“一帶一路”背景下天山北坡城市群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

苗宇晨，李慧玲

(新疆師范大學(xué) 商學(xué)院，烏魯木齊 830017)

新疆位于中國(guó)西北干旱區(qū)，更是中國(guó)在向西開(kāi)放中的邊疆前沿?！笆奈濉币?guī)劃中明確提出要在全國(guó)范圍內(nèi)形成“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，建立城市群一體化協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。而作為規(guī)劃中提及的19大城市群之一應(yīng)重點(diǎn)培育發(fā)展的天山北坡城市群，其也是在《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中重點(diǎn)提出的兩個(gè)邊疆城市群之一，是新疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化主體區(qū)域，也是帶動(dòng)新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心區(qū)。天山北坡城市群的范圍東起哈密，西至伊寧，具體包括烏魯木齊市、昌吉回族自治州、吐魯番市和克拉瑪依市全部、伊犁州、塔城地區(qū)及沙灣縣,以及規(guī)劃范圍內(nèi)的數(shù)個(gè)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

作為位于中國(guó)最西部的城市群，天山北坡城市群有著其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)[1]。在“一帶一路”建設(shè)中，新疆被明確定位絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心地區(qū)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)過(guò)程中，新疆地區(qū)被賦予了區(qū)域性的國(guó)際商貿(mào)物流樞紐中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心等諸多重要定位。而天山北坡城市群作為新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，也是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，無(wú)疑成為核心區(qū)中的發(fā)展重心，在打造向西開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的過(guò)程中，亦起到至關(guān)重要的區(qū)域引領(lǐng)作用。作為新疆地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)條件較為成熟的地區(qū)，在一定程度上天山北坡城市群的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已取得了一定的發(fā)展，因此開(kāi)展對(duì)其城市群競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)研究可以幫助其找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，發(fā)掘潛在能力，使城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，使得既能在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中提高向西開(kāi)放的質(zhì)量與水平，也可以在帶動(dòng)西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

通過(guò)采用2018年相關(guān)地區(qū)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法、聚類(lèi)分析等方法，選取包括天山北坡城市群在內(nèi)的4個(gè)“一帶一路”沿線城市群對(duì)其城市群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度，并針對(duì)天山北坡城市群在各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)中與其他“一帶一路”沿線城市群之間所存在差異進(jìn)行對(duì)比分析。繼而，進(jìn)一步對(duì)天山北坡城市群內(nèi)部各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行對(duì)比分析，并根據(jù)個(gè)城市得分情況，得出各城市在發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，由此提出相關(guān)的建議。

1 文獻(xiàn)綜述

城市群是城市發(fā)展到成熟階段的一種空間組織形式，指在特定的地域范圍內(nèi)，多個(gè)鄰近城市依托交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建立緊密聯(lián)系，并最終實(shí)現(xiàn)高度一體化的城市群體。

針對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)研究最早起源于國(guó)外，是關(guān)于城市管理的新課題，而國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究則開(kāi)始于20世紀(jì)90年代。郝壽義等[2]認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市創(chuàng)造財(cái)富的能力，這種能力不僅可以為城市本身創(chuàng)造財(cái)富，還可以推動(dòng)地區(qū)、國(guó)家和世界的發(fā)展，從而創(chuàng)造出更多的財(cái)富。并且，城市競(jìng)爭(zhēng)力還包括為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└＠哪芰蛢?yōu)化資源配置的能力。陳曉芳等[3]認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中吸引資源要素聚集從而發(fā)揮輻射擴(kuò)散帶動(dòng)能力的作用，其集中體現(xiàn)在聚集擴(kuò)散效應(yīng)的強(qiáng)弱程度。徐永其等[4]認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)出系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，其將城市競(jìng)爭(zhēng)力定義為在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度等多種因素影響下，一個(gè)城市通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最優(yōu)配置而使得城市本身獲得長(zhǎng)期均衡發(fā)展的能力。Kresl[5]認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力的首要目的是為了提高居民的生活水平，由此而擁有的增加財(cái)富的能力。

在分析競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，大多數(shù)學(xué)者通過(guò)選擇主成分分析法、因子分析法、熵值法等方法對(duì)構(gòu)建的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

李建華[6]在顯示性指標(biāo)和解釋性指標(biāo)兩套指標(biāo)體系下構(gòu)建都市圈競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，運(yùn)用 SPSS 軟件，采用主成分分析法，測(cè)得國(guó)內(nèi)三大都市圈的競(jìng)爭(zhēng)力得分并依此對(duì)其進(jìn)行排名，從而進(jìn)行對(duì)比分析。王平[7]學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)內(nèi)外經(jīng)典模型，并結(jié)合具體的問(wèn)題創(chuàng)新性地提出了自己的都市圈競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型，并且構(gòu)建了針對(duì)都市圈綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析，最后提出如何提高都市圈競(jìng)爭(zhēng)力的建議。唐一冰[8]在分析都市圈競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素時(shí)，則選取人力、技術(shù)、市場(chǎng)和流程這4個(gè)方面作為要素指數(shù)，從而構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法賦予各指標(biāo)不同的權(quán)重，之后還構(gòu)建回歸模型進(jìn)行最小二乘回歸驗(yàn)證。潘立新[9]通過(guò)構(gòu)造都市圈城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法分別從基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實(shí)力3個(gè)方面對(duì)南京都市圈 8 個(gè)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。

作為中國(guó)向西開(kāi)放戰(zhàn)略中的重中之重，新疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面仍與其他內(nèi)陸沿海地區(qū)存在著顯著的差距。而天山北坡城市群作為新提出、確立的城市群，作為向西開(kāi)放的橋頭堡，“一帶一路”倡議中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有必要通過(guò)對(duì)其城市群競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度，認(rèn)清天山北坡城市群于西部地區(qū)乃至整體在綜合競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外開(kāi)放等方面所處地位與自身發(fā)展現(xiàn)狀，并通過(guò)對(duì)城市群內(nèi)部城市之間競(jìng)爭(zhēng)力的具體分析，為打造西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心而提出具體到各個(gè)城市的有利于城市群未來(lái)整體發(fā)展的針對(duì)性意見(jiàn)。

2 研究方法

本文數(shù)據(jù)均來(lái)自2019年各省市統(tǒng)計(jì)年鑒，以及各地州2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)于缺失數(shù)據(jù)以臨近年份的數(shù)據(jù)替代，或通過(guò)插值法獲得。

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系反映了城市的綜合實(shí)力和城市地位，參照其他學(xué)者對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究成果，本文分別從經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)方面，選取以下4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，14 個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于城市群來(lái)說(shuō)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是其綜合競(jìng)爭(zhēng)力最直接有效的體現(xiàn)，也是最重要的影響因素。本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力主要包括平均經(jīng)濟(jì)實(shí)力、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等方面，相應(yīng)的本文篩選出人均 GDP、人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、第三產(chǎn)業(yè)增加值共計(jì)4項(xiàng)指標(biāo)作為具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，而針對(duì)科技和教育的投資具有很大的潛力，并且也符合可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展的觀念。因此篩選出在校學(xué)生數(shù)、各類(lèi)學(xué)校教職工數(shù)、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、專(zhuān)利授權(quán)量4個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力。衡量一個(gè)城市對(duì)外影響力和吸引外資等的綜合實(shí)力，篩選出了旅游收入、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨物進(jìn)出口總額3個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。

4)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力。城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括普通中學(xué)數(shù)、用水總量、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)3個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建如圖1所示。

圖1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.2 熵值法

參考大多數(shù)學(xué)者的研究，本文對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)力的評(píng)價(jià)擬選取熵值法進(jìn)行分析，其具體方法如下：

1)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。選擇極值法作為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)量綱化處理的方法，極值法的特點(diǎn)是將指標(biāo)數(shù)值全部轉(zhuǎn)化為0～1的區(qū)間內(nèi)，最小為 0，最大為 1。另外，為使數(shù)據(jù)處理有意義，可將無(wú)量綱化后的指標(biāo)全部平移一個(gè)最小單位值，以此滿(mǎn)足運(yùn)算要求。其計(jì)算公式為

正向指標(biāo)

(1)

負(fù)向指標(biāo)

(2)

式中：x表示某一具體指標(biāo)；m、M為取值范圍內(nèi)的最小值與最大值。

2)計(jì)算區(qū)域i在第j項(xiàng)指標(biāo)下評(píng)價(jià)值的比重

(3)

式中：n為觀測(cè)樣本的總體數(shù)量；xij表示區(qū)域i的第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值；i=1,2,…,n；j=1,2,…,m。

3)熵值計(jì)算。計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的嫡值

(4)

4)計(jì)算差異性系數(shù)

gj=1-ej

(5)

5)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重wj計(jì)算企業(yè)綜合得分

(6)

2.3 聚類(lèi)分析法

為了對(duì)天山北坡城市群內(nèi)部各城市的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行歸類(lèi)分析，選用系統(tǒng)聚類(lèi)分析法，其主要步驟如下：

1)以每個(gè)樣本點(diǎn)作為一類(lèi)，計(jì)算所有樣本點(diǎn)之間的相互距離，后再取離差平方和

(7)

式中，x′ik和x′jk分別表示區(qū)域i和j的第k項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)下的具體得分情況。

2)將距離最短的兩點(diǎn)聚成一類(lèi)，在對(duì)剩下的數(shù)據(jù)以離差平方和的方式計(jì)算各類(lèi)之間距離，依次類(lèi)推，再把距離最近的兩個(gè)小類(lèi)歸為一類(lèi)，最終將所有樣本聚為一大類(lèi)。

3)根據(jù)聚類(lèi)結(jié)果，確定分類(lèi)個(gè)數(shù)，將所有樣本進(jìn)行歸納分類(lèi)從而得到結(jié)果。

3 實(shí)證分析

3.1 “一帶一路”沿線城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析

根據(jù)上述計(jì)算步驟，首先對(duì)“一帶一路”沿線的4個(gè)城市群(天山北坡城市群、中原城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城城市群)的14個(gè)二級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理，依據(jù)熵值法得出各城市群的競(jìng)爭(zhēng)力得分，并依次進(jìn)行排序(表1)。

通過(guò)表1可以看出在所選擇的4個(gè)城市群中天山北坡城市群的綜合指標(biāo)得分僅為0.037 15，排名第4，遠(yuǎn)低于排名第3的成渝雙城城市群(0.108 25)，甚至與排名第1的粵港澳大灣區(qū)(0.335 42)相差近10倍之多。由此可以看出，盡管從2000年開(kāi)始中央政府提出“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”，為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜大量資源，但是就目前來(lái)說(shuō)僅就新疆地區(qū)來(lái)說(shuō)其綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍然與東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中部地區(qū)有著較大的差距。這也同樣表明，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)過(guò)程中，以天山北坡城市群為代表的西部地區(qū)城市在地理位置方面仍然存在先天劣勢(shì)，無(wú)法充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在城市間的競(jìng)爭(zhēng)中仍然存在較大的劣勢(shì)，因此相對(duì)東部沿海地區(qū)的發(fā)達(dá)城市，較為缺乏對(duì)人才、資本、勞動(dòng)力等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的生產(chǎn)要素的吸引力，因此在“一帶一路”倡議的影響下西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著極大的潛力等待被挖掘。

表1 四大城市群各指標(biāo)得分及排序

進(jìn)一步從4個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)分析“一帶一路”沿線的4個(gè)城市群。處于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的粵港澳大灣區(qū)其4個(gè)指標(biāo)的排序均位于首位，且與其他3個(gè)城市群存在巨大的差異，說(shuō)明中國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然存在，東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力在各個(gè)方面都要領(lǐng)先于中西部地區(qū)。其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為0.083 18，為排名第2的成渝雙城城市群(0.040 55)的兩倍之多，同樣其創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力(0.107 77)也是排在第二位的中原城市群(0.056 81)的兩倍之多。而且由于粵港澳大灣區(qū)臨近?？冢瑩碛写罅康母劭?，導(dǎo)致其開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力(0.081 901)遠(yuǎn)高于其他3個(gè)城市群。針對(duì)天山北坡城市群來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力一項(xiàng)上，其得分為0.028 18，排名第3，高于地處中原地帶的中原城市群(0.024 34)。由此不難看出，盡管“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”沒(méi)能有效地提升西部地區(qū)整體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，但是一系列的諸如對(duì)口援疆的具體政策，仍然取得了顯著的成效，帶動(dòng)了天山北部地區(qū)城市的整體發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但是，天山北坡城市群在其他競(jìng)爭(zhēng)力方面仍然與中西部城市群間存在著差距。尤其是在創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力(0.000 23)與開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力(0.000 15)兩項(xiàng)中與其他地區(qū)存在巨大的差距。天山北坡城市群地處西北邊陲，有著極為獨(dú)特的區(qū)位特點(diǎn)，但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向東部沿海地區(qū)集聚的現(xiàn)狀下，高層次人才的集聚也與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚格局保持高度一致，這也導(dǎo)致新疆地區(qū)在培養(yǎng)人才、吸引人才方面處于天然的劣勢(shì)，無(wú)法對(duì)高技術(shù)、高層次的人才產(chǎn)生有效的吸引力[10]。但是新疆作為中國(guó)向西開(kāi)放的前沿，其區(qū)位特點(diǎn)也存在著積極的一面，截至2019年，新疆地區(qū)擁有經(jīng)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府批準(zhǔn)通過(guò)的對(duì)外一類(lèi)口岸17個(gè)，二類(lèi)口岸12個(gè)。但是在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力一項(xiàng)上其仍然與中西部城市群存在極大的差距，無(wú)法全部發(fā)揮出對(duì)外口岸的優(yōu)勢(shì)，由此可以看出，天山北坡城市群在對(duì)外開(kāi)放方面存在著極大的潛力有待開(kāi)發(fā)，新疆地方政府應(yīng)設(shè)法發(fā)揮其天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮共建“一帶一路”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐的建設(shè)，主動(dòng)參與到對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中，促進(jìn)新疆與周邊其鄰近國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力此項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，天山北坡城市群為0.008 93，盡管仍與粵港澳大灣區(qū)(0.062 54)有著很大的差距，但是其與排名2、3的中原城市群(0.048 67)和成渝雙城城市群(0.014 57)差距有所縮小。而在新時(shí)代推進(jìn)“西部大開(kāi)發(fā)”形成的新格局中，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)支援的一大重點(diǎn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度、通暢性和均等化水平，加強(qiáng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道建設(shè)，拓展區(qū)域開(kāi)發(fā)軸線。除了已取得了西藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸?shù)韧怀龀删椭?，仍有川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃在建，因此該戰(zhàn)略在西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中起到了極大的作用，為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

本節(jié)通過(guò)對(duì)所選取的位于中國(guó)東、中、西部地區(qū)“一帶一路”沿線城市群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行對(duì)比分析，得出至目前為止天山北坡城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡管取得了一些成效，但是與其他地區(qū)城市群相比在綜合競(jìng)爭(zhēng)力上仍然存在著很大的差距，尤其是在對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域創(chuàng)新兩方面，仍然有很大的潛力等待去被挖掘。因此有必要對(duì)天山北坡城市群內(nèi)部各城市進(jìn)行具體分析，為各城市的發(fā)展策略提供依據(jù)。

3.2 天山北坡城市群內(nèi)部城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析

仍根據(jù)第2節(jié)的計(jì)算方法，對(duì)天山北坡城市群內(nèi)部的8個(gè)地州的14個(gè)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，得出其綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名(表2)。由表2可知，在所選取的8個(gè)地州中，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著極大地差距。首先，具體來(lái)看，烏魯木齊市的綜合指標(biāo)為0.564 89，比綜合排名第2的伊犁州的0.145 29高出0.42，甚至是綜合排名最后的五家渠市(0.023 81)的24倍之多，由此種現(xiàn)象不難看出，烏魯木齊市作為新疆地區(qū)的首府，作為天山北坡城市群的發(fā)展核心、增長(zhǎng)極，其城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，且與其他天山北坡城市群北部城市間的差距也較大。進(jìn)一步來(lái)看，烏魯木齊市的各類(lèi)二級(jí)指標(biāo)排名也均位于所選的8個(gè)城市的首位。其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)分為0.126 67，為排名第2的克拉瑪依市(0.027 77)的近6倍，其創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力為0.155 13，為排名第2的伊犁州(0.033 85)的5倍，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力為0.208 43，為排名第2位的伊犁州(0.051 75)的4倍，而基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)分略低，為排名第二的伊犁州(0.034 81)的2倍。由此可以看出，在天山北坡城市群內(nèi)部城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著極大地不平衡，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極的烏魯木齊市其對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)沒(méi)有很好地發(fā)揮作用，無(wú)法帶動(dòng)周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)各維度的發(fā)展。

為了進(jìn)一步對(duì)天山北坡城市群內(nèi)部城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析，本文通過(guò)運(yùn)用SPSS26.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，進(jìn)行聚類(lèi)分析。因?yàn)豸斈君R市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，從而對(duì)除烏魯木齊市以外的7個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行聚類(lèi)分析，進(jìn)而得出其聚類(lèi)分析的樹(shù)狀圖(圖1)。

由圖1可知，天山北坡城市群內(nèi)各地州根據(jù)其城市競(jìng)爭(zhēng)力的平均得分情況可大致可以歸為3類(lèi)，見(jiàn)表3。其中，表3中每類(lèi)城市競(jìng)爭(zhēng)力的平均得分由表2中和城市的平均值計(jì)算得到。

表2 天山北坡城市群各城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

表3 天山北坡城市群各城市分類(lèi)及平均得分

圖2 天山北坡城市群各城市競(jìng)爭(zhēng)力聚類(lèi)分析樹(shù)狀圖

從表2和表3綜合來(lái)看，在天山北坡城市群中綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市是作為新疆首府的烏魯木齊市，其不僅是中國(guó)新疆地區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，也是集合創(chuàng)新與開(kāi)放為一體的綜合型城市。無(wú)論烏魯木齊市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力平均得分(0.564 89)，還是各子系統(tǒng)的平均得分(各子競(jìng)爭(zhēng)力得分分別為0.126 67、0.155 13、0.208 43、0.074 66)，均遠(yuǎn)高于其他城市，尤其是其綜合競(jìng)爭(zhēng)力平均得分，是第2類(lèi)城市近5倍之多，遠(yuǎn)高于其他競(jìng)爭(zhēng)力較弱的城市，處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。第2類(lèi)是競(jìng)爭(zhēng)力一般的城市，包括伊犁州與昌吉州。這類(lèi)城市憑借其優(yōu)越的地理位置，在資金、技術(shù)、資源配置和開(kāi)發(fā)力度上都具有比較優(yōu)勢(shì)，使得其綜合發(fā)展水平較高(綜合平均得分為第3類(lèi)城市的4倍之多)，各子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力平均得分也與競(jìng)爭(zhēng)力較弱的城市間存在著巨大的差距，分別為0.025 48、0.032 25、0.034 72、0、031 62。伊犁州有著其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在伊犁境內(nèi)，有著3個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸，其中還包括中國(guó)西部地區(qū)最大的陸路口岸——霍爾果斯口岸，而且作為邊境城市，伊犁州也與作為中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好國(guó)家——哈薩克斯坦接壤。作為聯(lián)通國(guó)內(nèi)與國(guó)際的重要橋梁和紐帶的伊犁州，受益于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，致使伊犁州其無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是自身農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展均受到正的外部性的促進(jìn)作用，使得其城市競(jìng)爭(zhēng)力在各方面都得到提升。而作為緊鄰首府地區(qū)的昌吉州則得益于烏魯木齊市的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)，承接首府烏魯木齊市的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，使得其無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還是產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展都有著極大的改進(jìn)。尤其是在第二產(chǎn)業(yè)方面，昌吉州承接了來(lái)自烏魯木齊市的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，擁有較為完備的制造業(yè)，尤其是在設(shè)備制造、木材加工、造紙業(yè)等方面具有比較優(yōu)勢(shì)，使得昌吉州整體具有較高的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力[11]。第3類(lèi)城市有吐魯番市、塔城、石河子市、克拉瑪依市、五家渠市，這5地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后，位于天山北坡城市群的后列，綜合平均得分只有0.037 40分。從具體指標(biāo)來(lái)看，第3類(lèi)城市在對(duì)外開(kāi)放方面與第2類(lèi)城市的差距最大，因此該類(lèi)地區(qū)的政府應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)主動(dòng)走出去，與中亞及周邊國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。而基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新這兩項(xiàng)具體指標(biāo)與第2類(lèi)城市的差距有所縮小。但是，盡管第3類(lèi)城市在創(chuàng)新、開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施方面與其他城市相差極大，但是其在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面與第2類(lèi)城市的差距相對(duì)較小。這說(shuō)明這些城市近年來(lái)受益于中央與地方政策的傾斜，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，但是其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并沒(méi)有帶動(dòng)其他可以提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面的進(jìn)步，因此這類(lèi)城市應(yīng)在緊抓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，著眼于社會(huì)的全面發(fā)展，注重學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)引進(jìn)高層次人才提升本地的科研創(chuàng)新能力，從整體上提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)論

本文構(gòu)建了一個(gè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先對(duì)天山北坡城市群在“一帶一路”沿線城市群中的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合分析。然后，運(yùn)用熵值法和聚類(lèi)分析的方法，對(duì)地處天山北坡城市群范圍內(nèi)8個(gè)地州的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)算、排名及分類(lèi)，得到以下結(jié)論：

1)中國(guó)東中西部地區(qū)間的發(fā)展仍存在著極大的不平衡。通過(guò)對(duì)“一帶一路”沿線城市群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，可以看出位于西部沿海地區(qū)的粵港澳大灣區(qū)的所有指標(biāo)均位于首位且遠(yuǎn)高于第2名的城市群。而地處西部地區(qū)的成渝雙城城市群與天山北坡城市群分列3、4名，與中部地區(qū)的中原城市群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍存在著一定的差距。而天山北坡城市群作為向西開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)重心，并沒(méi)有發(fā)揮出相應(yīng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在各方面尤其是創(chuàng)新與對(duì)外開(kāi)放兩方面都與其他城市群存在著較大的差距。

2)并且發(fā)展不平衡的問(wèn)題也存在與天山北坡城市群內(nèi)部各城市之間。烏魯木齊市作為新疆地區(qū)的首府，其無(wú)論是綜合競(jìng)爭(zhēng)力還是子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力均遠(yuǎn)高于其他城市，說(shuō)明其沒(méi)有發(fā)揮出作為一個(gè)地區(qū)內(nèi)增長(zhǎng)極應(yīng)有的擴(kuò)散效應(yīng)，僅對(duì)與其相鄰的昌吉市產(chǎn)生了一定帶動(dòng)作用，促使其在制造業(yè)方面擁有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。相反，其極化效應(yīng)導(dǎo)致烏魯木齊市與城市群內(nèi)的第3類(lèi)城市在各個(gè)方面的差距較大。

3)盡管第3類(lèi)城市中的吐魯番市、塔城地區(qū)、石河子市、克拉瑪依市、五家渠市5地市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力較低。但是得益于近年來(lái)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力平均得分與第2類(lèi)城市的差距相對(duì)較小，但是其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有很好地帶動(dòng)其他諸如創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展。因此該類(lèi)城市應(yīng)發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善對(duì)外開(kāi)放政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走出去，吸引各類(lèi)人才走進(jìn)來(lái)，充分注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面的提升自身的城市競(jìng)爭(zhēng)力。