試析習(xí)近平關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作重要論述的基本內(nèi)涵和鮮明特征

劉運(yùn)喜， 顏新躍

(1. 邵陽學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院， 湖南 邵陽 422000；2. 湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政課部， 湖南 株洲 412006)

新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來，習(xí)近平總書記親身部署、躬身指揮，親臨抗疫一線，對疫情防控工作作出重要指示和批示，并發(fā)表重要講話，形成了關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要論述(以下簡稱“重要論述”)，這些重要論述對于中國人民勇敢戰(zhàn)勝疫情，展示中國智慧、中國力量、中國精神、中國擔(dān)當(dāng),起了決定性的指導(dǎo)作用。系統(tǒng)梳理、深入分析、深刻領(lǐng)悟這些重要論述的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、鮮明特征，對我們戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情、進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、重要論述的基本內(nèi)涵

重要論述涉及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、宏觀微觀、國內(nèi)國外等方方面面，就其基本內(nèi)涵而言，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)宏觀上提出疫情防控總要求，作出戰(zhàn)略部署

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，黨中央高度重視、密切關(guān)注，習(xí)近平總書記親自主持會議進(jìn)行研究和部署，指導(dǎo)防疫抗疫斗爭。在2020年1月25日的中共中央政治局常委會會議上，習(xí)近平總書記專門聽取了新冠肺炎疫情防控工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)疫情防控事關(guān)人民生命安全和身體健康，關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局和我國對外開放，要按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的要求切實(shí)做好疫情防控工作[1]5，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，提出了疫情防控的總要求，制定了正確的戰(zhàn)略策略，強(qiáng)調(diào)了信心、團(tuán)結(jié)、科學(xué)、策略的重要性。

疫情防控是人類與病毒病魔之間的生死較量，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，最考驗(yàn)我們每個(gè)人的信心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“以更堅(jiān)定的信心”[2]，通過更頑強(qiáng)的意志和更果斷的措施，緊緊依靠廣大人民群眾的力量和智慧，迅速控制疫情、戰(zhàn)勝疫情。防控疫情需要每個(gè)人的努力配合，只有全國人民眾志成城、同舟共濟(jì)、守望相助、共克時(shí)艱，才能贏得這場戰(zhàn)疫的勝利。關(guān)于同舟共濟(jì)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要廣泛發(fā)動人民群眾，緊緊依靠人民群眾，“同心同德、眾志成城”[2]，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。他指出“只要同志們同心協(xié)力”[2]，共克時(shí)艱，我們一定能奪取疫情防控斗爭的全面勝利?？茖W(xué)是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和智慧的結(jié)晶，是人類戰(zhàn)勝疾病和天災(zāi)、探索宇宙奧秘最有力的武器。防疫抗疫、診治患者、戰(zhàn)勝疫情需要信心和勇氣，但不能盲目自信，不能愚昧魯莽，必須相信科學(xué)、依靠科學(xué)。只有正確了解新冠肺炎病毒成因、致病機(jī)理，才能對癥下藥、有效防治，才能研發(fā)疫苗，提高人群免疫力。關(guān)于科學(xué)防治，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)論證病毒來源，盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時(shí)研究防控策略和措施。控制病毒傳播源頭、切斷病毒傳播途徑是傳染病防控的治本之策。關(guān)于精準(zhǔn)施策，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在科學(xué)認(rèn)識新冠病毒的基礎(chǔ)上，“要實(shí)行分級分類診斷救治”[2]，實(shí)施精準(zhǔn)治療，精準(zhǔn)施策，保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康。

(二)堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢

我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的根本政治保證和政治優(yōu)勢。面對突如其來的疫情，習(xí)近平總書記指出必須“加強(qiáng)對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[3]。關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的論述，內(nèi)容主要包括：

加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“各級黨委和政府必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止?！盵3]在我國，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)既是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，還是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的根本政治保證。只有在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民同心戰(zhàn)疫，做到全國一盤棋，才能防止在疫情面前驚慌失措、手忙腳亂，有力有序控制疫情、戰(zhàn)勝疫情，贏得最后勝利。

領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮。領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾的領(lǐng)頭羊，也是群眾目光的聚焦點(diǎn)，必須身體力行，干字當(dāng)頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要有不怕困難、敢于迎難而上的勇氣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮[4]，要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入疫情防控一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握疫情，即時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，現(xiàn)場處置解決，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既給干部群眾做榜樣示范，也給干部群眾以信心力量。

發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員的榜樣作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)”[5]。什么是真正的共產(chǎn)黨人？就是關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，隨時(shí)為黨和人民犧牲一切！危險(xiǎn)疫情面前，共產(chǎn)黨員就是旗幟，就是引領(lǐng)，共產(chǎn)黨員沖鋒在前，可以鼓舞群眾斗志；黨組織就是主心骨，就是堅(jiān)強(qiáng)堡壘，能夠凝聚強(qiáng)大力量，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)。

(三)堅(jiān)持全國一盤棋，發(fā)揮制度優(yōu)勢

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋”[3]。各地區(qū)各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，無條件服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一指揮。全國一盤棋，就是要求全國各地、各部門在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面安排，合理布局，互相協(xié)作，顧全大局。

“全國一盤棋”是社會主義制度的最大優(yōu)勢，只有做到全國一盤棋，才能集中力量辦大事。這是資本主義制度不可比擬的。疫情防控堅(jiān)持全國一盤棋，是黨中央從全國防疫抗疫大局和全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略思想和政治要求，各地各部門必須絕對服從，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行落實(shí)。

2020年，我國19個(gè)省市對口支援武漢和湖北抗疫。中央決定，對當(dāng)時(shí)的疫情重災(zāi)區(qū)武漢市和湖北省其他地區(qū)實(shí)行“一省包一市”的方式，加強(qiáng)對患者的救治工作，號召全國各地緊急支援，逆行出征，白衣執(zhí)甲，重點(diǎn)解決重災(zāi)區(qū)醫(yī)護(hù)力量、防護(hù)物資、生活物資不足問題，渡過抗疫最艱難時(shí)期。比如：山東湖南對口支援黃岡、天津?qū)谥г魇V西對口支援十堰，等等。因?yàn)閳?jiān)持“全國一盤棋”，集中全國力量將重點(diǎn)地區(qū)之疫情遏制住了，我國從根本上扭轉(zhuǎn)了疫情全國蔓延的局勢。

疫情防控要堅(jiān)持“四集中”原則。重點(diǎn)地區(qū)救治感染患者要全力以赴、不遺余力，按“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則[4]，將危癥、重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到綜合力量強(qiáng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中救治。要統(tǒng)籌地方和軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，充實(shí)醫(yī)療救治隊(duì)伍，形成合力。根據(jù)病情嚴(yán)重程度的不同，將所有新冠肺炎患者分別集中收治，以防交叉感染和疫情蔓延擴(kuò)散。2020年，為了解決武漢醫(yī)療機(jī)構(gòu)不足問題，新建雷神山、火神山兩所醫(yī)院，改建方艙醫(yī)院，征用學(xué)校、賓館等作為臨時(shí)收治場所；從全國各地緊急征調(diào)專家醫(yī)護(hù)人員，緊急調(diào)用醫(yī)用防護(hù)物資和藥品等，馳援武漢；把患者集合到綜合實(shí)力最強(qiáng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治，充分利用定點(diǎn)醫(yī)院高質(zhì)量的醫(yī)護(hù)水平、先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施以及多學(xué)科會診的協(xié)助等優(yōu)勢，為確診患者提供最好的醫(yī)療救治。

實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、群防群治。疫情爆發(fā)后，黨中央及時(shí)成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院建立全國聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各地各部門堅(jiān)決貫徹黨中央的統(tǒng)一部署，落實(shí)屬地責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決阻斷病毒傳播，確保一方平安，保障了人民群眾生命安全和身體健康。

(四)堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值理念

疫情爆發(fā)后，習(xí)近平總書記第一時(shí)間作出重要指示，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位[6]，堅(jiān)決遏制疫情蔓延。疫苗研制出來后，推行全民免費(fèi)疫苗全程接種。突出體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上、生命至上的人民立場和價(jià)值取向。

人民的生命安全與身體健康是第一位的。人最寶貴的是生命，堅(jiān)持人民至上、生命至上，就要不惜一切代價(jià)搶救生命、救治患者，提高收治率和治愈率，降低病亡率；就要不惜工本、不遺余力地做好疫情防控工作，切實(shí)降低感染率；就要盡銳出戰(zhàn)、集中各方力量做好藥物攻關(guān)研發(fā)和群眾日常生活必需品的供給，堅(jiān)持為了人民安全和健康什么都可以豁得出來，“重癥患者人均治療費(fèi)用超過15萬元，一些危重癥患者治療費(fèi)用幾十萬元甚至上百萬元，全部由國家承擔(dān)”[7]。

人民立場是我們黨的根本政治立場。這是由我們黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，她的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，她的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”[8]40。一百年來，黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終與人民保持血肉聯(lián)系、堅(jiān)守人民立場，這是我們黨贏得人民群眾衷心擁護(hù)、始終充滿磅礴偉力、戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的根本原因。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，任何時(shí)候我們都要堅(jiān)守人民立場，代表人民利益，為人民的利益和幸福而奮斗。

不惜一切代價(jià)搶救患者生命?！肮伯a(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史?！盵9]在新冠肺炎疫情防控工作中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，各級黨委和政府必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，要“盡最大努力挽救更多患者生命”。這充分彰顯了人民至上、生命至上的價(jià)值理念和“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。正因?yàn)槿绱?，從出生僅30個(gè)小時(shí)的呱呱嬰兒到108歲的耄耋老人，我們一個(gè)都不放棄，中國新冠肺炎患者治愈率高達(dá)94.3%[7]，甚至超過了病毒性肺炎的平均治愈率。我們寧可一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑甚至短期“停擺”，也要對人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)。

(五)堅(jiān)持科學(xué)防治、依法防控，發(fā)揮方法優(yōu)勢

科學(xué)技術(shù)是戰(zhàn)勝疫情最有力的利器。我國人民在同疾病和災(zāi)難的長期斗爭中積累了豐富的防病治病救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)知識，形成和發(fā)展了中國醫(yī)學(xué)科學(xué)(中醫(yī)學(xué))，在世界上獨(dú)樹一幟，享有盛譽(yù)。

堅(jiān)持科學(xué)防治，向科學(xué)要答案要方法。習(xí)近平總書記指出，提高治愈率、降低死亡率，最終戰(zhàn)勝疫情，關(guān)鍵要靠科技[10]8。我們要弄清楚新冠肺炎病毒的源頭宿主、致病機(jī)理、治療防控等問題，就必須也只能“堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法”；要有力遏制疫情蔓延、實(shí)現(xiàn)疫情形勢向好發(fā)展，要研發(fā)新冠疫苗，提高群體免疫力、降低人群感染率，也必須依靠科學(xué)技術(shù)。例如，我們在認(rèn)識了新冠肺炎致病機(jī)理和疫情傳播特點(diǎn)后，對各地各單位提出了“內(nèi)防擴(kuò)散(反彈)、外防輸入”、嚴(yán)防死守、守土有責(zé)的防控要求，對居民群眾提出了戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、保持社交距離的防控建議，對疑似患者提出了通過核酸檢測早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的防控措施，對確診患者提出了中西醫(yī)結(jié)合治療、身心兼治的救治原則。2020年2月24日，中國-世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組經(jīng)過實(shí)地考察調(diào)研認(rèn)為，中國在減緩疫情擴(kuò)散蔓延、阻斷病毒人際傳播方面取得明顯效果，已經(jīng)避免或至少推遲了數(shù)十萬人感染新冠肺炎[7]。

堅(jiān)持依法防控，保障疫情防控工作順利開展。疫情防控要增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持依法防控，保證疫情防控工作嚴(yán)格依法進(jìn)行，有序推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展。”[11]堅(jiān)持依法防控，首先是加強(qiáng)疫情立法。2020年1月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署疫情防控工作，并根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》將新冠肺炎納入乙類傳染病，采取甲類傳染病管理措施。實(shí)現(xiàn)了疫情防控有法可依、有法必依，為疫情防控提供法律依據(jù)，確保各項(xiàng)防控工作都在法治的軌道上推進(jìn)。其次是依法打擊不法行為。對于在疫情防控中工作不力、失職瀆職的黨員干部，對于囤積防護(hù)物資、大發(fā)國難財(cái)?shù)牟环樯?，對于無視政府要求、帶毒活動、導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的“毒王”，堅(jiān)決依法從重從快打擊，嚴(yán)厲問責(zé)追責(zé)，從而確保了中央政令暢通，令行禁止。

(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢

強(qiáng)調(diào)抓好統(tǒng)籌的重要意義。統(tǒng)籌兼顧是我們做好各項(xiàng)工作的重要方法，是唯物主義辯證法在實(shí)際工作中的靈活運(yùn)用。新冠肺炎疫情對我們黨、我們國家既是一次大疫，也是一次大考。為了奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)抓好統(tǒng)籌的重要意義。抓好了統(tǒng)籌，就能充分調(diào)動各方資源，有效配置資源；就能做到上下一心、形成全國一盤棋的局面；就能分清輕重緩急，做到重點(diǎn)突破、兼顧其他；就能更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，統(tǒng)籌好重災(zāi)區(qū)與其他地區(qū)、疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國內(nèi)抗疫與國際抗疫之間的關(guān)系。

對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署。2020年2月12日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，對統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作了全面部署，要求各級干部“既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能”[12]。2020年2月14日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強(qiáng)調(diào)，既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系[13]。2020年2月23日，習(xí)近平總書記主持召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議，指出：我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。要求在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要求變壓力為動力、化危為機(jī)，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來[14]。疫情得以有效控制，2020年我國GDP達(dá)101.6萬億元，全年經(jīng)濟(jì)增長2.3%，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體[15]。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，要求領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌疫情防控與決勝全面小康、統(tǒng)籌疫情防控與決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、統(tǒng)籌內(nèi)防反彈與外防輸入等工作。在做好疫情防控工作的同時(shí)，密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有力有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”。據(jù)2022年全國兩會政府工作報(bào)告，2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，增長8.1%。

(七)堅(jiān)持國際合作抗疫，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢

當(dāng)前，國內(nèi)抗疫已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略成果，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，但境外疫情依然非常嚴(yán)重，不可掉以輕心。特別是近期國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)疫情反彈，警示我們必須繼續(xù)毫不動搖、毫不松懈地抓好疫情防控工作，保障人民群眾生命健康。在國際合作抗疫問題上，習(xí)近平總書記多次指出：“公共衛(wèi)生危機(jī)是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)合作是最有力武器?！薄拔ㄓ袌F(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對, 國際社會才能戰(zhàn)勝疫情, 維護(hù)人類共同家園?！盵16]6

強(qiáng)調(diào)命運(yùn)與共，倡導(dǎo)合作抗疫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明,人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體”，“戰(zhàn)勝關(guān)乎各國人民安危的疫病，團(tuán)結(jié)合作是最有力的武器”[16]4。他呼吁世界各國加強(qiáng)疫情防控國際合作，同舟共濟(jì)，共同抗擊新冠疫情。病毒沒有國界，疫情不分種族。強(qiáng)調(diào)人類是一個(gè)命運(yùn)共同體，休戚相關(guān)、命運(yùn)與共，沒有誰能置身局外、獨(dú)善其身，只有團(tuán)結(jié)合作抗疫，才能共克時(shí)艱、戰(zhàn)勝疫情。

主動分享信息，倡導(dǎo)交流經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)信息分享，交流有益經(jīng)驗(yàn)，開展檢測方法、臨床救治、疫苗藥物研發(fā)等國際合作，支持各國科學(xué)家們開展病毒源頭和傳播途徑的全球科學(xué)研究[17]。中國將繼續(xù)同各國分享抗疫經(jīng)驗(yàn)和診療技術(shù)，向有需要的國家提供支持和幫助，確保全球抗疫物資供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國率先打響抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)爭，采取最嚴(yán)格的防控措施，始終本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對外發(fā)布疫情動態(tài)，及時(shí)分享基因組信息，積極回應(yīng)各方關(guān)切，分享中國抗疫經(jīng)驗(yàn)，分享科研成果，構(gòu)建交流機(jī)制，開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作和技術(shù)服務(wù)工作。

讓疫苗成為全球公共產(chǎn)品。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，疫苗作為用于健康人的特殊產(chǎn)品，對疫情防控至關(guān)重要[10]7。中國率先加入世界衛(wèi)生組織“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”，承諾首批提供1000萬劑疫苗，用于滿足發(fā)展中國家急需；無償向急需疫苗的發(fā)展中國家提供疫苗援助，同時(shí)向多個(gè)國家出口疫苗[18]，充分彰顯了中國對全球抗疫的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

二、重要論述的鮮明特征

(一)人民性

人民性是馬克思主義最鮮明的品格，是中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟和精神支柱。所謂人民性，就是堅(jiān)守人民立場、人民情懷，堅(jiān)持以人民為中心、人民利益至上，一切為了人民、一切依靠人民，密切聯(lián)系群眾。中國抗疫以來，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，要“把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位”，“廣泛發(fā)動和依靠群眾”，“廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾”，“緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”[5]。習(xí)近平總書記這些重要論述，充分體現(xiàn)了人民性的特點(diǎn)。

抗擊新冠肺炎疫情，說到底，就是一切為了人民(服務(wù)人民的根本利益)，一切依靠人民(抗疫的主體力量)，一切從人民利益出發(fā)(一切工作的出發(fā)點(diǎn))。我們必須為保障人民群眾生命安全和身體健康而戰(zhàn)，必須緊緊依靠人民群眾去奪取抗疫斗爭的勝利。

(二)科學(xué)性

重要論述的科學(xué)性特點(diǎn)十分突出，主要表現(xiàn)在：

提出“科學(xué)防治”的要求。在16字疫情防控總要求中，習(xí)近平總書記明確提出了“科學(xué)防治”的要求，強(qiáng)調(diào)“要科學(xué)論證病毒來源，盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時(shí)研究防控策略和措施”[3]。阻斷病毒傳播途徑，必須依靠科技的力量弄清病毒來源、查明傳染源和傳播途徑。防疫抗疫不能單憑匹夫之勇，必須要有“科學(xué)之智”。

強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是最有力的武器。習(xí)近平總書記指出，“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新”[10]5?？v觀人類同疫病斗爭的發(fā)展史，唯有科學(xué)技術(shù)才能戰(zhàn)勝病毒，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，科學(xué)技術(shù)是唯一的制勝法寶、利器。

要求加強(qiáng)科研攻關(guān)。習(xí)近平總書記要求“要組織高校、科研院所、企業(yè)進(jìn)行科研攻關(guān)，加大相關(guān)試劑、疫苗、藥品的研發(fā)力度，爭取早日取得突破”[2]。通過科研努力，我國已經(jīng)研發(fā)出相關(guān)藥物、試劑和疫苗，為精確診斷患者、救治患者、接種疫苗提供了科技支撐。2021年，我國疫苗全程接種覆蓋率超過85%，進(jìn)一步提高了診斷率、治愈率和群體免疫力。

強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神。習(xí)近平總書記要求以實(shí)事求是的科學(xué)精神，科學(xué)研判形勢，精準(zhǔn)把握疫情，做好科學(xué)防護(hù)。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線；防控力量要向社區(qū)下沉，牢牢守住社區(qū)第一道防線。

(三)法治性

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障[11]。要求各級黨委、政府全面依法履職，運(yùn)用法治思維和法治方式依法開展疫情防控，在處置重大突發(fā)公共事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、行政的水平和能力。要求加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制?！耙咔榉揽卦绞堑阶畛詣诺臅r(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開展，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。”[19]

(四)辯證性

習(xí)近平總書記歷來非常重視辯證思維，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高辯證思維能力。重要論述充滿了辯證法思想和辯證思維的智慧。主要表現(xiàn)在：

必須分清主次矛盾，學(xué)會抓重點(diǎn)和關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，“把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓”[1]4-5，強(qiáng)調(diào)要正確處理好局部和全局的關(guān)系。2020年疫情爆發(fā)初期，他指出“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”，指導(dǎo)打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，使疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化階段。

堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看待國內(nèi)國際抗疫關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，病毒是人類共同的敵人，在疫情面前，沒有哪個(gè)國家能獨(dú)善其身、安然無恙。人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，只有世界各國攜手合作、守望相助、團(tuán)結(jié)抗疫，才能最終戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)生活秩序。只要境外疫情沒有得到有效控制，國內(nèi)疫情防控就不能有絲毫放松，必須堅(jiān)持守土有責(zé)，嚴(yán)防死守，重點(diǎn)防止境外疫情輸入。

堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看待疫情防控形勢。疫情初起時(shí)，往往氣勢洶洶，看起來很可怕。但在人們認(rèn)識了病毒傳播特點(diǎn)、致病機(jī)理和防護(hù)要求后，只要堅(jiān)持科學(xué)防治，疫情就能得到有效控制，并最終戰(zhàn)勝疫情。此外，疫情也會暴露出我國在公共衛(wèi)生法律、應(yīng)急管理體制、物資保障體系等方面的漏洞和不足，激勵(lì)我們及時(shí)補(bǔ)充完善，從而進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

善于“化危為機(jī)”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出，“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)”，“疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。要以此為契機(jī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)”[12]。只要我們善于化危為機(jī)，調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、疫情防護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奪取“雙勝利”。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)社會是一個(gè)動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時(shí)間停擺。要在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序[14]。要為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，切實(shí)保障民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙勝利”。

(五)系統(tǒng)性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“疫情防控工作不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)?！盵1]6從系統(tǒng)思維看，新冠肺炎疫情防控是一場總體戰(zhàn)，需要?jiǎng)訂T全社會的力量廣泛參與進(jìn)來。疫情防控，人人有責(zé)，人人盡責(zé)。

要全盤考量，系統(tǒng)規(guī)劃。防疫抗疫要立足整體，增強(qiáng)大局意識和全局觀念，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)黨中央的決策部署，自覺服從黨中央的統(tǒng)一指揮，做到全國一盤棋。只有協(xié)同行動，才能匯聚起眾志成城、共同抗“疫”的強(qiáng)大合力。

要重視局部，落實(shí)落細(xì)。只有局部工作做好了，才有利于整個(gè)抗疫大局。各地各部門各單位、各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線，都要按照中央的統(tǒng)一部署，積極行動，抓好每一項(xiàng)工作，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，醫(yī)藥衛(wèi)生、公安交通、生產(chǎn)物流、社區(qū)服務(wù)等協(xié)同配合，進(jìn)而形成全面的、全方位的全國疫情防控工作總體局面。

要團(tuán)結(jié)抗疫，彼此配合。放眼全球，國與國之間的人員是流動的，國內(nèi)與國際必須團(tuán)結(jié)合作，彼此配合，信息共享，共同戰(zhàn)疫，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。只有這樣，才能控制全球疫情，消滅病毒，還人類以平安健康。