范圍，擴(kuò)大合作覆蓋面，爭(zhēng)取更多的資源和手段

高校工會(huì)要從供給和需求兩個(gè)方面入手，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，提高工作實(shí)效。一方面，要深入教職工群眾廣泛調(diào)研，深入了解教職工的現(xiàn)實(shí)需求，及時(shí)完善工作思路，拓寬服務(wù)面，提高工作的針對(duì)性；另一方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大合作覆蓋面，爭(zhēng)取更多的資源和手段。為此，必須持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，為提升教職工的教學(xué)、科研水平提供良好的外部環(huán)境，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。

3.強(qiáng)化智慧工會(huì)建設(shè)，打造“三位一體”網(wǎng)上教職工服務(wù)平臺(tái)

高校工會(huì)組織要圍繞學(xué)校中心工作，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)工會(huì)信息化，打造智慧工會(huì)。吸納社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，積極探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”工作新途徑，精心打造服務(wù)職工需要、維護(hù)職工權(quán)益、提升職工素質(zhì)一體化的網(wǎng)上教職工服務(wù)平臺(tái)，滿足教職工群眾在素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、子女教育、生活保障等方面的迫切需求，為推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(三)高標(biāo)準(zhǔn)打造團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾陣地

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。高校工會(huì)要充分利用其廣泛、密切聯(lián)系群眾的顯著優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其凝心聚力、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的作用，服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局。

1.加強(qiáng)工會(huì)組織黨的建設(shè)

要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展工作、凝聚共識(shí)，以黨建帶動(dòng)工建，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。為此，工會(huì)組織要積極引導(dǎo)廣大教職工深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，深刻領(lǐng)悟在黨的百年發(fā)展進(jìn)程中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的精神譜系，用中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大精神砥礪品格，激發(fā)奮進(jìn)力量。

2.做好困難教職工群眾的常態(tài)化幫扶

急職工群眾之所急、想職工群眾之所想，竭盡所能為群眾辦實(shí)事，是工會(huì)組織贏得群眾信賴和支持的重要原因。高校工會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，形成幫扶困難教職工的常態(tài)化機(jī)制。解決好教職工群眾面臨的各類“急難愁盼”問題，切實(shí)幫助困難教職工消除后顧之憂。教職工在結(jié)婚、生育、疾病、父母贍養(yǎng)、子女教育等重要人生節(jié)點(diǎn)，工會(huì)要給予關(guān)愛和力所能及的幫助，使其能夠充分感受到黨和國(guó)家的關(guān)愛和照顧，專心工作、舒心生活。

3.持續(xù)推動(dòng)日常工作改革創(chuàng)新

高校工會(huì)要不斷拓寬工作思路，持續(xù)推進(jìn)工作內(nèi)容、形式和方法創(chuàng)新，將日常工作做實(shí)做細(xì)做深入，不斷提升服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局的能力和水平。準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，因時(shí)而動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)教職工群眾在物質(zhì)生活、精神文化、共享等方面的現(xiàn)實(shí)需要。在全面三孩的生育政策下，工會(huì)工作要在幼有所育方面有新突破，著力解決女教職工撫育、接送子女等現(xiàn)實(shí)難題，有條件的高?？梢哉{(diào)動(dòng)社會(huì)力量、聯(lián)合周邊院校，利用社會(huì)資本建立規(guī)范的托幼機(jī)構(gòu)。關(guān)注大齡青年教師的婚戀問題，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提高單身青年聯(lián)誼會(huì)的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮工會(huì)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，利用重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化、體育、娛樂活動(dòng)，在活動(dòng)中凝聚合力，匯聚共識(shí)，使廣大教職工舒緩學(xué)習(xí)、工作及生活壓力，保持身心健康，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)信心。持續(xù)完善教職工福利待遇制度，廣泛傾聽民意，統(tǒng)籌安排好教職工福利的發(fā)放、待遇的落實(shí)等問題，維護(hù)好教職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)權(quán)利及其他發(fā)展利益等。

(四)高標(biāo)準(zhǔn)打造教職工權(quán)益保障陣地

工會(huì)十七大報(bào)告指出，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的天職，工會(huì)要維護(hù)好職工合法權(quán)益。高校工會(huì)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，做細(xì)做實(shí)維權(quán)服務(wù)工作，提高教職工維權(quán)水平。

1.維護(hù)教職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益

高校工會(huì)代表教職工群眾主動(dòng)參與學(xué)?？?jī)效考核方案的制定和修改，督促落實(shí)教職工帶薪休息、休假權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；維護(hù)退休教職工生活保障權(quán)利，督促落實(shí)國(guó)家有關(guān)疾病、殘疾或喪失勞動(dòng)能力的教職工獲得社會(huì)保障與物質(zhì)幫助的權(quán)利；完善社會(huì)保障制度，更加關(guān)注教職工的身心健康；完善勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)病的預(yù)防，切實(shí)保障教職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

2.維護(hù)教職工的民主政治權(quán)益

職工代表大會(huì)是基層群眾自治的重要形式，要以校務(wù)公開為載體，發(fā)揮職代會(huì)在民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督方面的職能，切實(shí)維護(hù)好、保障好教職工的政治參與權(quán)利，促進(jìn)高校治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

3.維護(hù)教職工的精神文化權(quán)益

蔡元培提出，“大學(xué)者，研究高深學(xué)問者也。”大學(xué)是思想的高地，代表一個(gè)國(guó)家的教育實(shí)力，承擔(dān)著傳承文明、立德樹人的重要使命。對(duì)高校教職工而言，最重要的精神文化權(quán)益是受教育權(quán)。高校工會(huì)加強(qiáng)職工文化建設(shè)，維護(hù)教職工的精神文化權(quán)益，主要體現(xiàn)在督促教職工受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)教職工提高思想道德素質(zhì)，提升專業(yè)素養(yǎng)。為此，一方面要充分調(diào)動(dòng)各方資源，構(gòu)建教職工文化教育培訓(xùn)平臺(tái)；另一方面要推動(dòng)現(xiàn)有資源共享，構(gòu)建職工文化互動(dòng)參與平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.維護(hù)女教職工的合法權(quán)益和特殊利益

高校工會(huì)要堅(jiān)持依法維權(quán)，促進(jìn)維護(hù)女職工權(quán)益的內(nèi)容和方式制度化、規(guī)范化，當(dāng)好教職工最信賴的“娘家人”。要充分發(fā)揮女職工委員會(huì)的作用，積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，切實(shí)保障女職工合法權(quán)益，對(duì)侵害女教職工權(quán)益的行為進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。在全面三孩政策下，加強(qiáng)對(duì)女教職工的勞動(dòng)保護(hù)及生育保障，著力解決女教職工面臨的難事、急事，幫扶家庭困難的女教職工解決現(xiàn)實(shí)困難和問題。關(guān)心女教職工的身心健康，引導(dǎo)女教職工提高保健意識(shí)，做好特殊疾病的篩查和防治工作，提高女教職工健康水平，發(fā)揮女教職工“半邊天”的作用。

習(xí)近平總書記指出，“追求美好生活，是永恒的主題，是永遠(yuǎn)的進(jìn)行時(shí)?！盵14]治理現(xiàn)代化視域下，高校工會(huì)組織要積極回應(yīng)教職工在物質(zhì)生活、民主參與、精神文化、和諧共享、綠色生態(tài)需要等方面多樣化、多方面、多層次的美好生活需要，不斷提高服務(wù)能力和水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造思想政治引領(lǐng)陣地、產(chǎn)教融合資源陣地、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾陣地以及教職工維權(quán)服務(wù)陣地，更好地促進(jìn)教職工體面工作、舒心生活、全面發(fā)展，推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

注釋

①根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分方法，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為東部、中部、西部和東北四大地區(qū)。東部包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南。中部包括：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南。西部包括：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。東北包括：遼寧、吉林和黑龍江。參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站：http：//www.stats.gov.cn/ztjc/zthd/sjtjr/dejtjkfr/tjkp/201106/t20110613_71947.htm，2011-11-06.