體育強(qiáng)國(guó)視域下我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校體育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

耿偉振,寧宇涵

(1.阜陽(yáng)師范大學(xué) 體育學(xué)院,安徽 阜陽(yáng) 236041;2.阜陽(yáng)市潁州中學(xué),安徽 阜陽(yáng) 236041； 3.阜陽(yáng)師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 阜陽(yáng) 236041 )

黨的十九屆五中全會(huì)提出：到2035年我國(guó)要建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó).目前,我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校體育均衡發(fā)展取得了較大的成就.我國(guó)不同類別的學(xué)校加大了對(duì)體育管理和體育教育的重視程度,全民的身心健康素質(zhì)得到顯著提升.“2020年,教育部對(duì)2013-2019年全國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的2764個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了年度檢測(cè)復(fù)查,義務(wù)教育校舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館逐年增加,教學(xué)裝備條件明顯改善,教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化.”[1]在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)過(guò)程中要健全和完善體育教育制度、構(gòu)建“以人為本”的體育發(fā)展理念以及加強(qiáng)體育課程改革與創(chuàng)新,推動(dòng)全民健身,只有堅(jiān)持我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校體育均衡發(fā)展才能打下更加堅(jiān)實(shí)的體育基礎(chǔ),才能夠穩(wěn)步向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn).

1 體育強(qiáng)國(guó)概述

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是涵蓋體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)在內(nèi),包含著豐富思想內(nèi)涵的強(qiáng)國(guó)夢(mèng),新時(shí)代加快發(fā)展我國(guó)學(xué)校體育事業(yè),開(kāi)拓體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新局面,對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義.新時(shí)代,人民群眾對(duì)于美好生活有了更高的期待,體育鍛煉逐漸成為人們追求健康生活方式的重要組成部分,體育的隱藏價(jià)值以及體育教育越來(lái)越受到人們的重視.因此,新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)有了新的內(nèi)涵和時(shí)代意義.

體育強(qiáng)國(guó)體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校體育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的高度重視和期待,是以學(xué)校體育為基礎(chǔ),逐步提高國(guó)家體育總體發(fā)展水平,致力于領(lǐng)先于世界其他國(guó)家,是推進(jìn)人民健康發(fā)展建設(shè)健康中國(guó)的重要基礎(chǔ).基于此,主要從兩點(diǎn)來(lái)判斷一個(gè)國(guó)家是否屬于體育強(qiáng)國(guó).第一,國(guó)家實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校體育的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到雙循環(huán),二者相互促進(jìn)共同發(fā)展；第二,國(guó)家的體育發(fā)展水平處于世界領(lǐng)先地位,包括競(jìng)技體育、群眾體育、學(xué)校體育等領(lǐng)域處于世界前列.就我國(guó)目前學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而言,我國(guó)體育發(fā)展綜合實(shí)力與體育強(qiáng)國(guó)之間還存在一定差距,所以在我國(guó)未來(lái)的學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校體育各領(lǐng)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,建設(shè)具有中國(guó)特色的體育強(qiáng)國(guó).

2 體育強(qiáng)國(guó)視域下我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校體育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致我國(guó)不同區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校體育優(yōu)質(zhì)發(fā)展不均衡

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得決定性成就,但也存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,尤其東部與西部地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,制約了我國(guó)不同區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校體育協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展,導(dǎo)致鄉(xiāng)村和西部學(xué)校體育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市和東部地區(qū).一方面,城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)的差異性.為了促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展,制定了一系列政策法規(guī)來(lái)解決鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展落后的現(xiàn)狀.2021年8 月,體育總局、教育部印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》；同年10 月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》,始終堅(jiān)持以健康第一為基本理念,把學(xué)生培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為基本目標(biāo),體現(xiàn)了解決學(xué)校體育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的決心.但是,當(dāng)前受城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)的影響,鄉(xiāng)村學(xué)校體育場(chǎng)地、器材設(shè)施不完善,城鄉(xiāng)差距等問(wèn)題仍然突出.另一方面,西部地區(qū)學(xué)校體育發(fā)展相對(duì)落后.由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后,西部人民受傳統(tǒng)教育觀念“重智育輕體育”的影響,健康第一和終身體育的意識(shí)尚未形成,將資金投入學(xué)校其他學(xué)科領(lǐng)域,學(xué)校體育建設(shè)仍然存在問(wèn)題和困難,難以推動(dòng)西部義務(wù)教育階段學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展.同時(shí),由于西部地區(qū)特殊的地理位置環(huán)境,西部地區(qū)的體育公共基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善,需要大量的體育設(shè)施和場(chǎng)館來(lái)滿足西部人民的鍛煉,增強(qiáng)西部人民的體育鍛煉行為和培養(yǎng)終身體育意識(shí),以達(dá)到促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校體育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展.

2.2 義務(wù)教育學(xué)校體育均衡發(fā)展師資隊(duì)伍建設(shè)不充分

我國(guó)在實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中逐步營(yíng)造了“全民健身”的社會(huì)氛圍,迫切需要專業(yè)的體育人才以及體育教師隊(duì)伍以滿足義務(wù)教育階段的不同學(xué)生對(duì)體育鍛煉和體育運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展的需求.但是,我國(guó)體育院校和體育教育師范專業(yè)起步晚發(fā)展慢,導(dǎo)致我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校體育缺乏大量的體育專業(yè)人才和體育教師隊(duì)伍.就義務(wù)教育體育教師學(xué)歷而言,由于師資的缺乏,各省市每年教師招聘中城市體育教師招聘條件限制資格證與所學(xué)專業(yè)一致、本科學(xué)歷及以上,而鄉(xiāng)村體育教師招聘條件限制資格證與報(bào)考崗位一致、?？茖W(xué)歷及以上,造成體育教師素質(zhì)城市高于鄉(xiāng)村.就應(yīng)聘人員而言,教師待遇的提高,驅(qū)動(dòng)其他專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)聘體育教師,導(dǎo)致體育教師出現(xiàn)“所教非所學(xué)現(xiàn)象”.一方面鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)主要是采取包班教學(xué),如語(yǔ)、數(shù)、外、品德、體、美等各學(xué)科全部由一位學(xué)科教師擔(dān)任,導(dǎo)致學(xué)校體育課由其他學(xué)科的教師來(lái)?yè)?dān)任的現(xiàn)象頻頻發(fā)生；另一方面,很多鄉(xiāng)村體育教師所教非所學(xué),工作的重心在其他學(xué)科的教學(xué),體育教學(xué)從專職變成了兼職教學(xué).就政策而言,國(guó)家加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校體育均衡化進(jìn)程,通過(guò)“特崗教師招聘計(jì)劃”“城市教師到農(nóng)村支教計(jì)劃”“免費(fèi)師范生定向委培計(jì)劃”等政策支持鄉(xiāng)村體育教育,體育教師人數(shù)得到了快速增加,但仍然無(wú)法滿足實(shí)際教學(xué)的需要.有關(guān)調(diào)查顯示：特崗教師“留任率”與“流失率”呈強(qiáng)烈反差,三年聘期內(nèi)“留任率”高,但期滿時(shí)流失率及累計(jì)流失率逐年上升,且教師的離職意向強(qiáng)烈.[2]鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師在專業(yè)發(fā)展、課時(shí)量、職稱評(píng)定、福利待遇、生活的環(huán)境以及周邊的配套設(shè)施都不如城市學(xué)校的體育教師,再加上考慮下一代教育問(wèn)題,體育教師從農(nóng)村流向城市“逆均衡”趨勢(shì)成為鄉(xiāng)村教育發(fā)展之痛.長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)義務(wù)教育鄉(xiāng)村學(xué)校教師缺乏的現(xiàn)狀,制約著義務(wù)教育鄉(xiāng)村學(xué)校體育教學(xué)工作優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展.

2.3 義務(wù)教育學(xué)校體育均衡發(fā)展課程內(nèi)容落實(shí)不到位

義務(wù)教育階段的學(xué)校體育課教學(xué)是我國(guó)基礎(chǔ)教育中重要的構(gòu)成部分,強(qiáng)調(diào)以身體運(yùn)動(dòng)為主要形式,以體育健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能和方法為主要教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣、培養(yǎng)終身體育意識(shí).自2001年教育部頒布《體育新課程標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)施新一輪課程改革以來(lái),在全國(guó)廣大學(xué)校體育教育工作者的努力下,給我國(guó)體育教學(xué)實(shí)踐帶來(lái)了新的面貌.但在課程內(nèi)容制定方面,新課標(biāo)只建議了大的學(xué)習(xí)內(nèi)容框架,宏觀性太強(qiáng),對(duì)于具體的運(yùn)動(dòng)技能技術(shù)方面采用的都是指導(dǎo)性建議,對(duì)絕大多數(shù)課改意識(shí)薄弱且長(zhǎng)期處于一線的體育教師在實(shí)施的過(guò)程中缺乏具體的指導(dǎo).在課程內(nèi)容開(kāi)設(shè)方面,鄉(xiāng)村學(xué)校相對(duì)偏僻,為了提高升學(xué)率,只開(kāi)設(shè)與學(xué)生升學(xué)有關(guān)的考試學(xué)科,隨意更改縮減“小三門”課程課時(shí),為了應(yīng)付上級(jí)檢查而采用兩份課程表,正常的體育教學(xué)任務(wù)難以得到保證.近年來(lái)隨著國(guó)家加大了對(duì)體育的重視程度,具體體現(xiàn)在中考體育分?jǐn)?shù)的比重逐漸增大,中學(xué)學(xué)校體育課程開(kāi)設(shè)得到了規(guī)范,但在教授內(nèi)容上僅限于中考體育考試的項(xiàng)目,將正常的體育課教學(xué)變成訓(xùn)練課,學(xué)生中考體育結(jié)束后,干脆取消體育課程.在課外體育活動(dòng)方面,1990年《學(xué)校體育工作條例》頒布和“陽(yáng)光體育”的開(kāi)展,豐富了學(xué)生的課余文化生活,提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣,促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展.但在義務(wù)教育中開(kāi)展課外體育活動(dòng)的狀況并不樂(lè)觀,課外體育鍛煉的開(kāi)展,城市學(xué)校要好于農(nóng)村學(xué)校,鄉(xiāng)村學(xué)校體育因受運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材制約,早操課間操不能正常開(kāi)展,運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦也只有中心校舉辦,村小的學(xué)生沒(méi)有接觸參加過(guò)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)賽.

2.4 體育管理模式落后運(yùn)行機(jī)制薄弱

“加強(qiáng)學(xué)校體育工作,推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志.”[3]義務(wù)教育學(xué)校體育的地位和重要性以法律文件的形式提上了日程,但是目前大多數(shù)學(xué)校體育教學(xué)都是由各個(gè)學(xué)校自行組織安排,不僅沒(méi)有統(tǒng)一的時(shí)間和設(shè)施要求,也沒(méi)有固定的運(yùn)行機(jī)制與硬性執(zhí)行指標(biāo).在落實(shí)的過(guò)程中許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給予足夠的重視,在管理模式上依然是“談起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)狀.體育管理運(yùn)行機(jī)制薄弱的根本原因就是大多教育主管領(lǐng)導(dǎo)在日常的管理中輕視體育教育活動(dòng),體育主管部門在具體實(shí)施的過(guò)程中得不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的支持,對(duì)于舉辦有關(guān)的體育競(jìng)賽和活動(dòng)極為少見(jiàn),即使舉辦也是為了響應(yīng)國(guó)家政策的要求敷衍了事,導(dǎo)致有關(guān)的體育配套機(jī)制落后.此外,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題引發(fā)教育資源的分配也存在差異,一般情況下,我國(guó)大城市的教育優(yōu)于小城市教育、城市教育優(yōu)于鄉(xiāng)村教育、整個(gè)東部教育優(yōu)于中西部教育.素質(zhì)教育在東部地區(qū)和大城市的落實(shí)情況優(yōu)于中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū).中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的沖突也最為嚴(yán)重,更為偏重對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)而忽視學(xué)生的身體健康、體育運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展.同時(shí),大學(xué)的選拔機(jī)制因地區(qū)不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不同,深化了素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的矛盾,導(dǎo)致我國(guó)不同地區(qū)和學(xué)齡階段的體育管理模式不同,所以“德智體美勞”全面發(fā)展的指導(dǎo)思想在實(shí)際執(zhí)行中就會(huì)大打折扣,尤其是鄉(xiāng)村、小城市和西部地區(qū)的體育管理模式相對(duì)單一和落后.

3 體育強(qiáng)國(guó)視域下我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校體育發(fā)展對(duì)策

3.1 學(xué)校深化課程改革,健全和完善學(xué)校體育教育制度

中國(guó)教育制度自上而下的改革模式推進(jìn)了素質(zhì)教育的實(shí)施,“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯文憑、唯科學(xué)、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決中國(guó)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指揮棒的問(wèn)題.”[4]基礎(chǔ)教育堅(jiān)持改革與素質(zhì)教育理念相協(xié)調(diào)一致,確保各類課程在育人目標(biāo)上方向一致、行動(dòng)上步調(diào)一致,在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力和道德品質(zhì)情操基礎(chǔ)上提高學(xué)生的身心健康素質(zhì).首先,完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)注重體育課程促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展以及提升學(xué)生身心健康的作用,統(tǒng)籌學(xué)校不同課程的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,帶動(dòng)不同邊緣學(xué)科的交流互動(dòng).其次,健全學(xué)校組織保障機(jī)制.在義務(wù)教育學(xué)校體育發(fā)展中,學(xué)校各教學(xué)基層單位以及職能部門之間應(yīng)當(dāng)相互配合形成共建、共享的育人保障機(jī)制,推進(jìn)體育課程改革落地生根,促進(jìn)體育教育演變成普遍實(shí)踐,將學(xué)校體育和終身體育協(xié)調(diào)發(fā)展的理念融入課程建設(shè),為學(xué)校教育提供整體性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性的指導(dǎo).最后,構(gòu)建教育資源共享機(jī)制.我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校體育在發(fā)展過(guò)程中的不均衡不公平問(wèn)題制約著中西部和落后地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村教育發(fā)展,教育的公平應(yīng)不僅滿足社會(huì)最優(yōu)勢(shì)群體的最大利益,而且滿足落后地區(qū)社會(huì)群體的最大利益,實(shí)現(xiàn)教育的普及化和均衡化.體育強(qiáng)國(guó)視域下教育資源的共享不僅僅是提供義務(wù)教育學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施,還是教育創(chuàng)新理念、教育發(fā)展模式和成功教育案例的共享,營(yíng)造群策群力、共建共享的教學(xué)氛圍,推進(jìn)學(xué)校體育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展.

3.2 推動(dòng)多元融合,建立城鄉(xiāng)學(xué)校體育一體化互動(dòng)的學(xué)校體育保障機(jī)制

“教育的城鄉(xiāng)二元體制是導(dǎo)致我國(guó)教育不公的制度性因素,破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校體育均衡發(fā)展,必須從實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化入手,而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展則必須從教育制度入手.”[5]2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程.與城市學(xué)校相比,當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校體育教育方面場(chǎng)地設(shè)施、師資力量、福利待遇、政策文件落實(shí)以及學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)的重視度,都處于劣勢(shì).建立城鄉(xiāng)學(xué)校體育一體化進(jìn)程,必須依靠教育部門、政府以及社會(huì)多方面的共同努力.第一,由政府部門主導(dǎo),教育主管部門配合,建立有效的方案制度并督促落實(shí),加大鄉(xiāng)村學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育經(jīng)費(fèi)投入,提高對(duì)體育教師素質(zhì)培訓(xùn)力度,采取多樣的培訓(xùn)模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村體育教師的專業(yè)化發(fā)展.同時(shí),提高基礎(chǔ)教育體育教師的福利待遇,在職稱評(píng)定、晉級(jí)晉檔、績(jī)效考核時(shí),應(yīng)該與其他學(xué)科老師一視同仁,逐漸縮小城鄉(xiāng)學(xué)校體育方面的差距.第二,建立城鄉(xiāng)學(xué)校體育“互助結(jié)對(duì)”的合作發(fā)展模式,強(qiáng)弱搭配和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校體育資源配置、共享機(jī)制,達(dá)到共同發(fā)展的教學(xué)目的.多開(kāi)展體育教研活動(dòng),實(shí)行“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作”,杜絕敷衍了事的形式主義,真正做到運(yùn)動(dòng)形式多樣化,做到城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的“鄉(xiāng)村包圍城市,城市提升鄉(xiāng)村”.第三,建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流平臺(tái),打破城鄉(xiāng)學(xué)校體育之間時(shí)間和空間互動(dòng)的限制,為城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育的均衡發(fā)展提供新的平臺(tái),推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校體育互動(dòng)發(fā)展.

3.3 構(gòu)建“體育強(qiáng)國(guó)”的體育發(fā)展理念,營(yíng)造共商共建共享的學(xué)校體育發(fā)展新局面

基于我國(guó)體育資源分配不均衡、不協(xié)調(diào),導(dǎo)致人民群眾對(duì)體育文化需求不能有效地得到滿足,體育資源主要分配在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市以及“競(jìng)技體育”領(lǐng)域.對(duì)此,我國(guó)正逐步加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)社會(huì)資金的投入,以健全和完善體育基礎(chǔ)設(shè)施,但是,“體育強(qiáng)國(guó)”的健康意識(shí)仍未在全體人民群眾中形成,尤其是農(nóng)村地區(qū),制約著健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,全社會(huì)要積極構(gòu)建“體育強(qiáng)國(guó)”的體育發(fā)展理念以營(yíng)造共建、共享的體育發(fā)展新局面,夯實(shí)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的義務(wù)教育學(xué)校體育基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ).第一,要把提升人的體育文化素質(zhì)視為人的全面發(fā)展的重要組成部分,視為發(fā)展體育事業(yè)的根本價(jià)值訴求.政府在加大對(duì)義務(wù)教育學(xué)校體育資金投入的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育精準(zhǔn)實(shí)施,以鄉(xiāng)村學(xué)校體育需求為導(dǎo)向,統(tǒng)一政策執(zhí)行目標(biāo),建立上下雙向互通的需求表達(dá)機(jī)制,真實(shí)合理反映出鄉(xiāng)村學(xué)校體育的訴求.加強(qiáng)同社會(huì)各類體育組織之間的交流互動(dòng),引導(dǎo)更多群眾重視基礎(chǔ)教育學(xué)校體育,樹立全民健身意識(shí)并且積極參與體育文化活動(dòng).第二,鼓勵(lì)社會(huì)群體組織、高等院校對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育教學(xué)資源的支持與援助,建立政府、教育主管部門與其他社會(huì)力量協(xié)同供給的工作機(jī)制,形成互補(bǔ)、共贏的合作關(guān)系.增強(qiáng)各類體育民間組織、社會(huì)企業(yè)及個(gè)體的供給主動(dòng)性,能夠有效彌補(bǔ)政府角色和職能上的缺位,進(jìn)而滿足學(xué)校體育的切實(shí)需求.同時(shí),高等院校可在師資培訓(xùn)、實(shí)習(xí)生委派等方面對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校體育進(jìn)行精準(zhǔn)扶持,為義務(wù)教育學(xué)校體育發(fā)展均衡化奠定組織基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ),進(jìn)而營(yíng)造生動(dòng)活潑、充滿活力,共商、共建、共享的學(xué)校體育發(fā)展新局面.

總之,積極構(gòu)建我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校體育均衡發(fā)展理念,開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)是黨和政府立足于全局戰(zhàn)略高度加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措,是廣大青少年學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康的主要途徑,是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求.我國(guó)在推進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展中,學(xué)校和社會(huì)要在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下形成強(qiáng)大合力,激發(fā)不同社會(huì)群體促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的韌性與活力,破除利益藩籬推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校體育、區(qū)域間學(xué)校體育融合發(fā)展,共同打造共商、共建、共享的體育發(fā)展新局面,開(kāi)拓體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新格局.