孔雅萍 廖煒新 牛淑云
摘? 要: 對建筑工程項目進行有效的造價預結算審核,可以明確建筑施工成本控制的重點,暴露成本管理過程中存在的問題,推動建筑工程造價管 理透明化、有效化。本文從對建筑工程造價預決算審核工作的認知入手,了解其發(fā)展現狀,進而結合社會對該行業(yè)的新要求以及行業(yè)自身的發(fā)展需要, 探索建筑工程造價預結算審核工作的新路徑。
關鍵詞: 建筑工程造價;預結算審核;工作要點;路徑研究
引言
在建筑工程施工之前,施工單位需要全面分析項目資金情況,并且 重視項目成本預算結算審核工作,為順利開展后續(xù)工程施工做好準備。由 于建筑工程成本控制內容非常復雜,涉及大量的信息數據,如果沒有行之 有效的處理方法,那么不僅不利于提高工作效率,還會造成工作失誤。為 了準確地開展建筑工程造價預結算工作,建筑企業(yè)需要嚴格審核建筑成本 相關數據,及時解決項目成本問題。因此,為了促進我國建筑行業(yè)健康發(fā) 展,相關人員需要做好建筑工程造價預結算審核工作,充分保證建筑工程 的經濟效益。
1 建筑工程預結算階段造價審核內容及存在問題
1.1? 合同審查
合同審查需要審核方了解有關法律規(guī)定,按照有關法律法規(guī)和標準 對合同進行審查,核對合同內容是否與法律條文相符,如有不一致,應 根據實際情況進行綜合評估,考慮是否修改合同內容,并相應增加工程 造價。由于受人員的知識水平等條件的限制,這一階段可能會出現:合 同內容涵蓋面不夠,如預估風險費用未標注或標注不明確、合同工程內 容與實際結算內容不同等,導致合同審查難度增加,影響建筑工程造價 預結算審核工作。
1.2? 建筑工程造價預結算審核編制不足
由于建筑工程具有較長的周期,建筑工程體系涉及較多的內容,工作 人員需要結合相關標準來開展建筑工程造價預結算審核工作。在建筑工程 施工之前,工作人員需要結合建筑工程造價預結算審核標準,詳細地評估 工程費用,落實分析工作。通過分析工程實際情況,工作人員可以科學地 建立建筑工程造價預結算審核體系,發(fā)現預算中的問題和差異,并且分析 差異原因,確定超預算問題發(fā)生概率的大小以及超預算問題的影響范圍。
1.3? 預結算結果不準確
隨著社會經濟的不斷發(fā)展,各種新型技術不斷出現,這些技術促進 了建筑行業(yè)的發(fā)展。但是在使用新型技術的過程中,建筑企業(yè)缺乏規(guī)范標 準,在審核工作中,不能保證預算結果的準確性和審核工作的真實性。此 外,在預結算階段,一些工作人員還會重復計算分項定額。例如,工作人 員在計算裝飾材料費用的過程中,不僅涉及單獨計算,還涉及合并計算, 如果工作人員在計算階段忽視定額工作,就會發(fā)生重復計算的問題,從而 影響整體計算結果。
2 建筑工程造價預結算審核的對策
2.1? 文件協(xié)議審核
在建筑工程造價預算、結算審核工作中,最重要的莫過于招標文件、 合同協(xié)議等條款的審核,當今社會講求契約精神,合同協(xié)議中涉及工程承 包范圍、工程造價的計量計價原則、工期、變更簽證的確認形式,這些 都與項目造價有著密切關系。因此,預結算審核的第一步先核實預算、結 算在計算范圍、內容及計價標準等方面是否均與合同條款一致;項目供應 的材料、設備是否符合合同約定的質量要求及品牌要求;磚胎膜方案、腳 手架搭設方案、鋼結構吊裝方案是否與合同約定的施工組織設計方案相 符,施工組織設計中未提及的,應要求工程部提供現場實際施工方案進行 核對。在通常情況下,合同條款審核后根據現有資料大致判斷初審的準確 率,針對初審的準確性來決定是重點審核還是全面審核,而該工程,經初 步審核,初審準確率在90%以上,故重點審核指標差異較大的部分。
2.2? 重點把握工程建設預決算工作審核計劃
建筑工程造價預決算的審核是極具科學性與專業(yè)性的,其對建筑工程 的審核監(jiān)督要起到作用需要在審核過程中具有一定嚴謹性,為了避免建筑 工程預決算審核形式化,就要具有嚴謹的工作態(tài)度以及科學可靠的審核計 劃。在具體制定審核計劃時,要以被審核工程的實際情況為依據,各種審核模板需要根據實際情況進行優(yōu)化改進,這樣才能為被審核工程打造出較 為貼切的審核計劃。此外,建筑工程建設預決算需要根據實際情況選擇審 核方法,不同方法的審核流程不同,工作量以及側重點也不同,審核計劃 也會有很大差異,這也是需要制定審核計劃的重要原因之一。
2.3? 招投標階段審核
招標文件中的各項條款應定義準確、表述清晰,對于建筑工程項目 描述細致、準確,否則,很容易引起投標單位的誤解,導致工程造價控制 不準確,造成實際結算成本增加。招標文件作為招投標階段的重要材料, 是招標單位招標、投標單位投標的重要依據,對招投標的審查主要是資料 審查,一般包括三方面的內容:一是招投標的有關規(guī)定事項,如投標須知 等。二是如何評定投標文件,如評標原則和評標方法。三是招標方與投標 方簽訂合同的有關事宜,如建筑項目涉及的主要合同條款。招標文件對招 標方和投標方具有同等的法律效力,因此,審核方應加強對招標文件的審 核,確保招標文件的嚴謹性,從施工材料成本、人工成本等方面嚴控文件 質量關,使招投標文件符合建筑工程要求,并保證后續(xù)施工順利進行。對 招標文件中出現的可能影響工程預結算造價的有關內容,應作出明確標 注,估算該項內容給工程帶來的損失,實現工程預結算造價的可控性。
2.4? 注重材料價格的審核
建筑工程施工過程中的材料成本占有很大比例,在造價審核中材料成 本的審核是審核要點。與其他建設成本相比,材料價格具有很大的不確定 性,不同階段,相同材料的價格具有一定的變動性,相似材料之間的區(qū)別 也不好分辨,且材料種類非常多,這部分內容的審核難度比較大。因此, 材料價格的審核就需要格外嚴格,從材料采購階段就需要做好詳細記錄, 以便為后期審核提供更多更詳細準確的材料價格資料。
2.5? 簽證審核
簽證是建設工程施工過程中無法避免的環(huán)節(jié),也是評價項目管理優(yōu)劣 的重要指標之一。一般房地產項目, 要求簽證率控制在項目總造價的3% 以內;政府項目的簽證率經統(tǒng)計為項目總造價的5%~ 10%。簽證的審核并 不是在結算時,而是在施工過程中,作為總承包單位的商務經理,在施工 過程中,收到甲方下發(fā)的指令,第一時間登記臺賬,在每次周例會中跟蹤 指令的完成情況,是否涉及拆改等,嚴格按照規(guī)定的流程進行,提醒工程 部及時做好過程記錄,涉及隱蔽工程的,還應及時通知甲方、監(jiān)理方做好 三方確認,堅持真實性、有效性原則。除此之外,重點關注簽證的內容與 其他各專業(yè)是否存在矛盾的情況,一旦出現,及時反饋提醒甲方進行調 整,避免對后續(xù)施工造成影響和干擾。結算審核時,僅需核實簽證臺賬的 事項是否完整并入結算,簽證的計價原則是否與合同一致,單價、取費是 否按合同執(zhí)行,簽證資料是否完整。
3 結束語
綜上所述,建筑工程造價預決算審核對建筑單位是非常重要的,要保 證審核的可靠性,就要從根本上認識其工作原理以及審核要點與方法,在 此基礎上,各個單位結合自身的情況制定相應實施路徑,從實際工程項目出發(fā),實現工程造價預決算審核對工程項目的管控作用。
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