數(shù)字時(shí)代輿論生態(tài)治理的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)

【摘 要】數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以其特有的傳播方式提升了公眾在公共話語空間的表達(dá)權(quán)，改變了我國的輿論生態(tài)，使輿論生態(tài)呈現(xiàn)信息格局開放化、輿論引導(dǎo)目標(biāo)擴(kuò)大化、信息傳播方式智能化趨勢(shì)，面臨“后真相”時(shí)代、信息繭房效應(yīng)、數(shù)字鴻溝等現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要推進(jìn)數(shù)字場景下輿論生態(tài)治理良性發(fā)展，須加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，深刻把握數(shù)字技術(shù)在輿論生態(tài)治理中的“兩面性”，掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，創(chuàng)造清朗的輿論生態(tài)環(huán)境。

【關(guān)? 鍵? 詞】數(shù)字時(shí)代;輿論生態(tài);信息傳播

【作者單位】石枚鑫，新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院。

【基金項(xiàng)目】新疆師范大學(xué)自治區(qū)“十三五”重點(diǎn)學(xué)科招標(biāo)課題重點(diǎn)項(xiàng)目（19XJKD0202）階段性成果;新疆師范大學(xué)博士研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（XJ107621902）階段性成果。

【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.03.016

數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展打破了傳統(tǒng)社會(huì)治理體系，推動(dòng)了大眾參與社會(huì)共建、共享、共治的進(jìn)程，并以其獨(dú)有的特質(zhì)延伸至大眾輿論生態(tài)場域，加速了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)、信息傳播和供給方式的升級(jí)變革[1]。受“后真相”時(shí)代、信息繭房效應(yīng)、數(shù)字鴻溝等影響，輿論環(huán)境的可控性、穩(wěn)定性弱化，主流意識(shí)形態(tài)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。為此，政府、媒體等相關(guān)機(jī)構(gòu)要深刻把握數(shù)字技術(shù)在輿論生態(tài)治理中的“兩面性”，掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，創(chuàng)造清朗的輿論生態(tài)環(huán)境。

一、數(shù)字場景下輿論生態(tài)的時(shí)代特征

傳統(tǒng)媒介生態(tài)環(huán)境下，時(shí)政熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件、突發(fā)事件都是單向傳播的。數(shù)字時(shí)代的開放性、共享性、預(yù)測性特征，打破了傳統(tǒng)的信息傳播格局，影響國家和社會(huì)輿論生態(tài)環(huán)境的建構(gòu)。

1.信息環(huán)境：信息格局的開放化

數(shù)字技術(shù)在信息傳播過程中發(fā)揮著無可比擬的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，數(shù)字技術(shù)的普及弱化了傳統(tǒng)媒體的話語優(yōu)勢(shì)和議程設(shè)置功能，人人都可以通過網(wǎng)絡(luò)溝通交換信息，討論公共事務(wù)，由此形成公共輿論[2]。開放的虛擬場域給大眾發(fā)表觀點(diǎn)、表達(dá)情緒提供了空間，輿論生產(chǎn)者和消費(fèi)者的界限隨之模糊。數(shù)字場景下，新技術(shù)為不同意見的發(fā)表提供了可能，突破了傳統(tǒng)向度的“精英—大眾/表達(dá)—接受”文化價(jià)值傳播模式[3]，改變了傳統(tǒng)向度的信息傳遞格局。話語傳播不再是主體和客體之間的單向傳播，而是多向交互傳播，由此增強(qiáng)了輿論生態(tài)的去中心化屬性，使大眾媒體越來越多地受到民眾議程影響。

2.受眾環(huán)境：輿論引導(dǎo)目標(biāo)擴(kuò)大化

信息傳播過程中，受眾既是傳播符號(hào)的釋碼者、傳播活動(dòng)的參與者和傳播效果的反饋者，也是傳受活動(dòng)的權(quán)利主體，多重的身份和角色賦予其多元化的權(quán)利。在新興數(shù)字技術(shù)的支撐下，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)媒體信息傳播不僅具有即時(shí)性，還具有極大的時(shí)空穿透力，能夠即時(shí)傳播事件聲像，使輿論傳播由縱向單一為主的方式轉(zhuǎn)向多元的互動(dòng)方式，使媒體和受眾從兩端走向一體，實(shí)現(xiàn)“傳受一體化”。

數(shù)字信息的海量供給覆蓋了所有職業(yè)、各個(gè)年齡段、各個(gè)教育層次的受眾，其既可以是個(gè)人，也可以是組織、團(tuán)體和國家。虛擬環(huán)境下，以各類數(shù)字平臺(tái)為載體的公眾利益表達(dá)通道和政治參與意識(shí)得到新的釋放和激活，數(shù)字平臺(tái)成為聯(lián)結(jié)現(xiàn)實(shí)生活與虛擬世界的全新媒介，成為公眾信息交換、利益表達(dá)、情感互動(dòng)和思想碰撞的重要渠道，以及社會(huì)各階層探討社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的重要平臺(tái)。數(shù)字場景中，受眾具有一定的選擇權(quán)、發(fā)布權(quán)，由被動(dòng)走向主動(dòng)。

3.技術(shù)環(huán)境：信息傳播方式智能化

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和算法的發(fā)展升級(jí)，智能技術(shù)嵌入國家、社會(huì)、媒介與個(gè)人的復(fù)雜互動(dòng)中，從根本上改變了輿論生態(tài)。人工智能進(jìn)入信息生產(chǎn)、議程設(shè)置、傳播和引導(dǎo)環(huán)節(jié)，可以有效抓取用戶的價(jià)值偏好、個(gè)人興趣和行為軌跡，為內(nèi)容的有效聚合提供精準(zhǔn)的參照依據(jù)。各類智能產(chǎn)品成為輿論傳播的有效載體，促使多元主體在去中心化模式下參與輿論傳播，為大眾提供從以人為主導(dǎo)到人機(jī)協(xié)同、從同質(zhì)到分眾、從單一到全息的浸入式體驗(yàn)，構(gòu)建人與信息之間、媒體與信息之間全新的傳播體系。

智能化傳播狀態(tài)下，時(shí)間與空間、生理與心理、虛擬與現(xiàn)實(shí)的界限被快速打破，人工智能對(duì)傳媒領(lǐng)域的全面滲透已經(jīng)成為一種現(xiàn)象級(jí)的社會(huì)存在[4]?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的用戶畫像、算法推薦、數(shù)據(jù)挖掘、AI主播等在輿論傳播領(lǐng)域的加速應(yīng)用，給信息傳播帶來了更多的可能性和想象空間。

二、數(shù)字時(shí)代的輿論生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用潛移默化地改變了人們的日常行為習(xí)慣，重塑了個(gè)體的思維方式。在大眾應(yīng)用技術(shù)的同時(shí)，數(shù)字技術(shù)也在以一種不易察覺的、強(qiáng)有力的方式執(zhí)行其自身的技術(shù)邏輯，從而引發(fā)了社會(huì)對(duì)信息繭房效應(yīng)和智能算法人文關(guān)懷缺失等方面的擔(dān)憂。

1.“后真相”時(shí)代信息傳播的遮蔽

“后真相”一詞原本用來形容一種非常態(tài)化的輿論生態(tài)，它顛覆了傳統(tǒng)新聞報(bào)道和輿論生成中事實(shí)決定真相的基本規(guī)律。在“先有觀點(diǎn)再有事實(shí)，讓事實(shí)為觀點(diǎn)服務(wù)”的邏輯下，碎片化的事實(shí)對(duì)大眾情緒和偏見的無條件迎合是“后真相”時(shí)代的主要特征。

“后真相”時(shí)代，大眾被紛繁復(fù)雜的信息裹挾前進(jìn)，一些社交媒體受商業(yè)利益驅(qū)使，為博眼球或爭奪流量，利用受眾的獵奇心理有意制造或炒作話題，編造虛假新聞，引導(dǎo)輿論走向。“后真相”時(shí)代，受眾較難將關(guān)注點(diǎn)聚焦于事實(shí)和真相，言論的責(zé)任被弱化，容易催生焦慮、憤怒、偏激等非理性行為，甚至導(dǎo)致“群體極化”現(xiàn)象。

2.信息繭房效應(yīng)加劇個(gè)體認(rèn)知窄化

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等利用存儲(chǔ)容量大、處理速度快等優(yōu)勢(shì)獲取用戶樣本數(shù)據(jù)后，快速解構(gòu)、分析數(shù)據(jù)，再根據(jù)用戶偏好進(jìn)行精準(zhǔn)推送。受眾一旦形成相應(yīng)的閱覽習(xí)慣，就會(huì)將自己的關(guān)注點(diǎn)局限在特定范圍內(nèi)，對(duì)其他領(lǐng)域的問題和熱點(diǎn)缺乏關(guān)照，從而導(dǎo)致個(gè)體認(rèn)知窄化。

智能傳播推崇的技術(shù)理性和數(shù)據(jù)理性，通過精準(zhǔn)的過濾機(jī)制幫助用戶建構(gòu)單一信息脈絡(luò)的內(nèi)容體系，使個(gè)體沉溺于自己的信息繭房中，順從媒介資訊的單向度教化，從而導(dǎo)致個(gè)體與個(gè)體之間的認(rèn)知、視野產(chǎn)生越來越大的差異，加劇了大眾的知識(shí)鴻溝。

3.數(shù)字鴻溝加劇個(gè)體差異與階層分化

數(shù)字技術(shù)的擴(kuò)散和滲透是不均衡的，呈現(xiàn)從發(fā)達(dá)地區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)、從城市到農(nóng)村、從青年到老年、從高技能群體到低技能群體漸進(jìn)輻射擴(kuò)散的特征。同時(shí)，數(shù)字鴻溝也是動(dòng)態(tài)變化的，最初指信息擁有者和信息匱乏者之間的巨大差距。隨著科技的發(fā)展，信息差距在不斷縮小，信息搜尋、鑒別、證偽能力的個(gè)體差異成為新的數(shù)字鴻溝。

此外，受公眾性別、年齡、行業(yè)、地區(qū)、文化差異等因素影響，個(gè)體在輿論傳播中獲取信息和知識(shí)的能力和速度也是不同的，經(jīng)濟(jì)地位高、社會(huì)資源豐富的人獲取信息和知識(shí)的速度遠(yuǎn)超后者。長此以往，“信息貧者”與“信息富者”之間的知識(shí)鴻溝日趨增大，進(jìn)而加劇階層分化。

三、數(shù)字時(shí)代輿論生態(tài)治理的完善

數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用大大拓展了公眾獲取信息的渠道和視野，輿論生態(tài)由此面臨社會(huì)思想意識(shí)復(fù)雜多樣、社會(huì)利益格局劇烈調(diào)整、信息傳播技術(shù)深刻變革帶來的新挑戰(zhàn)。為此，須強(qiáng)化源頭治理、綜合治理和系統(tǒng)治理，推進(jìn)輿論信息供需平衡，輿論主體和輿論環(huán)境和諧互動(dòng)，確保輿論生態(tài)的有序發(fā)展。

1.源頭治理：剛性原則與柔性指導(dǎo)相結(jié)合

在信息碎片化、溝通無界化、線上線下聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)的背景下，輿論引導(dǎo)主體多元化、復(fù)雜化是當(dāng)前輿論引導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)。由于不同輿論引導(dǎo)主體對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題的認(rèn)識(shí)、理解存在一定差異，因此，完善輿論引導(dǎo)機(jī)制需理順各主體的關(guān)系，建立健全不同輿論引導(dǎo)主體的協(xié)商機(jī)制，細(xì)化各類輿論引導(dǎo)主體的責(zé)任與義務(wù)，保障不同主體的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

此外，還要善于運(yùn)用數(shù)據(jù)收集整理和綜合分析技術(shù)，將復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息整理為有序的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判熱點(diǎn)話題和風(fēng)險(xiǎn)輿論。面對(duì)民生、公平正義、社會(huì)安全等敏感問題，政府和相關(guān)職能部門要通過數(shù)字技術(shù)與大眾建立全面連接，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，做好輿情分析，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。主流媒體要利用自身專業(yè)權(quán)威的優(yōu)勢(shì)，設(shè)置與公共利益和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的議題，引導(dǎo)、促進(jìn)公共表達(dá)[5]。

2.綜合治理：工具理性與價(jià)值理性的融合

工具理性視角下，數(shù)字技術(shù)正經(jīng)歷裂變式發(fā)展，算法推薦、大數(shù)據(jù)可深入挖掘、捕捉用戶偏好和需求差異信息，加快推進(jìn)信息傳播的變革。價(jià)值理性視域下，輿論治理要警惕“后真相”、信息繭房等負(fù)面效應(yīng)。在公共輿論話語體系越來越包容的情境下，為了進(jìn)一步尋求大眾需求與輿論引導(dǎo)之間的平衡點(diǎn)，政府應(yīng)變過去單一的行政治理模式為多元協(xié)同治理，既要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新潛能，讓人民享受更多數(shù)字紅利，又要加強(qiáng)價(jià)值理性引導(dǎo)，使數(shù)字技術(shù)更具有人文情懷，盡可能減少數(shù)字化傳播帶來的負(fù)面影響。

具體而言，一是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自律公約、技術(shù)指南、倫理框架等來規(guī)范、引導(dǎo)信息傳播，強(qiáng)化輿論傳播的社會(huì)責(zé)任，融合個(gè)體差異性需求和通識(shí)教育，以主流價(jià)值為導(dǎo)向構(gòu)建集發(fā)展搜索、智能分發(fā)、內(nèi)容生成、深度學(xué)習(xí)于一體的內(nèi)容生態(tài)鏈;二是針對(duì)技術(shù)人員和媒體從業(yè)者開展倫理教育，建立人工干預(yù)機(jī)制，采取人工和技術(shù)相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合的手段凈化信息內(nèi)容，實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)管控，實(shí)現(xiàn)科技向善，營造良好的輿論生態(tài)。

3.系統(tǒng)治理：數(shù)字鴻溝與知識(shí)鴻溝的彌合

數(shù)字時(shí)代，雖然個(gè)體的信息擁有量很大，但在具體使用層面，技術(shù)的熟練程度、工具的可操控性深刻影響大眾在虛擬空間中的政治參與和社會(huì)參與效能。要彌合數(shù)字鴻溝，須進(jìn)一步加強(qiáng)新一代數(shù)字技術(shù)的研發(fā)，協(xié)調(diào)不同群體的數(shù)字化速度，將數(shù)字技術(shù)作為發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的工具;通過政府支持、學(xué)校組織、家庭聯(lián)動(dòng)和媒介宣傳等多種途徑提升全民信息素養(yǎng);提升基礎(chǔ)硬件供給能力和高端信息技術(shù)服務(wù)，提高信息化建設(shè)水平，建構(gòu)萬物互聯(lián)、安全可控的技術(shù)空間。

數(shù)字場景中的信息傳播并非都是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的真實(shí)反映，在技術(shù)邏輯的驅(qū)動(dòng)下，部分輿論信息的真實(shí)性不足，因而，系統(tǒng)的媒介素養(yǎng)教育是構(gòu)建良好輿論氛圍的保障。在信息傳播過程中，應(yīng)強(qiáng)化公眾對(duì)新技術(shù)的理性認(rèn)知，使其在獲取、傳播信息時(shí)能自覺運(yùn)用已有的知識(shí)檢驗(yàn)信息是否客觀、真實(shí)、全面，自覺抵制不良信息，過濾虛假信息。

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