優(yōu)質(zhì)均衡視域下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置困境與對(duì)策

蔣穎 劉佳

摘? ? ? 要?實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，關(guān)鍵在于優(yōu)化師資配置，尤需改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)村薄弱初中的師資配置。基于對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的實(shí)證調(diào)研發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的教師資源配置與城鎮(zhèn)學(xué)校相比，存在數(shù)量配置、結(jié)構(gòu)配置、質(zhì)量配置方面的較大差距。究其原因在于，教師補(bǔ)充機(jī)制不完備、教師流動(dòng)機(jī)制不通暢、教師培訓(xùn)機(jī)制不健全等。為此，提出了增量師資配置、調(diào)整師資存量、提升師資質(zhì)量的政策建議。

關(guān) 鍵 詞?鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校? 師資配置? 義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡

引用格式?蔣穎，劉佳.優(yōu)質(zhì)均衡視域下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置困境與對(duì)策[J].教學(xué)與管理，2022（09）：28-31.

國(guó)家發(fā)展的希望在教育，辦好教育的希望在教師，教師是決定教學(xué)質(zhì)量高低的關(guān)鍵[1]。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，鄉(xiāng)村的教育資源逐漸與城鎮(zhèn)拉開(kāi)差距，教師資源作為鄉(xiāng)村教育資源的重要力量，其均衡配置是提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵[2]。隨著我國(guó)教育現(xiàn)代化的發(fā)展，僅僅實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡已不能滿足人民享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，義務(wù)教育從實(shí)現(xiàn)基本均衡走向扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新階段，開(kāi)始全面落實(shí)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》文件中提出的“進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”[3]。在各省頒布的《教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中，上海、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)均提出了“促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”[4]的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。而目前鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，教師隊(duì)伍建設(shè)明顯落后于城鎮(zhèn)學(xué)校，普遍存在教師流失率高、優(yōu)秀師資稀缺、教學(xué)質(zhì)量差等問(wèn)題，影響著鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的提高。在當(dāng)前大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的背景下，需要尤為重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的師資配置問(wèn)題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置的現(xiàn)實(shí)困境

師資配置是指將教師資源在各級(jí)各類學(xué)校間進(jìn)行分配和安置。學(xué)者們對(duì)師資均衡配置的界定基本達(dá)成共識(shí)，即指政府及教育行政管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)教師數(shù)量、質(zhì)量、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行合理的分配與安置[5]。為了解鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置現(xiàn)狀，2019年11月，浙江省鄉(xiāng)村教育研究中心以浙江省6個(gè)地級(jí)市的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師為問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象，回收1277份有效調(diào)查問(wèn)卷。為進(jìn)一步深入了解，通過(guò)實(shí)地訪談采集9個(gè)縣區(qū)40多所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的數(shù)據(jù)，并與教育局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校校長(zhǎng)、教師以及學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行了大量訪談，從多個(gè)角度和多個(gè)層面了解鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置情況。基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，得出如下結(jié)論。

1.數(shù)量配置：師資數(shù)量普遍不足

各地在教師招聘時(shí)提供的編制崗位主要集中于鄉(xiāng)村學(xué)校，隨著畢業(yè)生不斷加入鄉(xiāng)村教師的隊(duì)伍，城鄉(xiāng)間的數(shù)量配置有了明顯的改善。但是從實(shí)際需求來(lái)看，多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是小規(guī)模學(xué)校教師數(shù)量仍有一定的缺口。調(diào)查顯示教師授課情況每周教學(xué)課時(shí)在13～17節(jié)的占50.59%，18節(jié)以上的占6.58%，可見(jiàn)教師日常工作量超標(biāo)。近四成教師提到任教科目多，增加了平時(shí)備課、考核和管理學(xué)生的壓力和難度，13.23%的教師反映教學(xué)工作量完全超出自己的負(fù)荷。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的師資按照班師比和生師比來(lái)看，無(wú)法分配到合適的學(xué)科專任教師，學(xué)校各科正常的課堂教學(xué)工作受限，一些學(xué)科無(wú)人任教的結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題困擾著許多小規(guī)模學(xué)校校長(zhǎng)。選擇教師職業(yè)對(duì)許多人來(lái)講不難，難的是選擇鄉(xiāng)村，并熱愛(ài)鄉(xiāng)村教育事業(yè)，愿意長(zhǎng)期堅(jiān)守在鄉(xiāng)村教師的崗位上[6]。鄉(xiāng)村學(xué)校年輕教師大多是因?yàn)榫幹瓶荚嚨木壒识磺樵傅剡x擇了鄉(xiāng)村學(xué)校，流動(dòng)態(tài)勢(shì)比較強(qiáng)勁，普遍具有向高層級(jí)學(xué)校流動(dòng)的意向，有能力的優(yōu)秀教師想離開(kāi)的想法更加強(qiáng)烈，一旦有更好的就業(yè)機(jī)會(huì)極易流失。教師的職業(yè)認(rèn)同狀況影響著教師的職業(yè)選擇，調(diào)查顯示，只有3.76%的鄉(xiāng)村教師非常愿意在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教，對(duì)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校逐漸淪為年輕教師的“練兵場(chǎng)”和“職業(yè)跳板”[7]。

2.結(jié)構(gòu)配置：師資結(jié)構(gòu)失衡

對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，我們從年齡、學(xué)科、學(xué)歷、職稱四個(gè)種結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查：調(diào)查數(shù)據(jù)中30歲以下教師占47.77%，31～40歲占27.33%，41～50歲占15.19%，51歲以上教師占9.71%（其中60歲以上教師1人，占0.08%）。部分小規(guī)模學(xué)校35歲以下的教師比例普遍在80%以上，更有甚者達(dá)到100%。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍年輕化是一把雙刃劍，一方面能為鄉(xiāng)村教育帶來(lái)活力和熱情，另一方面由于年輕教師經(jīng)驗(yàn)不足而影響鄉(xiāng)村教育的整體質(zhì)量提升。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾突出，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科基本滿足教學(xué)需要，副科教師十分缺乏。大多數(shù)教師未接受過(guò)全科培養(yǎng)，除所任教的科目外，對(duì)其他要兼任的科目，尤其是音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科，學(xué)科吻合度低，專業(yè)知識(shí)和技能欠缺，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)口化教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量難以保證。教師承擔(dān)多門學(xué)科的教學(xué)，加大了備課、授課和輔導(dǎo)學(xué)生的時(shí)間和強(qiáng)度，容易造成教師精力的分散，在教學(xué)質(zhì)量上與城鎮(zhèn)學(xué)校也有一定的差距。調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師原始學(xué)歷為研究生及以上占0.39%，本科生占48.86%，專科生占26.7%，中師占18.56%，高中及以下占5.48%，后經(jīng)繼續(xù)教育取得學(xué)歷，97%的教師達(dá)到了本?？茖W(xué)歷水平（其中本科占79.56%），研究生及以上學(xué)歷占1.02%。教師學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，學(xué)歷本科化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠滿足農(nóng)村的基本教育教學(xué)需求。一半以上鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的中高級(jí)職稱教師比例低于55%，處于25%～45%之間，有的學(xué)校甚至低于25%，7所學(xué)校無(wú)中高級(jí)職稱教師，教師職稱結(jié)構(gòu)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.質(zhì)量配置：師資質(zhì)量水平不高

教師質(zhì)量狀況大致可以通過(guò)教師的專業(yè)素質(zhì)水平來(lái)反映。目前，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師專業(yè)水平與城區(qū)教師相比也存在較大劣勢(shì)，具體表現(xiàn)如下。

教師的教學(xué)科研能力相對(duì)薄弱，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。教師職稱結(jié)構(gòu)客觀地反映了教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平和擔(dān)任教育教學(xué)工作的能力[8]，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師普遍是一級(jí)、二級(jí)職稱，盡管職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜，但是由于自身能力不足，培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，成長(zhǎng)乏力，職稱評(píng)定依舊困難。61.79%的教師認(rèn)為自己的“教學(xué)效果一般”，教師以往接受的都是常規(guī)班級(jí)規(guī)模的師范教育培養(yǎng)，面對(duì)小班化教學(xué)有時(shí)候會(huì)感覺(jué)手足無(wú)措。還有部分教師是非師范專業(yè)任教，教材解讀能力、教學(xué)業(yè)務(wù)水平都有限。不少教師在訪談中呼吁名師給予小規(guī)模學(xué)校教師針對(duì)性的專業(yè)引領(lǐng)和學(xué)習(xí)，也有部分教師提到需要加強(qiáng)教學(xué)反思和教育科研的能力。

校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力欠缺，水平參差不齊?？傮w來(lái)看，多數(shù)校長(zhǎng)創(chuàng)造性管理能力不足，在校園文化品牌建設(shè)和特色引領(lǐng)過(guò)程中缺乏整體規(guī)劃和創(chuàng)新意識(shí)，難以充分立足學(xué)校環(huán)境、因地制宜地進(jìn)行一些具有前瞻性和特色性的教育資源開(kāi)發(fā)和課程建設(shè)。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校有其自身的內(nèi)外環(huán)境的特殊性，相比一般學(xué)校，更需要校長(zhǎng)創(chuàng)造性和前瞻性的領(lǐng)導(dǎo)力。從27位鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校校長(zhǎng)的訪談來(lái)看，部分校長(zhǎng)對(duì)小規(guī)模學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀不是很樂(lè)觀，對(duì)自己的前途感到迷茫，內(nèi)驅(qū)力不足，這些問(wèn)題的存在影響到鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量的提升以及學(xué)校的發(fā)展。

二、制約鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置的因素

關(guān)于師資配置的制約因素，國(guó)內(nèi)外的研究已非常成熟，大體上主要包括：外部因素，諸如教師支持政策、財(cái)政投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教師編制和調(diào)配機(jī)制等;內(nèi)部因素，比如教育均衡理念、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、教師個(gè)人發(fā)展等?；谏鲜稣{(diào)研，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中制約鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置的因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.教師補(bǔ)充機(jī)制不完備

一是教師配置偏離實(shí)際需要。盡管鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校實(shí)行了復(fù)試教學(xué)、全科教學(xué)等方式，對(duì)教師的需求已控制到了最低限度，但受國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃和法律規(guī)定的教師勞動(dòng)強(qiáng)度約束的影響，教師供給依舊不足。傳統(tǒng)的義務(wù)教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)并不能適應(yīng)鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)狀，按照“省頒標(biāo)準(zhǔn)”不分學(xué)校地域，用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給學(xué)校配置教師，難以滿足鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的需要，將造成鄉(xiāng)村學(xué)校難以彌補(bǔ)歷史發(fā)展中的差距[9]，無(wú)法切實(shí)解決鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題。政策文件中提出對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行特殊編制配置，但缺乏相應(yīng)的執(zhí)行說(shuō)明或保障措施[10]，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置困境并未得到根本改善。二是職業(yè)吸引力不足。師資均衡配置受教師工資待遇和工作生活條件的影響[11]。由于我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差距，影響到對(duì)義務(wù)教育的投入以及地方教師的福利待遇和生活工作環(huán)境。三是教師激勵(lì)政策虛化。各地方教育局制定的相關(guān)政策在實(shí)施過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，在鄉(xiāng)村教師生活待遇方面沒(méi)有落實(shí)，部分鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房還未建設(shè)完成，鄉(xiāng)村教師的任教津貼和補(bǔ)助沒(méi)有全面地考慮到鄉(xiāng)村學(xué)校地理位置的偏遠(yuǎn)程度。

2.教師流動(dòng)機(jī)制不通暢

教師流動(dòng)既包括鄉(xiāng)村教師到城市學(xué)校進(jìn)修學(xué)習(xí)，又包括城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校傳授教學(xué)理念與方法[12]。然而由于政府強(qiáng)制推進(jìn)的合法性準(zhǔn)備不足、決策程序欠科學(xué)、強(qiáng)制性實(shí)施等原因[13]，致使教師流動(dòng)效果大打折扣。一方面多數(shù)城市教師對(duì)交流政策比較抵觸。還有的城市學(xué)校出于利益考慮，派出的教師能力不足。教師交流輪崗政策在實(shí)踐中偏離了目標(biāo)，并沒(méi)有展現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村教師的專業(yè)指導(dǎo)和引領(lǐng)的輻射作用。另一方面，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校在教師流動(dòng)的過(guò)程中處于被動(dòng)地位，現(xiàn)有教師一旦有了教學(xué)成績(jī)，會(huì)選擇更具有優(yōu)勢(shì)的單位謀職，特別是縣鎮(zhèn)學(xué)校不僅缺乏幫扶動(dòng)機(jī)，甚至還以優(yōu)惠條件挖走小規(guī)模學(xué)校優(yōu)秀教師[14]，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校難以留住優(yōu)秀教師。優(yōu)秀教師資源向城市單向流動(dòng)的趨勢(shì)在一定程度上嚴(yán)重阻礙了義務(wù)教育的均衡發(fā)展[15]。

3.教師培訓(xùn)機(jī)制不健全

在教學(xué)中，各學(xué)科教師人數(shù)有限，教師大多是身兼數(shù)職，小規(guī)模學(xué)校教師基本都是包班教學(xué)，身兼數(shù)職，難以建立固定的學(xué)科教研組，校本教研無(wú)法落實(shí)。教研員作為“教師之師”的引領(lǐng)作用未能充分發(fā)揮，教師缺乏強(qiáng)有力的、有針對(duì)性的學(xué)科專業(yè)引領(lǐng)，教科研中心或教師發(fā)展中心在開(kāi)展教研活動(dòng)時(shí)沒(méi)有兼顧到鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師的內(nèi)在需求，師資培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，效果不佳。校長(zhǎng)發(fā)展缺乏有力支撐。一方面由于經(jīng)費(fèi)所限，校長(zhǎng)在學(xué)校管理中容易陷入為保持基本常規(guī)而不能甚至不敢創(chuàng)新的局面;另一方面，部分校長(zhǎng)自身管理能力不足，缺乏有針對(duì)性的的專業(yè)培訓(xùn)引領(lǐng)，從而導(dǎo)致了校長(zhǎng)發(fā)展缺乏可持續(xù)性的領(lǐng)導(dǎo)力和有力的外部支持。

三、優(yōu)化鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置的對(duì)策建議

鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師師資配置要基于學(xué)校的發(fā)展需求，不僅要保障師資供給充足，更要凸顯師資隊(duì)伍的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校師資配置優(yōu)質(zhì)均衡，從以下幾個(gè)方面提出對(duì)策建議。

1.增量師資配置

一是優(yōu)化教師配置機(jī)制。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校確定教師編制應(yīng)考慮教授課程門數(shù)、年級(jí)數(shù)、生師比等因素，還要充分考慮到教師的工作量等因素來(lái)配置師資[16]，保證學(xué)校開(kāi)設(shè)課程門類齊全。教育部門重視信息技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)、體育等學(xué)科專任教師的編制核定，按需為小規(guī)模學(xué)校配置師資，建構(gòu)以分類班額和在校生人數(shù)為依據(jù)的新的教師配置標(biāo)準(zhǔn)[17]，從而保障鄉(xiāng)村學(xué)校的正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，完善教師退出機(jī)制，對(duì)達(dá)到一定年齡且普遍認(rèn)為教學(xué)效果較差的教師實(shí)行強(qiáng)制性退休，空出的編制用于補(bǔ)充更多優(yōu)秀的大學(xué)生[18]。二是增加小規(guī)模學(xué)校教師供給。設(shè)立針對(duì)小規(guī)模學(xué)校的專門通道，比如在“特崗計(jì)劃”中單列鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的招聘類別。從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中選拔出符合條件者，在師范院校專門針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、山區(qū)學(xué)校、海島學(xué)校等進(jìn)行定向培養(yǎng)，強(qiáng)化小規(guī)模學(xué)校教師補(bǔ)充。各地政府優(yōu)化鄉(xiāng)村教師津貼額度的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)助津貼考慮到地理位置的偏遠(yuǎn)，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村補(bǔ)助對(duì)教師任教的激勵(lì)作用，切實(shí)提高教師待遇保障水平，防止優(yōu)秀教師流失。在職稱評(píng)定上，加大對(duì)小規(guī)模學(xué)校教師的評(píng)聘力度，提高教師的工作積極性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

2.調(diào)整師資存量

在教師流動(dòng)上要立足于小規(guī)模薄弱學(xué)校的利益，從缺乏的師資數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量實(shí)際出發(fā)給予切實(shí)的調(diào)節(jié)。在制定相關(guān)方案的時(shí)候要考慮地區(qū)差異和教師的個(gè)人意愿，不僅僅用外部因素吸引。建立鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校生態(tài)群，以一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為組長(zhǎng)學(xué)校，按照臨近便利原則，與周邊十多所學(xué)校結(jié)成發(fā)展的共同體，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校變革的基本理念為指導(dǎo)，共同開(kāi)展學(xué)校合作研究的校際合作模式[19]。針對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校專任教師缺乏的情況，在片區(qū)內(nèi)建立教師校際流動(dòng)制度[20]，安排生態(tài)群內(nèi)學(xué)校教師定期崗位流動(dòng)、有序走教，以確保資源的精準(zhǔn)供給。為教師流動(dòng)營(yíng)造一個(gè)積極良好的環(huán)境氛圍，強(qiáng)化教師擔(dān)當(dāng)起“公共性”知識(shí)分子角色的歷史使命，增強(qiáng)流動(dòng)教師的自我認(rèn)同感和歸屬感[21]。由縣區(qū)教育部門推動(dòng)生態(tài)群學(xué)校優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)定期到城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流與研修活動(dòng)，獲得新的教學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn);也從情感、職業(yè)晉升、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、雙方互利等多層面推動(dòng)城市優(yōu)秀教師到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的輪崗交流制度。

3.提升師資質(zhì)量

解決我國(guó)城鄉(xiāng)師資水平差異的問(wèn)題應(yīng)吸收和培養(yǎng)學(xué)校自己的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，將“外部輸入”變?yōu)椤皟?nèi)生發(fā)展”[22]。首先，教師培訓(xùn)是提高教師專業(yè)發(fā)展的重要手段，教師培訓(xùn)更應(yīng)做到精準(zhǔn)化、個(gè)性化和高效率。制定專項(xiàng)培養(yǎng)方案，重視教師的小班化教學(xué)能力、多學(xué)科教學(xué)能力、教科研能力等方面的提升，尤其要強(qiáng)化教師對(duì)教材的自主處理能力和校本課程的開(kāi)發(fā)能力，積極探索小規(guī)模學(xué)校教學(xué)模式。其次，地方教育局要充分發(fā)揮名師、學(xué)科帶頭人、教研員的作用，鼓勵(lì)他們服務(wù)鄉(xiāng)村教育，通過(guò)靈活的師徒制（面對(duì)面和在線相結(jié)合的方式），在課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法等方面指導(dǎo)小規(guī)模學(xué)校教師成長(zhǎng)，激活小規(guī)模學(xué)校教師學(xué)習(xí)氛圍，將其納入教師的績(jī)效考核內(nèi)容。最后，在小規(guī)模學(xué)校的優(yōu)秀教師中培養(yǎng)教研組長(zhǎng)，使其在學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中能起到助推同校教師專業(yè)發(fā)展的作用。多舉措提高鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校校長(zhǎng)的學(xué)校管理、組織協(xié)調(diào)、特色發(fā)展等專業(yè)能力，把一些管理能力相對(duì)較強(qiáng)的年輕骨干教師培養(yǎng)成中層干部，再到鄉(xiāng)村校長(zhǎng)隊(duì)伍后備軍。

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[作者：蔣穎（1996-），女，浙江象山人，湖州師范學(xué)院教師教育學(xué)院，碩士生;劉佳（1988-），男，湖北監(jiān)利人，湖州師范學(xué)院，校聘副教授，浙江省鄉(xiāng)村教育研究中心，副主任，碩士生導(dǎo)師，博士。]

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