應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育的意義、難點和突破路徑

鄧旭升

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出“鼓勵應(yīng)用型本科學校開展職業(yè)本科教育”。這是繼《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教二十條”）提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”后，國家職業(yè)教育政策文件中再次強調(diào)發(fā)展職業(yè)本科教育。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，具有良好的先決條件和基礎(chǔ)，同時也面臨諸多的實施難點。文章從分析應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育的重要意義入手，進一步論述應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育面臨的難點以及相應(yīng)的突破路徑。

一、應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育的意義

在應(yīng)用型高校范圍內(nèi)開展職業(yè)本科教育，對于完善現(xiàn)代高等教育體系、優(yōu)化人才培養(yǎng)和供給結(jié)構(gòu)、深化高等職業(yè)教育改革和普職融通等方面都具有重要的價值與意義。

（一）完善現(xiàn)代高等教育體系的現(xiàn)實要求

“十四五”規(guī)劃提出“推進高等教育分類管理和高等學校綜合改革，構(gòu)建更加多元的高等教育體系”，為高等教育改革發(fā)展指明了方向。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，正是我國構(gòu)建現(xiàn)代高等教育體系的關(guān)鍵步驟。

應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，能夠滿足我國高等職業(yè)教育需求多樣化的現(xiàn)實要求。近年來，之所以提出要完善現(xiàn)代高等教育體系，根本動因是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、科技創(chuàng)新鏈式爆發(fā)、新經(jīng)濟蓬勃興起的背景下，社會對技術(shù)技能型人才的需求呈現(xiàn)出多樣化和高端化趨勢，客觀上要求我國高等教育體系建設(shè)必須向著更加多元的方向發(fā)展?，F(xiàn)代高等教育體系的首要特征就是類型多樣、層次完善。我國傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育體系主要是由專科層次的高等職業(yè)教育構(gòu)成，教育主體則是各類高等職業(yè)院校。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，一方面提升了高等職業(yè)教育的學歷層次，實現(xiàn)了高等職業(yè)教育由?？茖哟蜗虮究茖哟蔚能S升；另一方面豐富了舉辦高等職業(yè)教育的主體類型，在傳統(tǒng)的高等職業(yè)院校之外，通過新增應(yīng)用型本科院校這一支“新興力量”，能夠有效完善我國高等教育體系。

應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，能夠為高等教育普職融通提供新經(jīng)驗。早在2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，就提出“我國要建成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。普職融通也一直是我國職業(yè)教育改革的重要任務(wù)。然而，截至目前，我國除部分地區(qū)開展了高中階段的普職融通實踐探索并取得了一定成效之外，高等職業(yè)教育階段的普職融通還基本處于初級狀態(tài)。究其原因，主要在于實施融通的職業(yè)教育與普通教育邏輯上應(yīng)具有同等學力，而我國高職教育長期處于?？茖W歷層次，學歷層次的長期不對等使普職融通進展較為緩慢。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，不僅有助于高職教育學歷層次上的多元化突破，也為高等教育領(lǐng)域的普職融通創(chuàng)造了條件。

（二）優(yōu)化高端技術(shù)技能型人才供給的必由之路

2021年4月，習近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示，明確指出要“培養(yǎng)更多高端技術(shù)技能型人才、能工巧匠、大國工匠”“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”。通過應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，可以提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)層次，擴充高層次技術(shù)技能型人才的供給規(guī)模。

一是應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，有利于優(yōu)化技術(shù)技能型人才供給結(jié)構(gòu)。低技能勞動者數(shù)量過多、高技能勞動者數(shù)量偏少，技術(shù)技能型人才供需結(jié)構(gòu)失衡，是我國當前及未來一段時期內(nèi)人才供需面臨的主要矛盾。2017年初，教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，指出我國第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型人才供需結(jié)構(gòu)失衡的情況有持續(xù)加劇的趨勢，預測到2025年，我國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域的高端技能人才缺口將擴大到3000萬人左右，嚴重制約我國由制造大國向制造強國邁進。應(yīng)用型高校通過大力開展職業(yè)本科教育，成為高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的重要供給源，能夠在優(yōu)化技術(shù)技能型人才供給結(jié)構(gòu)中發(fā)揮積極作用。

二是應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，有利于擴充高層次技術(shù)技能型人才供給規(guī)模。高層次技術(shù)技能型人才匱乏，已經(jīng)明顯影響到我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的進程。對此，我國應(yīng)當加快高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)步伐。據(jù)教育部公布的《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中的數(shù)據(jù)，當年度我國共有本科層次職業(yè)學校21所，生均規(guī)模為15749人，在校生人數(shù)共計33.07萬人。本科層次技能人才的培養(yǎng)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才的需求量相比，還存在較大的差距。創(chuàng)辦一所職業(yè)本科院校并初步形成人才培養(yǎng)規(guī)模，至少需要三到五年。在高層次技術(shù)技能型人才需求迫在眉睫的情況下，由應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，有利于擴充高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)數(shù)量和供給規(guī)模。

（三）深化高等職業(yè)教育改革的內(nèi)在需要

深化改革一直是推動職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力?！奥毥潭畻l”明確提出“鼓勵有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程，開展本科層次職業(yè)教育試點”。

一是應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，是構(gòu)建國家資歷框架的內(nèi)在需要。建立國家資歷框架，是我國一項重大制度創(chuàng)新。自“十三五”規(guī)劃中首次提及建設(shè)國家資歷框架以來，我國進行了大量的理論研究和實踐探索?！奥毥潭畻l”中提出：“推進資歷框架建設(shè)，探索實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接?！痹谖覈鴨勇殬I(yè)本科教育試點前，職業(yè)教育的最高學歷層次停留在?？齐A段，在國家職業(yè)教育體制范圍內(nèi)，既沒有學歷層次能與本科、碩士、博士三大學歷層次相對應(yīng)，也沒有相應(yīng)的高等職業(yè)院校來進行高層次技術(shù)技能型人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)，導致國家資歷框架建設(shè)缺失必要的教育制度安排，長期停留在設(shè)想的層面。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，突破了傳統(tǒng)高等職業(yè)教育體系學歷層次的束縛，為國家資歷框架建設(shè)提供了堅實的支撐，也為學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接創(chuàng)造了有利的條件。

二是應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，是推動高等職業(yè)教育國際化發(fā)展的需要。在我國進一步擴大對外開放成效顯著的大背景下，實現(xiàn)高等職業(yè)教育的國際化發(fā)展，對于我國引進和輸出優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源，加快國際化高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，擴大高等職業(yè)教育的國際影響力和話語權(quán)都有著非常重要的意義。然而，與全球主要發(fā)達國家相比，我國的高等職業(yè)教育建設(shè)發(fā)展進度明顯滯后。就本科層次的職業(yè)教育發(fā)展而言，日本早在1976年就設(shè)立了豐橋技術(shù)科學大學和長崗技術(shù)科學大學兩所職業(yè)技術(shù)大學，開始探索本科層次的職業(yè)教育，德國也早在20世紀80年代就開始大規(guī)模地發(fā)展本科層次職業(yè)教育，與之相較，我國本科層次職業(yè)教育落后了多年。在此形勢下，應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，正是我國加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育的重要嘗試，對于我國高等職業(yè)教育實現(xiàn)與國際接軌具有重大意義。

二、應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育的難點

目前，我國應(yīng)用型高校主要由地方普通本科高校轉(zhuǎn)型而來，長期堅持普通本科教育辦學實踐，使其在一定程度上留有“重理論知識、輕操作技能”的烙印。而職業(yè)本科教育是高職教育的高層次延伸，屬于職業(yè)教育類型定位。在此背景下，應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育面臨著多重難點，具體可歸結(jié)為以下幾個方面。

鑒于高職的學制一般為三年，根據(jù)最新黨員發(fā)展流程，從遞交入黨申請書到確定為入黨積極分子基本是要一個學期的時間，再到確定為發(fā)展對象基本也需要一年的考察培養(yǎng)期。所以，高職學生發(fā)展為預備黨員一般在第五學期末或第六學期初，恰好碰上大三畢業(yè)頂崗實習期。如何在頂崗實習期間強化學生黨建工作，積極改革與創(chuàng)新學生黨員的教育管理方法，切實保證學生黨員的質(zhì)量，是高職院校貫徹執(zhí)行新時期黨建工作的必然要求，也是當前高職院校學生黨建工作者迫切需要解決的新課題[1]。

（一）人才培養(yǎng)體系難以適應(yīng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)要求

盡管應(yīng)用型高校與職業(yè)院校培養(yǎng)的都是應(yīng)用型人才，但兩者所培養(yǎng)的人才規(guī)格又有明顯不同。基于兩類高等院校人才培養(yǎng)規(guī)格的不同，應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，在人才培養(yǎng)體系上存在著一定的不適應(yīng)性。

一是應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)體系，往往更注重專業(yè)理論知識的教育。由于技術(shù)型人才需要對生產(chǎn)一線的操作實踐活動進行規(guī)劃、設(shè)計、組織和管理，需要從業(yè)者對整個生產(chǎn)過程有較為深入、全面的理解；并且，技術(shù)型人才還需要解決生產(chǎn)實踐中遇到的技術(shù)問題，要求從業(yè)者扎實掌握相關(guān)機器、設(shè)備的機械構(gòu)造和工作原理?？梢哉f，擁有全面、扎實的專業(yè)理論知識是技術(shù)型人才勝任工作崗位要求的必備素質(zhì)。應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)體系，十分注重專業(yè)理論知識的教育；而在職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系中，專業(yè)理論知識的教育僅要求適度、夠用。由此，就產(chǎn)生了應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)體系和職業(yè)教育人才培養(yǎng)要求上的沖突。

二是應(yīng)用型高校的實踐教育模式，與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實踐教育要求存在錯位。基于前文所述的技術(shù)型人才與技能型人才工作內(nèi)容的差異，決定了兩類人才在能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)上的差異，主要表現(xiàn)為技術(shù)型人才所需要的實踐知識和實踐技能，與技能型人才所需要的實踐知識和實踐技能，具有明顯不同。技術(shù)型人才需要解決生產(chǎn)實踐中遇到的技術(shù)問題，那么在實踐教育環(huán)節(jié)，就需要學習與生產(chǎn)技術(shù)原理密切相關(guān)的實踐知識；技能型人才在生產(chǎn)實踐中遇到技術(shù)問題時，通知前者并等待其處理解決即可，因而只需要在實踐教育環(huán)節(jié)學習好操作知識。兩類人才在實踐知識需求上的差異，造成應(yīng)用型高校與職業(yè)教育才培養(yǎng)實踐教學模式上的錯位。

（二）教師能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)難以匹配職業(yè)教育教學要求

教師是人才培養(yǎng)活動中的核心要素，教師能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)對人才培養(yǎng)質(zhì)量有著直接的影響。目前，應(yīng)用型高校專業(yè)教師群體的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)還難以匹配職業(yè)教育教學要求，無法有效承擔起高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的教學任務(wù)。

一是應(yīng)用型高校專業(yè)教師的學緣結(jié)構(gòu)難以匹配職業(yè)教育教學要求。應(yīng)用型高校屬于本科學歷層次的高等院校，在應(yīng)用型專業(yè)教師群體中，擁有碩士研究生以上學歷的教師占據(jù)大多數(shù)。這一教師群體雖然具有深厚扎實的專業(yè)理論功底，但企業(yè)工作經(jīng)歷不足，缺乏從事生產(chǎn)一線實踐活動的經(jīng)驗。長于系統(tǒng)化的專業(yè)理論知識教學，而短于實踐技能訓練，是應(yīng)用型高校專業(yè)教師群體的突出特征。以職業(yè)本科教育為載體的高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，不僅要求教師擁有深厚的專業(yè)理論素養(yǎng)，還要具備嫻熟的操作技能，善于將自身擁有的理論知識和實踐技能經(jīng)驗傳授給受教育對象。以此觀之，應(yīng)用型高校專業(yè)教師的學緣結(jié)構(gòu)顯然難以匹配職業(yè)教育教學要求。

二是應(yīng)用型高校專業(yè)教師的實踐能力難以匹配職業(yè)教育教學要求。近年來，隨著應(yīng)用型高校規(guī)模的擴大以及人才培養(yǎng)規(guī)格的多元化，眾多高層次技術(shù)技能人才紛紛加入應(yīng)用型高校的教師隊伍，使應(yīng)用型高校中的“雙師型”教師數(shù)量有了較為明顯的增長，在一定程度上促進了應(yīng)用型高校專業(yè)教師群體實踐能力的提升。然而，應(yīng)用型高校的技術(shù)型辦學定位并未改變，其專業(yè)教師的整體實踐能力與職業(yè)教育教學要求還存在著較大的差距。正如前文所述，應(yīng)用型高校所培養(yǎng)的技術(shù)型人才是處于生產(chǎn)第一線，從事組織和管理生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)等實踐活動以及技術(shù)工作的人才。應(yīng)用型高校專業(yè)教師群體的實踐能力主要體現(xiàn)為生產(chǎn)實踐活動的組織管理能力以及技術(shù)能力，并不是嫻熟的實踐操作技能，其實踐能力結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育教學要求并不完全匹配。

（三）專業(yè)建設(shè)導向難以滿足職業(yè)教育專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的要求

專業(yè)是高等院校教學體系建設(shè)的核心。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，需要在專業(yè)內(nèi)涵和形態(tài)建設(shè)上滿足高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的要求。一直以來，我國高等職業(yè)教育基于培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才的辦學目標，專業(yè)建設(shè)致力于實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)需求的高度對接。然而，應(yīng)用型高?；谧陨淼霓k學定位和目標，專業(yè)建設(shè)導向難以滿足職業(yè)教育專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的要求，增加了職業(yè)本科人才培養(yǎng)工作開展的難度。

一是應(yīng)用型高校專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)不同。我國應(yīng)用型高校的主體是地方院校，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展是大多數(shù)應(yīng)用型高校的辦學定位。因此，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，突出地方性和應(yīng)用型特征，也是應(yīng)用型高校專業(yè)建設(shè)的基本要求。然而，同樣是專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用型高校與高職院校的對接內(nèi)涵卻有明顯不同。應(yīng)用型高校的專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)為專業(yè)建設(shè)對應(yīng)崗位群的需求，即專業(yè)對應(yīng)的不是具體的崗位，而是對應(yīng)一個崗位群或崗位鏈，在此崗位鏈上下游的工作都可以作為應(yīng)用型高校對口專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)選擇。高職院校的專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)為專業(yè)建設(shè)對應(yīng)某一類崗位的需求，即專業(yè)對應(yīng)的是一個或幾個具體的崗位。比較而言，應(yīng)用型高校畢業(yè)生的職業(yè)空間更為廣闊，職業(yè)選擇開放性更高，而高職院校畢業(yè)生的職業(yè)空間相對狹窄，職業(yè)選擇開放性較低，這種差異導致兩類院校人才培養(yǎng)導向的不同。

二是應(yīng)用型高校專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的科研與職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)不同。科研是高等院校專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，科研工作成果是高等院校專業(yè)建設(shè)成效的一項重要指標。在我國高職教育推進專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的過程中，廣大高職院校非常重視與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合進行科研攻關(guān)，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢與科研優(yōu)勢，促進了一大批科研成果的轉(zhuǎn)化。應(yīng)用型高校是以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為主的高等院校，在專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的過程中，同樣非常重視在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)過程中的“研究型嵌入”，也非常重視與行業(yè)企業(yè)的科研合作。但是，應(yīng)用型高校、高職院校與行業(yè)企業(yè)開展科研合作時，工作側(cè)重有明顯區(qū)別：前者注重的是新觀念、新思想、新技術(shù)、新工藝的研究和開發(fā)，新生產(chǎn)工具的發(fā)明創(chuàng)造，以及生產(chǎn)過程、工藝流程的優(yōu)化重組；后者關(guān)注的是現(xiàn)有生產(chǎn)工具的改進，已有工作方法的優(yōu)化完善等。兩者的差異充分反映出應(yīng)用型高校與高職院校在專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和建設(shè)導向上的不一樣。

（四）教學績效評價體系難以契合高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)要求

教學績效評價是高等院校教學質(zhì)量保障機制建設(shè)的重要內(nèi)容。應(yīng)用型高校開展本科職業(yè)教育，應(yīng)建立與高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求相適應(yīng)的教學績效評價體系。然而，當前我國應(yīng)用型高校的教學績效評價體系還難以契合高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)要求。

一是應(yīng)用型高校的教師教學績效評價機制難以契合高層次技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)要求。在我國的高等院校分類中，應(yīng)用型高校與普通高等院校一樣都屬于本科院校，使得應(yīng)用型高校的專業(yè)建設(shè)、規(guī)章制度、人才培養(yǎng)方案等方面與普通高等院校存在較高的相似性，反映在教師教學績效評價上，主要表現(xiàn)為重專業(yè)理論教學評價而輕專業(yè)實踐教學評價。應(yīng)用型高校的教師教學績效評價體系，通常采取學生評價、同行互評以及督導評議相結(jié)合的方式，在此基礎(chǔ)上建立數(shù)學模型，利用評價指標加權(quán)平均的方法來對教師的教學績效進行評價。這種評價辦法的優(yōu)點是評價標準統(tǒng)一、評價指標量化程度高、評價過程和結(jié)果具有較強的公正性，缺點則是以內(nèi)部評價為主、外部評價弱化，尤其是缺失了行業(yè)組織、企業(yè)等社會性主體的評價，評價的多元性和開放性較低，與高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的教學績效評價要求存在較大差距。

二是應(yīng)用型高校的學生學習績效評價機制難以契合高層次技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)要求。學校教學工作是由教師的“教”與學生的“學”兩部分構(gòu)成的，高等院校的教學績效評價除了要對教師的教學過程和教學成果進行評價以外，還應(yīng)對學生的學習過程和學習成果進行評價。目前，應(yīng)用型高校對學生學習績效的評價主要采用課堂學習表現(xiàn)評價、階段性書面考試評價及畢業(yè)設(shè)計考核相結(jié)合的方式。課堂學習表現(xiàn)評價主要由教師對每一位學生的日常課堂學習表現(xiàn)進行評分，階段性書面考試評價是把每一位學生就讀期間所有的期末考試成績作為評價依據(jù)的方法，畢業(yè)設(shè)計考核則是學生畢業(yè)前的終結(jié)性評價。從應(yīng)用型高校的學生學習績效評價辦法可以看出，實踐性評價在評價體系中的地位不高，企業(yè)對學生學習表現(xiàn)的評價幾近于無，與高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的教學績效評價要求契合度較低。

三、應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育的突破路徑

（一）深化人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建“校企社研”四位一體的育人格局

應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育面臨的首要難題，就是人才培養(yǎng)規(guī)格差異所造成的人才培養(yǎng)模式錯位。要突破這一難點，應(yīng)用型高校必須加快深化人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建“校企社研”四位一體的育人格局，以滿足高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的要求。

一是調(diào)整人才培養(yǎng)目標，優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)格。應(yīng)用型高校要開展好職業(yè)本科教育，首先要把培養(yǎng)技術(shù)型人才的目標調(diào)整為培養(yǎng)兼具技術(shù)型和技能型的復合型人才。同時，要把技能教育納入專業(yè)教學體系，不論是在教學過程中，還是在人才評價中，都要把技能水平作為一個重要元素，從各個方面明確以技術(shù)技能型人才培養(yǎng)為核心的教育價值取向，引導人才培養(yǎng)模式朝著更加注重實踐教育的方向轉(zhuǎn)變。

二是完善專業(yè)課程內(nèi)容，構(gòu)建寬口徑的專業(yè)課程體系。專業(yè)課程是專業(yè)教學的載體。應(yīng)用型本科院校要建立符合高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)需要的課程體系，應(yīng)從完善專業(yè)課程內(nèi)容和拓寬專業(yè)課程口徑兩個方面著手。首先，應(yīng)用型高校要參考借鑒高職院校的專業(yè)教學內(nèi)容，把其中的實踐教學部分納入本校的專業(yè)課程體系，充實本校的專業(yè)教學內(nèi)容。其次，應(yīng)用型高校要根據(jù)新的專業(yè)教學需要，適度增設(shè)新課程，開發(fā)新課程資源，進一步擴大專業(yè)課程體系對專業(yè)技能、實踐能力的覆蓋面。最后，應(yīng)用型高校要提升實踐類課程和課時在專業(yè)課程體系中的比重，保障該類課程比重不低于高職院校的水平。

三是構(gòu)建“校企社研”四位一體的育人格局?！靶Ｆ笊纭庇耸锹殬I(yè)教育人才培養(yǎng)的典型模式，也是職業(yè)教育作為類型教育的顯著特征。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，應(yīng)在開展“校企社”合作共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)上，將“研究型嵌入”作為人才培養(yǎng)模式改革的主攻方向，即把研究嵌入應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，促使應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)中應(yīng)用與研究的融合，促使教師和學生結(jié)合應(yīng)用型的教與學，挖掘培養(yǎng)對象的內(nèi)在動力，使之善鉆研、有思想、有見地、有深度，全面提高人才的綜合素質(zhì)與應(yīng)用型高校的辦學水平。一方面，應(yīng)用型高校要加強與行業(yè)企業(yè)的合作，強化校企合作的利益紐帶和合作關(guān)系，為構(gòu)建“校企社研”四位一體的育人格局奠定基礎(chǔ)；另一方面，應(yīng)用型高校要創(chuàng)新教學管理制度，探索以共建共享為核心的教育資源協(xié)同開發(fā)機制、人才培養(yǎng)方案協(xié)同制定機制以及人才培養(yǎng)活動協(xié)同實施機制，達成“研究型嵌入”體制機制的建立。

（二）加強教師隊伍培養(yǎng)鍛煉，打造“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊

應(yīng)用型高校面對符合高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求的專業(yè)教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的局面，應(yīng)用型高校要著力加強師隊伍培養(yǎng)鍛煉，打造一支“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊。

一是要多舉措實施專任教師能力素質(zhì)提升工程。應(yīng)用型高校打造“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊，重點在于培養(yǎng)鍛煉專任教師，首先要明確以開展職業(yè)本科教育為目標的“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊“新”在何處。應(yīng)用型高校必須清晰地認識到“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊建設(shè)核心是完善專任教師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過實施專任教師教學科研能力提升工程，使其在原有的專業(yè)知識和技術(shù)基礎(chǔ)上，獲得與生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理一線實踐活動關(guān)系更為緊密和直接的新的理念、新的方法、新的知識技能。具體實施方法是應(yīng)用型高校與地方高職院校建立廣泛的教師培養(yǎng)合作機制，加強教師教學經(jīng)驗、專業(yè)技能交流，邀請合作院校的“雙師型”教師到校進行專業(yè)教師技能培訓，輸送專業(yè)教師前往合作院校學習，借助高職院校的教師培養(yǎng)資源和培訓體系，強化本校教師的實踐培養(yǎng)鍛煉力度。同時，依托校企合作實踐平臺，鼓勵專業(yè)教師入企掛職鍛煉，借助行業(yè)企業(yè)資源的力量加強教師實踐教學能力培養(yǎng)。

二是要加強人才引進，建立專兼職結(jié)合的高層次技術(shù)技能型人才教師隊伍。高層次技術(shù)技能人才引進是應(yīng)用型高校優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，快速提升專業(yè)師資質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)用型高?？梢酝ㄟ^加強與國際高端職業(yè)教育機構(gòu)合作，邀請區(qū)域大師名匠、企業(yè)高管、企業(yè)技術(shù)專家、技能領(lǐng)軍人才擔任兼職教師的方式，強化高端技術(shù)技能型人才引進工作。需要說明的是，應(yīng)用型高校引進外部人才，要立足自身的辦學定位，切忌盲目模仿普通高等院校和高等職業(yè)院校的人才引進規(guī)格與模式。應(yīng)用型高校必須明確，為開展職業(yè)本科教育而引進的高端技術(shù)技能型人才應(yīng)具備“三能”：第一，擁有深厚的專業(yè)理論功底和科研能力，能夠在專業(yè)學科建設(shè)及科研工作中做出突出貢獻；第二，具備高超的技術(shù)、良好的組織管理能力和協(xié)調(diào)能力，能夠出色完成高端復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)任務(wù)；第三，身懷嫻熟的專業(yè)技能，能夠勝任企業(yè)生產(chǎn)崗位和管理工作的需要。

（三）調(diào)整專業(yè)建設(shè)理念方法，促進專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度對接

調(diào)整專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵，重塑專業(yè)建設(shè)形式，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)模式，是應(yīng)用型高校實現(xiàn)高質(zhì)量開展職業(yè)本科教育的必由之路。應(yīng)用型高校進行專業(yè)建設(shè)，既不能丟失了應(yīng)用型專業(yè)的優(yōu)勢和特色，又要充分吸收借鑒高職院校專業(yè)建設(shè)的優(yōu)點和經(jīng)驗，打造出彰顯新理念、擁有新內(nèi)涵、具備新形態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈深度對接的專業(yè)鏈體系。

一是要調(diào)整專業(yè)建設(shè)理念方法，推動專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵更新。應(yīng)用型高校教學管理者首先要認識到，應(yīng)用型專業(yè)與職業(yè)教育專業(yè)基于建設(shè)定位和目標的不同，要建設(shè)與高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求相適應(yīng)的專業(yè)，必須調(diào)整專業(yè)建設(shè)理念，使其具有更強的包容性、開放性。鑒于應(yīng)用型專業(yè)主要對應(yīng)產(chǎn)業(yè)崗位群的現(xiàn)實，應(yīng)用型高?？梢越⑿碌膶I(yè)劃分方法，即面向關(guān)聯(lián)崗位群建大專業(yè)，面向具體崗位建設(shè)小專業(yè)。大專業(yè)對應(yīng)應(yīng)用型高校原有的人才培養(yǎng)規(guī)格和模式，小專業(yè)對應(yīng)職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)規(guī)格和模式。大專業(yè)依照保證學科知識完整性的原則構(gòu)建專業(yè)教學內(nèi)容，小專業(yè)則按照滿足企業(yè)崗位技能需求的原則構(gòu)建專業(yè)教學內(nèi)容。通過這種方式，一方面可以實現(xiàn)技能性實踐教學內(nèi)容融入專業(yè)課程內(nèi)容時不破壞原有專業(yè)課程體系的完整性；另一方面可以增強應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)的靈活性和延展性，便于專業(yè)教學模式的調(diào)整及課程內(nèi)容的重構(gòu)，有利于開展針對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的教學工作。

二是要重塑科研工作體系，在人才培養(yǎng)過程中嵌入研究，建立與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的科研工作機制。應(yīng)用型高校開展科研工作，除了能強化專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間的協(xié)同以外，還能為在校大學生創(chuàng)造參與創(chuàng)新活動的機會，培養(yǎng)學生的學術(shù)素養(yǎng)和科研精神，提升其解決復雜問題的能力和水平，對于有效開展職業(yè)本科教育具有重要意義。應(yīng)用型高校應(yīng)立足高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)對科研工作提出的新要求，按照與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的原則重塑科研工作體系。一方面，應(yīng)用型高校應(yīng)拓寬科研工作的面向，把原屬于高職教育科研范疇的生產(chǎn)工具改進、已有工作方法優(yōu)化、產(chǎn)品開發(fā)等工作納入本校的科研工作體系，使“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)—科研—創(chuàng)新”四要素實現(xiàn)深度融合；另一方面，建立多層次、多模塊的科研工作機制，構(gòu)建“理論創(chuàng)新—工藝和流程創(chuàng)新—工具創(chuàng)新”三位一體的科研機制，發(fā)揮科研聚合優(yōu)勢，使專業(yè)領(lǐng)域科研工作的教育效能最大化。

（四）優(yōu)化教學績效評價機制，確立教學績效評價的實踐價值導向

教學績效評價是影響應(yīng)用型高校提升職業(yè)本科教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。應(yīng)用型高校建立與高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的教學績效評價體系，關(guān)鍵在于優(yōu)化教學績效評價機制，確立教學績效評價的實踐價值導向。

一是推動教師教學績效評價主體多元化，注重實踐教學成效評價。應(yīng)用型高校教師教學績效評價中存在的弊端，主要是沒有凸顯應(yīng)用型高校的教學特點，片面采用普通高等院校的教師教學績效評價理念和評價方法。應(yīng)用型高校要在原有評價體系的基礎(chǔ)上，充分融入職業(yè)教育教學評價的理念和方法。一方面，推動評價主體多元化。要在繼續(xù)堅持學生評價、同行互評以及督導評議幾種評價方法的同時，逐步拓展評價主體，要積極探索引入行業(yè)組織、企業(yè)、教育第三方評價機構(gòu)等，優(yōu)化教師教學績效的外部評價，充分體現(xiàn)出應(yīng)用型高校在開展職業(yè)本科教育過程中面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)辦學、面向市場辦學、面向服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展辦學的定位和特色。另一方面，注重實踐教學成效評價。實踐教學是高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)教育的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)用型高校必須促進教師教學評價體系向更注重實踐教學評價的方向發(fā)展，充分將教師的實踐技能教學成果、日常實踐教學表現(xiàn)、實踐競賽業(yè)績等納入教學績效評價內(nèi)容。

二是推動學生學習績效評價多樣化，兼顧過程評價和結(jié)果評價。當前應(yīng)用型高校學生學習成效評價的主要問題在于過度依賴書面評價和校內(nèi)考核評價，學生的綜合職業(yè)素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力以及解決實際問題的能力都沒有得到全面有效評價。對此，應(yīng)用型高校要推動學生學習績效評價指標多樣化，實現(xiàn)對學生學習績效的全方位、綜合性評價。例如，在課堂學習評價中引入實操性學習項目，通過考察學生完成項目過程中的實際表現(xiàn)來進行評價；在入企實習實訓環(huán)節(jié)，引入企業(yè)導師評價。同時，應(yīng)用型高校應(yīng)兼顧學習過程評價和學習結(jié)果評價，通過專業(yè)教師、輔導員、企業(yè)導師、教職員工等校內(nèi)外多元主體對學生日常學習、參與實踐的行為表現(xiàn)的觀察，開展常態(tài)化的學習過程評價，豐富學生學習績效評價的內(nèi)涵，確保學習績效評價的科學性、客觀性和公正性。

總之，作為高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要來源，應(yīng)用型高校要抓住機遇，以理論分析與實務(wù)推進，促進學校管理與教學改革的體制機制創(chuàng)新，以產(chǎn)教融合、校企合作為重要途徑，以“研究型嵌入”為突破口，積極改造優(yōu)化專業(yè)、教學、課程、師資等資源，以適應(yīng)職業(yè)本科人才培養(yǎng)要求，為促進普職融通、滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才需求貢獻力量。