基于綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的分析報(bào)告
——以維西傈僳族自治縣為例

□孫紅梅

（中國人民銀行迪慶中支，云南 香格里拉 674499）

當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是“三農(nóng)”領(lǐng)域踐行習(xí)近平總書記“兩山理論”的內(nèi)在要求。盡管我國對(duì)綠色農(nóng)業(yè)并無統(tǒng)一的定義，但“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”無疑是綠色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵?！吨袊r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2020》顯示，2012—2019 年我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)從73.46 提升到77.14，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

文章對(duì)維西縣綠色農(nóng)業(yè)區(qū)域分析，該縣集生物資源富集區(qū)、經(jīng)濟(jì)貧困區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)于一體，因此綠色農(nóng)業(yè)必然是維西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)維西縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況研究具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)意義。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開金融支持。金融助力綠色農(nóng)業(yè)是踐行“30·60”目標(biāo)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，是借力綠色金融優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源整合，引導(dǎo)資金進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)、幫助農(nóng)業(yè)向低碳過渡、積極承擔(dān)綠色責(zé)任的體現(xiàn)。同時(shí)，相關(guān)學(xué)者開始思考金融如何助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，主要從激勵(lì)效應(yīng)、金融誘導(dǎo)機(jī)制、區(qū)域發(fā)展、影響路徑等方面分析該主題，但是對(duì)于綠色金融與綠色農(nóng)業(yè)兩者關(guān)系的研究較少[1-4]。

文章基于綠色發(fā)展理念，選取2016—2020 年維西縣面板數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法水平評(píng)估綠色農(nóng)業(yè)和綠色金融，將綠色農(nóng)業(yè)與綠色金融通過耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況測(cè)度研究，以期尋找綠色金融更好支持維西農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思路和方法。

1 維西縣綠色金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)踐

當(dāng)前，金融支持維西縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的綠色金融產(chǎn)品種類較少，主要包括綠色信貸及綠色保險(xiǎn)兩部分。金融支持主要集中于以下5 個(gè)領(lǐng)域。

一是生態(tài)修復(fù)。維西縣易地扶貧搬遷貸款有效解決了生態(tài)脆弱地區(qū)人口壓力和貧困問題。通過生態(tài)補(bǔ)償及生態(tài)公益崗位實(shí)現(xiàn)生態(tài)用地建設(shè)和脫貧致富的“雙贏”。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過發(fā)放藥材貸、小雜糧貸、蔬菜貸、冰葡萄貸等，大力支持維西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，獲得“維西百花蜜”“維西當(dāng)歸”國家地理標(biāo)志，青刺果油、核桃油、藏紅花有機(jī)認(rèn)證，大白菜、青菜、蘿卜、青花菜、蓮花白、萵筍、結(jié)球甘藍(lán)綠色食品等。以藥材貸為例，該貸針對(duì)永春鄉(xiāng)的中藥材種植戶，貸款用于中藥材資金周轉(zhuǎn)及藥材種植的固定資產(chǎn)項(xiàng)目投入，貸款客戶由社→村→鄉(xiāng)三級(jí)逐級(jí)審批，信用社最后把關(guān)發(fā)放信用貸款。三是生態(tài)旅游。通過發(fā)放民宿貸（針對(duì)塔城鎮(zhèn)的民宿經(jīng)營戶，主要模式有信用貸及農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保）等貸款，建成塔城鄉(xiāng)民宿群，構(gòu)建15 個(gè)特色村，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。維西縣扶貧項(xiàng)目貸款用于巴迪鄉(xiāng)、康普鄉(xiāng)、攀天閣等鄉(xiāng)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、道路硬化工程以及整體人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。五是生態(tài)保護(hù)。森林保險(xiǎn)、野生動(dòng)物責(zé)任保險(xiǎn)、中藥材自然災(zāi)害和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以及政策性養(yǎng)殖險(xiǎn)、種植險(xiǎn)等為生態(tài)保護(hù)保駕護(hù)航。

截至2020 年末退耕還林1.26 萬hm2，年末實(shí)有封山育林面積1.5 萬hm2，森林覆蓋率達(dá)到76.2%（參見2020 年維西統(tǒng)計(jì)公報(bào)），林木保存率不斷提高，水土流失危害明顯減少。

2 維西綠色農(nóng)業(yè)與綠色金融的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)估

文章通過耦合協(xié)調(diào)模型研究綠色金融與綠色農(nóng)業(yè)兩個(gè)綜合系統(tǒng)之間相互作用、相互影響的耦合協(xié)調(diào)。

2.1 綠色農(nóng)業(yè)和綠色金融指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)趙會(huì)杰和于法穩(wěn)（2019）[5]研究成果，確定了資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量高效3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的維西縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1 所示。

表1 維西縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在綠色金融測(cè)度方面，考慮到維西縣綠色債券、綠色基金及碳金融均屬于空白領(lǐng)域，所以文章僅采用綠色信貸、綠色保險(xiǎn)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)來表征綠色金融發(fā)展?fàn)顩r（如表2）。綠色信貸數(shù)據(jù)來源于當(dāng)?shù)厝嗣胥y行綠色貸款數(shù)據(jù)表；維西縣綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)僅涉及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)、野生動(dòng)物險(xiǎn)，該指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司。

表2 維西縣綠色金融評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 研究方法

2.2.1 熵權(quán)法

借鑒孫煒琳等（2019）[6]研究成果，文章采用熵權(quán)法對(duì)維西縣綠色農(nóng)業(yè)（用x 代表）及綠色金融（用y 代表）水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體步驟如下。

第一步：設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)Xij，i表示第i年（2016—2020 年），j表示第j（1-13）個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

第二步：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過相對(duì)偏差值對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，具體見公式（1）（2）。

第三步：計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)樣本占該指標(biāo)的比重，具體見公式（3）。

第四步：計(jì)算第j項(xiàng)的指標(biāo)的熵值Ej，具體見公式（4）。

第五步：計(jì)算第j項(xiàng)的指標(biāo)的差異系數(shù)Dj，具體見公式（5）。

第六步：測(cè)算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重wj，具體如公式（6）所示。

第七步：計(jì)算維西縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合得分Si，具體見公式（7）。

通過熵權(quán)法算出綠色農(nóng)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的綜合指數(shù)Sx（如表3 所示）和綠色金融各項(xiàng)指標(biāo)綜合指數(shù)SY（如表4 所示）。

從表3 來看，維西縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)，具有從緩慢發(fā)展到快速發(fā)展的變化特征。從一級(jí)指標(biāo)貢獻(xiàn)率來看，資源節(jié)約與質(zhì)量高效指標(biāo)的貢獻(xiàn)率逐年攀升，而環(huán)境友好指標(biāo)的發(fā)展呈U 型上升趨勢(shì)，這主要是因?yàn)?019 年后化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)以及農(nóng)膜回收行動(dòng)成效良好，拉高了環(huán)境友好指標(biāo)。可見，應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)資源節(jié)約型技術(shù)的投入力度，加大對(duì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，維西縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平仍然有較大的增長(zhǎng)空間。

表3 2016—2020 年維西縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)估得分

從表4 來看，綠色金融系統(tǒng)在2016—2019 年綜合指數(shù)從0.016 0 上升到0.650 9，實(shí)現(xiàn)了綠色金融快速迅猛發(fā)展，但2020 年增速有所回落。這主要是因?yàn)榫G色信貸和綠色保險(xiǎn)指標(biāo)經(jīng)過高速發(fā)展之后轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)步發(fā)展，年度增速趨于穩(wěn)定。另一個(gè)原因是維西綠色農(nóng)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)領(lǐng)域已經(jīng)獲得金融的大力穩(wěn)定支持，而其他部分領(lǐng)域尚未受青睞，未成為綠色金融新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

表4 2016—2020 年維西縣綠色金融發(fā)展水平評(píng)估得分

2.2.2 耦合協(xié)調(diào)模型及其計(jì)量耦合度的計(jì)算公式，具體見公式（8）（9）。

式中：C 表示耦合度；T=αSx+βSy（T 為兩個(gè)系統(tǒng)間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，D 為耦合協(xié)調(diào)度，α、β 為待定系數(shù)，文章視兩個(gè)系統(tǒng)同等重要，故α=β=0.5。

參考劉春林（2017）[7]耦合度C 分區(qū)間、協(xié)調(diào)度D分階段的研究，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)與綠色金融耦合度和協(xié)調(diào)度進(jìn)行等級(jí)劃分（表5）。

2.3 耦合協(xié)調(diào)度分析

2016—2020 年維西縣綠色金融與綠色農(nóng)業(yè)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度開始從良性耦合階段上升到高度耦合階段（具體見表5），說明兩個(gè)系統(tǒng)都在不斷地變化發(fā)展，綠色金融為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，綠色農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展又產(chǎn)生了更多的綠色金融需要，兩者相互作用，形成良性循環(huán)。從耦合協(xié)調(diào)度看，兩個(gè)系統(tǒng)經(jīng)歷了低度協(xié)調(diào)—中度協(xié)調(diào)—高度協(xié)調(diào)3 個(gè)階段的發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，說明兩個(gè)系統(tǒng)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展趨勢(shì)良好。

表5 維西縣綠色農(nóng)業(yè)與綠色金融耦合度和協(xié)調(diào)度

3 結(jié)論和建議

3.1 結(jié)論

文章通過熵權(quán)法和耦合協(xié)調(diào)度模型分析了維西縣綠色農(nóng)業(yè)、綠色金融，以及兩者之間的相互作用。通過研究得出以下結(jié)論。

一是綠色農(nóng)業(yè)水平總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但仍然有較大的增長(zhǎng)空間。二是綠色金融呈現(xiàn)噴井式增長(zhǎng)，但2020 年增速開始回落。三是自2018 年開始，兩者之間保持了較高的耦合關(guān)系，處于高度協(xié)調(diào)階段，兩者良性互動(dòng)。受綠色金融指標(biāo)影響，耦合度和耦合協(xié)調(diào)度有所下降。

3.2 建議

針對(duì)綠色金融增速有所回落的趨勢(shì)，通過調(diào)查分析，維西縣綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在以下困難：綠色標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；綠色政策不均衡；綠色農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品品少、面窄、后勁不足。因此針對(duì)以上問題提出以下建議。

一是統(tǒng)一“綠色標(biāo)準(zhǔn)”。建立健全綠色農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)，為加大金融對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的支持奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。統(tǒng)一金融支持綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，各部門統(tǒng)一制訂具有指導(dǎo)性和操作性的綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)目錄，明確綠色金融支持的綠色農(nóng)業(yè)范疇。二是補(bǔ)齊“綠色政策”。加大對(duì)農(nóng)村節(jié)水灌溉工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入力度。制訂綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)估體系，評(píng)估結(jié)果配對(duì)相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，提高政府、市場(chǎng)及其他主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性。明確綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)的政策導(dǎo)向，切實(shí)解決新型農(nóng)業(yè)主體資金需求。適度擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷提高和革新綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的質(zhì)量和種類，以滿足涉農(nóng)主體的保險(xiǎn)需求，有效支撐綠色信貸的發(fā)放。三是建立“綠色聯(lián)盟”。維西縣應(yīng)打造綠色龍頭企業(yè)，政府應(yīng)積極扶持該企業(yè)做大、做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)與微小新型經(jīng)營主體建立緊密的利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制“綠色聯(lián)盟”，形成資源集中、生產(chǎn)集群、營銷集約的格局，待經(jīng)營主體規(guī)模能力上升后，方便獲取金融支持，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是打造“綠色品牌”。目前維西縣農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)零、散、小狀態(tài)，應(yīng)在維西縣建立一批以中藥材、冰葡萄酒、蜂蜜、食用菌、蔬菜等為主的具有維西區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，從而打造“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌體系[8]。