大數(shù)據(jù)時代加強事業(yè)單位預(yù)算管理的建議

王媛媛

摘 要：事業(yè)單位主要負責的是社會上一些公共事業(yè)的監(jiān)督和管理，同時在國家社會經(jīng)濟建設(shè)過程中還能貢獻自身的一份力量。事業(yè)單位預(yù)算管理是對實際工作中每一項資金收支預(yù)算的執(zhí)行情況進行全方位的管理。當前，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)逐漸地滲透到各個行業(yè)，通過充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強全方面預(yù)算管理，不僅能夠讓事業(yè)單位預(yù)算管理水平和效率得到大幅度的提升，還能夠促進事業(yè)單位往更好的方向發(fā)展。文章對大數(shù)據(jù)時代下加強事業(yè)單位預(yù)算管理進行了分析，并提出了相關(guān)的建議，希望能夠為其提供一些參考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;事業(yè)單位預(yù)算管理;績效評價機制

中圖分類號：F540.58 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）03-0191-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.03.191

現(xiàn)階段，人們?nèi)粘５纳詈蛯W習中處處都需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓人們?nèi)粘５纳詈蛯W習更加的便利。在此基礎(chǔ)上，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的研究和探討也就越來越多，涉及的范圍也越來越廣。隨著時代不斷的變革發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又衍生了很多的技術(shù)，其中大數(shù)據(jù)技術(shù)就是其中的一項，而且大數(shù)據(jù)技術(shù)也逐漸滲透到了各行各業(yè)，大數(shù)據(jù)技術(shù)具備較高的數(shù)據(jù)處理功能和信息傳遞功能，對事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的便利，因此我國事業(yè)單位應(yīng)該抓住發(fā)展機遇，把大數(shù)據(jù)技術(shù)所具備的功能科學合理地應(yīng)用到預(yù)算管理中去，讓事業(yè)單位預(yù)算管理更加的精準規(guī)范，使事業(yè)單位預(yù)算管理水平和效率達到最佳。

1 大數(shù)據(jù)的含義

當前，雖然人們的生活學習和大數(shù)據(jù)技術(shù)具有息息相關(guān)的關(guān)系，但是大部分人對大數(shù)據(jù)技術(shù)的認識和了解還處于初始階段，對大數(shù)據(jù)含義的理解也不深刻。大數(shù)據(jù)簡單來說就是一種精準可靠的信息處理技術(shù)，是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢，是應(yīng)用各類信息軟件對信息以及數(shù)據(jù)進行收集、分析和整理的過程。

大數(shù)據(jù)處理模式不僅能夠同時容納特別龐大并且集中的信息數(shù)據(jù)量，還能夠精準地分析出哪些信息對使用人員更加的有用，然后定時對使用者進行相關(guān)內(nèi)容的提醒和推送。簡單來說，大數(shù)據(jù)技術(shù)對信息處理的本質(zhì)是對收集的所有信息進行分析、整理和加工，所得出的信息數(shù)據(jù)更加符合人們?nèi)粘Ｉ顚W習的需求，讓人們獲取信息數(shù)據(jù)更加的方便快捷，同時節(jié)約大量的時間。

2 大數(shù)據(jù)時代下事業(yè)單位預(yù)算管理面臨的問題

2.1 財務(wù)內(nèi)部控制體系缺少規(guī)范性

財務(wù)內(nèi)部控制是最科學合理有效的一種管理方式，截至目前，我國事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制還有待完善，監(jiān)督力度也不夠。我國相關(guān)部門雖然頒布了很多有關(guān)于財務(wù)內(nèi)部控制的法律法規(guī)和制度條例，但是對于目前事業(yè)單位實際發(fā)展現(xiàn)狀來說，財務(wù)內(nèi)部控制的效果仍舊沒有達到預(yù)期。另外，事業(yè)單位在應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展預(yù)算管理工作的時候效果不是很明顯，沒有達到數(shù)據(jù)信息精準性、可靠性以及透明性的目的，還會經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)審查模糊的問題;而且預(yù)算編制項目不詳細，項目資金沒有規(guī)范性，甚至單位內(nèi)部還有人進行違法行為，比如貪污和徇私舞弊等，這些都是造成財政資金利用率下降的主要原因。事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的這些問題主要就是因為沒有把內(nèi)部控制的約束作用充分地發(fā)揮出來，在很大程度上降低了預(yù)算效率，并且執(zhí)行力也非常差，這就嚴重制約著事業(yè)單位預(yù)算管理工作的順利開展和進行，阻礙著事業(yè)單位更好的發(fā)展。

2.2 事業(yè)單位預(yù)算管理缺少科學性

大數(shù)據(jù)和云會計不僅能夠讓事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算編制水平得到進一步的提升，還能夠不斷完善和優(yōu)化預(yù)算流程，推動事業(yè)單位搭建預(yù)算管理數(shù)據(jù)信息中心。事業(yè)單位財務(wù)管理工作中必不可少的組成部分就是預(yù)算管理，截至目前，大部分的事業(yè)單位都在實施預(yù)算績效管理，這種管理方式就是把支出結(jié)果當作了重要導向，其目的就是為了進一步加強政府預(yù)算為人民服務(wù)的思想理念，重視預(yù)算支出所對應(yīng)的責任和效率，而且在預(yù)算整體編制、執(zhí)行以及監(jiān)督管理過程中要求重視預(yù)算資金最終產(chǎn)出和結(jié)果，以此來要求相關(guān)部門不斷提高自身的服務(wù)水平和質(zhì)量，用最少的資金辦最多的實事。但是，一部分事業(yè)單位的思想認識還有待提高，沒有正確認識預(yù)算績效管理的重要性，相關(guān)制度還比較的陳舊落后，也沒有建立健全科學合理的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)共享平臺，導致這一部分事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)信息相互間動態(tài)聯(lián)系很少，這樣就非常容易出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行錯誤的問題，讓預(yù)算效果產(chǎn)生偏差。從預(yù)算編制的角度來說，大多數(shù)的事業(yè)單位還依舊深受傳統(tǒng)的預(yù)算管理的影響，呈現(xiàn)單一、傳統(tǒng)的年度估算模式，而且預(yù)算編制整體時間比較短，研制過程也比較簡單，因此，預(yù)算編制一般情況下都是針對內(nèi)部數(shù)據(jù)，那就沒有辦法對內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)進行全面的有效整合，也無法對歷史數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)及時地進行分析、整理以及分類，這樣就會讓事業(yè)單位預(yù)算編制流于形式，不能對事業(yè)單位具體的收支情況和發(fā)展情況進行全面的匯總和展現(xiàn)。

2.3 管理人員綜合素養(yǎng)還有待提升

管理隊伍是事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)和重要保障，綜合素養(yǎng)和綜合能力比較低的管理隊伍會在很大程度上降低財務(wù)預(yù)算管理水平和效率。截至目前，一部分事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理思想深受傳統(tǒng)觀念的影響，很難在大數(shù)據(jù)時代背景下對財務(wù)預(yù)算管理進行改革創(chuàng)新，對財務(wù)管理軟件的使用度不高。另外，單位財務(wù)預(yù)算管理人員大多數(shù)都是應(yīng)屆生，剛剛從大學校園里走出來，工作經(jīng)驗非常的匱乏，甚至沒有工作經(jīng)驗，對財務(wù)預(yù)算管理的認識還不全面，這就在很大程度上增加了財務(wù)預(yù)算管理工作的難度，制約著財務(wù)預(yù)算管理工作的順利進行。在大數(shù)據(jù)時代背景下，對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理人員的要求非常高，不僅要求其具備熟練操作計算機的能力，還要具備熟練操作各種財務(wù)軟件的能力，但實際情況是，大部分的財務(wù)預(yù)算管理人員沒有上進心，對工作沒有保持高漲的熱情和積極性，也不主動學習最新的事業(yè)單位預(yù)算管理理念和管理方式，工作水平和能力還有待提高，這樣就會導致事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理工作效率和質(zhì)量逐步下降，阻礙著事業(yè)單位往現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

3 大數(shù)據(jù)時代加強事業(yè)單位預(yù)算管理的有效策略

3.1 完善和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，建立健全績效評價機制

在大數(shù)據(jù)時代背景下，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺，全方面監(jiān)督管理事業(yè)單位中每個部門存有的數(shù)據(jù)信息，對績效考核結(jié)果進行積極的反饋，是加強事業(yè)單位內(nèi)部控制最有效的方式。其一，要營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，在事業(yè)單位內(nèi)部定期開展互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)知識的宣傳和演講，還要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況和發(fā)展方向，把大數(shù)據(jù)和事業(yè)單位內(nèi)部控制進行有效的結(jié)合，讓事業(yè)單位員工深刻意識到大數(shù)據(jù)對加強內(nèi)部控制的重要性和促進事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)實意義;其二，要建立健全風險管理預(yù)警機制，在信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的支持下要時刻進行監(jiān)管和檢查，這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)超預(yù)警的各種問題并科學合理有效的解決，有效保證事業(yè)單位的財務(wù)安全，還能夠讓事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制更加的科學合理，讓財務(wù)內(nèi)部控制具備及時性、有效性和安全性;其三，要不斷完善和優(yōu)化內(nèi)部控制以及監(jiān)督體制，組建一支專門的內(nèi)審部門，定期檢查和查看事業(yè)單位每個部門的財務(wù)信息和報表，監(jiān)督管理事業(yè)單位全面的收支。同時，還要加強事后監(jiān)督管理的力度，明確資金具體流向;其四，要把事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制和績效評價機制有效的結(jié)合起來，讓內(nèi)部控制和員工薪酬福利、升職、崗位變動等進行掛鉤，這樣能夠在最大程度上激發(fā)員工工作的熱情和積極性，有效保證工作質(zhì)量和效率，降低內(nèi)部控制管理難度。

3.2 依靠數(shù)據(jù)信息，增強事業(yè)單位預(yù)算管理

在大數(shù)據(jù)時代背景下，傳統(tǒng)估算式的單一預(yù)算方式已經(jīng)遠遠不能滿足時代發(fā)展變革的目標和要求了。在時代變革發(fā)展的背景下，事業(yè)單位在進行預(yù)算管理的時候，應(yīng)該和大數(shù)據(jù)技術(shù)有效的結(jié)合起來，建立健全預(yù)算管理信息中心，科學有效地對數(shù)據(jù)信息進行分析和整理，從中獲取真實精準的預(yù)算信息，為財務(wù)預(yù)算工作提供扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。還要把數(shù)據(jù)庫和事業(yè)單位以后發(fā)展項目有效結(jié)合起來，用信息化財務(wù)預(yù)算管理方式都整理到統(tǒng)一的平臺中去，實現(xiàn)資源共享。事業(yè)單位預(yù)算管理要往智能化、現(xiàn)代化、科學化以及規(guī)范化的方向發(fā)展，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的特點，增加財務(wù)預(yù)算管理的可操作性，充分增強事業(yè)單位的預(yù)算管理。

3.3 更新管理觀念，加強人才隊伍建設(shè)

管理團隊綜合素質(zhì)和綜合能力的高低決定著事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作能否順利開展下去，管理團隊的工作質(zhì)量和效果高低都會對財務(wù)預(yù)算管理產(chǎn)生巨大的影響，提高財務(wù)管理團隊建設(shè)力度是保證財務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵，具體來說，就是要讓財務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和能力以及職業(yè)素養(yǎng)得到大幅度的提升。其一，要讓管理團隊人員對財務(wù)預(yù)算管理有充分全面的認識和理解，做細做小做實，有效提升管理團隊的整體專業(yè)水平和財務(wù)管理能力;其二，事業(yè)單位要緊跟時代發(fā)展的腳步，要定期對工作人員進行信息技術(shù)的培訓，讓工作人員的信息技術(shù)水平得到大幅度的提升;其三，事業(yè)單位應(yīng)該要及時學習最新的科學合理的管理理念，把預(yù)算管理和大數(shù)據(jù)進行有效的結(jié)合，還要重視激發(fā)事業(yè)單位員工的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力，爭取組建一支專業(yè)型、綜合型優(yōu)秀的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理隊伍;其四，事業(yè)單位在招收綜合素質(zhì)、能力以及專業(yè)水準比較高的預(yù)算管理人員的時候，還要對事業(yè)單位已有的員工進行定期的培訓，培訓的主要內(nèi)容就是和預(yù)算管理相關(guān)的法律法規(guī)以及制度條例，還有就是新型技術(shù)和新型軟件的使用方法、新型管理手段和方式等，不斷提高事業(yè)單位已有員工的整體水平和能力，進而滿足大數(shù)據(jù)時代下對人才的要求。但是需要注意的一點是，在培訓的過程中，不僅要讓員工的綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)得到進一步的提升，還要重視資源和工作的科學合理分配，對資源配置模式進行科學合理的調(diào)整和優(yōu)化完善，從根本上讓財務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量和效率達到最佳。同時，還要轉(zhuǎn)變預(yù)算管理人員的管理理念，不斷增強其對于大數(shù)據(jù)知識以及網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)的認識和了解，幫助他們明確數(shù)字化和信息化的財務(wù)預(yù)算管理的含義。另外，要建立健全事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，引入數(shù)字化管理設(shè)備和全新的管理軟件，對每個部門的資源進行科學合理的配置，保證事業(yè)單位每個部門和財務(wù)管理部門能夠及時地進行溝通，并配合財務(wù)管理部門的工作，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源的共享，讓事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量和效率達到最佳。

4 結(jié)論

大數(shù)據(jù)時代是時代變革發(fā)展的必然趨勢，事業(yè)單位要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢和特點，切實加強預(yù)算管理水平和質(zhì)量。但是在大數(shù)據(jù)時代下事業(yè)單位預(yù)算管理還存在一些問題，比如財務(wù)內(nèi)部控制體系缺少規(guī)范性、事業(yè)單位預(yù)算管理缺少科學性、管理人員綜合素養(yǎng)有待提升等，根據(jù)這些問題提出了有效的解決策略，比如事業(yè)單位需要完善和優(yōu)化內(nèi)部控制體系、建立健全績效評價機制、依靠數(shù)據(jù)信息、增強事業(yè)單位預(yù)算管理、更新管理觀念、加強人才隊伍建設(shè)等，進一步加強事業(yè)單位預(yù)算管理，促進事業(yè)單位更好發(fā)展。

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