地市級農(nóng)業(yè)科研院所在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

高志成

摘要：從地市級農(nóng)業(yè)科研院所的定位和職能出發(fā)，著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容及目標(biāo)，以天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例，分析了其在科技助力天水市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)振興和人才振興中發(fā)揮的作用，提出了構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變;保障糧食安全，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航;堅持科技創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興提供新動能;構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè);營造良好的政策環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)大市;發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;加強科技應(yīng)用，促進(jìn)人才培養(yǎng)與流動等建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所;鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)振興;戰(zhàn)略

中圖分類號：S-0? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1001-1463（2022）02-0010-05

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2022.02.003

The Role of Municipal Academy of Agricultural Sciences in Promoting the Strategy of Rural Revitalization

GAO Zhicheng

（Tianshui Institute of Agricultural Sciences， Tianshui Gansu 741001， China）

Abstract：Starting from the orientation and function of municipal academy of agricultural sciences， content and target of rural revitalization strategy in Tianshui Institute of Agricultural Sciences as an example， the paper analyzes its role in the strategic industry revitalization and talent revitalization of Tianshui rural revitalization with the help of science and technology， and puts forward the construction of industrial system to realize the transformation from industry poverty alleviation to industry revitalization.Ensure food security and escort high-quality rural development; adhere to scientific and technological innovation to provide new drivers for rural revitalization; build agricultural service system， strengthen agricultural information platform construction; create a good policy environment to speed up the construction of innovative agricultural city; develop smart agriculture and give play to the educational function of agriculture; strengthen the application of science and technology， promote talent training and flow.

Key words：Agricultural research institutes;Rural revitalization;Industrial revitalization;Strategic

改革開放以來，我國“三農(nóng)”發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，實現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變[1 - 7 ]。黨的十九大報告首次提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，把“三農(nóng)”問題提高到了新的戰(zhàn)略高度，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄骩8 - 10 ]。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)業(yè)科研院所承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與輸送、提供科技服務(wù)等重要使命，依靠自身的農(nóng)業(yè)科技人才優(yōu)勢及科技創(chuàng)新及成果推廣等優(yōu)勢，對提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乃至全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有極強的助推作用[11 ]。

1? ?地市級農(nóng)業(yè)科研院所的職能與定位

我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)1 100多家，其中90%以上的地方農(nóng)業(yè)科研院所是國家公益性事業(yè)單位，是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式等農(nóng)業(yè)科技成果的公共服務(wù)機構(gòu)，是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的中堅力量。地市級農(nóng)業(yè)科研院所經(jīng)過長期發(fā)展，形成了各自的優(yōu)勢學(xué)科，研發(fā)了一大批與區(qū)域生態(tài)特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科研成果，在區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)三農(nóng)、成果示范與應(yīng)用等方面發(fā)揮著重要作用[12 - 14 ]。如佟屏亞[15 ]的研究顯示，全國 60%以上的農(nóng)作物新品種是由地方農(nóng)業(yè)科研院所選育出來的。

天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所是一所市屬綜合性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，長期致力于農(nóng)作物新品種新技術(shù)的選育栽培、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升技術(shù)的研究工作。近年來，該所堅持“團結(jié)、奉獻(xiàn)、求實、創(chuàng)新”理念，按照“鞏固基礎(chǔ)、強化應(yīng)用、支撐產(chǎn)業(yè)、服務(wù)三農(nóng)”的工作思路，大力開展科技創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、技術(shù)支撐和智力服務(wù)，通過不斷推進(jìn)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、綠色模式創(chuàng)新、土壤改良研究、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警等方面的研究工作，增強鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)供給能力。

農(nóng)業(yè)科技成果的價值主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用上。在我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科研體系中，地方農(nóng)業(yè)科研院所處于國家級科研單位與基層農(nóng)技推廣部門的中間位置，起著承上啟下的作用，在區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技成果展示推廣等方面能夠與服務(wù)對象“三農(nóng)”實現(xiàn)“零距離”對接，還能更加緊密地貼近區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，使農(nóng)業(yè)科技成果更輕易地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的實際問題，更好地為區(qū)域農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的科技支撐[12， 14， 16 ]。地市級農(nóng)業(yè)科研院所作為當(dāng)?shù)鼐C合性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，熟悉當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，了解并掌握當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興中存在的問題與需求，在農(nóng)業(yè)科技成果、技術(shù)儲備及農(nóng)業(yè)科技人才方面具有很強的優(yōu)勢，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和人才振興中的重要力量。

2? ?地市級農(nóng)業(yè)科研院所在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)是推動鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”，其中產(chǎn)業(yè)振興為首。作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，只有把產(chǎn)業(yè)做大做強，才能促進(jìn)其他社會經(jīng)濟要素向鄉(xiāng)村聚集，農(nóng)村勞動力才能實現(xiàn)就地就業(yè)，進(jìn)而產(chǎn)生內(nèi)生動力，推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[17 ]，而且發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求[18 ]。主要實施原則有兩個方面，一是黨建引領(lǐng)經(jīng)濟，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“強”起來，堅持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，積極構(gòu)建“黨建+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，擴大發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)戶收入。二是以產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)“活”起來，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。近年來，天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所按照“鞏固基礎(chǔ)、強化應(yīng)用、支撐產(chǎn)業(yè)、服務(wù)三農(nóng)”的工作思路，大力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范引領(lǐng)和技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了較大提升，產(chǎn)出了一批重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，科研推廣工作取得了顯著成效。

2.1? ?優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)， 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求

順應(yīng)新發(fā)展格局，需要對涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)的思路、目標(biāo)、模式和機制等進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性變革，豐富學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)涵，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)體系結(jié)構(gòu)。圍繞天水市“4+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動，天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，依托天水特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，在保持冬小麥、馬鈴薯、冬油菜、辣椒等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上，開展了“短平快”特色蔬菜、“名優(yōu)特”農(nóng)作物、中藥材、小雜糧、牧草等引進(jìn)試驗，不斷補齊天水市寒旱農(nóng)業(yè)研究短板，引進(jìn)、選育了一批優(yōu)良品種，創(chuàng)新、示范推廣了一批配套新品種的核心技術(shù);建成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息中心，致力于天水市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，拓寬了研究領(lǐng)域，優(yōu)化了科研結(jié)構(gòu)，使科研工作不斷適應(yīng)和引領(lǐng)天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新需求。

2.2? ?提升科技創(chuàng)新能力， 助推鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。鄉(xiāng)村振興的前提是“產(chǎn)業(yè)興旺”，“產(chǎn)業(yè)興旺”的基礎(chǔ)是“科技為先”，因此，鄉(xiāng)村振興的第一步是“農(nóng)業(yè)科技集成與創(chuàng)新” [19 ]?！笆濉逼陂g，天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所主持或合作完成農(nóng)業(yè)科研項目78項，引進(jìn)作物種質(zhì)資源2 000多份，累計保存農(nóng)作物種質(zhì)資源4 820份，審定、認(rèn)定農(nóng)作物新品種39個，其中馬鈴薯新品種天薯11號于2015年通過國家品種審定，在西北地區(qū)得到大面積應(yīng)用。近年來，著眼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過“下基層、進(jìn)農(nóng)戶、建基地、送技術(shù)”活動，把“藏糧于地、藏糧于技”落實到田間地頭，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用和良種換代升級。平均每年建立試驗、示范、推廣基點30多個，累計示范推廣面積超過2 700 hm2。同時，積極推進(jìn)“科研+合作社+基地”轉(zhuǎn)化模式，深化與縣區(qū)農(nóng)技推廣部門及有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，每年舉辦新品種示范觀摩現(xiàn)場會，展示科研成果，助力鄉(xiāng)村振興。

2.3? ?加強科技保障能力， 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，制度先行。“十三五”期間，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各方面的制度和政策框架基本形成，未來仍然要通過體制機制創(chuàng)新進(jìn)一步釋放制度紅利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[20 ]。通過多年發(fā)展，天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所已建成國家級創(chuàng)新平臺2個、省級創(chuàng)新平臺4個。2018年以來，加盟國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系平臺、甘肅省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和天水協(xié)同科技創(chuàng)新研究院。其中，甘肅省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系涉及本所五大農(nóng)作物（小麥、油菜、馬鈴薯、蔬菜、中藥材）的區(qū)域重大專項，“天水市高端人才協(xié)同創(chuàng)新基地”通過天水市委組織部評審。多年來，與河北石家莊農(nóng)科院、湖南省蔬菜研究所、陜西省漢中市農(nóng)科院、咸陽市農(nóng)科院簽署合作協(xié)議，共建協(xié)同創(chuàng)新基地，同時圍繞農(nóng)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用，建立了農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，啟動了農(nóng)作物種質(zhì)資源征集與保護(hù)工作。

3? ?地市級農(nóng)業(yè)科研院所在鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮的作用

習(xí)近平總書記曾指出，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。十九大報告提出，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”九個字的完整表述，構(gòu)成了新時代“三農(nóng)”工作隊伍的基本能力素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)通過選拔、激勵、培養(yǎng)、考核評價等舉措，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高端領(lǐng)軍人才，打造一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技隊伍，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村基層駐村幫扶。

3.1? ?開展科技培訓(xùn)， 為農(nóng)村培養(yǎng)生產(chǎn)骨干和實用技術(shù)人才

“誰來種地”“如何種好地”是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的嚴(yán)峻課題，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打造過硬的主力軍，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍迫在眉睫[21 ]。天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所結(jié)合農(nóng)作物新品種選育及推廣工作，大力開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)，編寫了《馬鈴薯種植技術(shù)》《天水市種植業(yè)實用技術(shù)手冊》等農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教材，對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。自2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，通過“三區(qū)”科技人才服務(wù)等途徑開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)骨干及從業(yè)人員 3 萬多人次，輻射帶動 10萬余人進(jìn)行科學(xué)種植。通過培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)骨干，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了科技支撐，帶動農(nóng)民增收致富，提升了種植業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)能力與經(jīng)營能力。同時，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，也有力推進(jìn)了農(nóng)作物新品種、新技術(shù)在天水地區(qū)的示范推廣。

3.2? ?優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)， 培育新型農(nóng)業(yè)科研骨干

科技是第一生產(chǎn)力，也是脫貧攻堅的助推器，加快拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型、實用技能型農(nóng)林科研骨干人才培養(yǎng)勢在必行。天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所緊緊圍繞天水市“4+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動，緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，依托天水特色優(yōu)勢資源，深化內(nèi)部管理體制、機制改革，不斷補齊山區(qū)半山區(qū)寒旱農(nóng)業(yè)研究短板，培育了一批新型農(nóng)業(yè)科研人才，使農(nóng)業(yè)科研工作不斷適應(yīng)天水市農(nóng)村新形勢、農(nóng)業(yè)新需求，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐。

3.3? ?打造農(nóng)業(yè)樣板， 培養(yǎng)新三農(nóng)人才隊伍

加大各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化技術(shù)支持平臺，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生深入開展關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，把示范園區(qū)建成生產(chǎn)要素集聚、科技水平先進(jìn)、經(jīng)營機制完善、經(jīng)濟效益和示范帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板，示范和帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使其成為鄉(xiāng)村振興人才振興優(yōu)良催化劑。同時，以平臺建設(shè)為契機，高質(zhì)量新業(yè)態(tài)的引進(jìn)培育將為提高農(nóng)民種植積極性、培養(yǎng)新三農(nóng)人才發(fā)揮有力的助推作用。

4? ?發(fā)展建議

4.1? ?構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系， 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是確保我國全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的重要戰(zhàn)略支撐。作為區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺，地市級農(nóng)業(yè)科研院所首先要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的治本之策，在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動中，要積極引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想，下大力氣補齊貧困群眾“精神短板”。其次要對現(xiàn)有的扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行再造和升級，圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。三是要在扶貧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上整合地方資源，形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

4.2? ?保障糧食安全， 為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

“倉廩實則天下安”，糧食安全事關(guān)民生福祉。地市級農(nóng)業(yè)科學(xué)院所要年年抓糧食生產(chǎn)，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。一是“藏糧于地”解決耕地問題，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，規(guī)范耕地占補平衡，建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二是“藏糧于技”解決種子問題，種業(yè)為農(nóng)業(yè)的“芯片”，要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.3? ?堅持科技創(chuàng)新， 為鄉(xiāng)村振興提供新動能

地市級農(nóng)業(yè)科學(xué)院所要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化產(chǎn)業(yè)支撐，當(dāng)好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新排頭兵和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)者。一是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)“三農(nóng)”能力，實現(xiàn)扶貧“尖兵”向人才振興轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高新成果的普及轉(zhuǎn)化。三是大力培育新型經(jīng)營主體，樹品牌與拓市場同步。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，建立聯(lián)合工作機制。五是圍繞“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動（即在做優(yōu)果品、做強蔬菜、做精畜牧、做活勞務(wù)四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，做大中藥材、做特色鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。六是加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè)。七是采取多種方式向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)科技。

4.4? ?構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系， 加強農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)

建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，充分發(fā)揮地市級農(nóng)業(yè)科研院所作用。一是進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，完善其在農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的職能。二是加強農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系構(gòu)建，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

4.5? ?營造良好的政策環(huán)境， 加快建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)大市

地市級農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)充分發(fā)揮智庫作用，積極建言地方政府制定和完善推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色發(fā)展的扶持政策，培養(yǎng)激勵、筑巢引鳳、先行先試、敢為人先，為農(nóng)業(yè)科研人才實現(xiàn)價值營造良好政策環(huán)境。如扶持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，給予一定補助，支持產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;扶持科技創(chuàng)新，對產(chǎn)業(yè)前端研發(fā)項目予以立項支持，對獲得市級以上科研成果予以獎勵。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌。

4.6? ?發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)深度融合，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。地市級農(nóng)業(yè)科研院所要發(fā)揮職能和人才優(yōu)勢，以先進(jìn)、實用為導(dǎo)向，推進(jìn)信息化、智能化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展深度融合，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，創(chuàng)建不同區(qū)域、不同類型、不同作物的智慧（智能）農(nóng)業(yè)示范點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.7? ?加強科技應(yīng)用， 促進(jìn)人才培養(yǎng)與流動

地市級農(nóng)業(yè)科研院所擔(dān)負(fù)著科研和服務(wù)社會等多種功能，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對地市級農(nóng)業(yè)科研院所提出的迫切要求。應(yīng)在強化高中等院校、地市級科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門立足本土狀況搞研究、促進(jìn)科研成果及時轉(zhuǎn)化的同時，設(shè)立財政專項資金，瞄準(zhǔn)國內(nèi)同類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、成熟的成果加以引進(jìn)、消化，并對地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加強保護(hù)。鼓勵科技人員在合理范圍內(nèi)駐企、駐社兼職工作，努力培育新“三農(nóng)”人才隊伍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳錫文.? 中國農(nóng)村改革.回顧與展望[M].? 北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2020.

[2] 王? ?豐.? 改革開放40年鄉(xiāng)村發(fā)展的歷程與經(jīng)驗啟示[J].? 貴州財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2018（5）：17-23.

[3] 李? ?周.? 中國農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展[M].? 北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017.

[4] 馬曉河，劉振中，鐘? ?鈺.? 農(nóng)村改革40年：影響中國經(jīng)濟社會發(fā)展的五大事件[J].? 中國人民大學(xué)學(xué)報，2018，32（3）：2-15.

[5] 宋洪遠(yuǎn).? 中國農(nóng)村改革40年：回顧與思考[J].? 中國農(nóng)業(yè)文摘-農(nóng)業(yè)工程，2019，31（1）：3-11.

[6] 韓長賦.? 四十年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的成就經(jīng)驗[N].? 人民日報，2019-01-17（10）.

[7] 魏后凱，劉長全.? 中國農(nóng)村改革的基本脈絡(luò)、經(jīng)驗與展望[J].? 中國農(nóng)村經(jīng)濟，2019（2）：2-18.

[8] 習(xí)近平.? 決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].? 北京：人民出版社，2017.

[9] 劉合光.? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵點、發(fā)展路徑與風(fēng)險規(guī)避[J].? 新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018（3）：25-33.

[10] 廖彩榮，陳美球.? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論邏輯、科學(xué)內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑[J].? 農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)報，2017，16（6）：795-802.

[11] 張? ?瑩，余雪源.? 農(nóng)業(yè)科研院所人事人才部門助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑探析[J].? 農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2019，

30（1）：266;291.

[12] 余華強，余曉強.? 淺議地市農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展定位與方略[J].? 農(nóng)業(yè)科技管理，2011，30（5）：39-41.

[13] 熊明民.? 地市級農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展現(xiàn)狀和建議[J].? 農(nóng)業(yè)科技管理，2016，35（3）：27-30;42.

[14] 唐安來，翁貞林，吳登飛，等.? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革-基于江西的分析[J].? 農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)報，2017（6）：803-808 .

[15] 佟屏亞.? 基層農(nóng)科所體制改革調(diào)查報告[J].? 農(nóng)業(yè)科技管理，2006（4）：1-3.

[16] 蔡金華，王建華，溫小林.? 地市級農(nóng)業(yè)科研狀況及發(fā)展建議[J].? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（1）：259-260.

[17] 林修竹，李書魁.? 淺談國家級農(nóng)業(yè)科研院所在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興中的作用—以茶產(chǎn)業(yè)為例[J].? 茶葉，2019，45（2）：100 -103.

[18] 朱啟臻.? 關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺問題的探討[J].? 行政管理改革，2018（8）：39-44.

[19] 張結(jié)剛，徐? ?宏，張燦權(quán)，等.? 地方農(nóng)業(yè)科研院所助力“鄉(xiāng)村振興”的探討—以江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].? 農(nóng)業(yè)科技管理，2018 ，37（6）：34-37.

[20] 張東偉.? 甘肅農(nóng)業(yè)改革開放研究概述—《甘肅農(nóng)業(yè)科技綠皮書》（2021版）主要成果介紹[J].? 甘肅農(nóng)業(yè)科技，2021，52（9）：77-83.

[21]王彥珍，歐陽伸明，張越萍，等.? 發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)科研院所人才優(yōu)勢助力北京鄉(xiāng)村振興人才支撐體系建設(shè)[J].? 農(nóng)業(yè)科技管理，2019，38（2）：89-92.