新發(fā)展格局的邏輯理路與時代價值

杜茹 紀明

摘 要：新發(fā)展格局是中國共產(chǎn)黨人對當前國內(nèi)外形勢綜合研判之后提出的實踐理路。在歷史譜系上，新發(fā)展格局立足國內(nèi)超大規(guī)模經(jīng)濟體的優(yōu)勢，以科技和創(chuàng)新為突破點，蘊含了以改革開放深化、社會主要矛盾演變、發(fā)展觀不斷完善等為主要內(nèi)容的中國范式的實踐向度與理論發(fā)展所構(gòu)成的歷史邏輯，是我國深化改革發(fā)展成果、實現(xiàn)中華民族偉大復興的應然、實然之舉。在理論體系上，新發(fā)展格局契合了歷史唯物主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的構(gòu)述，其理論的強大內(nèi)生力和辯證統(tǒng)一的整體性思維，為破解人類社會發(fā)展難題貢獻實踐智慧。在價值遵循上，新發(fā)展格局從整體化、國際化視野出發(fā)，以構(gòu)建人類命運共同體為基本，用中國創(chuàng)新發(fā)展的實踐探索人類社會未來發(fā)展的可能，并在理論與實踐不斷完善的動態(tài)結(jié)構(gòu)中破解世界發(fā)展的難題，在未來社會變與不變中彰顯中國式現(xiàn)代化新道路的時代價值。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展格局;歷史邏輯;理論邏輯;時代價值

中圖分類號：D61

文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2022）03-0062-06

作者簡介：杜茹（1990-），女，山西運城人，吉林大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：中國特色社會主義現(xiàn)代化道路、新發(fā)展理念;紀明（1981-），男，長春人，吉林大學馬克思主義學院教授，研究方向：民生經(jīng)濟、教育經(jīng)濟。

“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”是在“兩個百年奮斗”目標銜接之際，面對新時代以來中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和新的國際形勢，黨中央立足經(jīng)濟發(fā)展全局，從整體化、國際化的視野出發(fā)，所提出的統(tǒng)籌國內(nèi)與國外、發(fā)展與安全的有力舉措。新發(fā)展格局以經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻為關(guān)鍵點，以國內(nèi)市場資源為雄厚支撐，“最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強”[1]。在新的時代背景下，將中國制度與社會主義市場經(jīng)濟有效結(jié)合，深刻體現(xiàn)了支撐中國崛起的價值觀與歷史實踐。新發(fā)展格局的提出不是無源之水、無本之木，而是在馬克思主義理論的指導下，“根據(jù)中國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化所作出的戰(zhàn)略決策”，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯，并通過其豐富的內(nèi)在機理表達了中國制度在預見性和非預見性危機中的偉大時代精神。

一、中國范式的實踐向度與理論發(fā)展構(gòu)成了新發(fā)展格局的歷史邏輯

“我們黨領導的革命、建設、改革偉大實踐，是一個接續(xù)奮斗的歷史過程，是一項救國、興國、強國，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的完整事業(yè)。”[2]新發(fā)展格局是在改革開放40多年的偉大成就上、在社會主要矛盾的歷史演進規(guī)律中、在社會主義發(fā)展觀不斷完善的基礎上所作出的理論與實踐相結(jié)合的創(chuàng)新舉措，是歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。

（一）改革開放奠定了新發(fā)展格局對外開放的基調(diào)

新發(fā)展格局是在總結(jié)改革開放40多年歷史經(jīng)驗的基礎上，探索社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深化改革開放的成果，科學分析當前新的國際局勢和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所作出的科學決策。改革開放前夕，面對國內(nèi)外發(fā)展的形勢，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人通過對和平與發(fā)展時代主題及我國內(nèi)部要素稟賦的深入分析，堅持解放思想、實事求是的思想路線，作出“以經(jīng)濟建設為中心，實行改革開放”的偉大決策。對內(nèi)改革、對外開放，堅持發(fā)展才是硬道理，充分發(fā)揮我國勞動力、土地等要素資源的優(yōu)勢，以生產(chǎn)要素價格的比較優(yōu)勢積極參與國際貿(mào)易，確立中國“世界工廠”的新定位。改革開放40多年來，我國“經(jīng)濟發(fā)展成就舉世矚目，經(jīng)濟發(fā)展制度安排不斷成熟，用幾十年的時間走過了發(fā)達國家上百年的工業(yè)化進程”[3]。實踐證明，“用好國際市場、資源和規(guī)則，對于國內(nèi)發(fā)展和改革能夠起到巨大的促進作用”[4]，因而我們要堅定不移地堅持改革開放的基本國策。習近平指出：“融入世界經(jīng)濟是歷史大方向，中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳。”[5]新發(fā)展格局承繼了改革開放的理論經(jīng)驗與實踐成果，并在此基礎上探索更高層次、更深領域的對外發(fā)展政策。

“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造?！盵6]中共中央將“形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強”作為我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標之一[7]。新發(fā)展格局強調(diào)要“實行高水平對外開放”，“要加強國內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導作用，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢”[1]，在對外開放的基調(diào)上，從方法論的角度闡述了我國構(gòu)建新發(fā)展格局的有力舉措。可以說，新發(fā)展格局正是改革開放政策在新時期的創(chuàng)新和發(fā)展。其創(chuàng)新、發(fā)展主要體現(xiàn)在由對外開放格局到新發(fā)展格局，實現(xiàn)了從注重開放城市數(shù)量的量變到注重高水平開放的質(zhì)的飛躍。改革開放初期，在空間上，我國的對外開放由建立五大經(jīng)濟特區(qū)到開放大連、廣州等14個沿海港口城市，再到開放沿海經(jīng)濟開放區(qū)，進而到開放內(nèi)陸省會城市，逐步構(gòu)建起從點到線再到面最終貫穿東西南北中的對外開放格局;在對外政策上，雖然我國經(jīng)濟、技術(shù)水平較為落后，但是勞動力資源豐富，我國充分把握國際市場廉價勞動力短缺的機遇，以發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的角色融入世界市場。進入新時代，我國的物質(zhì)財富、技術(shù)水平、創(chuàng)造力已有明顯的進步，經(jīng)濟總量躍居世界第二位，應“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力”[8]。再加上在世界市場中，資本主導邏輯下所構(gòu)建的以資本增殖為最終目的的國際經(jīng)濟舊秩序已無法修復自2008年經(jīng)濟危機以來的創(chuàng)傷，單邊主義、貿(mào)易保護主義頻頻抬頭，逆全球化潮流日盛，新冠疫情肆虐，“面對紛繁復雜的國內(nèi)外形勢，最重要的是固本培元、練好內(nèi)功、主動作為”[3]。我國提出構(gòu)建立足壯大國內(nèi)市場，進而以流暢的內(nèi)循環(huán)促進外循環(huán)暢通的新發(fā)展格局，實現(xiàn)高水平開放?！坝谖C中育新機，于變局中開新局”，是中國在“百年未有之大變局”的時代背景下，調(diào)整對外開放政策的應然之舉。

（二）社會主要矛盾的演進規(guī)律明確了新發(fā)展格局的目標指向

新發(fā)展格局是在社會主要矛盾發(fā)生深刻變化的前提下所作出的必然選擇。社會主要矛盾具有時代性，且“以當時的歷史條件為轉(zhuǎn)移，從而使始終處于運動狀態(tài)的社會主要矛盾動態(tài)反映始終處于發(fā)展變化的時代條件”[9]。新中國成立初期百廢待興，“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[10]。究其根源在于“先進的社會主義制度同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾”。為了發(fā)展生產(chǎn)力，中共八大制定了正確的建設方針，實行計劃經(jīng)濟體制，集中力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，構(gòu)建了門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。這一發(fā)展策略適應了新成立的社會主義國家對外求安全、對內(nèi)求穩(wěn)定的社會發(fā)展需求，為后期的社會主義建設打下了良好的政治基礎。20世紀70年代末，面對中國向何處去的世紀命題，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻分析了當時當?shù)刂袊嗣駥ξ镔|(zhì)文化需要的日益增長與生產(chǎn)力落后的現(xiàn)狀，在十一屆三中全會上作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的偉大決策，之后，在農(nóng)村和城市進行經(jīng)濟體制改革，建立并推行社會主義市場經(jīng)濟體制，實行改革開放，從內(nèi)到外搞活經(jīng)濟，成績斐然、成就矚目，為新時代中國特色社會主義的發(fā)展奠定物質(zhì)、文化基礎。進入新時代，我國的生產(chǎn)力水平有了顯著提高，在國際上的話語權(quán)不斷增強，我們前所未有地走近世界舞臺的中央，過去在大國間夾縫中求生存、經(jīng)濟短缺、供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。然而，也應看到目前“我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的“三期疊加”時期[1]，各地區(qū)的地域發(fā)展差異越來越突出，現(xiàn)階段“不平衡、不充分”的發(fā)展已經(jīng)成為影響人民追求美好生活的主要阻力，社會主要矛盾也隨之發(fā)生改變。此外，經(jīng)濟發(fā)展從聚焦總量向關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，原先的中低端產(chǎn)業(yè)隨著勞動力等要素成本的提高已無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，高端產(chǎn)業(yè)存在著科技水平偏低、創(chuàng)新能力較弱等短板，在國際競爭中“卡脖子”現(xiàn)象愈演愈烈。以習近平同志為核心的黨中央正是站在全局的高度，注重科技創(chuàng)新、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、暢通循環(huán)體系，致力于供給與需求的高水平動態(tài)平衡，布局雙循環(huán)新發(fā)展格局，在新的發(fā)展階段推進中國特色社會主義經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展觀的不斷完善賦予發(fā)展格局以“新”的理論內(nèi)涵

“貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南?！盵1]凝結(jié)了改革開放以來中國特色社會主義發(fā)展經(jīng)驗的新發(fā)展理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局制定了原則、指明了方向。可以說，新發(fā)展格局是在中國改革開放40多年關(guān)于發(fā)展理論的歷史積累中形成的。改革開放初期，鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”，將發(fā)展提升到社會主義建設的核心地位。20世紀90年代以來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，“改革與發(fā)展的文明目標與價值目標在宏觀層面上開始模糊起來。發(fā)展的目的是什么？發(fā)展以何為本的問題成為進入21世紀以來，困惑中國發(fā)展的重大理論問題”[11]。胡錦濤提出“科學發(fā)展觀”，明確了社會主義發(fā)展“以人為本”的核心理念。黨的十八大以來，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為主要內(nèi)容的新的發(fā)展理念豐富了發(fā)展觀的時代內(nèi)涵，契合了現(xiàn)階段經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的改革與發(fā)展道路，為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供理論指導和實踐指南。新發(fā)展格局之“新”即在理念之新、思維之新。理念是行動的先導，理念的發(fā)展與完善，是實踐成功的前提和基礎。新發(fā)展格局理念的構(gòu)建、政策的實施，需要在總結(jié)、吸收黨和人民在革命、建設及改革時期的理論經(jīng)驗的基礎上，以更高的理論水平和實踐行動參與到社會主義現(xiàn)代化建設中。

二、歷史唯物主義的基本原理構(gòu)述了新發(fā)展格局的理論邏輯

新發(fā)展格局是新時代背景下共產(chǎn)黨人立足馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的理論，結(jié)合我國社會發(fā)展的現(xiàn)狀所作出的創(chuàng)造之舉和實踐理路，不僅符合了主觀與客觀相統(tǒng)一、國內(nèi)與國際相統(tǒng)一等歷史唯物主義的觀點和方法，而且是對中國化馬克思主義理論的再發(fā)展。新發(fā)展格局以歷史唯物主義為支撐，以馬克思主義中國化為方向，不斷對人類的發(fā)展、中國的發(fā)展進行有益探索和推進。

（一）人類社會發(fā)展基本規(guī)律解決了新發(fā)展格局的動態(tài)發(fā)展與靜態(tài)存在的矛盾

人類社會發(fā)展基本規(guī)律即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動規(guī)律，不斷調(diào)整著人與自然、人與人的關(guān)系。動態(tài)的生產(chǎn)力推動著相對靜態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變革，動態(tài)的經(jīng)濟基礎規(guī)定了相對靜態(tài)的上層建筑的性質(zhì)與內(nèi)容?！爸挥邪焉a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動同經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動結(jié)合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向?！盵12]新發(fā)展格局從本質(zhì)上講是生產(chǎn)力不斷發(fā)展的社會主義國家面對新的形勢，從全局的角度對生產(chǎn)關(guān)系所作出的調(diào)整，是達到動態(tài)發(fā)展與靜態(tài)存在相平衡的政策性改革。

馬克思關(guān)于“手推磨”“蒸汽磨”與社會形態(tài)的論述，說明了生產(chǎn)關(guān)系是在與其相對應的生產(chǎn)力的基礎上產(chǎn)生的，是生產(chǎn)力的社會存在形式。生產(chǎn)力是人為滿足自身發(fā)展需要所進行的物質(zhì)生產(chǎn)活動，處于無限的動態(tài)發(fā)展中，而一定時期內(nèi)產(chǎn)生的生產(chǎn)關(guān)系作為制度化了的經(jīng)濟交往形式是相對靜止的。伴隨著生產(chǎn)力的進步，生產(chǎn)關(guān)系被推動著不斷變革，當生產(chǎn)關(guān)系無法隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展時，便會被生產(chǎn)力的內(nèi)在動力所沖破，進而發(fā)生徹底的革命，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動規(guī)律，在人類社會則反映為社會形態(tài)的更迭。新發(fā)展格局不是一項孤立的、突發(fā)的政策，是對我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力、物質(zhì)生產(chǎn)資料及社會條件等進行深入分析后所作出的科學論斷，順應了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動規(guī)律，適應了新發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展的需要，符合社會的發(fā)展邏輯和規(guī)律。

經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動揭示了上層建筑的產(chǎn)生、發(fā)展及其性質(zhì)的變化都由經(jīng)濟基礎所決定的規(guī)律。我國實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，人民的幸福是改革、發(fā)展的出發(fā)點和價值旨歸，這就決定了我國的社會主義性質(zhì)。新發(fā)展格局是新時代建設社會主義現(xiàn)代化的路徑選擇，其出發(fā)點便是通過政策創(chuàng)新不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、更高水平地服務于廣大人民，是符合我國公有制為主體的經(jīng)濟基礎的。此外，上層建筑作為一種超經(jīng)濟的存在，具有獨立性，對經(jīng)濟基礎產(chǎn)生能動的反作用。制度政策、意識形態(tài)等作為上層建筑的表現(xiàn)形式，其變化對經(jīng)濟基礎有較大的影響。習近平指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇?！盵1]新發(fā)展格局作為調(diào)整、優(yōu)化了的上層建筑，在新的歷史條件下，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供實踐向度的指導意義，有利于經(jīng)濟基礎的發(fā)展和推進。

（二）事物內(nèi)部辯證統(tǒng)一的關(guān)系邏輯貫通了新發(fā)展格局的整體性思維

事物內(nèi)部辯證統(tǒng)一關(guān)系的認識和觀點是新發(fā)展格局整體性思維的邏輯起點和終點，具體表現(xiàn)在新發(fā)展格局是主客觀的辯證統(tǒng)一，是國內(nèi)外的辯證統(tǒng)一。主觀與客觀相統(tǒng)一是人們正確認識事物的前提，新發(fā)展格局將經(jīng)濟發(fā)展格局的客觀性與人的主觀認識對客觀世界的改造辯證統(tǒng)一起來，探索改造世界的新的方法論。人類是命運共同體，對國內(nèi)經(jīng)濟體系進行改革必然會推動國際社會秩序的序列構(gòu)造發(fā)生有益于人類整體的變革。

經(jīng)濟發(fā)展格局具有客觀性，認識經(jīng)濟發(fā)展格局的變動規(guī)律具有主觀性。新發(fā)展格局正是從客觀世界與主觀反映辯證統(tǒng)一的視角出發(fā)所作出的符合社會發(fā)展規(guī)律的能動的實踐，是主觀與客觀的統(tǒng)一。人對事物的認識是以客觀事物為原型的，這便是認識的客觀性?？v觀人類社會經(jīng)濟活動，一定時期經(jīng)濟發(fā)展格局的形成和發(fā)展，正是建立在以客觀世界為原型的基礎上，經(jīng)濟發(fā)展格局必然具有客觀性，并隨著人類社會經(jīng)濟活動的變化而變化。新發(fā)展格局正是基于對客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化所提出來的適應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的實然之舉。認識具有創(chuàng)造性，合規(guī)律的、科學的認識能夠推動客觀世界的發(fā)展?！叭思劝凑瘴锏某叨扔职凑杖说膬?nèi)在尺度去改造世界，因而既體現(xiàn)出合規(guī)律性的特點又體現(xiàn)出合目的性的特點?！盵13]通過對客觀世界經(jīng)濟運行規(guī)律的“物的尺度”的正確認識，提出新發(fā)展格局的“人的內(nèi)在尺度”，并通過新發(fā)展格局這一“人的內(nèi)在尺度”推動對“物的尺度”的認識和發(fā)展，進而通過實踐這一中介滿足人的需要，推動社會經(jīng)濟良好運轉(zhuǎn)和有序前行?！皩ψ匀唤绲莫毩⒁?guī)律的理論認識本身……其目的就是使自然界……服從于人的需要?！盵14]新發(fā)展格局的設想和結(jié)構(gòu)滿足了當代社會經(jīng)濟發(fā)展的需要?？梢哉f，新發(fā)展格局的提出和實踐既遵循了人類社會客觀發(fā)展的規(guī)律性，又滿足了人的正確認識推動世界發(fā)展的良性主觀性，達到了主客觀的統(tǒng)一。

“經(jīng)濟全球化是必然的趨勢，資本外循環(huán)根源于商品的交換屬性，中國要保持長期穩(wěn)健的發(fā)展就必須參與到外循環(huán)中?！盵15]誠然，現(xiàn)代國際經(jīng)濟體系是在資本主義國家向其他國家進行商品輸出、資本輸出進而完成資本增殖的過程中產(chǎn)生并沿用至今的。但是，基于大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，依據(jù)本國的競爭優(yōu)勢參與國際大循環(huán)，這樣的國際競爭與合作客觀上將推動“整體性的福利增進”，是符合國際經(jīng)濟貿(mào)易理論的。新發(fā)展格局正是將國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)辯證統(tǒng)一起來，發(fā)揮我國在國內(nèi)市場巨大、消費能力強等方面的比較優(yōu)勢，推動現(xiàn)代國際經(jīng)濟體系的改革。習近平強調(diào)：“中國將始終是全球共同開放的重要推動者，中國將始終是世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力源，中國將始終是各國拓展商機的活力大市場，中國將始終是全球治理改革的積極貢獻者。”“雙循環(huán)”的經(jīng)濟發(fā)展新格局不是關(guān)起門來搞建設，而是立足自身，以國內(nèi)市場在“生產(chǎn)、分配、流通、消費”內(nèi)循環(huán)中顯現(xiàn)出的比較優(yōu)勢為起點，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進消費升級、改革流通體制等措施，打通經(jīng)濟循環(huán)中的堵點、斷點，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈順暢，增強國內(nèi)生產(chǎn)體系的獨立性、完備性，提高應對國際風險的能力，維護國家經(jīng)濟安全，以雄厚的“內(nèi)力”暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。因此可以說，新發(fā)展格局是將國內(nèi)循環(huán)與國外循環(huán)統(tǒng)一起來，以大局觀、整體觀的思維模式，造就國內(nèi)國際相互促進、相得益彰、有益循環(huán)的無限往復。

三、新發(fā)展格局彰顯了中國式現(xiàn)代化新道路的時代價值

新發(fā)展格局的時代價值體現(xiàn)在其對社會主義屬性的貫通中，體現(xiàn)在堅定“四個自信”、破解時代發(fā)展難題的信念中，體現(xiàn)在破解世界經(jīng)濟發(fā)展難題的實踐中。新發(fā)展格局是中國特色社會主義改革與發(fā)展的新探索、新模式，致力于保障和改善民生，彰顯了社會主義屬性。新發(fā)展格局是中國共產(chǎn)黨人汲取改革開放和社會主義建設的歷史經(jīng)驗，為破解時代難題所提出來的實踐策略，亦是從實踐向度彰顯我國在建設現(xiàn)代化道路過程中的理論自信和實踐智慧。新發(fā)展格局的提出和構(gòu)建直面國際社會改革與發(fā)展的難題，共謀人類社會的發(fā)展，以國際化、全局化的視野深化經(jīng)濟發(fā)展邏輯，為人類期許未來謀劃方案。

（一）新發(fā)展格局始終以保障和改善民生為目的，詮釋了發(fā)展的社會主義屬性

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，內(nèi)在地規(guī)定了發(fā)展方向和實踐要求，即以人民為中心，以保障和改善民生為要義。梳理“四史”，中國共產(chǎn)黨人始終將人民的利益放在第一位，始終將保障和改善民生作為革命和建設的目的。毛澤東提出“組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活，這是我們的兩大任務”[16]，將民生改善放到同革命戰(zhàn)爭同樣重要的地位。鄧小平指出：“不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的?！盵17]胡錦濤在十七大報告中強調(diào)：“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會?！盵18]習近平在十九大報告中提出：“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的?！盵19]保障和改善民生始終是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的任務和使命，始終是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

新發(fā)展格局是新時代發(fā)展在經(jīng)濟維度的具體闡釋。新發(fā)展格局強調(diào)完善國內(nèi)市場體系，提升供給體系適配性的同時，“順應居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來”，“加快補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板”[7]，目的是在全面建成小康社會的基礎上，實現(xiàn)內(nèi)外需、進出口、國內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的向往和追求，不斷致力于保障和改善民生，為人民謀福利，為國家謀富強。新發(fā)展格局貫徹了中國共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，在新的歷史條件下，承接了共產(chǎn)黨人一切為了人民、為了人民一切的為民情懷，詮釋了新時代改革和發(fā)展的社會主義屬性。

（二）新發(fā)展格局堅定“四個自信”，破解發(fā)展難題，彰顯中國式現(xiàn)代化新道路的優(yōu)越性

改革開放以來，我國取得了舉世矚目的重大成就：我國已成為世界第二大經(jīng)濟體;在制造業(yè)、國際貿(mào)易、消費、市場、外匯儲備等方面的規(guī)模居于世界前列;完成了全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)了建黨以來的“第一個百年”奮斗目標?！案母镩_放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化?！盵20]堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信即“四個自信”是我們建設社會主義國家的寶貴經(jīng)驗，也是我們破解改革和發(fā)展難題的制勝法寶。

2008年金融危機后，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，國際市場上涌起逆全球化潮流，西方話語結(jié)構(gòu)體系已然出現(xiàn)裂縫。2020年新冠肺炎疫情肆虐，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈局部斷裂，極大地沖擊了我國對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展和國內(nèi)市場的穩(wěn)定性。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，勞動力、資源成本提高，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢不再，傳統(tǒng)發(fā)展模式受阻，經(jīng)濟安全問題迫在眉睫。面對新難題、新困局，中國共產(chǎn)黨人堅定“四個自信”，根據(jù)我國的發(fā)展經(jīng)驗和實際形勢，依托巨大國內(nèi)市場和強大消費力的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策。通過不斷推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善內(nèi)需體系、擴大消費、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做強做大國內(nèi)市場，達到需求與供給的高水平動態(tài)平衡，確保國內(nèi)基本盤穩(wěn)固、國內(nèi)大循環(huán)暢通無阻。同時，通過立足國內(nèi)大循環(huán)，“形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力”[1]，促進進口和出口、內(nèi)需和外需、引進外資和對外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展，掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，暢通國內(nèi)外大循環(huán)。習近平指出：“一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權(quán)?！盵21]今天，中國已經(jīng)實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大轉(zhuǎn)變，并在向強起來飛躍，中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路在國際上已形成強大的影響力，中國的發(fā)展理念、先進文化在國際舞臺上越來越顯示出強大的內(nèi)生力，中國的話語權(quán)逐漸增強。無論是面對“灰犀牛”事件還是面對“黑天鵝”事件，中國人民將始終堅持“四個自信”主動、有為、有效應對。

（三）新發(fā)展格局立足當代、共謀發(fā)展，唱響人類命運與共的時代贊歌

“中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國?！盵22]經(jīng)過40多年的改革開放，中國已經(jīng)成為國際貿(mào)易鏈上的重要一環(huán)。根據(jù)世界銀行的相關(guān)數(shù)據(jù)，“2013-2017 年，我國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過 30%，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和”[23]。毋庸置疑，中國的發(fā)展抓住了國際市場勞動力、資源等要素短缺的契機，同時也通過市場廣闊、制造業(yè)體系完善等優(yōu)勢推動了國際市場的繁榮發(fā)展，中國與世界其他走和平發(fā)展道路的國家之間是相互促進、相輔相成的關(guān)系。當前，世界處于大變革、大發(fā)展時期，如何改革發(fā)展模式、走出發(fā)展困境、恢復經(jīng)濟發(fā)展活力成為各國面臨的首要問題。中國作為負責任、有擔當?shù)拇髧?，積極探索經(jīng)濟發(fā)展新格局，通過稅收減免、財政補貼等政策恢復國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)固國內(nèi)市場，激活內(nèi)需潛力，推動國內(nèi)外資源優(yōu)勢互補，鏈接供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈，暢通國內(nèi)外大循環(huán)，發(fā)揮中國的大國擔當，為全球經(jīng)濟復蘇貢獻力量，共建“各國共享的百花園”。對于受新冠疫情影響嚴重的國家，中國不僅提供醫(yī)療衛(wèi)生方面的援助，在支持經(jīng)濟恢復方面也提供了大量的資金支持?！斑@個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！盵24]人類命運與共，破除改革與發(fā)展的瓶頸，中國有義不容辭的責任和義務。隨著新發(fā)展格局的提出與實踐，其機理將不斷深化、作用將持續(xù)凸顯，推動中國經(jīng)濟發(fā)展，為世界經(jīng)濟的發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案。

結(jié)語

新發(fā)展格局內(nèi)蘊著豐富的時代價值，體現(xiàn)了歷史邏輯與理論邏輯的統(tǒng)一，是中國制度與時代變革的有效、有為結(jié)合，是新的時代背景下中國道路的再一次偉大創(chuàng)造。馬克思、恩格斯指出：“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來?！毙掳l(fā)展格局正是在全面分析當代人類社會發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，展望人類未來發(fā)展的可能，以謀略的高遠性、實踐的科學性、主體的規(guī)范性滿足了當代社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，并以不斷完善的理論和實踐支撐起了未來社會經(jīng)濟發(fā)展的可能。

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【責任編輯：何 妮】