強基礎?謀長遠?開新局

【摘 要】外語教學與研究出版社在“十三五”堅實發(fā)展的基礎上，科學研判形勢政策，加強頂層設計，把握發(fā)展主動權，形成了外語教學與研究出版社的“十四五”發(fā)展規(guī)劃。在眾多外界的不確定性中增強自身的確定性，堅守出版，發(fā)展教育，促進中外文化交流，全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持集團化、專業(yè)化、市場化、精品化、數(shù)字化和國際化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索文化教育出版企業(yè)做強做大的主要路徑。

【關? 鍵? 詞】“十四五”;教材出版;出版融合;國際傳播;科學管理

【作者單位】王芳，外語教學與研究出版社。

【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.03.006

出版工作是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分，是促進文化繁榮興盛，建設社會主義文化強國的重要力量。出版業(yè)“十四五”規(guī)劃指出：“十四

五”時期，出版工作迫切需要更好地發(fā)揮服務大局、統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要作用，進一步鞏固壯大主流思想輿論;迫切需要提升內(nèi)容建設水平和服務供給能力，更好以精品奉獻人民;迫切需要積極適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深化改革創(chuàng)新，轉化增長動能，更好搶占數(shù)字時代出版發(fā)展制高點;迫切需要用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，增強走出去實效，講好中國故事，傳播好中國聲音。

“十三五”期間，外語教學與研究出版社（以下簡稱外研社）積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將社會效益放在首位，取得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。在社會效益方面，外研社獲得了“全國文化企業(yè)30強”提名單位、“首都文化企業(yè)30強”、“國家文化出口重點單位”等眾多重量級獎項;外研社《漢法大詞典》榮獲我國新聞出版領域最高獎——第四屆中國出版政府獎圖書獎，“外語學科核心話題前沿研究文庫”等十多個項目入選“十三五”國家重點規(guī)劃項目，《大中華文庫》“一帶一路”沿線國家語言對照版等項目獲得國家出版基金資助。在經(jīng)濟效益方面，外研社2020年實現(xiàn)整體收入27.13億元，較“十二五”末增長45%。在教材基盤、營銷渠道、教育研究、數(shù)字能力、測評能力、人才隊伍和企業(yè)文化、管理創(chuàng)新方面，外研社都取得了顯著進步，為后續(xù)長遠發(fā)展打下了堅實基礎。

在新發(fā)展階段，如何服務出版強國和教育強國建設，多出優(yōu)秀作品，滿足人民日益增長的學習閱讀需求，為廣大讀者用戶提供更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的出版產(chǎn)品和服務，推動出版業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是所有出版企業(yè)面對的課題。下文以外研社為例，談談文化教育出版企業(yè)“十四五”時期的發(fā)展思路。

一、把握發(fā)展主動權，增強戰(zhàn)略定力

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，出版企業(yè)更需要科學判斷形勢，把握發(fā)展的主動權，增強戰(zhàn)略定力，砥礪前行。

文明的沖突、文化的對抗和輿論的尖銳斗爭，給中國出版國際合作、交流、發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)，給出版業(yè)從內(nèi)容到形式、渠道和平臺都帶來了新的考驗。在思想意識多元、多樣、多變的復雜環(huán)境中，出版企業(yè)更需要正確的教育和引導。作為凝聚全社會價值共識的社會主義核心價值觀，與中國特色社會主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，是出版企業(yè)肩負的時代使命。出版企業(yè)要把握發(fā)展主動權，增強戰(zhàn)略定力，做足準備工作，充分把握出版趨勢。當前，出版企業(yè)面臨以下發(fā)展趨勢。

1.知識服務、在線出版高速增長

新冠肺炎疫情防控常態(tài)化給出版行業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。疫情暴發(fā)初期，很多學校實行“停課不停學”，管理、教學、科研等工作全部移至線上。廣大用戶對線上教育資源和線上教育產(chǎn)品需求的急劇增長，不僅促進了用戶教育理念的轉變和線上教育消費的進一步升級，也促進了我國教育信息化的進一步發(fā)展。隨著居家讀書、在線上課、直播帶貨、視頻學術交流等的迅猛發(fā)展，知識服務、在線出版高速增長，給出版業(yè)的生產(chǎn)流程帶來了巨大沖擊。如何加快傳統(tǒng)出版的融合發(fā)展，在新業(yè)態(tài)中形成作者、編者、出版者和讀者之間的良好互動關系，重構產(chǎn)業(yè)鏈條，是每一家出版企業(yè)需要思考的問題。

2.數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟是最為確定的機會

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、5G等技術的發(fā)展和廣泛應用，信息技術對出版的影響日趨明顯。人工智能作為21世紀的三大尖端技術之一，可以優(yōu)化教學環(huán)境，激發(fā)學生的學習積極性和主動性，提高教學管理水平，使教學管理更加有效、合理，將對教學內(nèi)容、教學過程和教學管理產(chǎn)生深遠的影響。黨的十九屆四中全會指出，要“發(fā)揮網(wǎng)絡教育和人工智能優(yōu)勢，創(chuàng)新教育和學習方式，加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會”。人工智能已成為未來教育的關鍵詞之一，在未來發(fā)展的諸多不確定因素中，數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟是最為確定的機會。

3.以高質(zhì)量出版助力教育高質(zhì)量發(fā)展

中國特色社會主義進入新時代，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加凸顯，高質(zhì)量成為教育工作的主要目標和衡量標準。“雙減”背景下，新時代教育要確立科學的育人目標，確保正確的發(fā)展方向。提升課堂教學質(zhì)量、健全教學管理規(guī)程、優(yōu)化教學方式、強化教學管理、提升學生在校學習效率、強化學校教育的主陣地等一系列具體措施正在逐步落實。

培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，為新時代中國特色社會主義事業(yè)提供德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，立德樹人、為黨育人、為國育才是教育的總體使命，同時也對教育出版提出了更高的要求。教育出版企業(yè)尤其要認真學習領會國家對新時代教育的指導思想和發(fā)展理念，從教材和讀物的策劃編寫、課后服務、學術會議、教師培訓和學生賽事活動等方面認真落實，以高質(zhì)量出版助力教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、謀劃未來發(fā)展藍圖，再創(chuàng)新高

在眾多外界的不確定性中增強自身的確定性，堅守出版，發(fā)展教育，促進中外文化交流，全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持集團化、專業(yè)化、市場化、精品化、數(shù)字化和國際化發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建設國內(nèi)領先、國際知名的綜合性文化教育出版企業(yè)，是外研社發(fā)展的一致理念。

1.加強教材建設，確保國家事權

教材是國家主權的無形邊界，對弘揚社會主義核心價值觀，落實黨的教育方針，實現(xiàn)教育目標，幫助學生建立對黨、國家、民族和文化的認同感作用巨大，通過教育和教材建設，可以增強青年一代對共產(chǎn)主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。

教育出版企業(yè)承擔著各級各類教材及教育圖書的研究、編寫、出版與發(fā)行工作，外研社作為國家教育教材、教育圖書的國家隊和主力軍，更要凸顯自身在民族傳統(tǒng)精神和主流文化價值傳播方面的責任與擔當，貫徹落實黨的宣傳工作方針，構建主流意識形態(tài)。一是在教材建設中，要嚴把編寫過程，充分體現(xiàn)黨和國家意志，堅定文化自信，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材;二是要遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生成長規(guī)律，不斷完善教材的知識體系，體現(xiàn)人類文化知識積累和最新科技成果，讓學生在學習中增長見識，豐富學識，強化素養(yǎng)，啟迪智慧。

2.整合大閱讀體系，布局垂直多元內(nèi)容領域

多元化發(fā)展是出版企業(yè)保持穩(wěn)定和發(fā)展的基礎，也是出版企業(yè)做大做強的必然選擇。外研社以外語為核心，在做好教材的基礎上，充分利用已有資源和優(yōu)勢深耕細作，大力發(fā)展英語閱讀業(yè)務，打造了“書蟲”“麗聲”“大貓”“多維”等多個英語分級閱讀IP，形成與教材相輔相成、互相促進的業(yè)務布局，在滿足廣大讀者用戶外語學習需求的同時，創(chuàng)造了新的利潤增長點，強化了外研社英語圖書市場產(chǎn)業(yè)領導者的行業(yè)形象。

在新的發(fā)展階段，一方面，外研社不僅要深挖閱讀市場增長潛力，加強英語閱讀產(chǎn)品體系規(guī)劃和品牌形象統(tǒng)一，加大原創(chuàng)內(nèi)容開發(fā)，發(fā)力科普閱讀、高段閱讀等領域，還要做好內(nèi)部特色分工和機制創(chuàng)新，加強營銷推廣和渠道建設，努力成為英語閱讀領域的市場引領者。另一方面，外研社要以測評為統(tǒng)領，建設以英語閱讀為特色、滿足用戶全方位需求的數(shù)字閱讀閉環(huán)體系，以數(shù)字閱讀體系建設為契機，統(tǒng)籌、牽引紙質(zhì)讀物、音視頻、在線學習平臺和配套點讀硬件產(chǎn)品的立體化開發(fā)，創(chuàng)新商業(yè)模式，構建跨學段、跨學科、跨載體的閱讀服務體系。

3.加大出版融合力度，打造數(shù)字經(jīng)濟時代的核心能力

新技術對出版業(yè)的顛覆和沖擊，讓出版業(yè)具備開放性的同時，也讓出版業(yè)面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，外部不確定性大大增加。從吸納資源的能力和新一代公眾的適應性等方面來看，數(shù)字產(chǎn)品具有更廣闊的發(fā)展前景。圖書產(chǎn)業(yè)邊界在不斷拓展，傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版將長期共存，內(nèi)容資源依然是出版業(yè)深化融合發(fā)展進程、提質(zhì)增效的關鍵因素。因此，傳統(tǒng)圖書出版部門與數(shù)字業(yè)務部門的有機結合和互相促進非常重要。出版企業(yè)只有以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源建設為基礎，以先進技術為支撐，開發(fā)適合市場需求的數(shù)字產(chǎn)品和服務，才能打造數(shù)字經(jīng)濟時代的核心能力，建立起核心壁壘。

對教育出版企業(yè)來說，其優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容和強大的渠道是互聯(lián)網(wǎng)教育公司可望不可即的，教育出版企業(yè)如果能充分用好自身優(yōu)勢，就會在競爭中占據(jù)先機。而隨著競爭的加劇，這種結構性優(yōu)勢將越發(fā)凸顯。出版企業(yè)要順應教育信息化技術給出版業(yè)帶來的巨大變革，加大出版融合力度，推進傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版相結合、軟件與硬件相結合的融合發(fā)展戰(zhàn)略。

外研社以“外研在線”為主體，制定數(shù)字業(yè)務發(fā)展和數(shù)字能力建設的頂層規(guī)劃設計，夯實圍繞語言學習者“聽說讀寫譯”和圍繞教學管理者“教學測評研”的核心能力。具體為：（1）數(shù)字業(yè)務建設以滿足基礎和高等學段基于教材、教程業(yè)務的數(shù)字化教學需求為首要任務;（2）把握教育信息化趨勢和C端在線教育需求，統(tǒng)籌發(fā)揮外研社和“外研在線”的資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，深挖市場需求，理順產(chǎn)品線，打造拳頭產(chǎn)品，形成穩(wěn)定的業(yè)務模式和可觀的業(yè)務規(guī)模;（3）面向基礎學段教師和學生群體建設智能點讀生態(tài)與硬件體系，保持業(yè)務的平穩(wěn)發(fā)展，同時做好內(nèi)容資源開發(fā)、軟件建設和硬件產(chǎn)品迭代，實現(xiàn)多終端呈現(xiàn)及統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)管理;（4）根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，積極解決數(shù)字資源標注、在線編輯、管理信息化等基礎性問題。

4.加強國際傳播能力建設，繼續(xù)推動中國出版“走出去”

習近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學習會上強調(diào)，要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造有利外部輿論環(huán)境，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。我國出版業(yè)承擔著艱巨的歷史任務和時代任務，需圍繞加快構建中國話語和中國敘事體系、廣泛宣介中國主張等根本要求，把握全球大變局下的國際傳播戰(zhàn)略重點，進一步擴大國際交流與合作，通過構建具有學理支撐的話語體系，生產(chǎn)具有價值共鳴的傳媒產(chǎn)品，把中國優(yōu)秀圖書推向世界，讓世界更全面地了解中國、認識中國。

外研社在加強國際傳播，推動中國出版“走出去”方面積累了以下經(jīng)驗：（1）提高政治站位，堅定“四個自信”，做好頂層設計和激勵政策，為出版“走出去”，特別是重大主題出版提供人力物力保障;（2）充分發(fā)揮自身外語能力和國際渠道優(yōu)勢布局海外出版，積累了較強的多語種翻譯出版能力;（3）注重差異化傳播、本土化運營，尊重合作方的本地經(jīng)驗，進入當?shù)刂髁髑篮褪袌?，從而實現(xiàn)落地生根，提質(zhì)增效;（4）主動加強和國內(nèi)兄弟出版社的深度合作，將內(nèi)容與渠道融合，針對國外市場需求共同策劃輸出選題，聯(lián)通內(nèi)容、資源、渠道和平臺，增強國際傳播合力。

“十四五”時期，外研社將繼續(xù)推動融合發(fā)展，構建“一帶一路”出版?zhèn)鞑バ律鷳B(tài)。一是在傳統(tǒng)出版合作基礎上，讓技術賦能與“一帶一路”國家的出版合作，聚合在線教育、移動閱讀、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)課等多樣化資源，打造具有國際影響力的傳播效果。二是追求合作共贏，開創(chuàng)“一帶一路”合作發(fā)展新格局。外研社將依托已有的中國—中東歐國家出版聯(lián)盟、“一帶一路”共建國家出版合作體等行業(yè)平臺，在版權資源、營銷渠道、平臺機制、傳播人才等方面加強溝通，協(xié)同發(fā)展，不斷提升與“一帶一路”國家的合作水平，走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展之路。

5.努力提升治理水平，加強引導和支撐力度

傳統(tǒng)出版企業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)撃?，但也存在制度供給不足和執(zhí)行能力較弱等問題。“十四五”時期，隨著企業(yè)的進一步發(fā)展，出版將呈現(xiàn)更加復雜也更難駕馭的生態(tài)體系。出版企業(yè)須改變原有的管理方式和決策方式，從企業(yè)文化、組織結構、考核激勵等多個方面加大引導和支撐力度，不僅要將企業(yè)文化、組織架構和考核激勵作為“十四五”時期業(yè)務開展的重要制度保障，還要將企業(yè)自身能力的提升和完善作為“十四五”時期建設的重要組成部分。

要實現(xiàn)這個目標，一是要充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，明確和落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。黨的領導要貫穿于企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)、各領域，形成黨組織把方向、管大局、保落實，董事會、監(jiān)事會和管理層各司其職的企業(yè)法人治理結構。二是要注重戰(zhàn)略落地的機制設計，將公司戰(zhàn)略管理、計劃預算管理、運營管控管理、考核管理、風險管理等日常管理工作有機組合，以環(huán)環(huán)相扣的方式實現(xiàn)戰(zhàn)略與計劃、預算、考核、監(jiān)督、審計等環(huán)節(jié)相互銜接的閉環(huán)運行。三是要大力加強人才隊伍建設，全面審視業(yè)務布局及人力資源投入配置，持續(xù)做好人才梯隊建設;關注人才的保留與激勵，持續(xù)優(yōu)化完善各項人力資源政策。四是要建立有序的內(nèi)控管理體系，在公司治理、子公司管理、風險管控、內(nèi)審完善等關鍵領域，針對組織建設、制度完善、流程細化和業(yè)務風險點識別等方面，建立起科學、嚴謹?shù)膬?nèi)部控制管理體系，有效控制風險，助力業(yè)務長久健康發(fā)展;尤其要健全財務管理體系和財務管理架構，夯實財務管理基礎，升級財務信息化系統(tǒng)，進一步提升財務管理價值。五是要加強選題策劃與執(zhí)行的統(tǒng)籌管理，以及選題的審核、跟進和分析評價工作，加速媒體融合特別是自媒體體系建設，全面提升企業(yè)的管理信息化水平。

三、結語

出版企業(yè)“十四五”規(guī)劃的制定和實施，既要有開闊的視野和前瞻的理念，認識和把握發(fā)展規(guī)律，也要以開拓創(chuàng)新和實干的精神科學識變、積極應變、主動求變，應對可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和風險，在危機中育先機、于變局中開新局;既要有戰(zhàn)略的謀劃，也要有戰(zhàn)術的設計;既要有措施、有保障，能落地，也要有可行的路線圖和時間表及推動規(guī)劃實現(xiàn)的抓手。只有這樣，出版企業(yè)才能為人民群眾提供更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的出版產(chǎn)品和服務，推動出版業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展，為建成出版強國奠定堅實的基礎。

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