高職院校人才工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展路徑探索
——以蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

張正林，劉賓年，楊 琳

(蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 甘肅 蘭州 730070)

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才”。人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)，是推動(dòng)新時(shí)代高職院校高質(zhì)量發(fā)展的第一要素。在高職院校全面步入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，提高人才工作質(zhì)量，對于強(qiáng)化職業(yè)教育類型特征，提升高職院校社會適應(yīng)性意義重大。

一、新時(shí)代高職院校人才工作面臨新要求

中央人才工作會議2021年9月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。[1]高職院校承擔(dān)著為黨和國家培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要職責(zé)。精準(zhǔn)對接區(qū)域人才需求，提升院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，與行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，是高職院校助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有力舉措。把人才強(qiáng)校和貫徹落實(shí)好黨管人才的原則有機(jī)結(jié)合起來，探索建立有效的人才管理長效機(jī)制,形成科學(xué)、合理、管用的人才制度，是激發(fā)高職院校人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力、營造濃厚育人環(huán)境、提升辦學(xué)治校水平和能力，實(shí)現(xiàn)高水平高職院校和高水平專業(yè)群建設(shè)的核心和重點(diǎn)。從人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行突破，優(yōu)化識才、聚才、用才、敬才的人才成長生態(tài)環(huán)境，則是全面塑造高職院校辦學(xué)定位準(zhǔn)確、治理水平先進(jìn)、師生素養(yǎng)卓越、專業(yè)建設(shè)一流、社會服務(wù)有力、辦學(xué)特色鮮明的類型教育特征的核心。

二、高職院校人才工作特質(zhì)

人才，是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能,進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對社會做出貢獻(xiàn)的人,是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者[2]。而高職院校人才通常由教學(xué)、管理和服務(wù)三個(gè)系列組成，即領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子人才是掌握一定專業(yè)知識、熟悉高職教育發(fā)展規(guī)律、對高職教育有著較為深入的研究,具有較強(qiáng)的政治能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的集體。教師隊(duì)伍人才是具有“雙師型”的教師。教師既要具備理論教學(xué)的素質(zhì),也應(yīng)具備實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)。同時(shí),高職教育作為高等教育的重要組成部分,還應(yīng)該包含具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力的高層次人才。管理服務(wù)隊(duì)伍，特別是管理隊(duì)伍的人才界定應(yīng)該是：具有一定的專門知識、具有崗位要求的專門技能、能力素質(zhì)較高的一線管理服務(wù)人員[3]。所以，提升人才工作質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人崗匹配，人盡其才，對高職院校既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。要建設(shè)符合高職教育高質(zhì)量發(fā)展新要求的人才隊(duì)伍，不僅要遵循高校人才工作的基本規(guī)律，努力創(chuàng)設(shè)讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的工作環(huán)境，還要有針對性地聯(lián)合政府、企業(yè)、行業(yè)，合力構(gòu)建具有高職院校特質(zhì)的人才隊(duì)伍。

三、當(dāng)前高職院校人才工作現(xiàn)狀

近幾年，高職教育的發(fā)展引起了政府、社會、企業(yè)的高度重視和廣泛關(guān)注。高職教育本身也從模仿普通高等教育的辦學(xué)模式，走出層次教育的束縛，確立為一種類型教育。這對做好高職院校人才工作提出了新的要求。在2020年4-5月開展的首次全國職業(yè)院校教情調(diào)查中，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提升，廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業(yè)、教書育人，改革創(chuàng)新、服務(wù)社會，做出了重要貢獻(xiàn)。面對新時(shí)代職業(yè)教育的新方位、新征程、新使命，教師隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)，存在職前準(zhǔn)備不充分，勝任力參差不齊，學(xué)校歸屬感、工作獲得感、工作滿意度不高等問題。比如，高職教師中：有82.4%的教師沒有接受過系統(tǒng)的普通師范教育，有48.4%的教師不具有任何與所教專業(yè)相關(guān)的企業(yè)工作經(jīng)歷，教師偶爾或從未從事社會培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、公益服務(wù)、技術(shù)研發(fā)的相應(yīng)比例分別為54.5%、62.6%、64.7%、75.2%。[4]這些數(shù)據(jù)反映出當(dāng)前高職院校教師隊(duì)伍人才工作與職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展的需求不匹配、不平衡、不充分的問題還普遍存在。這也在一定程度上折射出高職院校人才工作中存在的體制機(jī)制陳舊、管理模式粗放、領(lǐng)軍人才缺乏、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳，重學(xué)歷輕能力、重引進(jìn)輕培養(yǎng)、重管理輕開發(fā)等與類型教育特征不相匹配的問題。這勢必會對存在此類問題的高職院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展形成明顯制約，甚至?xí)绊懙轿磥砀黜?xiàng)教育教學(xué)事業(yè)的長足發(fā)展。

參考部分院校2022年人才招聘要求，國家級“雙高”院校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，部分高職院校已將國家“萬人計(jì)劃”、“科技領(lǐng)軍人才”、“大國工匠年度人物”獲得者、世界技能大賽獲獎(jiǎng)(前三名)選手、作為第一指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生獲得國際重要賽事的獎(jiǎng)項(xiàng)(前三名)、近5年在市(省廳)級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等方面取得重大突破者、近5年取得研究突破成果轉(zhuǎn)化獲得效益達(dá)到一定水平、具有副高級以上職稱的博士，并且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才作為高層次人才工作對象引進(jìn)。其他省級高職院校也將高層次人才鎖定在領(lǐng)軍人才、學(xué)科(專業(yè))帶頭人、正高級專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、博士研究生上。對專業(yè)帶頭人的招聘條件各院校較為一致地認(rèn)定為：相關(guān)專業(yè)、副高及以上職稱、具有五年及以上高校教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉高校教學(xué)運(yùn)作。這些事實(shí)充分說明，不論是目前國家級“雙高”院校，還是其他謀求發(fā)展為“雙高”院校的各類高職院校，高素質(zhì)人才的儲備和競爭，始終是搶占高職教育高地的關(guān)鍵，始終是推進(jìn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展的剛需。擁有高素質(zhì)人才隊(duì)伍是新一輪高職教育發(fā)展的核心競爭力。

四、蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才工作的探索和實(shí)踐

近幾年，蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院以培養(yǎng)服務(wù)蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的德技并修的高素質(zhì)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，以提升職業(yè)教育適應(yīng)性為重點(diǎn)，緊緊圍繞職業(yè)教育的類型特征，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面做出了積極的探索和嘗試，形成了符合當(dāng)前學(xué)院實(shí)際發(fā)展的人才工作新局面。主要表現(xiàn)為“一條主線管總、六方機(jī)制協(xié)同、兩支隊(duì)伍開花”的“162”人才工作模式。

(一)一條主線管總，就是始終堅(jiān)持一個(gè)原則——黨管人才

學(xué)院認(rèn)真貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，從供給兩個(gè)方面努力營造人才成長的良好工作氛圍。一方面，強(qiáng)化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍政治建設(shè)，以政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)來強(qiáng)化學(xué)院班子隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)設(shè)高質(zhì)量發(fā)展平臺，為激發(fā)人才活力營造和諧育人環(huán)境氛圍。在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院創(chuàng)建成為“甘肅省級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校”“甘肅省高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃A檔建設(shè)單位”，獲得“全國文明單位”“甘肅省黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。近三年學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98%以上，處于全省前列。特別是畢業(yè)生中有60%以上的在省內(nèi)就業(yè)，其中的70%現(xiàn)服務(wù)于蘭州，為蘭州建設(shè)“都會城市、精致蘭州”貢獻(xiàn)著智慧和力量。另一方面，學(xué)院黨委把人才隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)高水平學(xué)校建設(shè)的核心和重點(diǎn)，通過成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善校內(nèi)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，通盤考慮謀劃、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍兩支隊(duì)伍建設(shè)。目前，學(xué)院干部、教師中申報(bào)成功隴原人才服務(wù)卡37人，4人獲評蘭州市第四批領(lǐng)軍人才第一層次人才，9人獲評蘭州市首席專家、青年專家，2人獲評“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才，4人享受甘肅省高層次專業(yè)技術(shù)人才津貼，有10支團(tuán)隊(duì)獲得省級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

(二)六方機(jī)制協(xié)同，就是著力突出一套機(jī)制——六方協(xié)同

學(xué)院圍繞職業(yè)教育特征，實(shí)踐人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等六個(gè)方面的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

1.培養(yǎng)機(jī)制突出兩個(gè)方面能力并舉——思想政治工作能力和“雙師型”教師素質(zhì)技能并舉

主要通過全面開展思政課程和課程思政、“雙帶頭人”培養(yǎng)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)能力培訓(xùn)、教師技能大賽、“百靈鳥計(jì)劃”等人才培養(yǎng)舉措，努力建設(shè)一支“四有”好老師隊(duì)伍。

2.引進(jìn)機(jī)制

突出兩種類型并重——吸納優(yōu)秀大學(xué)生和聘入能工巧匠、崗位經(jīng)驗(yàn)豐富的人才并重。學(xué)院除了吸收優(yōu)秀大學(xué)生外，根據(jù)崗位需要，按照學(xué)院引才辦法，引人引智，聘入了一定數(shù)量的非遺大師、全國職業(yè)技能大賽冠軍選手、供職于省內(nèi)生產(chǎn)崗位一線的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教師，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化師資隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.使用機(jī)制

突出兩類業(yè)績并優(yōu)——考核教學(xué)水平、技能水平和工作成果、工作實(shí)績并優(yōu)。主要體現(xiàn)于蘭州市領(lǐng)軍人才、首席專家、青年專家遴選，校內(nèi)外名師工作室、技能大師工作室、勞模工作室建設(shè)、金城文化名家，“園丁獎(jiǎng)”、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、中層(后備)干部選拔任用等方面，樹立了鮮明的識才、愛才、敬才、聚才的價(jià)值導(dǎo)向。

4.評價(jià)機(jī)制

突出兩種辦法并行——獎(jiǎng)懲結(jié)合、重在激勵(lì)。主要體現(xiàn)在師德師風(fēng)建設(shè)、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量評價(jià)、院內(nèi)評優(yōu)選先和崗位績效考核上，確立了一系列責(zé)權(quán)明晰、相互銜接、相互支撐的人才隊(duì)伍建設(shè)和管理的“線上線下”實(shí)施辦法。特別是學(xué)院“雙師型”教師認(rèn)定辦法的出臺，實(shí)現(xiàn)了教師隊(duì)伍人才的分層、分級、分類的動(dòng)態(tài)管理。

5.流動(dòng)機(jī)制

突出兩套思路并用——校企互聘互認(rèn)。學(xué)院積極鼓勵(lì)教師深入企業(yè)頂崗鍛煉和聘任企業(yè)、行業(yè)師傅進(jìn)校授課并用。近幾年，通過產(chǎn)教融合、校企合作等方式，持續(xù)實(shí)施教師發(fā)展三年規(guī)劃(2020-2022)，指派教師進(jìn)行為期1-6個(gè)月的企業(yè)頂崗鍛煉。同時(shí)聘請中國工程院沈昌祥院士，國家行政學(xué)院邢暉教授，全國教書育人楷模、西北師大王宗禮教授，全國勞動(dòng)模范、甘肅省中醫(yī)院鄢衛(wèi)平主任，原蘭州戰(zhàn)役紀(jì)念館甕志義館長，山東大愛教育集團(tuán)趙春梅老師，以及甘肅長風(fēng)電子科技有限公司、航空工業(yè)蘭州萬里航空機(jī)電有限公司等政、行、企、校專家、師傅進(jìn)校授課，初步實(shí)現(xiàn)了一定范圍校企之間教師的互留互通。

6.激勵(lì)機(jī)制

突出多種方式聯(lián)用和組合發(fā)展。學(xué)院通過推行《教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘量化賦分辦法》《教師系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)》《教師系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)》的“一辦法、兩標(biāo)準(zhǔn)”，較好的解決了教師職稱晉升管理制度的政策導(dǎo)向問題，同時(shí)協(xié)同推進(jìn)干部晉升、“雙帶頭人”培養(yǎng)、教職工攻讀博士、“雙師型”教師認(rèn)定分層動(dòng)態(tài)管理、高層次人才(能工巧匠)引進(jìn)、領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)、省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教師教學(xué)能力比賽、技術(shù)轉(zhuǎn)化、服務(wù)社會等方面工作，合力構(gòu)建能干事創(chuàng)業(yè)，有幸福感、獲得感、榮譽(yù)感的人才工作氛圍，開創(chuàng)了學(xué)院“雙高”院校高質(zhì)量發(fā)展新局面。

(三)兩支隊(duì)伍開花，就是努力鍛造兩支過硬隊(duì)伍——專業(yè)技術(shù)人員和黨政管理服務(wù)人才

目前，學(xué)院專任教師中，有博士9人、碩士355人，高學(xué)歷人才占比48%；有正高級教師38人、副高級教師216人，副高級以上職稱占比34%；有“雙師型”教師438人，占比71%。全院生師比16:1。干部隊(duì)伍中，黨政中層正職干部48人，年齡45歲及以下者13人，40歲及以下者3人。其中，教學(xué)院(系)部及教輔部門黨政中層正職干部25人，占比52%；任現(xiàn)職前有教學(xué)院(系)部工作經(jīng)歷者28人，占比58%；有黨政部門工作經(jīng)歷者20人，占比42%；女干部8人，少數(shù)民族干部1人，黨外干部3人，占比25%。另外，據(jù)中國高等教育學(xué)會《高校競賽評估與管理體系研究》專家工作組發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年和2019年全國普通高校學(xué)科競賽排行榜中，學(xué)院(高職)中位列全國第143名，甘肅省第2名。這些成果的取得，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展積聚了力量。

五、結(jié)語

學(xué)院“162”人才工作模式，主要凸顯出三個(gè)特點(diǎn)。首先，解決了“內(nèi)培”和“外引”之間的關(guān)系，凸顯內(nèi)部培訓(xùn)的支撐作用，為學(xué)院各級各類人才的發(fā)展提供更好的平臺和環(huán)境，較好地實(shí)現(xiàn)了識才、聚才，做到了人崗匹配。其次，解決了“千里馬”和“千里駒”之間的關(guān)系，凸顯了對青年人才群體梯隊(duì)建設(shè)，較好的做到了愛才、用才。最后，較好解決了行政教輔人員和專業(yè)技術(shù)人員之間的關(guān)系，探索形成了黨群、教學(xué)、學(xué)生管理、工會、團(tuán)委、對外交流、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、工作績效等各領(lǐng)域人才輩出的激勵(lì)體制，完善了以價(jià)值創(chuàng)造、以貢獻(xiàn)為榮的獎(jiǎng)懲晉升機(jī)制、榮譽(yù)體系，增強(qiáng)人才的責(zé)任心和榮譽(yù)感，較好的實(shí)現(xiàn)了敬才、留才。

人能盡其才則百事興！人才是財(cái)富，是資源。只有形成“人盡其才,才盡其用”的生動(dòng)局面，學(xué)院才能向“省內(nèi)領(lǐng)先、西北一流、全國有影響力的優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院?！卑菏紫蚯?。下一步，學(xué)院將牢固樹立人才資源是第一資源,人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略,人才優(yōu)勢是第一優(yōu)勢的理念,既做好“人才”的工作,也做實(shí)“好人才”的工作，用足用活人才引進(jìn)自主權(quán)，拓寬人才培養(yǎng)渠道，鞏固和完善人才考核評價(jià)、推優(yōu)評優(yōu)機(jī)制，持續(xù)構(gòu)建各類人才施展才華的良好環(huán)境，用高質(zhì)量的人才工作推動(dòng)學(xué)院創(chuàng)建國家級“雙高”院校。