基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下國(guó)有企業(yè)成本管理

李紅梅 延長(zhǎng)油田股份有限公司吳起采油廠

循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)上升到我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略高度，在這一背景之下，國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，以節(jié)能減排政策為基本的指導(dǎo)精神，全面提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，降低生產(chǎn)成本，節(jié)約生產(chǎn)資源，達(dá)到節(jié)能減排的目的和要求。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)還需要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的精神要義，對(duì)國(guó)有企業(yè)的成本管理進(jìn)行強(qiáng)化，提高國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展程度，讓其走上一條綠色發(fā)展的道路。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的成本管理

（一）概念

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角之下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)成本管理指的是站在企業(yè)發(fā)展的實(shí)際高度，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展總戰(zhàn)略和總規(guī)劃以及實(shí)際運(yùn)行情況，制定行之有效的成本管理策略，把成本信息貫穿在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的方方面面，同時(shí)也滲透在戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理的方略之中。也可以理解為不同戰(zhàn)略之下企業(yè)的成本管理組織對(duì)國(guó)有企業(yè)成本組成和成本運(yùn)行情況等多方面要素加強(qiáng)了解之后，綜合考慮到內(nèi)部外部環(huán)境的變化，控制成本，優(yōu)化成本組成，達(dá)到良好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展[1]。國(guó)有企業(yè)雖然都具有國(guó)有性質(zhì)，但是其服務(wù)經(jīng)營(yíng)的范圍和種類是不同的，成本管理在結(jié)構(gòu)上也會(huì)發(fā)生一定的區(qū)別，比如成本管控可以包括成本預(yù)測(cè)，成本計(jì)劃，成本分析，成本控制與成本核算等不同板塊的內(nèi)容。對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本管理在特點(diǎn)上相對(duì)較為明顯，它的盈利性主要體現(xiàn)在資產(chǎn)的保值增值等方面，而其公益性和社會(huì)服務(wù)性主要體現(xiàn)在由國(guó)家來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)步調(diào)的穩(wěn)步前進(jìn)。

（二）意義和價(jià)值

1.有利于加速財(cái)務(wù)人員的發(fā)展和轉(zhuǎn)型

國(guó)有企業(yè)在新的時(shí)代背景下若要做好成本管控工作，必須要全面提高財(cái)務(wù)工作者的隊(duì)伍素養(yǎng)和專業(yè)化程度，這是提高成本管控工作質(zhì)量的基本要求，實(shí)施成本管控策略有利于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的打造和建設(shè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展[2]。具體而言，首先成本管理本身就是財(cái)務(wù)工作者的職責(zé)一部分，做好成本管理工作是一名財(cái)務(wù)人員應(yīng)盡的職責(zé)，也是財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)之一，成本管控的成效如何檢驗(yàn)的是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)部門的專業(yè)情況與水平高低，因此在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求之下，國(guó)有企業(yè)成本管控應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步要求財(cái)務(wù)人員控制思想，改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的整體管控和培養(yǎng)，打造一支具有專業(yè)化技術(shù)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)；其次以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為背景和視角，國(guó)有企業(yè)成本管理工作要滿足新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。財(cái)務(wù)工作者自身也會(huì)覺(jué)得在工作內(nèi)容上發(fā)生了一系列變化，感到一些新的壓力，為了達(dá)成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作需求，對(duì)自身的要求也應(yīng)當(dāng)不斷地提高，堅(jiān)決不能放松，為了在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)之下推動(dòng)國(guó)有企業(yè)良性運(yùn)行，也要不斷地提高自身的業(yè)務(wù)能力，綜上所述，成本管控的落實(shí)有利于推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2.降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

成本管控和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一體兩面的部分，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范有利于保障國(guó)有企業(yè)能夠走上持續(xù)發(fā)展的道路，但是企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往是由內(nèi)外部綜合因素共同導(dǎo)致的，它的背后形成原因較為復(fù)雜，不是三言兩語(yǔ)可以道盡的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因大致可以分為內(nèi)部因素和外部因素，外部因素包括經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)政策等大環(huán)境的因素，而內(nèi)部成因主要在于財(cái)務(wù)管控工作之中由于制度建設(shè)不健全，人員素質(zhì)不到位等方面的要素引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[3]。無(wú)論是哪一種類型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都有可能會(huì)給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此在財(cái)務(wù)管理中做好成本管控能夠有效地對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，因?yàn)橥ㄟ^(guò)成本管理的落實(shí)能夠提高財(cái)務(wù)部門整體工作的專業(yè)化程度，讓財(cái)務(wù)工作者增長(zhǎng)技能，降低失誤率，提高工作的成功率，降低風(fēng)險(xiǎn)。此外成本管理策略的實(shí)施和具體貫徹有利于國(guó)有企業(yè)更加合理合規(guī)的對(duì)成本進(jìn)行分配和利用，讓資金使用效率得以提升，明確資金流向，降低財(cái)務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)整體財(cái)務(wù)成本控制的目標(biāo)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下國(guó)有企業(yè)成本管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）增加了環(huán)境管理的相關(guān)成本

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人們加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保的關(guān)注，環(huán)保意識(shí)也有所增強(qiáng)，傳統(tǒng)的發(fā)展模式是以破壞環(huán)境、犧牲環(huán)境利益為代價(jià)的，這種發(fā)展模式斷不可取，難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)踐低碳保護(hù)和節(jié)能排放，這已經(jīng)受到了社會(huì)各界人士的關(guān)注，國(guó)有企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，必須要完成以上要求，踐行環(huán)保政策，完成生態(tài)修復(fù)和節(jié)能減排的關(guān)鍵任務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的發(fā)展模式，它追求的是資源的高效配置與合理利用，能夠?qū)稍偕Y源展開(kāi)合理循環(huán)，進(jìn)行無(wú)害排放，這些都對(duì)國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的工藝水平以及技術(shù)研究能力提出了全新的要求，導(dǎo)致成本有所增加[4]。除了環(huán)境成本之外，質(zhì)量管理成本和人力資源成本雙雙有上升的趨勢(shì)，之所以要大力對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以重視，就是要改變通過(guò)消耗資源得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有害模式，利用現(xiàn)代化綠色的經(jīng)濟(jì)管理方法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的支持和背景之下，人們逐漸提升了環(huán)保意識(shí)，開(kāi)創(chuàng)環(huán)保型產(chǎn)品，國(guó)有企業(yè)若要不斷提高自身的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，就需要構(gòu)建較為完善的服務(wù)質(zhì)量體系，加大人力資本以及質(zhì)量管理資金的投入。除此之外，人力資源成本也是成本管控的重要對(duì)象和組成部分，當(dāng)前社會(huì)不僅是循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，更是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才的作用日漸凸顯出來(lái)，人才之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展，就必須要注重人才引進(jìn)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景之下國(guó)有企業(yè)需要專業(yè)化的人才具備全新的經(jīng)濟(jì)觀念和生產(chǎn)觀念，掌握專業(yè)化的生產(chǎn)技術(shù)，這就要求國(guó)有企業(yè)要全面提高人才素質(zhì)，有可能會(huì)導(dǎo)致相關(guān)方面的人才供不應(yīng)求。人才的培育并不僅是簡(jiǎn)單的引進(jìn)即可，還要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)，花費(fèi)大量的人力物力來(lái)填補(bǔ)人才方面的空缺。

（二）缺乏技術(shù)投入

現(xiàn)代化信息技術(shù)在成本管理領(lǐng)域開(kāi)始不斷地被利用，我國(guó)國(guó)有企業(yè)成本管理借助信息化手段和科技實(shí)現(xiàn)了跳躍式的進(jìn)步和發(fā)展，無(wú)論是在辦公效率上還是在整體辦公條件上都和以往有所不同。成本管控已經(jīng)從傳統(tǒng)的人力資本辦公時(shí)代上升到機(jī)械化、無(wú)紙化辦公時(shí)代，計(jì)算機(jī)能夠幫助成本管控提供數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等不同的服務(wù)，這些都是傳統(tǒng)的工作時(shí)代所不具備的，很多國(guó)有企業(yè)沒(méi)有建立起一套完備的成本管理機(jī)制，信息化建設(shè)不健全，在硬件設(shè)施和軟件配套上缺乏投入，無(wú)法進(jìn)行全面的信息化辦公，還有一些國(guó)有企業(yè)在成本建設(shè)體系中缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，系統(tǒng)的安全性無(wú)法得到全面的保障，風(fēng)險(xiǎn)隱患有所增加，技術(shù)成本也會(huì)不斷地上升，這和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求是相互違背的。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下國(guó)有企業(yè)成本管理策略

（一）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的控制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角之下，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，必須要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷地提高投入和管理水平，讓企業(yè)上下做好研發(fā)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)管理，也要體現(xiàn)綠色化的特征，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的控制與投入。國(guó)有企業(yè)要在思想上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的正確認(rèn)知，做好企業(yè)內(nèi)部的宣傳工作，讓每個(gè)管理部門都具備合理的成本管控意識(shí)和環(huán)境成本思想，為國(guó)有企業(yè)環(huán)境成本的控制打造良好的內(nèi)部發(fā)展范圍和條件。要認(rèn)識(shí)到環(huán)境成本控制是當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景之下國(guó)有企業(yè)成本管控的核心，在具體操作層面可以內(nèi)部外部協(xié)同入手，根據(jù)實(shí)際情況提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[5]。在外部進(jìn)行成本的控制需要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論要求，讓國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)服務(wù)的職責(zé)和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)低碳排放，對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，防止傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為了榨取高額利潤(rùn)而出現(xiàn)的破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象。要做到這一點(diǎn)，光靠國(guó)有企業(yè)的單打獨(dú)斗是不夠的，有關(guān)部門需要牽頭加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視力度，內(nèi)部外部共同治理，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)管。對(duì)企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，環(huán)境成本的控制也需要結(jié)合實(shí)際情況制定節(jié)能減排的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，盡可能地減少能源或資源的浪費(fèi)，確保企業(yè)能夠在正常運(yùn)行的基礎(chǔ)之上創(chuàng)新技術(shù)，減少設(shè)備、場(chǎng)地的損耗，同時(shí)還要減少車輛的燃油量，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，提高設(shè)備的使用壽命，實(shí)現(xiàn)成本的控制和全面管理。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作者隊(duì)伍的培養(yǎng)

良好的成本管控需要一支專業(yè)化的財(cái)務(wù)隊(duì)伍作為支撐和輔助。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角之下，國(guó)有企業(yè)成本管理若要走上持續(xù)發(fā)展的道路，能夠擁有穩(wěn)定的人才儲(chǔ)備隊(duì)伍是其關(guān)鍵，必須要提高傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)化水準(zhǔn)。具體而言，首先國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步提升對(duì)成本管控者的素質(zhì)要求，在人才招聘渠道要確保招聘質(zhì)量從源頭做起，對(duì)于那些缺乏從業(yè)資格或缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員一律不能聘用，按照企業(yè)的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的對(duì)成本管控人才進(jìn)行篩選。此外還要對(duì)在崗工作人員進(jìn)行成本方面的培訓(xùn)，讓其提高成本管控意識(shí)，掌握正確的成本管控手段和方法，為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造更好的外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)或培訓(xùn)機(jī)會(huì)，必要的時(shí)候也可以組織行業(yè)之內(nèi)的財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行橫向交流展開(kāi)進(jìn)修，擴(kuò)展眼界，提高成本管理人員的綜合素養(yǎng)與能力。此外國(guó)有企業(yè)還要對(duì)傳統(tǒng)的工作方法和工作流程進(jìn)行精簡(jiǎn)與改善，提高工作效率，建設(shè)更加公平公正的成本管理晉升考核制度，為工作者提供較為公開(kāi)透明的晉升通道，讓些有能力有才華的管理人員能夠施展出自己的才華和作用，激發(fā)良性競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，形成良好的工作氛圍。

（三）優(yōu)化資源配置

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行的背景之下，資源的利用效率對(duì)國(guó)有企業(yè)的良性運(yùn)行和發(fā)展具有重要的幫助，企業(yè)要盡可能在生產(chǎn)過(guò)程中避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)或者環(huán)境污染的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展成本的多方面考量，對(duì)生產(chǎn)資源和人力資源成本加強(qiáng)控制生產(chǎn)。資源使用和配置的過(guò)程中必須要做好流程的精簡(jiǎn)和控制工作，全面監(jiān)控生產(chǎn)材料的合格性，對(duì)各種類型的生產(chǎn)資源加以更合理的配置和充分的利用，提高資源的可回收率和重復(fù)利用效率，這對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的踐行都具有非常重要的正面影響。在人力資源管控時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門工作人員的需要以及職責(zé)合理的設(shè)置部門，職位不能因人設(shè)事，而是要不斷提高工作者素質(zhì)，確保有效工作者能夠勝任其崗位，發(fā)揮其個(gè)人能力，在資源優(yōu)化配置的過(guò)程中要權(quán)衡好企業(yè)資源和效益之間的關(guān)系，對(duì)各種類型的資源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)控。

（四）對(duì)內(nèi)部成本展開(kāi)核算工作

循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角之下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的成本管理需要建設(shè)行之有效的成本激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展過(guò)程中對(duì)內(nèi)部管理的秩序進(jìn)行不斷優(yōu)化和持續(xù)打磨，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行細(xì)節(jié)化的審核和全面的考量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制工作存在的各種類型缺陷，采取合理的措施加以應(yīng)對(duì)和解決。對(duì)企業(yè)成本以及內(nèi)部工作的核算要加強(qiáng)重視，予以清查，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還要求加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量成本的控制應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新成本激勵(lì)管理制度，創(chuàng)新企業(yè)管理者的工作思維模式。管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)有企業(yè)未來(lái)的必由之路和必行之舉，為了進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的速度和效率，要及時(shí)轉(zhuǎn)變落后的成本管理思想和理念，對(duì)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，在實(shí)際工作開(kāi)展時(shí)應(yīng)當(dāng)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在戰(zhàn)略和核心的高度加以統(tǒng)籌，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略展開(kāi)及時(shí)地調(diào)整和控制，滿足企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境的實(shí)際要求，制定出相對(duì)有彈性和針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略，此外要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化高端人才的引進(jìn)，為企業(yè)的發(fā)展未雨綢繆，創(chuàng)造出內(nèi)生力量。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角之下我國(guó)國(guó)有企業(yè)的成本管理需要建設(shè)新思想框架和新的工作模式，加速財(cái)務(wù)人員專業(yè)化素養(yǎng)的提升和培育，讓企業(yè)降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)工作者需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本和質(zhì)量成本的調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時(shí)培育一支具有專業(yè)化素養(yǎng)的財(cái)務(wù)工作者團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化資源配置模式，對(duì)內(nèi)部成本展開(kāi)核算工作，讓國(guó)有企業(yè)的發(fā)展能夠適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。