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    新發(fā)展理念引領(lǐng)肅北縣文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析

    2022-03-22 10:46:20
    中國(guó)民族博覽 2022年22期
    關(guān)鍵詞:肅北文化產(chǎn)業(yè)民族

    王 燕

    (中共肅北蒙古族自治縣委黨校,甘肅 酒泉 736300)

    新發(fā)展理念不僅回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題,闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題,是新時(shí)代以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展理論的一次偉大創(chuàng)新。[1]黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出:“文化自信是更基礎(chǔ)、更深沉、更深厚的自信。”[2]這句話總結(jié)了在文化建設(shè)方面其原創(chuàng)性思想,體現(xiàn)出文化建設(shè)的重要理論是推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的根本遵循。

    理念高擎思路旗幟,思維方式?jīng)Q定肅北發(fā)展。作為甘肅省唯一的邊境少數(shù)民族縣,肅北獨(dú)特的雪山蒙古族文化資源成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的特色資源,肅北南北兩地豐富的民族文化引領(lǐng)賦能作用日益凸顯。高質(zhì)量發(fā)展肅北特色文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于傳承保護(hù)提升民族特色文化,提高蒙古族的民族文化,鞏固民族團(tuán)結(jié)及落實(shí)好興邊富民、守邊固邊行動(dòng)具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。因此,只有完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念,將以人民為中心的發(fā)展理念[3]貫徹到肅北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的全過(guò)程、全領(lǐng)域,才能不斷引導(dǎo)黨員干部群眾以新發(fā)展理念為引領(lǐng),發(fā)展生產(chǎn)力,梳理文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路和方向,[4]破解文旅融合發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

    一、肅北文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

    肅北地處甘新青蒙四省交界,東與張掖肅南縣為鄰,南與青海接壤,西與新疆毗連,北與蒙古國(guó)接壤,是陸上“絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)。隨著“一帶一路”建設(shè)縱深推進(jìn),參與河西走廊佛教藝術(shù)長(zhǎng)廊、民族風(fēng)情廊道、沙漠綠洲旅游生態(tài)展示廊道、古城古鎮(zhèn)深度旅游等線路建設(shè),借助大敦煌交旅融合發(fā)展試點(diǎn)機(jī)遇,肅北對(duì)外開(kāi)發(fā)開(kāi)放“橋頭堡”地位優(yōu)勢(shì)將更加顯著,肅北縣委、縣政府為了促進(jìn)文旅融合發(fā)展,先后印發(fā)擬定了《肅北縣實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持辦法(試行)》《肅北縣推進(jìn)西四縣(市)區(qū)域旅游一體化發(fā)展實(shí)施方案》[5]《關(guān)于肅北縣2022 年大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)任務(wù)分解的通知》《文化旅游實(shí)施意見(jiàn)》,《肅北縣文化體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持辦法(試行)》等一攬子政策措施,確定9 個(gè)方面23 項(xiàng)措施助力肅北文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    “十三五”期間,肅北貫徹落實(shí)省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議精神,積極拓寬文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)渠道,鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),主要在民族文化旅游、多媒體影院、文化娛樂(lè)業(yè)、藝術(shù)表演業(yè)、美術(shù)裝飾業(yè)和民族用品零售業(yè)等方面尋求突破、努力推進(jìn),積極包裝策劃12 個(gè)招商引資項(xiàng)目,在甘肅省文博會(huì)等節(jié)會(huì)上進(jìn)行了推介和宣傳;肅北縣烏蘭牧騎借助招商引資洽談會(huì)和文化旅游推介會(huì)等各類(lèi)招商節(jié)會(huì),廣泛與省內(nèi)外知名團(tuán)體、企業(yè)洽談交流,主動(dòng)開(kāi)展民族文化藝術(shù)推介引資工作;此外,縣委、縣政府重點(diǎn)實(shí)施紫亭湖、黨河峽谷民族文化風(fēng)情園、水上樂(lè)園及公園改造、民族體育活動(dòng)中心(賽馬場(chǎng))、“四館合一”、中國(guó)工農(nóng)紅軍石包城紀(jì)念館、石包城遺址陳列館、肅北紫亭湖生態(tài)景區(qū)露營(yíng)地、肅北五個(gè)廟保護(hù)利用,蒙元文化特色小鎮(zhèn)4A 級(jí)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)原有景區(qū)景點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套住宿餐飲接待點(diǎn),集中培訓(xùn)旅游服務(wù)人員等;深入挖掘傳統(tǒng)文化,緊貼“祁連圣地·大美肅北”旅游形象,積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈,推出民族風(fēng)情體驗(yàn)、民族文化與生態(tài)研學(xué)、紅色文化研學(xué)、神秘黑戈壁探險(xiǎn)等旅游線路;重點(diǎn)完善黨河峽谷民族文化風(fēng)情園、民族體育活動(dòng)中心(賽馬場(chǎng))、紫亭湖自駕游生態(tài)露營(yíng)地、石包城景區(qū)等基礎(chǔ)配套建設(shè);實(shí)施旅游道路聯(lián)通工程,著力打通敦煌—肅北—哈拉湖—德令哈—青海湖旅游“大環(huán)線”,打響“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌。

    肅北公共文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),基層文化服務(wù)業(yè)體系逐步健全,文化旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大,除文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重稍有差距外,其他部分指標(biāo)均超額完成目標(biāo),且文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值呈逐年上升態(tài)勢(shì),文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)值逐年提高(見(jiàn)表1)??梢?jiàn),肅北文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為助推肅北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極。

    表1 2020 年全縣“文化建設(shè)”指標(biāo)小康實(shí)現(xiàn)值

    二、肅北文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題

    進(jìn)入新時(shí)代,肅北緊扣文化產(chǎn)業(yè)起步較晚的實(shí)際,堅(jiān)持新發(fā)展理念,肅北文旅產(chǎn)業(yè)日益壯大,發(fā)展質(zhì)量不斷提升。但辯證地看,在以文促旅、以旅塑文,實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略推動(dòng)肅北文化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過(guò)程中存在肅北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、生態(tài)民族旅游文化建設(shè)薄弱以及缺乏民族文化產(chǎn)業(yè)品牌等問(wèn)題。

    (一)肅北文化產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量不高

    肅北搶抓融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈機(jī)遇,深入實(shí)施縣委“126”發(fā)展戰(zhàn)略,依托西四縣旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,探索出一條具有肅北雪山蒙古族風(fēng)情特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,提升肅北民族文化旅游資源的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新,推動(dòng)民族文化手工業(yè)、民族民間藝術(shù)、民族演藝業(yè)及民族文化節(jié)慶活動(dòng)與文旅項(xiàng)目深度融合,形成特色提升競(jìng)爭(zhēng)力,但綜合而言特色不凸顯,影響力小,處于發(fā)展的初級(jí)階段且質(zhì)量不高。具體體現(xiàn)為:一是產(chǎn)值規(guī)模小。肅北文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,層次較低,沒(méi)有發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)效應(yīng),如肅北文化制造業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法人單位數(shù)、從業(yè)人員、社會(huì)消費(fèi)品零售總額及營(yíng)業(yè)收入等相關(guān)行業(yè)的營(yíng)收業(yè)務(wù)收入比值相較而言都低于周邊四縣市。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一。肅北的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)單一,勞動(dòng)附加值低且以傳統(tǒng)的作坊式的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)為主,對(duì)雪山蒙古族傳統(tǒng)文化深入系統(tǒng)挖掘、研究不夠,不能形成完整的文化產(chǎn)業(yè)體系,較難產(chǎn)生大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,且旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),在傳統(tǒng)旅游“六要素”中,肅北在“游、購(gòu)、娛”上還存在短板弱項(xiàng)?;谌丝诨鶖?shù)小的實(shí)際,肅北文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重為4.45%,距離5.5%的目標(biāo)還差1 個(gè)百分點(diǎn),肅北文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮,新的商業(yè)類(lèi)型相對(duì)稀少。三是市場(chǎng)力量薄弱。肅北由于行政區(qū)劃為兩個(gè)獨(dú)立片區(qū),因此,地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施不健全,縣域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在難以吸納優(yōu)秀的文化創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)管理人員的問(wèn)題,由于缺乏中堅(jiān)力量和領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè),既不能促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新與改革,也影響著文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新與質(zhì)量提升,[6]缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    (二)肅北生態(tài)民族旅游文化建設(shè)薄弱

    肅北文旅融合發(fā)展過(guò)程中,存在肅北生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)文化旅游業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及牧農(nóng)民生產(chǎn)生活之間的矛盾。伴隨肅北祁連山國(guó)家公園試點(diǎn)的建設(shè),在肅北民族文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)中存在傳統(tǒng)民俗文化流失和衰退的問(wèn)題,長(zhǎng)此以往,獨(dú)特的雪山蒙古族風(fēng)情文化生態(tài)破壞將是不可恢復(fù)的。此外,隨著對(duì)環(huán)境適應(yīng)的不斷加深,學(xué)者們?cè)诟鞣N條件下采用了各種計(jì)算方法。經(jīng)查證資料,除了2008 年外,肅北的總體生態(tài)位適宜度整體變化不大。肅北的總體生態(tài)位適宜度和其他四縣市相比,處于中度失宜。究其原因有:一方面受?chē)?guó)際狩獵旅游滯后影響;另一方面受肅北行政管理的南北分開(kāi)相距太遠(yuǎn)所致。近三年來(lái),受新冠肺炎疫情的影響,在旅游資源既定的條件下,影響肅北生態(tài)位適宜度的生態(tài)因子排序如下:城市社會(huì)〉城市環(huán)境〉旅游經(jīng)濟(jì)。這說(shuō)明了城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是影響肅北融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈可持續(xù)發(fā)展的最主要生態(tài)因子。[7]

    (三)肅北缺乏民族文化產(chǎn)業(yè)品牌

    為推動(dòng)肅北文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,舉辦過(guò)絲綢之路那達(dá)慕旅游文化節(jié)會(huì)、賽馬活動(dòng)等作為打造大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈常態(tài)化品牌賽事,雖起到了一定的宣傳效應(yīng),但因?yàn)楹罄m(xù)的跟蹤保障工作滯后,以至于節(jié)慶活動(dòng)一辦就結(jié),后期效應(yīng)猶如曇花一現(xiàn),且資源開(kāi)發(fā)品位不高,缺乏叫得響的旅游精品,一些優(yōu)秀的旅游資源還處于粗淺開(kāi)發(fā)階段,缺少配套服務(wù)設(shè)施,許多游客慕名而來(lái),匆匆而去,留不住游客,無(wú)法提升景區(qū)的知名度,目前急需開(kāi)發(fā)利用縣域內(nèi)旅游資源,樹(shù)立旅游品牌,培育龍頭;帶動(dòng)肅北文化旅游業(yè)的發(fā)展,再者受互聯(lián)網(wǎng)和新興文化業(yè)態(tài)的沖擊,市場(chǎng)的發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)的提升、個(gè)性化的要求和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高等多方面的影響,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,品牌意味著價(jià)值,肅北文化產(chǎn)品的品牌建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題,在挖掘民族文化內(nèi)涵和品牌價(jià)值拓展等方面,肅北與其他縣市相比,還存在著巨大的差距,故而,打響文化產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng),肅北文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭將持續(xù)向好。

    三、肅北文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑優(yōu)化的思考

    肅北縣作為甘肅縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,理應(yīng)準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展新特征新要求,遵循“宜融則融,能融盡融,以文促旅,以旅章文”的工作思路,從解放思想和創(chuàng)新機(jī)制著力,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件,加快構(gòu)建具體有特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。在發(fā)展路徑上,要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綠色導(dǎo)向、開(kāi)放共贏及共享發(fā)展的新理念,不斷增強(qiáng)肅北文化發(fā)展的動(dòng)力,平衡文化發(fā)展差異,凈化文化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)文化交流互鑒及彰顯文化治理訴求。

    (一)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),增強(qiáng)民族文化發(fā)展新動(dòng)力

    創(chuàng)新是民族文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)作出“著力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力”的重要指示[8],這為肅北創(chuàng)新發(fā)展提供了遵循和具體的指導(dǎo)。肅北要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念,不斷增強(qiáng)文化發(fā)展動(dòng)力,就要緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”,把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,[9]把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域文化發(fā)展的主動(dòng)權(quán),以新發(fā)展理念為引領(lǐng)肅北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。肅北文化發(fā)展的整體情況與實(shí)現(xiàn)融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略目標(biāo)還有一定差距,更要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),積極將高新技術(shù)應(yīng)用于文化產(chǎn)業(yè),不斷提升肅北文化生產(chǎn)力和原創(chuàng)力。通過(guò)創(chuàng)新肅北歷算、雕刻、雕塑、繪畫(huà)、音樂(lè)、舞蹈、刺繡、占卜等民間文化藝術(shù)內(nèi)容與形式,推動(dòng)文化與旅游、文化與體育、文化與健康的跨界融合持續(xù)深化。加快構(gòu)建集敦煌國(guó)際顯學(xué)、敦煌文化藝術(shù)、絲路文化、歷史文化、邊塞史詩(shī)、民族風(fēng)情、生態(tài)科考、拓展運(yùn)動(dòng)等于一體的研學(xué)文化旅游產(chǎn)品體系;立足肅北豐富多彩的地形地貌特點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)一批體育旅游示范基地和戶外運(yùn)動(dòng)基地,開(kāi)發(fā)徒步、探險(xiǎn)、越野、滑翔等系列戶外文體運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品;挖掘蒙醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造“文化養(yǎng)心+運(yùn)動(dòng)養(yǎng)體+醫(yī)藥養(yǎng)生+旅居的康養(yǎng)產(chǎn)品組合;要把握住大數(shù)據(jù)發(fā)展的機(jī)遇,縣委、縣政府在制定有關(guān)文化行業(yè)的政策時(shí),要大力扶持和鼓勵(lì)A(yù)I及大數(shù)據(jù)在肅北的發(fā)展,推動(dòng)肅北文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的結(jié)合,以科技創(chuàng)新不斷創(chuàng)造肅北高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新樣態(tài)。

    (二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),平衡文化發(fā)展差異

    協(xié)調(diào)是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,必須正確處理市場(chǎng)與政府、創(chuàng)新與繼承、自主與開(kāi)放的關(guān)系,克服影響肅北生態(tài)位適宜度的生態(tài)因素,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣文化事業(yè)的發(fā)展,彌補(bǔ)發(fā)展的不足,實(shí)現(xiàn)整體的繁榮?;诿C北實(shí)情,縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)層面與周邊縣市發(fā)展存在著明顯的差距,肅北要在求同存異的基礎(chǔ)上,直面文化產(chǎn)業(yè)既沒(méi)有資金優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀,以新發(fā)展理念為導(dǎo)向,圍繞省、市、縣委提出的建設(shè)省域副中心城市和打造“兩大增長(zhǎng)極”、培育“四大增長(zhǎng)點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展奮斗目標(biāo)及打造大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈的重大決策,深入挖掘豐富的絲路、邊塞、紅色、草原、民族、馬鬃山口岸文化等具有肅北雪山蒙古族和縣域特色的文化資源,突出“住雪山蒙古包”,彰顯肅北雪山濃厚的民族特色,展示冰川草原雪山壯美奇觀,通過(guò)舉辦傳統(tǒng)體育競(jìng)賽、文化藝術(shù)、攝影采風(fēng)、展覽展示等活動(dòng),將融入肅北百姓日常生活的民族手工藝、民族演藝、文化旅游等產(chǎn)業(yè)培育好;馬文化產(chǎn)業(yè)是肅北縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)牧民增收致富的重要支柱,通過(guò)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)馬文化、民族民俗旅游、馬產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)一步融合,從而充分利用其相對(duì)的優(yōu)勢(shì),把文化旅游、手工藝和演藝產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),形成肅北獨(dú)特文化資源及集民族性、歷史性及稀缺性為一體的比較優(yōu)勢(shì),積極探索“文化+”新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的開(kāi)拓,將肅北非物質(zhì)文化“活態(tài)傳承”與文化旅游融合,借力“最酒泉”手機(jī)臺(tái)、“新華云”等“云上直播”平臺(tái),推介文旅活動(dòng)閱讀瀏覽量,建設(shè)融特色文化產(chǎn)業(yè)基地和旅游景點(diǎn)為一體的綜合文化空間,構(gòu)建肅北特色文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展體系,走差異化的肅北高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

    (三)堅(jiān)持綠色為本,凈化文旅市場(chǎng)環(huán)境

    綠色是文化資源可持續(xù)發(fā)展和文旅市場(chǎng)環(huán)境凈化的主要抓手。由此,踐行“兩山論”理念,走綠色低碳發(fā)展之路是肅北文化可持續(xù)、健康發(fā)展的必要前提和條件。肅北實(shí)現(xiàn)融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略目標(biāo),離不開(kāi)綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)。肅北在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一定要守住生態(tài)文明紅線,強(qiáng)化鹽池灣國(guó)際重要濕地保護(hù),加快構(gòu)建和完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估。特別是,針對(duì)肅北歷史遺留的問(wèn)題,探索適合肅北發(fā)展的祁連山國(guó)家公園建設(shè)道路,通過(guò)完善文化、旅游、環(huán)保等行政管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持群眾路線,切實(shí)發(fā)揮公共文化服務(wù)職能優(yōu)勢(shì),建立文化旅游行業(yè)掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制,遏制文化和旅游領(lǐng)域破壞歷史文物及生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為;堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)扶持肅北鄉(xiāng)村文化建設(shè),保護(hù)好肅北特色民族村寨,用心留住肅北文化記憶;通過(guò)文化產(chǎn)品與作品、文化活動(dòng)與服務(wù)等載體和形式,在滿足肅北公民精神文化需求的同時(shí),大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式,引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)崇尚節(jié)約理念、樹(shù)立綠色環(huán)保觀念,開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動(dòng),確保肅北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿著高質(zhì)量發(fā)展方向前進(jìn)。

    (四)堅(jiān)持開(kāi)放共融,民族文化互鑒互通

    開(kāi)放是文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)和構(gòu)建對(duì)外平臺(tái)的必要條件。肅北實(shí)現(xiàn)融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略目標(biāo),就要以開(kāi)放的理念促肅北文化“走出去”。肅北文化能否“走出去”,主要是打通肅北“死胡同”的交通格局。為此,肅北縣委、縣政府為了促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托肅北公鐵聯(lián)運(yùn)和口岸平臺(tái),對(duì)接紅其拉甫口岸、吉隆口岸,構(gòu)成甘、青、新、蒙、藏互聯(lián)互通的交通格局,構(gòu)建向北、向西、向南開(kāi)放平臺(tái),以此建立肅北文化與對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)而落實(shí)好甘肅國(guó)際產(chǎn)能合作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中蒙國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū),加強(qiáng)資源、技術(shù)、產(chǎn)能等多層次開(kāi)放合作;利用大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì),繼續(xù)辦好絲綢之路那達(dá)慕文化旅游節(jié)、孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)會(huì),打造“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌,不斷提升文化旅游品牌吸引力,為肅北與周邊縣市建立起良好的文化、商貿(mào)和文化交流平臺(tái),挖掘肅北雪山蒙古族民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加大雪山蒙古族服飾、肅北蒙古族馬頭琴制作技藝、肅北蒙古族馬上用具制作技藝、肅北蒙古族祝贊詞等為代表的四項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及蒙元文化產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)、出版和發(fā)行力度,創(chuàng)新貿(mào)易模式,實(shí)現(xiàn)通過(guò)商品貿(mào)易帶動(dòng)肅北文化走出國(guó)門(mén)的新局面。

    (五)堅(jiān)持共享發(fā)展,突顯文化管理訴求

    共享發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)的三個(gè)實(shí)現(xiàn)。即,要實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化成果的分享,實(shí)現(xiàn)文化工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。肅北要統(tǒng)籌文化資源整合,提升文化軟實(shí)力,不斷滿足肅北人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,就要堅(jiān)持共享理念,通過(guò)大力推行“文化利民”措施,以改善“人民”為核心的“民生”,健全完善公共文化設(shè)施,打造群眾文化活動(dòng)品牌,加強(qiáng)供需對(duì)接,把“硬件”和“軟件”結(jié)合起來(lái),把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái),提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性;要?jiǎng)?chuàng)新肅北民族文化傳播路徑,推動(dòng)全民共享,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式,構(gòu)建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、新媒體精準(zhǔn)推送等傳播“矩陣”,不斷提高趣味性、互動(dòng)性和針對(duì)性,讓更多的游客感受肅北雪山蒙古族文化的深厚底蘊(yùn)和時(shí)代價(jià)值;要持續(xù)發(fā)展肅北文化旅游,加強(qiáng)肅北文化旅游開(kāi)發(fā)的投入力度,加快肅北文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

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