財(cái)務(wù)預(yù)算管理在國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中的作用

周妍妍 寧波高新區(qū)新城市政環(huán)境服務(wù)有限公司

在社會(huì)快速發(fā)展的過(guò)程之中，國(guó)有企業(yè)扮演的角色并不是一成不變的。而隨著各種新型企業(yè)的不斷出現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也開(kāi)始變得激烈了起來(lái)，企業(yè)需要承擔(dān)的壓力也在日漸增長(zhǎng)。在這種社會(huì)大環(huán)境之下，國(guó)有企業(yè)需要面臨的挑戰(zhàn)是多方面的，它們不僅需要在各方面謀求創(chuàng)新，而且還需要對(duì)各種制度進(jìn)行不斷的完善。公司的資產(chǎn)管理體系、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度體系等，均需要不斷地完善和進(jìn)步，因?yàn)橹挥羞@樣才能讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，使其更快地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐。我們都知道財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度在企業(yè)中的重要性，它同時(shí)也是目前國(guó)有企業(yè)需要重點(diǎn)突破的內(nèi)容。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理

它主要是指一種站在財(cái)務(wù)方面分析企業(yè)內(nèi)部情況的方法，它能夠幫助企業(yè)快速且準(zhǔn)確的優(yōu)化和配置其現(xiàn)有資源。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用逐漸的凸顯了出來(lái)，它在企業(yè)管理過(guò)程中所占的地位也在日漸提升。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)

通常來(lái)講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的特點(diǎn)有三個(gè)，分別為：可變性、可量性和綜合性。所謂的可變性其實(shí)是指預(yù)算管理并不是一成不變的，它需要以市場(chǎng)情況為基準(zhǔn)不斷進(jìn)行調(diào)整，改進(jìn)此過(guò)程中人力、物力方面的安排?？闪炕傅氖强梢杂脭?shù)量來(lái)表示預(yù)算管理的形式，但是這個(gè)數(shù)量并不是隨意確定的，而應(yīng)該以物資管理制度等因素為基準(zhǔn)進(jìn)行確定；至于綜合性，它是指財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的所有環(huán)節(jié)，若想使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到較好的保證，就必須先保證其全面性[1]。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理在國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中的作用

在現(xiàn)代國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的地位是不可忽視的，它對(duì)于國(guó)企財(cái)務(wù)水平的提升來(lái)講尤為重要。

（一）確立國(guó)企運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，提高國(guó)企決策能力，促進(jìn)國(guó)企效益最大化

對(duì)于國(guó)企來(lái)講，不管是其短期預(yù)算還是其長(zhǎng)期預(yù)算，都需要以目標(biāo)利潤(rùn)為基礎(chǔ)，進(jìn)行后續(xù)的預(yù)算編制工作。其中，國(guó)企管理層在確定目標(biāo)利潤(rùn)時(shí)尤為重要，因此，要求相關(guān)人員能夠?qū)Ξ?dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和實(shí)際需求展開(kāi)深入的分析和探討，再對(duì)國(guó)企現(xiàn)階段的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)展開(kāi)適當(dāng)?shù)难芯??？v觀國(guó)企之前的經(jīng)營(yíng)狀況，投入低效，實(shí)在應(yīng)該盡快摒棄。再在此基礎(chǔ)之上對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重新地整合，找到一個(gè)能夠與之現(xiàn)有情況相適應(yīng)的發(fā)展模式。只有這樣才能夠降低其決策風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的合理化和利益的最大化，進(jìn)而為國(guó)企的健康穩(wěn)定發(fā)展提供一個(gè)有力的保障[2]。

（二）深入強(qiáng)化國(guó)企預(yù)算管理體制

國(guó)企在實(shí)施將目標(biāo)利潤(rùn)作為中心的預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)該有效管控各個(gè)環(huán)節(jié)。為了保證這一管理進(jìn)程的順利進(jìn)行，首先需要配備專(zhuān)門(mén)的具有相應(yīng)能力的管理人員，其次則需要相應(yīng)的企業(yè)制度予以支持。硬性和約束性是預(yù)算的兩個(gè)重要特點(diǎn)。而預(yù)算執(zhí)行則涵蓋在事中控制范圍內(nèi)，預(yù)算考評(píng)、預(yù)算分析及總結(jié)涵蓋在事后控制范圍內(nèi)。所以為了有效保障現(xiàn)有預(yù)算，應(yīng)針對(duì)各環(huán)節(jié)控制明確相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣預(yù)算管理就具備了規(guī)范高效的考核評(píng)價(jià)依據(jù)。在目標(biāo)利潤(rùn)基礎(chǔ)上形成的預(yù)算管理模式深入強(qiáng)化了國(guó)企控制工作，提高預(yù)算的執(zhí)行效率已經(jīng)成了現(xiàn)代國(guó)企落實(shí)目標(biāo)利潤(rùn)的前提條件[3]。

（三）科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)企各部門(mén)工作業(yè)績(jī)

在結(jié)合利潤(rùn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上來(lái)設(shè)立預(yù)算管理機(jī)制，不但需要對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)涉及的職責(zé)和義務(wù)加以細(xì)致的劃分，并且還需要將員工自身的利益與國(guó)企的利益進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對(duì)于各項(xiàng)分預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定明確各個(gè)考核依據(jù)。在針對(duì)預(yù)算和實(shí)際花費(fèi)之間所存在的差異進(jìn)行深入的分析研究，制定針對(duì)性的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將員工的工作潛能充分的挖掘出來(lái)，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的工作責(zé)任心，這樣對(duì)于保證實(shí)踐工作的效率和效果都是非常有幫助的。針對(duì)國(guó)有企業(yè)以往預(yù)算和實(shí)際結(jié)果二者之間存在的差異問(wèn)題，能夠更加準(zhǔn)確的判斷國(guó)企實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況，從而為企業(yè)調(diào)整發(fā)展策略給予輔助[4]。

三、國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理所存在的問(wèn)題

（一）國(guó)有企業(yè)未完善財(cái)務(wù)管理制度

預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的作用是非常巨大的，二者在企業(yè)發(fā)展中都是至關(guān)重要的。就當(dāng)下實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)大部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員自身的資本運(yùn)作意識(shí)相對(duì)較差，財(cái)務(wù)管理工作中存在諸多的疏漏，所以大部分國(guó)有企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。再有，國(guó)有企業(yè)在組織實(shí)施預(yù)算編制工作的時(shí)候，因?yàn)槿鄙賹?zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)，所以無(wú)法對(duì)實(shí)踐工作的效果加以保證。首先，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于分支公司的收支情況缺少全面的了解，往往都只是結(jié)合專(zhuān)門(mén)的固定增長(zhǎng)率來(lái)實(shí)施企業(yè)預(yù)算的編制。其次，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，對(duì)于企業(yè)所有部門(mén)的實(shí)際編制預(yù)算缺少全面的掌握，這樣對(duì)于預(yù)算編制的效果是非常不利的[5]。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力度弱

國(guó)有企業(yè)只有從根本上全面地將預(yù)算管理工作的作用發(fā)揮出來(lái)，才可以為企業(yè)運(yùn)營(yíng)工作的實(shí)施給予保障。當(dāng)下，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的時(shí)候，往往會(huì)遇到超預(yù)算的情況，在遇到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候相關(guān)管理工作人員需要結(jié)合各方面實(shí)際情況，在確保企業(yè)根本經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。諸如：很多國(guó)有企業(yè)因?yàn)樽陨磉\(yùn)營(yíng)中會(huì)遇到諸多的問(wèn)題，所以會(huì)造成企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的情況，國(guó)有企業(yè)可以定期組織實(shí)施運(yùn)營(yíng)總結(jié)工作，對(duì)于其中所存在的問(wèn)題加以解決[6]。

（三）缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)

當(dāng)下，財(cái)務(wù)預(yù)算在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中起到了重要的作用，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要作用就是利用一些方式方法來(lái)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行全面的管理，從而為企業(yè)的發(fā)展給予幫助。由于很多國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制工作中，往往都將重點(diǎn)集中在內(nèi)部財(cái)務(wù)資源之中，對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展影響因素的獲取較為忽視。再有，很多國(guó)有企業(yè)在實(shí)際落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有積極的對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣就對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)施造成了一定的限制[7]。

（四）沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性

在國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在其中發(fā)揮著非常重要的基礎(chǔ)作用，主要是可以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作的合理控制。但是，存在部分國(guó)企在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，往往將重點(diǎn)放在了內(nèi)部財(cái)務(wù)資源方面，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性，這就造成在經(jīng)濟(jì)管理工作中無(wú)法保證最終財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性與客觀性。另外，國(guó)企在全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式的優(yōu)化工作，這也是導(dǎo)致預(yù)算管理水平一直得不到明顯提升的主要原因。

（五）缺少完善的預(yù)算考核機(jī)制

對(duì)于相關(guān)企業(yè)而言，要想在最大程度上提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果，首先應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理狀況構(gòu)建出科學(xué)的預(yù)算考核制度。但是，在目前國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理工作中，還存在很多國(guó)企缺少完善的預(yù)算考核機(jī)制，這對(duì)于最終的財(cái)務(wù)預(yù)算效果帶來(lái)了非常嚴(yán)重的影響。另外，還存在部分企業(yè)沒(méi)有將職能部門(mén)預(yù)算考核工作進(jìn)行全面落實(shí)，這也對(duì)國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理制度實(shí)施形成了非常嚴(yán)重的阻礙[8]。

四、完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

（一）有效提升國(guó)企財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)

首先，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該從自身做起，改變?cè)械墓芾砟Ｊ?，完善自身業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自身的決策水平。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，不斷加深其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，讓其了解財(cái)務(wù)預(yù)算在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要性。另外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分做好宣傳語(yǔ)宣講工作，讓各部門(mén)人員都認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算的重大意義，進(jìn)而提升企業(yè)全員的參與性，最終不斷提升個(gè)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的配合程度。

（二）提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的落地與執(zhí)行

為了能夠讓財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作得到落實(shí)和執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手。第一點(diǎn)：相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前的實(shí)際情況制定出一套符合自身發(fā)展的管理政策；第二點(diǎn)：為公司設(shè)立一個(gè)“逐級(jí)監(jiān)督”的制度，對(duì)于那些活動(dòng)中出現(xiàn)的各種透支、漏洞等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行徹查，明確其原因，最終進(jìn)行匯集總結(jié)，而且高層管理者也需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行審查，最后制定出解決方案；第三點(diǎn)：要實(shí)行責(zé)任到人制度，明確每個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，在管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任要?dú)w結(jié)到個(gè)人或部門(mén)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰；最后，為公司建立獎(jiǎng)罰制度，根據(jù)所作出的方案以及落實(shí)的效果進(jìn)行審核，并且也要將結(jié)果作為績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)之一[9]。

（三）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

國(guó)有企業(yè)想要讓自己管理經(jīng)濟(jì)的能力得到提升，就應(yīng)該為自身構(gòu)建一個(gè)完善、合理的管理體系。但是就目前看來(lái)，還是有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)沒(méi)有一個(gè)完善的體系作為支撐，出現(xiàn)這種情況的主要原因就是在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候還存在著非常多的問(wèn)題，而且目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)所處的環(huán)境以及技術(shù)也有一定程度的影響。正是因?yàn)檫@些原因，應(yīng)該讓相關(guān)人員得到精神上的支持，才能夠讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理?yè)碛蟹€(wěn)固的地位，才能夠建立一套完善的體系。不僅如此，還要讓其他部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作擁有更清晰的認(rèn)識(shí)，才能夠?yàn)槠涔ぷ鞯膶?shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。對(duì)于企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，還要制定一些相應(yīng)的制度為其建立平臺(tái)，該平臺(tái)的主要目的就是為公司建立一套完善的管理體系制度。這項(xiàng)工作對(duì)于該企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面的各部分工作都有著非常緊密的聯(lián)系，而且，對(duì)于各個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵摴ぷ鬟€能夠使其擁有更為緊密的聯(lián)系。總結(jié)這些原因來(lái)說(shuō)，每一位在國(guó)企中工作的員工都應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)工作之中，只有這樣才可以確保該工作順利有效地進(jìn)行下去，才能夠讓這項(xiàng)工作徹底發(fā)揮其作用，讓企業(yè)得到更加廣闊的發(fā)展空間，科學(xué)、持續(xù)、快速地發(fā)展下去[10]。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理信息化進(jìn)程，保證良好的管理水平

由于信息化的不斷推進(jìn)，同時(shí)要求國(guó)企自身制度化也要進(jìn)行變革，才能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流。如何將新興的信息技術(shù)與該工作不斷融合，是現(xiàn)階段面對(duì)的問(wèn)題。使二者不斷融合能夠讓該工作的水平得到大幅度提升，還能夠讓整個(gè)工作過(guò)程都得到監(jiān)控跟蹤，非常便捷的獲得各種信息。想要在這個(gè)不斷發(fā)展變化的時(shí)代中取得更大的進(jìn)步，需要自身效率進(jìn)一步提升，才能夠獲得發(fā)展的空間。二者的結(jié)合還能夠讓所有項(xiàng)目運(yùn)算指標(biāo)的高效性、準(zhǔn)確性得到保證，而且還因?yàn)椴僮?、處理方法的?guī)范，讓項(xiàng)目的評(píng)估和預(yù)算也可以更加客觀準(zhǔn)確，這樣的結(jié)果才能夠得到認(rèn)同。總的來(lái)說(shuō)，想要讓自身得到更加快速、持續(xù)的發(fā)展，就必須要順應(yīng)時(shí)代的潮流，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。

五、結(jié)語(yǔ)

從全文來(lái)看，讓我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理方面擁有一套完整、科學(xué)合理的體系是非常重要的，也事關(guān)其能否在未來(lái)健康的發(fā)展。這也能夠讓企業(yè)的資源得到最合理的分配，在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管方面也是大有裨益。雖然說(shuō)就事實(shí)看來(lái)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在對(duì)其自身的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理的時(shí)候還存著非常多的問(wèn)題，好在領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)到要帶頭在思想意識(shí)方面進(jìn)行改進(jìn)，為企業(yè)建立一套完整可行的管理制度，并且將其認(rèn)真落實(shí)，這樣做才能夠讓企業(yè)得到穩(wěn)步地發(fā)展。這些觀點(diǎn)都是作者自身的一些意見(jiàn)，可能略顯淺顯，還存著不妥當(dāng)?shù)牡胤?，如何讓?cái)務(wù)預(yù)算的管理工作發(fā)揮更大的作用、擁有更好的方法是我們應(yīng)該去不斷探索的。