郭海閣 河南開放大學(xué)
新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理中所遇到的問題越來(lái)越復(fù)雜化,想要進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高校資金的有效運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)不斷提升會(huì)計(jì)內(nèi)控水平,突出內(nèi)部控制在會(huì)計(jì)工作中的重要價(jià)值。根據(jù)高校財(cái)務(wù)工作需求,制定更為完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控方案,并依照內(nèi)控管理制度推進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)深入,對(duì)于高校管理者來(lái)說,應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略層面落實(shí)內(nèi)控要求,并制定更具可執(zhí)行性的內(nèi)控目標(biāo),以目標(biāo)為導(dǎo)向強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力,并加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),始終圍繞內(nèi)控要點(diǎn)來(lái)推進(jìn)工作,進(jìn)而提升高校會(huì)計(jì)內(nèi)控質(zhì)量,也促進(jìn)高校風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升,實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念。
在新時(shí)期發(fā)展過程中,高校在管理過程中需要把握的關(guān)鍵內(nèi)容越來(lái)越多,既要實(shí)現(xiàn)資源合理配置,也要做好資金管控,確保高校運(yùn)行有序,為師生提供良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境[1]。在高校管理中強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,可以進(jìn)一步保證資金安全,并為高校各項(xiàng)活動(dòng)開展提供必要保障,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升,也確保高校管理符合法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),進(jìn)而確保教育事業(yè)的有序發(fā)展。客觀上來(lái)看,高校會(huì)計(jì)內(nèi)控有其自身的發(fā)展特點(diǎn),與高校性質(zhì)有較大關(guān)聯(lián),所以在落實(shí)內(nèi)部控制時(shí)既要保證各項(xiàng)教務(wù)工作正常開展,也要圍繞高校經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來(lái)確保內(nèi)控工作整體質(zhì)量?;诜€(wěn)定性和準(zhǔn)確性的內(nèi)部控制能降低高校運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),并確保高校產(chǎn)、學(xué)、研等各項(xiàng)任務(wù)活動(dòng)能有序進(jìn)行。
從高校管理來(lái)看,重點(diǎn)在于保證生源,提升高校經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量,受傳統(tǒng)管理觀念影響,高校管理重點(diǎn)依然是放在日常教學(xué)以及學(xué)生管理上,對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控關(guān)注力度不高,高校內(nèi)控思想不到位,也缺少全局統(tǒng)籌的發(fā)展觀。在落實(shí)內(nèi)部控制時(shí)并沒有結(jié)合高校經(jīng)營(yíng)管理情況來(lái)構(gòu)建完善的管理體制,在落實(shí)內(nèi)控政策時(shí)缺少相應(yīng)力度,這也會(huì)給后續(xù)工作開展帶來(lái)一定限制性因素[2]。從高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)來(lái)看,缺少規(guī)范化制度化,沒有與高校教學(xué)進(jìn)行有效銜接,從具體表現(xiàn)上來(lái)看,部分高校內(nèi)控體系中崗位設(shè)置與責(zé)任劃分不夠明確,也缺少相應(yīng)的約束力和監(jiān)督力。部分高校雖然設(shè)置內(nèi)控崗位,但是權(quán)責(zé)劃分不明確,沒有指定主要負(fù)責(zé)人,而會(huì)計(jì)內(nèi)控所涉及的范圍不全面,只注重對(duì)高校會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的反映和控制,對(duì)于高校所開展的投融資以及招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目等把控不到位。
從內(nèi)部控制來(lái)看是為確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠依照目標(biāo)有序落實(shí),但是部分高校會(huì)計(jì)內(nèi)控約束力不足,并沒有全面的內(nèi)控機(jī)制來(lái)約束工作人員工作行為,存在內(nèi)控范圍限制與內(nèi)控盲點(diǎn)。在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí),對(duì)于關(guān)鍵崗位與關(guān)鍵人員管理不到位,缺失內(nèi)控針對(duì)性,而內(nèi)控制度落實(shí)主要體現(xiàn)在規(guī)范項(xiàng)目活動(dòng),而沒有對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有效管控[3]。客觀上來(lái)看內(nèi)部控制對(duì)高校管理層約束作用不強(qiáng),而在劃分責(zé)任時(shí),緊緊圍繞工作權(quán)限進(jìn)行判定,對(duì)于違反規(guī)定等行為沒有進(jìn)行全面的獎(jiǎng)懲措施制定,缺少相應(yīng)的約束力度。
從高校會(huì)計(jì)內(nèi)控制度落實(shí)來(lái)看,雖然在新時(shí)期高校管理過程中,內(nèi)控已占據(jù)重要位置但是實(shí)施力度弱,所涉及的內(nèi)控范圍并不廣泛,內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè)不到位,內(nèi)控人員專業(yè)能力素質(zhì)低等問題都給內(nèi)控工作帶來(lái)一定影響。部分高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制流于形式,內(nèi)控結(jié)果與內(nèi)控編制相分離,而受到高校管理層級(jí)的影響,存在利益交叉口,很難保證內(nèi)部控制的客觀有序落實(shí)。部分會(huì)計(jì)人員在利益或是權(quán)利的趨勢(shì)下,違反規(guī)定忽略其擔(dān)負(fù)的責(zé)任,違背法律道德使得內(nèi)部控制難以發(fā)揮成效,也會(huì)給高校管理帶來(lái)消極影響[4]。
在高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制改革當(dāng)中,缺少風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防控體系極易給工作開展帶來(lái)隱患,可以說會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,進(jìn)而給高校穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)帶來(lái)限制。結(jié)合內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)看,內(nèi)控工作人員人為失誤、內(nèi)控機(jī)制不全面、信息不對(duì)稱等管理類風(fēng)險(xiǎn),高校資源沒有進(jìn)行優(yōu)化配置,而信息技術(shù)在應(yīng)用中維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致信息泄露等均是其外在表現(xiàn)。與此同時(shí),例如高校內(nèi)部資金在調(diào)配以及利用等環(huán)節(jié)與預(yù)期不符,從體現(xiàn)上來(lái)看資金預(yù)算缺少準(zhǔn)確度、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)蓉?cái)務(wù)類風(fēng)險(xiǎn)也給高校內(nèi)部控制帶來(lái)較大影響。此外,在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制過程中,也存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),具體表現(xiàn)為課程設(shè)置問題、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)問題以及師資隊(duì)伍建設(shè)等,難以有效提升高校經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,也無(wú)法突出高校經(jīng)營(yíng)特色,導(dǎo)致生源流失,影響高校的社會(huì)影響力,對(duì)高校穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。
新時(shí)期高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化,應(yīng)當(dāng)不斷提升內(nèi)控意識(shí),并構(gòu)建完整的內(nèi)控體系,基于《會(huì)計(jì)法》完善內(nèi)部控制制度內(nèi)容,并保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整。高校在內(nèi)控實(shí)施當(dāng)中,應(yīng)突出內(nèi)部控制的重要作用,并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上,積極調(diào)動(dòng)高校教職工的參與力度,依據(jù)高校實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況,形成相互監(jiān)督,自我約束的內(nèi)部控制氛圍。在內(nèi)控體系不斷完善過程中,加強(qiáng)對(duì)高校開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與管理,并對(duì)重大決策事項(xiàng)落實(shí)分級(jí)審批機(jī)制,避免權(quán)利高度集中所產(chǎn)生的人為主觀錯(cuò)誤,從高校領(lǐng)導(dǎo)層落實(shí)內(nèi)部控制,提高高校全員的思想意識(shí)引導(dǎo)。客觀上說從整體到局部逐步滲透內(nèi)控觀念,可以保持內(nèi)控的嚴(yán)謹(jǐn)性,并提升高校內(nèi)控成效,保證各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行[5]。而圍繞內(nèi)控目標(biāo),也有利于高校資產(chǎn)資金安全,根據(jù)高校實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況所制定的內(nèi)控制度在執(zhí)行過程中可操作性強(qiáng),也有其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募s束作用。
新時(shí)期高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化,在積極培養(yǎng)高校教職工內(nèi)控意識(shí)的同時(shí),也要進(jìn)一步完善高校會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,逐步形成內(nèi)部牽制以及信息反饋的內(nèi)控氛圍,為構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高校會(huì)計(jì)內(nèi)控體系奠定良好基礎(chǔ)?;诟咝P畔⒐芾硐到y(tǒng),逐步滲透內(nèi)控觀念,并監(jiān)督各環(huán)節(jié)工作開展實(shí)效,實(shí)現(xiàn)工作人員合理分工,并確保高校人力資源得到優(yōu)化配置,從而為內(nèi)控制度實(shí)施提供有利條件,基于內(nèi)控責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)高校內(nèi)部考核以及崗位服務(wù)制度??陀^上來(lái)說,高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在實(shí)施當(dāng)中是一項(xiàng)牽涉范圍廣,內(nèi)容繁瑣的工作,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)化工程需要充分調(diào)動(dòng)教職工的內(nèi)控參與度,從高校領(lǐng)導(dǎo)層開始落實(shí),并在資金以及技術(shù)方面提供支持,如此才有利于內(nèi)部控制持續(xù)深入。在內(nèi)部控制過程中,應(yīng)確保職務(wù)分離,并形成相互監(jiān)督制約的狀態(tài),對(duì)相關(guān)審批以及經(jīng)辦人員要進(jìn)行定期成果考核,并要求其進(jìn)行工作匯報(bào),及時(shí)把握內(nèi)控中與高校發(fā)展不相適應(yīng)的內(nèi)容。與此同時(shí),也要積極構(gòu)建符合高校經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),并制定符合會(huì)計(jì)要求的內(nèi)控方案[6]。從高校長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)角度做好全局性規(guī)劃,明確高校資金配置的實(shí)際情況,確保資金在合理運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下,也保證高校資本結(jié)構(gòu)在可管控與支配范圍內(nèi),通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率降到最低。
新時(shí)期高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化,應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)計(jì)內(nèi)控要求積極開展內(nèi)控活動(dòng),根據(jù)財(cái)務(wù)收入以及支出的實(shí)際情況制定內(nèi)控方案,從而提升高校相關(guān)人員的內(nèi)控重視力度。高校在內(nèi)控實(shí)施中,應(yīng)嚴(yán)格審核各收費(fèi)項(xiàng)目的審批手續(xù)及操作流程,并由專門負(fù)責(zé)的部門與人員定期進(jìn)行工作匯報(bào),自覺接受其他部門監(jiān)督,確保內(nèi)部控制落實(shí)到位,規(guī)范財(cái)務(wù)工作行為。為進(jìn)一步提升高校收費(fèi)項(xiàng)目合理,可依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)方案,并由上級(jí)教育部門進(jìn)行定期督導(dǎo)核查,確保高校會(huì)計(jì)規(guī)范。與此同時(shí),也要根據(jù)高校管理要求設(shè)置針對(duì)性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作崗位,基于職務(wù)分離原則,落實(shí)分級(jí)審批授權(quán)機(jī)制,對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行限額設(shè)置,若是超出一定規(guī)模需要附帶以學(xué)校名義簽訂的相關(guān)采購(gòu)協(xié)議,而屬于政府集中采購(gòu)的相關(guān)項(xiàng)目,依照要求高校不可以進(jìn)行單獨(dú)采購(gòu)。在高校資產(chǎn)驗(yàn)收及付款環(huán)節(jié)也要加大管控力度,設(shè)置專業(yè)的對(duì)接崗位并負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)格、規(guī)模等方面進(jìn)行全面檢測(cè),保證高校會(huì)計(jì)支出方面的合理性,同時(shí)對(duì)于高校固定資產(chǎn)以及低值易耗品等也要依照要求辦理入庫(kù)以及出庫(kù)等相關(guān)手續(xù),從而確保高校管理工作有序進(jìn)行。
新時(shí)期高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理,通過全面預(yù)算來(lái)強(qiáng)化內(nèi)部控制功能,在實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況編制可操作性強(qiáng)的預(yù)算方案,并派駐專門的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行全流程把控。高校領(lǐng)導(dǎo)層在預(yù)算編制過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況以及未來(lái)發(fā)展方向,在明確高校經(jīng)常性支出、建設(shè)性支出基礎(chǔ)上,科學(xué)預(yù)測(cè)高校資金走向,并明確預(yù)算收入與預(yù)算支出。同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,基于預(yù)算編制,高校各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算指標(biāo)開展相應(yīng)活動(dòng),并明確工作權(quán)責(zé),若是存在特殊情況應(yīng)及時(shí)報(bào)批,根據(jù)要求進(jìn)行后續(xù)操作。同時(shí)在涉及會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),也要確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)反饋,對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行復(fù)查,既明確其中需要改進(jìn)的問題也為后期預(yù)算編制提供參考依據(jù)。
新時(shí)期高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境,根據(jù)高校實(shí)際發(fā)展情況來(lái)落實(shí)內(nèi)控目標(biāo),并在透明化制度化的內(nèi)控環(huán)境中提升內(nèi)控制度的可執(zhí)行性,在內(nèi)控實(shí)施過程中應(yīng)明確內(nèi)控主體,并判定由誰(shuí)進(jìn)行牽頭,是內(nèi)控目標(biāo)落實(shí)中需重點(diǎn)解決的問題。從高校領(lǐng)導(dǎo)層到各二級(jí)學(xué)院應(yīng)明確責(zé)任權(quán)屬,領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)通過高校資金合理運(yùn)用為高校穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件,而各二級(jí)學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照高校內(nèi)部管理制度提升資金利用效率,明確資金使用效果,在會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)支持下,確保高校資金有效運(yùn)轉(zhuǎn),為高校長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)提供重要保障。
新時(shí)期高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化,應(yīng)當(dāng)明確會(huì)計(jì)在內(nèi)部控制中的優(yōu)勢(shì)作用,針對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力以及專業(yè)素養(yǎng)加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合當(dāng)前內(nèi)部控制新要求編制更加完善的內(nèi)部控制計(jì)劃,并打造一支業(yè)務(wù)能力高,創(chuàng)新力度強(qiáng)的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。在隊(duì)伍建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持廉潔自律的工作原則,并圍繞內(nèi)控核心要點(diǎn)開展工作規(guī)劃,對(duì)于高校來(lái)說,也要積極拓寬內(nèi)控人才引進(jìn)力度,并把握高校內(nèi)部畢業(yè)生源中專業(yè)能力強(qiáng)的學(xué)生留校任職。在人才的支持下,為高校內(nèi)部控制工作開展注入源源不斷地發(fā)展活力,并促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)水平提升,推進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度全面落實(shí),提高高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效果。
新時(shí)期高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化,也要進(jìn)一步突出內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值作用,基于崗位責(zé)任制,形成相互監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的內(nèi)控氛圍,高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)和審計(jì)部門展開合作,做好內(nèi)部檢查工作。在內(nèi)控過程中,也要積極構(gòu)建信息交流機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享,既要客觀反映內(nèi)部控制成果,也要及時(shí)將價(jià)值信息傳遞給高校管理層,為高校組織開展各項(xiàng)活動(dòng)提供重要依據(jù)。突出內(nèi)部審計(jì)職能,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效果的評(píng)估,并全面核查高校開展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),落實(shí)合規(guī)性稽核,從制度落實(shí)到人員管理進(jìn)行全面清查。
新時(shí)期高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化,會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)把握內(nèi)控要點(diǎn),既要在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中強(qiáng)化內(nèi)控力度,也要擴(kuò)大內(nèi)控范圍,做好高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以及管理風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。在高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制過程中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前時(shí)代環(huán)境下所衍生的新觀點(diǎn)加快會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),并營(yíng)造積極健康的內(nèi)控環(huán)境,從內(nèi)控制度著手,以法律手段強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行效率,并確保各項(xiàng)工作開展強(qiáng)制性與靈活性并存。對(duì)內(nèi)控工作中關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員進(jìn)行責(zé)任審核,并加強(qiáng)日常內(nèi)控會(huì)議總結(jié),定期召開成果報(bào)告會(huì),及時(shí)解決內(nèi)控工作中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。與此同時(shí),也要進(jìn)一步提升高校黨委的價(jià)值作用,在內(nèi)部控制中把握戰(zhàn)略目標(biāo)制定與當(dāng)前高校發(fā)展的適應(yīng)性,并及時(shí)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化進(jìn)行靈活調(diào)整。高校領(lǐng)導(dǎo)層也要落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制,積極發(fā)揮黨團(tuán)組織在內(nèi)部控制中的作用,通過分工協(xié)作共同監(jiān)督落實(shí)好內(nèi)控工作,對(duì)于權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,也要結(jié)合內(nèi)控要求進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,并搭建內(nèi)控協(xié)調(diào)框架,將內(nèi)部控制與績(jī)效考核相掛鉤。此外,高校也要積極構(gòu)建人文化發(fā)展環(huán)境,為進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)內(nèi)控效果,應(yīng)當(dāng)形成齊抓共管的良好局面,在環(huán)境影響下,增強(qiáng)高校人員內(nèi)控意識(shí),并在內(nèi)控信息公開化的基礎(chǔ)上及時(shí)向教職工、學(xué)生等傳達(dá)內(nèi)控成效,力求在財(cái)務(wù)穩(wěn)定基礎(chǔ)上推進(jìn)高校課程優(yōu)化,并為高校師生提供更優(yōu)質(zhì)的資源與環(huán)境,進(jìn)而推進(jìn)高校穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
綜上所述,在高校經(jīng)營(yíng)管理中,內(nèi)部控制是一個(gè)重要管理手段,通過內(nèi)部控制可以規(guī)范高校經(jīng)營(yíng)管理行為,并保證高校資金的合理運(yùn)用,將內(nèi)部控制落實(shí)到高校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有利于高校資源的優(yōu)化配置。但與此同時(shí),也要及時(shí)把握高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制落實(shí)中所存在的現(xiàn)實(shí)問題,從人員管理到制度落實(shí)均應(yīng)進(jìn)行全面優(yōu)化。讓高校所有人員能夠自覺遵守內(nèi)控要求,并圍繞構(gòu)建和諧校園推進(jìn)內(nèi)部控制工作有序開展,及時(shí)將各項(xiàng)成果傳達(dá)給高校人員,在全員參與全員監(jiān)督的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)內(nèi)控的全面落實(shí),提升會(huì)計(jì)內(nèi)控整體質(zhì)量和效果。