張政利,李云飛
遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,遼寧 營口 115009
黃炎培是我國現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)的創(chuàng)始人,他畢生倡導(dǎo)職業(yè)教育并為其發(fā)展作出無與倫比的貢獻,為職業(yè)教育的內(nèi)涵、宗旨、辦學(xué)方式以及發(fā)展路徑建構(gòu)了職業(yè)教育思想的基本內(nèi)容體系,其職業(yè)教育思想在當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展格局中仍具有顯著的歷史穿透性與現(xiàn)實啟迪性。黃炎培的促進人的個性發(fā)展、培養(yǎng)健全公民、促進民眾廣泛就業(yè)以維護社會安定,以及需要通過自身的改良滿足整個社會需要等人本主義的職業(yè)教育理念,雖時移世易,但于今日對職業(yè)教育之發(fā)展乃至社會進步仍具有十分重要的參考和指導(dǎo)意義。
黃炎培先生是一位有很強的責(zé)任感和使命感的教育家和思想家,他將西方職教理念和中國實際情況緊密結(jié)合起來,經(jīng)過多年的努力研究探索,提出了為個人、為社群、為國家乃至為世界的職業(yè)教育目的,構(gòu)建了貫穿各學(xué)段、聯(lián)系各行業(yè)的職業(yè)教育體系,采用了“做學(xué)合一”、以人為本、科學(xué)至上、重視德育等職業(yè)教育方法[1]。他的“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”最大程度總結(jié)了適應(yīng)我國國情的職業(yè)教育思想,在職業(yè)教育的地位和作用式微、職業(yè)教育治學(xué)體系不暢通、人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)教融合需求迫切的今天,黃炎培大職業(yè)教育思想對樹立開放的職業(yè)教育觀念、構(gòu)建融通的職業(yè)教育體系、以更平等的眼光看待職業(yè)教育、做實針對性的職業(yè)教育方法極具指導(dǎo)意義。黃炎培職業(yè)教育思想的目的論、體系論和方法論有力地提升了職業(yè)教育的行業(yè)地位,為尋找具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路、建立具有中國特色的職業(yè)教育管理制度、探索具有中國特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式、形成具有中國特色的職業(yè)教育生態(tài)體系起到了極大的激勵和引領(lǐng)作用。
黃炎培提出的科學(xué)化、社會化、平民化的職業(yè)教育辦學(xué)方針是在職業(yè)教育的長期發(fā)展過程中總結(jié)出來的[2]。其中社會化是指職業(yè)教育的開辦應(yīng)是社會各界共同的責(zé)任,僅僅依靠職業(yè)院校單方面的能力遠遠不夠,各相關(guān)部門應(yīng)予以鼎力支持;科學(xué)化是指職業(yè)教育的開辦應(yīng)遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律,既不可以不緊不慢、也不能急于求成;平民化主要體現(xiàn)在清醒的個人認知、社會認知、國家認知和教育認知,深刻地回答了職業(yè)教育是什么、為什么、怎么辦、怎么評等涉及職業(yè)教育發(fā)展的一系列根本性問題。
對其三者分而談之:第一,黃炎培反復(fù)強調(diào)“離社會無教育,欲定所施為何種之教育,則必查所處為何種之社會。”[3]在辦學(xué)過程中教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前社會局勢,聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展狀況、企業(yè)發(fā)展普遍特點等指標進行評析,制定對應(yīng)措施來最大限度促進教學(xué)。職業(yè)學(xué)校也應(yīng)對當(dāng)前社會進行分析與評判,在發(fā)揮自身主觀能動性的同時不能忽略社會的實際狀況。當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟越發(fā)走向成熟,建立新的各項機制才能真正實現(xiàn)“社會化”的辦學(xué)方針。第二,就科學(xué)化而言,科學(xué)化即為方法科學(xué)化。各職業(yè)院校應(yīng)善于借鑒其他院校發(fā)展的經(jīng)驗,采取對應(yīng)措施以規(guī)避可能觸碰到的風(fēng)險與誤區(qū)。例如定期和其他院校開展辦學(xué)經(jīng)驗交流與分析,鼓勵雙方教師交流并分享心得,也可以對外邀請職業(yè)教育優(yōu)秀辦學(xué)者介紹經(jīng)驗,以起到“科學(xué)化”辦學(xué)的目的。第三,職業(yè)教育帶有濃厚的平民化色彩。平民教育體現(xiàn)了以人為本、面向大眾的教育理念,提出恤民性的職業(yè)教育主張、解民憂的職業(yè)教育理念、重民生的職業(yè)教育模式,主張打造技能強國、重視手腦并用、發(fā)展農(nóng)村職教,倡導(dǎo)以職業(yè)教育改善平民生活,各大職業(yè)院校也應(yīng)對社會各界招收人才的平民化辦學(xué)方針[4]。
黃炎培重視職業(yè)教育對學(xué)生能力的培養(yǎng),其教育原則主要體現(xiàn)在“四個結(jié)合”。一是職業(yè)教育發(fā)展與社會實際需求相結(jié)合。所學(xué)知識也要通過實踐展現(xiàn)出來,達到“手腦并用”的效果,實現(xiàn)人才需求與供給高度匹配。二是理論與實踐相結(jié)合?!皩W(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆”,因此要充分發(fā)揮職教的真正教學(xué)效果,爭取做到智能并重。三是職業(yè)道德教育和專業(yè)技能教育相結(jié)合。職業(yè)道德是每個行業(yè)從業(yè)者都應(yīng)遵循的原則,學(xué)生只有具有一定職業(yè)道德,才能在長期競爭過程中處于優(yōu)勢地位,在專業(yè)技能訓(xùn)練中融入職業(yè)道德教育,方能得到領(lǐng)導(dǎo)者的賞識與其他人的尊重,能真正為社會發(fā)展作出貢獻。四是全才培養(yǎng)和個性發(fā)展相結(jié)合。在育人與從業(yè)的工作層面上核心是提倡人的全面發(fā)展,但也要在教學(xué)過程中達成“個人謀生之預(yù)備”“個人服務(wù)社會之預(yù)備”“為世界及國家增進生產(chǎn)能力之預(yù)備”“謀個性之發(fā)展”四個目的,尊重學(xué)生個性發(fā)展,使個人的特性符合職業(yè)的需求[5]。
改革開放以來,我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,人們追求教育的熱情越來越高漲,也使得高職教育發(fā)展充滿機遇和挑戰(zhàn)。與此同時,我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型,信息化建設(shè)不斷向前推進,這些進步對我國教育事業(yè)提出了更高的要求。各行各業(yè)不僅僅需要更多專業(yè)技術(shù)人才,還需要更多高技能、高素質(zhì)的勞動者。只有各行各業(yè)的勞動者相互協(xié)調(diào),整個社會才能有效運行下去。在科技的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、人才的發(fā)展需求的背景下,特別是中共中央、國務(wù)院、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等行政部門陸續(xù)出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》等重量級的職業(yè)教育利好政策,對職業(yè)教育改革和發(fā)展注入了強心劑,更是為高職院校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面實現(xiàn)提質(zhì)培優(yōu)奠定了制度保障。但是,這些機遇也給高職院校帶來了全新的挑戰(zhàn)。目前高職院校聚焦培育院校核心競爭力、打造高質(zhì)量師資隊伍、提升國際化辦學(xué)水平、深化產(chǎn)教融合校企合作內(nèi)涵、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、完善國家職業(yè)教育制度體系、構(gòu)建職業(yè)教育國家標準、建設(shè)基于工匠精神的質(zhì)量文化等深化職業(yè)教育改革工作還有很長一段路要走。甚至一些學(xué)校在職業(yè)教育高速度、高質(zhì)量發(fā)展的同時犧牲了自身的辦學(xué)定位,盲目追求短期效益,缺少在職業(yè)教育改革發(fā)展中的問題意識和憂患意識,從而導(dǎo)致職業(yè)教育類型特征不夠鮮明、社會吸引力較弱、適應(yīng)經(jīng)濟社會需求能力不足的巨大挑戰(zhàn)。
中國特色社會主義新時代和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對職業(yè)教育提出了更高要求,不平衡、不充分的問題亟待通過職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展加以解決。近年來,整個社會對人才需求逐年增加,高職院校都在提高辦學(xué)層次的同時不斷擴大招生數(shù)量和規(guī)模。隨著規(guī)模的擴大和辦學(xué)層次的提高,學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量參差不齊,有些學(xué)校符合正常教育辦學(xué)發(fā)展規(guī)律,但有些學(xué)校不符合要求,最后造成畢業(yè)生無法正常接受社會的選拔。雖然職業(yè)教育改革如火如荼,在進行過程中對職業(yè)教育的發(fā)展起到一定的管理和約束作用,但是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力、增強職業(yè)教育適應(yīng)性、提升職業(yè)教育社會吸引力等工作中依然存在些漏洞,這在一定程度上會影響教育改革的順利進行。同時,一些高職學(xué)校對于政策執(zhí)行不嚴格,甚至基礎(chǔ)設(shè)施落后,無法保證教學(xué)質(zhì)量,使得學(xué)生的實踐和學(xué)習(xí)發(fā)展缺乏有力的保障。梅貽琦有云,“所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也”。目前全國大范圍的高職院校師資力量也有待進一步提升。很多學(xué)校的師資力量無法滿足新時代高標準的教學(xué)要求。學(xué)校硬件條件不達標,實訓(xùn)基地有限,也是目前高職教育發(fā)展面臨的問題,這些問題都不利于學(xué)生實操能力的培養(yǎng)和提升。
黃炎培指出,社會應(yīng)高度重視職業(yè)教育地位,它是一個相對完整和獨立的教育體系,這與當(dāng)今國家在《教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》中提出職業(yè)教育是一種類型教育不謀而合[6]。近些年來,隨著高職院校數(shù)量占高等教育機構(gòu)的半壁江山,高職教育地位顯著提升,社會對高職院校辦學(xué)也有了全新認知,但高職教育與國家倡導(dǎo)的提質(zhì)培優(yōu)、高質(zhì)量發(fā)展差距依然很大。具體表現(xiàn)如下:
第一,國家對高職教育的政策扶持力度不夠,這些政策包括多個方面。首先是辦學(xué)扶持力度明顯不夠,中等職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢不佳,中高職貫通銜接不暢;其次是招生情況,高職學(xué)校生源質(zhì)量不高或呈下降態(tài)勢,雖有單獨招生、技能加試升學(xué)、普通高考的招生形式,但錄取的基本上是成績中等及以下水平的學(xué)生,生源質(zhì)量與本科院校拉開了一定的差距;最后是在管理體制上政策扶持傾斜明顯,高職院校由高教部門管理,但其重點關(guān)注的是本科及以上學(xué)歷的教育,對其投入巨大的時間和精力,忽視了對高職院校的教育管理,使其與本科院校差距越拉越大。
第二,政府對高職院校發(fā)展的資金扶持力度不夠,對高職院校的財政撥款支持力度低于普通高校,但高職院校辦學(xué)需要投入的資金卻普遍高于普通高校,這些矛盾的存在始終影響著高職院校和普通院校的差距。針對以上情況,國家應(yīng)該明確高職院校定位,增加資金投入,將資金正確合理投入到建設(shè)高職院校進程中。相關(guān)政策方面,首先,要建立健全高職教育辦學(xué)機制,重新定位高職教育。其次,建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系。高職教育作為一個獨立系統(tǒng),在做好中、高職體系貫通基礎(chǔ)上探索職教本科甚至研究生教育。再次,優(yōu)化招生制度。招生政策應(yīng)該一視同仁,高教和普通教育招生范圍要一致,讓學(xué)生進行自主選擇進入普通教育還是職業(yè)教育。最后,變革院校內(nèi)部治理體系。高職院校應(yīng)該職責(zé)分明、權(quán)責(zé)清晰,這將有利于高職教育健康有序發(fā)展,從而提高其學(xué)生的能力培養(yǎng)效率。在資金方面,鑒于高職教育實踐教學(xué)明顯多于普通教育,辦學(xué)經(jīng)費和專項資金支持應(yīng)合理向職業(yè)院校傾斜,解決高職院校為追求高水平、高質(zhì)量、高效率健康發(fā)展而帶來的辦學(xué)壓力和難題。
黃炎培先生的職業(yè)教育思想對我國高職教育合作辦學(xué)有重要的啟示意義,他認為高職教育的發(fā)展不是獨自發(fā)展,要與有關(guān)教育界或者職業(yè)界保持緊密有效聯(lián)系交流,通過實用主義和社會化的辦學(xué)方法,改變傳統(tǒng)思想對職業(yè)教育的束縛,擴大職業(yè)教育話語權(quán)和吸引力[7]。由于職業(yè)教育開放性的特點,校企合作就成為了推進高職教育發(fā)展的重要途徑。國家政策也明確指出,可以依靠企業(yè)來發(fā)展推動完善高職教育的良性運行。全國各地高職院校通過產(chǎn)學(xué)研交流,建立校外實訓(xùn)基地,定點給予學(xué)生實習(xí)和訓(xùn)練的基地教育,構(gòu)建職業(yè)教育集團或校企聯(lián)盟,建設(shè)具有行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多元機構(gòu)、多種形式、多種方法,提高產(chǎn)教融合、校企合作的成功范例。同時,在具體的辦學(xué)實踐中,不少的高職院校校企合作仍然停留于表面工作,刻意強調(diào)學(xué)校與企業(yè)合作的數(shù)量,實質(zhì)性的深度融合卻少之又少。校企深度合作局面難以打開,原因是多方面的,但最主要的因素在于雙方獲利不對等或者說利益分配不平衡。實際情況中,每當(dāng)學(xué)生去企業(yè)實訓(xùn),學(xué)生安全保障、設(shè)備維護、生產(chǎn)任務(wù)等都給企業(yè)造成了一定壓力,甚至?xí)绊懫髽I(yè)實際生產(chǎn)。因此,企業(yè)對校企合作并不是很樂意,認為這會給企業(yè)帶來更多的成本,并使實際獲利減少,自然校企合作發(fā)展緩慢。想要解決這個職業(yè)教育問題,高職院校應(yīng)該強化合作辦學(xué)模式,實現(xiàn)互惠共贏發(fā)展目標。一是要與企業(yè)進行深度溝通,建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,要讓企業(yè)從中獲取屬于自身的專項利益。當(dāng)然這些利益不僅僅涵蓋物質(zhì)方面,還應(yīng)包括人力資本、企業(yè)社會信譽、口碑聲望等層面利益。校企合作應(yīng)該雙方盡量考慮周全,做到公平科學(xué)合理,使企業(yè)在合作過程中能夠得到更多回饋,以此來激發(fā)企業(yè)進行合作辦學(xué)的能動性。二是企業(yè)可以在高職院校設(shè)立獎學(xué)金機制,學(xué)校幫助企業(yè)進行宣傳并為企業(yè)提供優(yōu)秀人才,同時企業(yè)為學(xué)校提供外訓(xùn)實習(xí)支持,學(xué)校應(yīng)給予相應(yīng)的實訓(xùn)費用。這樣的合作模式才是互惠共贏的,雙方才能達成更好的合作模式。三是可以通過稅收政策,對校企合作辦學(xué)質(zhì)量好的企業(yè)減輕賦稅或予以獎勵。所以,校企合作的成功需要雙方共同努力,企業(yè)提供更多的實訓(xùn)基地和設(shè)施,幫助學(xué)校進行人才再教育服務(wù),學(xué)校為企業(yè)建設(shè)輸送人才,另外加強企業(yè)相關(guān)文化和產(chǎn)品的宣傳,實現(xiàn)雙方的互利共贏,這樣有廣度、有深度的合作才有利于雙方共同發(fā)展,為社會穩(wěn)定高效地發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。
黃炎培主張理論與實踐同步進行,要時刻重視實訓(xùn)教學(xué)的全方面建設(shè),尤其是他提出的手腦并用思想,值得高職院校教育者學(xué)習(xí)借鑒[8]。高職院校也特別重視理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)方法,但是由于受傳統(tǒng)教學(xué)思想影響,有一部分高職院校理論教學(xué)明顯多于實踐教學(xué),導(dǎo)致實踐教學(xué)無法達到預(yù)定效果。校外實訓(xùn)的效果不明顯,主要原因是承擔(dān)校外實訓(xùn)的企業(yè)會綜合考慮自身的生產(chǎn)任務(wù)情況,在時間、訓(xùn)練安排上難以真正滿足校訓(xùn)教學(xué)要求,自然導(dǎo)致實訓(xùn)效果不盡如人意。另外,文科類專業(yè)實訓(xùn)效果不顯著。一般工科專業(yè)的實操性較強,接受實訓(xùn)的企業(yè)一般是大中型企業(yè),對實訓(xùn)管理比較嚴格,但是文科專業(yè)的校外實訓(xùn)主要是中小企業(yè),相對來說實習(xí)隨意性較強,再者受到多種因素限制,大部分都是時間較短的實訓(xùn),很多學(xué)生為了完成規(guī)定時間內(nèi)的實訓(xùn)課程,交一份實踐總結(jié)即可過關(guān),實踐效果自然不理想。若是頂崗實習(xí)達到半年時間以上,學(xué)生就會自然而然靜下心來認真完成實訓(xùn)崗位上的工作職責(zé),讓自己所學(xué)理論運用到實踐當(dāng)中,實訓(xùn)效果自然相對較好。
針對以上問題,高職院??梢詮娜矫嫒胧旨右越鉀Q。第一,分析不同專業(yè)特點,開展多樣化實訓(xùn)方法,這樣可以在一定程度上改進實訓(xùn)機會較少的現(xiàn)實問題,應(yīng)用多種實訓(xùn)辦法在不同領(lǐng)域進行銜接支撐,特別是對于文科專業(yè)來說,增加實訓(xùn)機會,增強實訓(xùn)效果。與此同時,為了解決文科類實訓(xùn)機會少的問題,還可以通過加強與企業(yè)深度合作來爭取更多校外實訓(xùn)機會。第二,科學(xué)整合實訓(xùn)資源,促使各專業(yè)實訓(xùn)有效開展。一方面,學(xué)校要對各專業(yè)的實訓(xùn)資源進行有效整合,盡量保證各專業(yè)學(xué)生實訓(xùn)基地全面、時間分配合理,盡量避免資源浪費和無效,有利于各專業(yè)實訓(xùn)和諧進行;另一方面,若校內(nèi)資源無法全面滿足實訓(xùn)要求,還要利用校外合作資源互通有無,在校外更大范圍內(nèi)進行資源搜集整合配置。第三,建立完善的實訓(xùn)制度體系,包括對實訓(xùn)時間、實訓(xùn)基地、實訓(xùn)方法、實訓(xùn)師資以及實訓(xùn)教程等進行制度把控,同時要建立嚴格的考核評價體系以保障實訓(xùn)效果,不斷修正和完善制度,在改革進程中及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
勞動教育是新時代黨對教育提出的一項重大要求,是中國特色社會主義教育體系的重要內(nèi)容,而黃炎培勞動教育思想對新時代學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)、全面推進大中小學(xué)一體化勞動教育、全面提升勞動者素質(zhì)、弘揚勞動精神和勞模精神具有重要啟示和時代價值[9]。高職院校在育人的各環(huán)節(jié)中充分融入勞動內(nèi)容,在沉浸式教學(xué)中幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣。深入挖掘勞動教育的育人價值,大力弘揚勞動精神,推進了社會價值觀念的轉(zhuǎn)變。高職院校應(yīng)將“尊重勞動”作為勞動教育的基礎(chǔ),引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀。將勞動理念充分融入學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活,培養(yǎng)良好的勞動習(xí)慣。同時將勞動教育作為全面育人的重要載體,深入挖掘勞動教育的育人價值作為推進社會觀念變革的重要載體。另外,黃炎培先生其就業(yè)指導(dǎo)思想的內(nèi)涵是指導(dǎo)學(xué)生走向與天性相近的路,就業(yè)指導(dǎo)的目的是“為己謀生、為群服務(wù)”,就業(yè)指導(dǎo)的原則是匹配、自主與發(fā)展,就業(yè)指導(dǎo)的方法是參照職業(yè)心理和社會狀況兩個標準[10]。高校應(yīng)尊重學(xué)生個人發(fā)展,大力弘揚勞動精神。樹立勞工神圣、職業(yè)平等、服務(wù)社會的觀念也是黃炎培職業(yè)教育學(xué)生觀最本質(zhì)的內(nèi)容,這就需要學(xué)生自身要在學(xué)習(xí)和生活中做到讀書得法、手腦并用、自治管理、規(guī)律生活,同時也為學(xué)校驅(qū)動人才培養(yǎng)模式改革,最終達到知能并用、人格完整的質(zhì)量規(guī)格提供了經(jīng)典范式。
綜上,當(dāng)代高職教育發(fā)展日新月異,我國人才儲備改革勢在必行。當(dāng)今我國職業(yè)教育存在社會地位尷尬、教育目的異化、教育方針模糊、道德教育缺失等問題。新時代我們重新審視黃炎培先生博大精深的職業(yè)教育思想,對規(guī)劃我國職業(yè)教育的遠景有著重要的時代意義。處于轉(zhuǎn)型期的高職院??梢詮狞S炎培職業(yè)教育思想中得到注重學(xué)生的思想教育、注重學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的引導(dǎo)、注重與社會需求相結(jié)合、注重實踐與理論結(jié)合的啟示,繼承和弘揚黃炎培人本化職業(yè)教育思想精華,確保人人得事、事事得人,實現(xiàn)人事耦合,堅持全程化;力求能得其職、職促其能,實現(xiàn)終身學(xué)習(xí);堅持社會化,促進崗得其人、人適其崗,實現(xiàn)人崗匹配。