加強黃河防汛抗旱物資管理，促進幸福河單位建設(shè)

高光莉

摘要：本文主要研究加強黃河防汛抗旱物資管理，促進幸福河單位建設(shè)。認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)防汛搶險救災(zāi)工作的指示批示要求，全力做好救災(zāi)和物資保障工作，根據(jù)物資儲備情況，結(jié)合市級救災(zāi)物資儲備實況，為確保突發(fā)自然災(zāi)害情況下，受災(zāi)群眾能夠及時有效得到救助，最大程度地保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度地保障受災(zāi)地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：黃河防汛;抗旱;物資管理，單位建設(shè)

1概述

應(yīng)急救災(zāi)物資是應(yīng)對重特大自然災(zāi)害，保障受災(zāi)群眾基本生活的重要支撐。入汛以來，為扎實做好自然災(zāi)害的救助物資儲備，健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件物資保障能力，及時高效保障受災(zāi)群眾基本生活，主動作為，不等不靠，結(jié)合實際，認真做好摸底排查和建章立制工作，創(chuàng)新性開展救災(zāi)物資保障工作，多措并舉保障救助急需物資及時供給到位。在研制防汛物資設(shè)備的過程中，就會離不開科技的支持。市場需求有效的推動防汛物資行業(yè)的發(fā)展，也能很好的促進設(shè)備的研制，但企業(yè)想要有獨立研發(fā)的能力就要學(xué)會分析市場確立行業(yè)發(fā)展方向，為產(chǎn)品的發(fā)展定位。說起來很簡單做起來可不那么容易防汛物資器材產(chǎn)品在科研人員不斷研發(fā)努力的過程中克服了很多難題，才能有今天的成就。創(chuàng)新是生存和發(fā)展的靈魂，重要性體現(xiàn)在方方面面，又能為企業(yè)帶來什么利益？任何一種產(chǎn)品在市場中被接納的程度和銷售狀況都要經(jīng)歷“誕生——成長——成熟——衰亡”的歷程。防汛物資市場已經(jīng)日趨成熟，越來越多的防汛物資廠家開始出現(xiàn)，市場將會面臨供大于求。只有不斷的推陳出新，向用戶提供高于以往防汛物資的使用價值，才能把握市場的主動權(quán)，使公司立于不敗之地。防汛物資設(shè)備打樁機的技術(shù)含量越高，產(chǎn)品性能越完善，其國內(nèi)競爭力與國際貿(mào)易競爭力也就越高。防汛物資設(shè)備打樁機的技術(shù)創(chuàng)新不但有利于制造商，也很利于生產(chǎn)廠家的在生產(chǎn)制造時節(jié)省生產(chǎn)成本。產(chǎn)品成本減少，可以在價格上與同行之間的拉開差距，使廠家更有競爭力。防汛物資設(shè)備打樁機有現(xiàn)在這樣的成績離不開用戶的支持，也離不開高新技術(shù)創(chuàng)新的推動，看著當(dāng)代企業(yè)，唯有不斷創(chuàng)新才能在競爭中處于主動，立于不敗之地。

2強化監(jiān)督

監(jiān)督+“第三方審計”+自查自糾的方式對防汛防臺應(yīng)急物資從采購、入庫、流轉(zhuǎn)、出庫、配送等全流程活動進行一次全面的梳理，開展物資倉庫專項審計盤點，淘汰報廢老舊設(shè)備。 出臺物資儲備管理辦法， 明確采購制度，按要求建立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合專項檢查發(fā)現(xiàn)情況和整改情況，做好監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善儲備管理制度，做到專庫儲存、專人管理，實行定期和不定期清查，建立好物資儲備保管責(zé)任制。嚴格調(diào)撥制度，實現(xiàn)防汛搶險物資由區(qū)防指“一口子”調(diào)度，杜絕個人擅自挪用、借用、調(diào)用物資。依托“數(shù)字應(yīng)急”平臺，創(chuàng)新打造“應(yīng)急物資管理”場景，實時掌控應(yīng)急物資品種、數(shù)量、質(zhì)量、用途、儲存地點等信息，全景式展現(xiàn)防汛防臺應(yīng)急物資的入庫、管理、調(diào)用情況，通過“點菜式”選擇防汛物資滿足各鎮(zhèn)街“個性化”需求，為實現(xiàn)實時指揮調(diào)度、物資調(diào)運、應(yīng)急救援提供保障。 目前依托該方式，實現(xiàn)物資順利流轉(zhuǎn)。

3層層壓實責(zé)任， 認真摸清底數(shù)

根據(jù)全國救災(zāi)和物資保障視頻會議精神，高度重視，立即部署，明確分工，提出工作要求，認真學(xué)習(xí)貫徹落實周學(xué)文副部長講話精神，深入分析當(dāng)前救災(zāi)和物資保障工作面臨的形勢和任務(wù)，及時溝通協(xié)調(diào)救災(zāi)和物資保障重點工作，修改完善大救災(zāi)和物資保障工作要點，進一步明確救災(zāi)和物資保障工作責(zé)任，指定專人，進一不開展物資清查工作，把物資清查與應(yīng)急資源管理平臺應(yīng)用有機結(jié)合。協(xié)調(diào)物資儲備事務(wù)服務(wù)中心，開展物資儲備庫，區(qū)市縣級物資儲備庫進行了清查，完善物資清查工作交流群，共計清查各類應(yīng)急救災(zāi)物資;并與應(yīng)急資源管理平臺進行再次確認，確保準確無誤，帳物相符，為下一步物資統(tǒng)一調(diào)度和信息化管理奠定堅實的基礎(chǔ)。

4健全完善機制

制定完善應(yīng)急救災(zāi)物資保障規(guī)劃，，完善應(yīng)急救災(zāi)物資預(yù)案、調(diào)撥機制。按照“統(tǒng)分結(jié)合、分級負責(zé)、條塊結(jié)合”的要求，根據(jù)災(zāi)情需要統(tǒng)籌做好應(yīng)急救災(zāi)物資緊急調(diào)運配送協(xié)調(diào)工作，明確相關(guān)職能部門的應(yīng)急物資調(diào)運職責(zé)，確保災(zāi)情救助及時有序開展。增強廣大市民應(yīng)急防災(zāi)意識，倡導(dǎo)家庭進行應(yīng)急物資儲備。認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)防汛搶險救災(zāi)工作的指示批示要求，全力做好救災(zāi)和物資保障工作，根據(jù)物資儲備情況，結(jié)合市級救災(zāi)物資儲備實況，為確保突發(fā)自然災(zāi)害情況下，受災(zāi)群眾能夠及時有效得到救助，最大程度地保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度地保障受災(zāi)地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。

5加大水利工程質(zhì)量監(jiān)督力度

對轄區(qū)內(nèi)各類公共投資工程和私人投資工程進行強制性監(jiān)督檢查。政府參加工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的人員分為兩類：一類是政府自己的檢查人員，另一類是政府臨時聘請或要求業(yè)主聘請的，屬于政府認可的外部專業(yè)人員。在瑞典，從中央到地方建立一個完整而協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，中央設(shè)立國家規(guī)劃與建筑局，地方設(shè)郡、市建筑委員會，負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。國家規(guī)劃與建筑局，負責(zé)建筑立法和質(zhì)量監(jiān)督。其任務(wù)除質(zhì)量監(jiān)督立法外，負責(zé)對定型產(chǎn)品進行全面技術(shù)審核、鑒定和發(fā)放合格證書，負責(zé)審核施工現(xiàn)場責(zé)任工程師的資格，收集質(zhì)量信息，掌握質(zhì)量動態(tài)等;地方建筑委員會，其任務(wù)是負責(zé)城市規(guī)劃，審核工程設(shè)計，發(fā)放施工許可證，制定地方性技術(shù)規(guī)章，并對其區(qū)城內(nèi)的工程建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。由其主管部門建設(shè)局在每個工地派建筑師和結(jié)構(gòu)工程師（稱為工程監(jiān)督員）負責(zé)對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。這類監(jiān)督檢查人員都直接參與每道重要工序和每個分項工程的檢查驗收，由他們確認合格后，方可進行下一道工序。對工程材料、制品質(zhì)量的檢驗，都由相對獨立的法定檢測機構(gòu)檢測。在所有監(jiān)督檢查中，又以地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程作為重點。為加強對水利工程質(zhì)量控制，國家制定建筑法，規(guī)定了監(jiān)督部門要按國家標準化協(xié)會制定的工程建設(shè)標準監(jiān)督施工及驗收工作，并建立了完善的質(zhì)量監(jiān)督工程師制度。政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，主要采取由當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主要部門委托或授權(quán)，由國家認可的質(zhì)量監(jiān)督工程師組成的質(zhì)量監(jiān)督審查公司，代表政府對所有新建工程和涉及結(jié)構(gòu)安全的改建工程的質(zhì)量實行強制性監(jiān)督審查。在工程質(zhì)量檢查中，對工程材料的檢測，一般由承包商負責(zé)送到國家認可的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測。當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故或業(yè)主與承包商對工程材料、施工質(zhì)量發(fā)生爭議時，由質(zhì)量監(jiān)督工程師委托國家認可的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測，檢測費用由承包商、業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督公司中的責(zé)任方負擔(dān)。

參考文獻：

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[2]李桂芬.水工水力學(xué)研究進展與展望[J].中國水利水電科學(xué)研究院學(xué)報，2008（03）：183-190.