高校精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的內(nèi)涵、價(jià)值及路徑

黃潔

隨著高等教育大眾化發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)制度改革的推進(jìn)，高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作在高校人才培養(yǎng)和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面的作用日顯重要。以“精準(zhǔn)化”為工作理念，開(kāi)展精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是今后不斷提高高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)指導(dǎo)工作的新思路和新路徑。

一、精準(zhǔn)化高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的基本內(nèi)涵

何為精準(zhǔn)化高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，目前理論界尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。2016年3月，《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)普通高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作的通知》（教學(xué)廳函〔2016〕14號(hào)）指出“精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)是提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平、做好新形勢(shì)下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的必然要求”，這是“精準(zhǔn)”一詞首次出現(xiàn)在我國(guó)高校就業(yè)工作的政策文件中，也是國(guó)家對(duì)新時(shí)期高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作作出的方向性指示。學(xué)術(shù)界曾有學(xué)者提出過(guò)“精細(xì)化”管理作為一種先進(jìn)的管理方式可以引入大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作中的理念，對(duì)“精細(xì)化職業(yè)指導(dǎo)”“就業(yè)精細(xì)化指導(dǎo)”“精細(xì)化就業(yè)服務(wù)”的概念做出了相關(guān)解釋，相對(duì)于以上理解而言，“精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作”所蘊(yùn)含的內(nèi)容更為豐富。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作包含就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)兩個(gè)主要方面，就工作的內(nèi)容來(lái)講，它們各有側(cè)重，又相互重合，就業(yè)指導(dǎo)是一種就業(yè)服務(wù)，就業(yè)服務(wù)是對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作的延伸?！熬珳?zhǔn)”字面上大致可以理解為精確、準(zhǔn)確。所謂“精”是指精細(xì)的、細(xì)致的，和“粗”正好相反，包含了“精細(xì)”的意思；所謂“準(zhǔn)”是指準(zhǔn)確的、到位的，不但可以用來(lái)表示數(shù)量上、空間上的精確準(zhǔn)確，也可以表示做事情精細(xì)到位、有的放矢、準(zhǔn)確無(wú)誤。相對(duì)于“精細(xì)化”所強(qiáng)調(diào)的“精細(xì)”，“精準(zhǔn)化”同時(shí)蘊(yùn)含了“精細(xì)入微”和“準(zhǔn)確到位”兩層含義。

所謂就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作精準(zhǔn)化，是高校在原來(lái)常規(guī)的、普遍的、大眾化、粗獷式的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作基礎(chǔ)上，將就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作向更為精細(xì)入微、準(zhǔn)確到位、富有成效的方向上進(jìn)行轉(zhuǎn)變的一個(gè)過(guò)程。高校精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作就是堅(jiān)持以“精準(zhǔn)化”為工作理念，以充分促進(jìn)學(xué)生就業(yè)和全面發(fā)展為工作目標(biāo)，通過(guò)精準(zhǔn)掌握大學(xué)生就業(yè)政策形勢(shì)，提高就業(yè)服務(wù)思想認(rèn)識(shí)，實(shí)施分層次、分階段、分類別精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)工作，開(kāi)展精準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的精準(zhǔn)化管理，最終實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。高校精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作既是一種工作模式，也是一種管理理念。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作精準(zhǔn)化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期工程，需要高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員同時(shí)具備問(wèn)題意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和系統(tǒng)意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變工作理念、增強(qiáng)專業(yè)技能、轉(zhuǎn)換工作方式、拓展工作內(nèi)容、更新工作手段，將就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作做精、做準(zhǔn)。

二、高校精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的實(shí)踐價(jià)值

（一）高校精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求

推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)變革轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展的必然選擇。提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量則是高校內(nèi)涵式發(fā)展的重中之重，開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作能夠引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，提升大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃能力、職業(yè)選擇能力和求職能力等綜合素質(zhì)，讓學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)時(shí)更具競(jìng)爭(zhēng)力。而精準(zhǔn)化的高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作能夠充分考慮到不同學(xué)生在不同階段對(duì)就業(yè)指導(dǎo)方面的不同訴求，通過(guò)對(duì)課程設(shè)置、人員配置和資金投入進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和投入，真正做到就業(yè)指導(dǎo)工作因材施教、因人而異。相對(duì)于傳統(tǒng)千篇一律、大眾化式的就業(yè)指導(dǎo)教育，精準(zhǔn)化的高校就業(yè)指導(dǎo)工作無(wú)疑更能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）高校精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是實(shí)現(xiàn)學(xué)生充分就業(yè)的必然選擇

自我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，高等教育開(kāi)始從精英化走向大眾化發(fā)展階段，為更多適齡青年提供接受高等教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，也帶來(lái)了高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年高校畢業(yè)生將首次突破千萬(wàn)，達(dá)到1076萬(wàn)人，較2021年增加167萬(wàn)人，這是中國(guó)年度高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬(wàn)大關(guān)。加上新冠肺炎疫情的影響，大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，就業(yè)壓力明顯增大。同時(shí)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的宏觀環(huán)境下，大學(xué)生自身素質(zhì)與企業(yè)要求不匹配、求職定位不準(zhǔn)確、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等影響大學(xué)生就業(yè)的老問(wèn)題依舊存在。新時(shí)期，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作要在大學(xué)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下有所作為，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，在完成基礎(chǔ)性指導(dǎo)工作的同時(shí)，不斷更新工作理念和思路，創(chuàng)新工作方法和工作模式，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作質(zhì)量和效率。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作精細(xì)化則是對(duì)這一問(wèn)題的最新回答，擺脫以往粗放的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方式，走向以“精細(xì)化”為理念的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)模式，關(guān)注不同學(xué)生、不同階段、不同類型的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)訴求并為他們開(kāi)展“對(duì)癥下藥”的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，對(duì)于幫助每一個(gè)學(xué)生個(gè)體充分發(fā)展、解答就業(yè)困惑、克服就業(yè)困難，促進(jìn)他們順利就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）高校精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平的有效路徑

相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)高校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作起步稍晚，基本上是隨著高等教育改革和就業(yè)制度改革逐步完善和發(fā)展起來(lái)的。盡管目前就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作已經(jīng)在全國(guó)各高校普遍開(kāi)展，但是在系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性方面尚存不足，影響了高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的質(zhì)量。其中原因是多方面的，包括高校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠、課程設(shè)置教學(xué)方法落后、師資力量不足、資金項(xiàng)目投入不多、管理不到位等。僅以就業(yè)指導(dǎo)工作開(kāi)展方式為例，目前大多數(shù)高校還是以開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程，通過(guò)課堂教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論灌輸為主要形式，不同學(xué)生對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)的多樣需求并未得到有效滿足，指導(dǎo)工作缺乏針對(duì)性和個(gè)性化，影響了就業(yè)指導(dǎo)工作的質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升必須要走精準(zhǔn)化發(fā)展的道路，從對(duì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作地位的精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)，到課程設(shè)置、師資配備、資金投入、方式方法、程序過(guò)程都要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和投入，最終才能對(duì)不同學(xué)生開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)他們精準(zhǔn)定位和精準(zhǔn)就業(yè)，從根本上提升高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的質(zhì)量。

三、高校精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的路徑選擇

（一）精準(zhǔn)化思想認(rèn)識(shí)

思想是行為的先導(dǎo)，要實(shí)現(xiàn)高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作精準(zhǔn)化，必須解決思想認(rèn)識(shí)上的“精準(zhǔn)”。只有高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和工作者們“精準(zhǔn)”認(rèn)識(shí)了這項(xiàng)工作的重要地位和最新形勢(shì)，才能明確就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作在高校學(xué)生管理中的位置，明晰工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。首先，要精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)國(guó)家在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作方面政策文件，為精準(zhǔn)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)服務(wù)工作提供理論支撐和思想動(dòng)力。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的指導(dǎo)性文件和政策措施，如每年教育部出臺(tái)的關(guān)于做好全國(guó)普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的相關(guān)通知，這些政策文件從不同角度為高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作指明了總體方向，高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作人員必須認(rèn)真研讀吃透，更好地把握工作方向和重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。其次，高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和工作者必須精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)每年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)，重點(diǎn)是所在高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況以及所在地區(qū)的人才市場(chǎng)需求，從實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的具體實(shí)施路徑。

（二）精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)

首先，高校要建立完善“學(xué)?！獙W(xué)院—年級(jí)—班級(jí)”四級(jí)就業(yè)指導(dǎo)工作體系并配備專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)人員，加快建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，為精細(xì)化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)提供人員保障。其次，高校要樹(shù)立就業(yè)指導(dǎo)全程化、全員化的工作意識(shí)，把高校學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程，將就業(yè)指導(dǎo)工作重心總體前移、分階段開(kāi)展。一年級(jí)開(kāi)展專業(yè)感知和職業(yè)生涯規(guī)劃喚醒教育，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)；二年級(jí)開(kāi)展職業(yè)道路抉擇教育，幫助學(xué)生形成正確的就業(yè)觀和職業(yè)觀；三年級(jí)進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)教育，讓學(xué)生了解就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策，掌握基本的求職技巧，做好就業(yè)準(zhǔn)備；四年級(jí)側(cè)重就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)心理、解決就業(yè)困難，幫助學(xué)生順利就業(yè)。最后，高校要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，通過(guò)就業(yè)動(dòng)態(tài)摸底調(diào)查了解不同階段、不同專業(yè)、不同學(xué)生的需求并開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)，提升就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性。盡可能通過(guò)多種方式細(xì)致地向畢業(yè)生做好國(guó)家“特崗計(jì)劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目以及大學(xué)生征兵等方面的政策宣傳工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、新興領(lǐng)域和中小微企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生積極就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（三）精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)

精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)是提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平、做好新形勢(shì)下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的必然要求。高校要將“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”的理念引入就業(yè)服務(wù)工作，提高就業(yè)信息系統(tǒng)專業(yè)化、智能化、個(gè)性化性能，搭建以畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)為基礎(chǔ)、移動(dòng)平臺(tái)和社交網(wǎng)絡(luò)為拓展的信息化平臺(tái)，探索新常態(tài)和新需求下的精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)工作模式。充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道，針對(duì)學(xué)生、單位、就業(yè)指導(dǎo)教師等不同群體對(duì)信息的需求差異，搭建個(gè)性化功能和各項(xiàng)功能數(shù)據(jù)可以交互利用的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為精細(xì)化的就業(yè)服務(wù)提供有力支持。面向?qū)W生“送崗位、送政策、送指導(dǎo)”，將畢業(yè)生求職意愿數(shù)據(jù)庫(kù)與用人單位崗位需求數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，為學(xué)生精準(zhǔn)推送招聘信息，根據(jù)畢業(yè)生求職需求分時(shí)段、分類別推送基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策措施，提供就業(yè)指導(dǎo)與咨詢、在線職業(yè)測(cè)評(píng)、簡(jiǎn)歷修改與投遞、崗位搜索與智能匹配等多種精準(zhǔn)服務(wù)。面向企業(yè)，開(kāi)放畢業(yè)生求職信息獲取通道和招聘信息發(fā)布通道，組織開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，使企業(yè)及時(shí)動(dòng)態(tài)了解畢業(yè)生資源，利用信息匹配功能篩選求職人員，隨時(shí)與應(yīng)聘人員進(jìn)行溝通，提高企業(yè)招聘效率和質(zhì)量。面向就業(yè)指導(dǎo)教師，高校應(yīng)當(dāng)形成基于大數(shù)據(jù)技術(shù)就業(yè)工作系統(tǒng)，包括用人單位基本信息系統(tǒng)、畢業(yè)生基本信息系統(tǒng)、就業(yè)市場(chǎng)分析系統(tǒng)、畢業(yè)生求職行為分析系統(tǒng)、畢業(yè)生幫扶系統(tǒng)、離校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)系統(tǒng)、就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)等。通過(guò)各類工作系統(tǒng)使教師掌握畢業(yè)生求職意愿信息和用人單位崗位需求信息，利用數(shù)據(jù)識(shí)別、收集、存儲(chǔ)、分析、挖掘等相關(guān)技術(shù)解讀大數(shù)據(jù)信息，深入了解學(xué)生求職動(dòng)態(tài)與需求，利用智能化、信息化手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解釋問(wèn)題、預(yù)測(cè)問(wèn)題，為精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，開(kāi)展有效、精準(zhǔn)化的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，讓工作事半功倍。

（四）精準(zhǔn)化就業(yè)幫扶

首先，做到“一生一檔案”。通過(guò)定期調(diào)研就業(yè)工作進(jìn)度，摸底畢業(yè)生個(gè)體情況，篩查有就業(yè)意愿未就業(yè)的畢業(yè)生和就業(yè)困難群體，建立就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)就業(yè)困難原因和類型進(jìn)行分類，做到心中有數(shù)。其次，做到“一生一方案”，按照“重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)服務(wù)、優(yōu)先推薦”的原則，根據(jù)就業(yè)困難學(xué)生的具體類型制訂精準(zhǔn)的就業(yè)幫扶方案。通過(guò)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、實(shí)施個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和服務(wù)、發(fā)放求職補(bǔ)貼、加強(qiáng)思想教育與心理輔導(dǎo)、向用人單位溝通推薦等措施，幫助困難學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)壓力，樹(shù)立就業(yè)信心，端正就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)期望，制訂切實(shí)可行的求職計(jì)劃，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。最后，做到“一生一落實(shí)”。對(duì)就業(yè)困難學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。在具體落實(shí)上既可以“授人以魚(yú)”給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和政策幫扶，也可以“授人以漁”，為他們提供個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)，遵循因人而異、因就業(yè)困難類型而異的原則切實(shí)解決擇業(yè)就業(yè)問(wèn)題。對(duì)就業(yè)困難學(xué)生幫扶的落實(shí)情況要進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤記錄反饋，對(duì)就業(yè)成功的學(xué)生要持續(xù)關(guān)注，幫助他們解決在新的工作環(huán)境遇到的各種困難和問(wèn)題，對(duì)于離校未就業(yè)畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)為他們提供就業(yè)信息和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)做到“離校不離心、服務(wù)不斷線”。