徐瓊 上海嘉定區(qū)住宅建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司
我國(guó)正全面貫徹落實(shí)營(yíng)改增政策,其目的在于幫助社會(huì)和企業(yè)減少稅收壓力。企業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家政策要求,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作,形成有效的內(nèi)部控制制度,從而優(yōu)化稅收計(jì)劃體系?;谏鲜鲆?,建筑企業(yè)需要做好發(fā)票管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,幫助企業(yè)不斷優(yōu)化內(nèi)部管理,保障合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)好建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序。
作為建筑企業(yè)單位,需要嚴(yán)格遵守國(guó)家發(fā)票管理制度要求,當(dāng)前一部分企業(yè)雖然已經(jīng)具備了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度,但是由于建筑企業(yè)涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較多,企業(yè)發(fā)票管理工作開(kāi)展一直難以看見(jiàn)成效。建筑企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)逐漸增多,需要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén),具備統(tǒng)一開(kāi)具發(fā)票的政策,通過(guò)更加規(guī)范合理的發(fā)票管理工作,符合建筑企業(yè)發(fā)展需求。
新的發(fā)票制度會(huì)讓建筑材料市場(chǎng)發(fā)展更加規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)部門(mén)需要針對(duì)建筑材料發(fā)票做好檢查工作,根據(jù)當(dāng)前工程預(yù)算、開(kāi)工證明、決算報(bào)告、材料采購(gòu)合同以及施工合同的內(nèi)容作為參考依據(jù)。制訂新的發(fā)票制度,能夠有效改變傳統(tǒng)建筑企業(yè)提供核查單位不準(zhǔn)確、不到位、不全面的情況,為政府相關(guān)決策部門(mén)提供更加完善的建筑材料發(fā)票,促進(jìn)建筑材料市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
新發(fā)票制度的貫徹落實(shí)讓建筑企業(yè)應(yīng)納稅額變得更加透明話,有效緩解了相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)單位的稽查工作難度,提升了稽查工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)新發(fā)票制度在一定程度上也優(yōu)化了建筑企業(yè)的發(fā)票管理工作流程,節(jié)省了更多人力和物力資源。新發(fā)票制度的推行能夠及時(shí)有效地分析整個(gè)建筑市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài),并未對(duì)建筑市場(chǎng)的發(fā)展提供指導(dǎo)。
新發(fā)票制度在一定程度上改變了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的職能,把建筑企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)從傳統(tǒng)繁瑣的票務(wù)管理中解脫出來(lái),讓財(cái)務(wù)部門(mén)把更多的精力放在建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策制定上,為企業(yè)發(fā)展決策的制定提供科學(xué)合理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
總之,建筑企業(yè)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,通過(guò)強(qiáng)化發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,能夠保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有秩序。發(fā)票管理不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)單位的責(zé)任,同時(shí)也是建筑企業(yè)的重要工作任務(wù)。介入企業(yè)需要堅(jiān)決抵制發(fā)票違法行為,在工作中積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)部門(mén)的工作開(kāi)展,成為文明納稅的優(yōu)秀企業(yè)。
建筑企業(yè)具有自身發(fā)展特色,需要通過(guò)不同工程項(xiàng)目部門(mén)來(lái)完成成本的歸集工作。而工程項(xiàng)目本身就具有施工情況不明確的特點(diǎn),并且施工地點(diǎn)遍布于全國(guó)各地,工程建筑過(guò)程中的物資供應(yīng)商以及分包商比較分散,這在一定程度上提升了建筑企業(yè)增值稅發(fā)票管理工作難度。建筑企業(yè)難以把控增值稅發(fā)票管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),因此,當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重點(diǎn),需要放在規(guī)避增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)中。建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目部門(mén),屬于取得增值稅發(fā)票的基礎(chǔ)部門(mén),面對(duì)在建筑工程施工中大大小小的供應(yīng)商,既包含有增值稅一般納稅人,又有小規(guī)模納稅人,需要承擔(dān)起重大的發(fā)票管理責(zé)任,嚴(yán)格把好經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)卡,仔細(xì)審查獲取的增值稅發(fā)票是否合法合規(guī),明確增值稅發(fā)票管理工作要求。
增值稅發(fā)票對(duì)于管理要求十分嚴(yán)格,從發(fā)票形式上看,具有十分明確的發(fā)票開(kāi)具規(guī)范要求,并且國(guó)家也針對(duì)增值稅發(fā)票出臺(tái)了多項(xiàng)制度要求,不斷強(qiáng)化增值稅發(fā)票的管理。建筑企業(yè)通過(guò)取得增值稅專用發(fā)票,能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,幫助降低建筑企業(yè)交稅壓力。目前建筑企業(yè)發(fā)票管理工作中主要內(nèi)容是做好增值稅專用發(fā)票和徐工作,同時(shí)也要隨時(shí)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督,掌握增值稅普通發(fā)票帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
建筑企業(yè)需要在真實(shí)的交易背景之下,根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)具出增值稅發(fā)票,根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容選擇相對(duì)應(yīng)的稅收分類編碼,準(zhǔn)確完整的填寫(xiě)發(fā)票備注內(nèi)容。我國(guó)稅法明確規(guī)定了購(gòu)買(mǎi)方信息填寫(xiě)的規(guī)范要求,在增值稅專用發(fā)票當(dāng)中,需要詳細(xì)填寫(xiě)購(gòu)買(mǎi)方的全部信息。增值稅發(fā)票上需要填寫(xiě)購(gòu)買(mǎi)方的名稱以及統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼。同時(shí)我國(guó)稅法還明確規(guī)定,不符合要求的增值稅普通發(fā)票不能夠作為稅收憑證。建筑企業(yè)需要做好增值稅發(fā)票作廢以及紅字發(fā)票的管理工作,確保發(fā)票管理符合稅法規(guī)定要求。
目前在建筑企業(yè)發(fā)票管理中存在著空白專用發(fā)票等同現(xiàn)金的說(shuō)法,這足以說(shuō)明發(fā)票安全可靠的重要性[1]。因此建筑企業(yè)需要安排專人負(fù)責(zé)做好增值稅發(fā)票管理工作,把增值稅發(fā)票保存在專用的保險(xiǎn)柜當(dāng)中,并對(duì)增值稅發(fā)票的領(lǐng)取和使用做好詳細(xì)記錄,確保每一份發(fā)票都能夠有跡可尋。在發(fā)票管理中要做好相應(yīng)的職務(wù)劃分,專人分別管理增值稅發(fā)票和發(fā)票專用章等。
建筑企業(yè)在實(shí)施營(yíng)改增政策之后,存在著業(yè)務(wù)工作人員對(duì)于專用發(fā)票索取意識(shí)不足的情況,由于企業(yè)業(yè)務(wù)人員自身營(yíng)業(yè)稅觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的。在建筑工程項(xiàng)目施工中,由于受到了條件或者是采購(gòu)成本的限制,選擇供應(yīng)商管理控制工作不到位,并沒(méi)有取得增值稅專用發(fā)票,在日常財(cái)務(wù)管理當(dāng)中忽視辦公費(fèi)用以及差旅住宿專用發(fā)票的管理要求。因此建筑企業(yè)需要按照應(yīng)抵近底的工作原則,取得各項(xiàng)增值稅業(yè)務(wù)專用發(fā)票,并實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額的充分抵扣,確保在簽訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí),明確約定提供增值稅專用發(fā)票。如果不能獲取增值稅專用發(fā)票,則需要詳細(xì)的相關(guān)原因說(shuō)明。
你要嚴(yán)格按照法律規(guī)定開(kāi)具增值稅發(fā)票,按照連詞和順序依次開(kāi)具發(fā)票,如果是特殊行業(yè)則需要做好相應(yīng)的備注,或者是按照其他具體的要求開(kāi)具發(fā)票[2]。不開(kāi)具不合規(guī)的發(fā)票,也不為其他企業(yè)非法代開(kāi)發(fā)票。建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)需要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部其他各職能部門(mén)做好發(fā)票使用情況的監(jiān)督工作,明確發(fā)票審批流程,要求各部門(mén)能夠詳細(xì)填寫(xiě)增值稅發(fā)票開(kāi)票的審批表,并有使用增值稅發(fā)票的工作部門(mén)提起申請(qǐng),方便財(cái)務(wù)部門(mén)詳細(xì)核實(shí)開(kāi)票信息。該部門(mén)需要為財(cái)務(wù)部門(mén)提供相應(yīng)的發(fā)票開(kāi)區(qū)輔助資料,明確增值稅發(fā)票開(kāi)具的業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)時(shí)間,開(kāi)具出稅率合規(guī)的發(fā)票。同時(shí)財(cái)務(wù)們還需要建立增值稅發(fā)票使用臺(tái)賬制度,為增值稅發(fā)票管理工作開(kāi)展提供重要參考。相關(guān)工作人員要配合績(jī)效考核工作開(kāi)展,并把作廢發(fā)票作為工作績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容。以此來(lái)提升工作人員對(duì)于增值稅發(fā)票管理的重視。開(kāi)具發(fā)票的信息是否正確完善,對(duì)于對(duì)方核算成本以及抵扣稅金情況會(huì)產(chǎn)生直接影響,因此財(cái)務(wù)門(mén)在開(kāi)具發(fā)票之前,應(yīng)要求對(duì)方出具開(kāi)票信息的證明單,避免由于開(kāi)票信息錯(cuò)誤導(dǎo)致發(fā)票作廢的情況,不斷提升增值稅發(fā)票的管理效率。
當(dāng)前建筑企業(yè)存在進(jìn)項(xiàng)稅取得比較困難的情況,企業(yè)需要針對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票做好收取管理工作[3]。在建筑項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的位置分析稅務(wù)管理情況,深入了解當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格和發(fā)票提供的種類,并做好詳細(xì)的價(jià)格測(cè)算工作,正確衡量出稅金抵扣和價(jià)值之間哪種類型利潤(rùn)更大。一般計(jì)征項(xiàng)目需要通過(guò)使用增值稅專用發(fā)票來(lái)做好進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣工作,尤其是建筑項(xiàng)目需要大量地采用建筑材料,則需要提前做好預(yù)算管理工作,更好地處理好利潤(rùn)、稅金、成本之間的關(guān)系。
目前,在全國(guó)范圍內(nèi)增值稅全面貫徹落實(shí),因此有很多不法分子想要通過(guò)增值稅來(lái)獲取利益[4]。因此建筑企業(yè)切勿私自虛開(kāi)和買(mǎi)賣(mài)增值稅發(fā)票,積極發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn),不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部部門(mén)職能,重點(diǎn)強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作和稽查工作,不斷強(qiáng)化建筑企業(yè)稅務(wù)精細(xì)化管理。稅務(wù)局要站在增值稅發(fā)票信息源頭做好信息數(shù)據(jù)對(duì)比工作,針對(duì)以非法銷售增值稅發(fā)票的開(kāi)票企業(yè)進(jìn)行追蹤監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)有非法開(kāi)票企業(yè)沒(méi)有按照稅法要求主動(dòng)納稅申報(bào)、繳納稅款,而是選擇非法逃避,則需要把此類公司列入失控發(fā)票當(dāng)中,追究收取發(fā)票單位的職責(zé)。調(diào)增企業(yè)所得稅,并加收稅務(wù)罰款滯納金。
建筑企業(yè)需要做好源頭控制工作,謹(jǐn)慎地選擇合作伙伴,多個(gè)工作部門(mén)相互協(xié)同,共同做好監(jiān)督引導(dǎo)工作,讓發(fā)票管理工作更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家規(guī)定依法納稅,幫助企業(yè)降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)[5]。建筑企業(yè)在選擇勞動(dòng)力時(shí),需要選擇正規(guī)的勞務(wù)企業(yè),正規(guī)的勞務(wù)企業(yè)會(huì)為建筑企業(yè)提供符合要求的發(fā)票,有效避免在工程施工中出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。選擇材料供應(yīng)商時(shí),需要選擇信用度良好、質(zhì)量更高的供應(yīng)商,并形成符合規(guī)定的供應(yīng)商信息庫(kù)。信用度更高的供應(yīng)商在合作過(guò)程中,能夠提供符合要求的增值稅發(fā)票,并按照增值稅發(fā)票的內(nèi)容和形式要求,簽訂相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)合同。建筑企業(yè)需要在購(gòu)買(mǎi)合同簽訂之前充分了解供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍,并做好實(shí)地考察工作,正確評(píng)估企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。一旦在交易過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的貨物有異常,則需要提高警惕,及時(shí)跟供應(yīng)商索要稅務(wù)申報(bào)表和完稅證的資料,有效為建筑企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn),避免供貨商在發(fā)票上做文章。建筑企業(yè)在采購(gòu)貨物時(shí),需要保存好相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料作為證據(jù),一旦供應(yīng)商因?yàn)楦鞣N原因?qū)е陆ㄖ髽I(yè)善意的取得施工發(fā)票,給建筑企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失,需要依法向?qū)Ψ阶肪控?zé)任和賠償。
近期,需要把發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)提升管理意識(shí),明確各部門(mén)工作人員的素質(zhì),積極貫徹落實(shí)責(zé)任和權(quán)限,強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)屬于發(fā)票最終的審核部門(mén)和監(jiān)督部門(mén),需要嚴(yán)格把好發(fā)票管理關(guān)卡,提出增值稅發(fā)票管理的規(guī)范要求,針對(duì)發(fā)票經(jīng)手的各級(jí)工作人員做好查驗(yàn)工作,并針對(duì)接收發(fā)票的相關(guān)工作人員做好宣傳教育工作,讓工作人員能夠明確增值稅發(fā)票管理注意事項(xiàng),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)虛開(kāi)發(fā)票的情況[6]。首先,建筑企業(yè)需要根據(jù)行業(yè)自身發(fā)展特性,明確具體的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)發(fā)票管理失控情況,并及時(shí)責(zé)令糾正。各部門(mén)要協(xié)助企業(yè)共同參與到發(fā)票管理工作當(dāng)中,要求業(yè)務(wù)工作人員能夠針對(duì)自己經(jīng)手的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都依法取得合理合法的發(fā)票,跟合同簽訂這實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容相符合,嚴(yán)禁虛開(kāi)發(fā)票。其次,工作人員還需要針對(duì)自己收到的發(fā)票進(jìn)行認(rèn)真審核,確保票面上的信息數(shù)據(jù)更加完整準(zhǔn)確。最后,經(jīng)辦人員要及時(shí)登錄國(guó)家稅務(wù)局的增值稅查驗(yàn)平臺(tái)做好查驗(yàn)工作,履行一般發(fā)票審核工作責(zé)任,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好增值稅專用發(fā)票的抵扣認(rèn)證,避免增值稅發(fā)票超出抵扣時(shí)間,會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的成本消耗。
要積極形成完善的保障措施,并在企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,讓發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)績(jī)效相互掛鉤,只有發(fā)票管理跟個(gè)人利益聯(lián)系在一起,才能夠激發(fā)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。對(duì)外,企業(yè)需要制定出履約保證金制度,并根據(jù)建筑企業(yè)自身實(shí)力優(yōu)勢(shì),通過(guò)保證金制度有效地針對(duì)合作企業(yè)起到約束的效果,更好的控制發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
建筑企業(yè)由于工作場(chǎng)地遍布各處,管理起來(lái)比較分散,因此需要及時(shí)做好進(jìn)項(xiàng)稅金的抵扣工作。同時(shí)增值稅發(fā)票會(huì)在機(jī)構(gòu)所在地以及工程所在地之間相互傳遞,這在很大程度上增加了丟失發(fā)票的安全風(fēng)險(xiǎn)[7]。因此,可以設(shè)置專人來(lái)負(fù)責(zé)傳遞發(fā)票,并做好發(fā)票傳遞臺(tái)賬,發(fā)票傳遞的時(shí)間、傳遞和接收發(fā)票的人員都要做好明確記錄,選擇快遞公司傳遞時(shí),則需要跟快遞企業(yè)簽訂相應(yīng)的合同,規(guī)定出文件丟失的條款和賠償,能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)票丟失的風(fēng)險(xiǎn)。在做好發(fā)票傳遞工作之后,還需要結(jié)合發(fā)票管理工作開(kāi)展,按照增值稅專用發(fā)票的使用規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,形成建筑企業(yè)內(nèi)部的增值稅發(fā)票管理方法,并貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐中去。建筑企業(yè)需要嚴(yán)格遵守兼顧不相容職務(wù)相互分離的工作原則,指派專業(yè)工作人員做好發(fā)票保管工作,并指定專門(mén)的保險(xiǎn)柜進(jìn)行增值稅發(fā)票存放,定期做好增值稅發(fā)票的盤(pán)點(diǎn)工作。要把進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣聯(lián)裝訂成冊(cè),并做好定期歸檔工作,只有發(fā)票得到妥善的保存管理,才能夠強(qiáng)化建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)管理工作質(zhì)量。
隨著全國(guó)范圍內(nèi)稅制改革的不斷深化發(fā)展,建筑企業(yè)需要站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度,為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的稅務(wù)人才,充分利用稅改紅利,享受企業(yè)應(yīng)該獲取的稅收優(yōu)惠,并能夠詳細(xì)了解稅制改革的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,目前建筑企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的財(cái)務(wù)工作人員個(gè)人素質(zhì)不高,對(duì)于營(yíng)改增政策了解不夠深刻,尤其是不了解本行業(yè)具體的發(fā)票管理操作流程和實(shí)際的財(cái)務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)開(kāi)展,導(dǎo)致并沒(méi)有把財(cái)務(wù)監(jiān)督效能充分發(fā)揮出來(lái),管理水平和監(jiān)督水平不到位,會(huì)引發(fā)企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[8]。因此建筑企業(yè)需要積極引入專業(yè)人才聘請(qǐng)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,從外面招收更多專業(yè)人才,針對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員不斷強(qiáng)化專業(yè)作戰(zhàn)能力,制定出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度,通過(guò)管理制度和激勵(lì)制度的貫徹落實(shí),激發(fā)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性,提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平,重點(diǎn)突出財(cái)務(wù)的核算作用和監(jiān)督管理作用。只有具備更多的稅務(wù)管理人才,才能夠滿足建筑企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展要求。
在簽訂審核合同的時(shí)候建筑企業(yè)需要提高重視,首先要根據(jù)結(jié)算票據(jù)的不同,明確合同的價(jià)格是含稅價(jià)格還是不含稅價(jià)格,增值稅的稅率是多少[9]。要詳細(xì)明確提供發(fā)票的類型,在其中增加供應(yīng)商提供的增值稅發(fā)票應(yīng)為稅務(wù)部門(mén)開(kāi)出的正規(guī)發(fā)票等要求,一旦發(fā)現(xiàn)存在虛假發(fā)票,那么造成的一切法律責(zé)任由供應(yīng)商來(lái)承擔(dān)。在合同當(dāng)中還需要明確交貨的地點(diǎn)、驗(yàn)貨人和驗(yàn)收手續(xù),避免建筑商利用合同漏洞進(jìn)行欺詐。
綜上所述,目前正處于稅務(wù)改革的重要發(fā)展階段,很多不法分子都希望通過(guò)增值稅來(lái)套取利益。建筑企業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè),再加上各地區(qū)稅務(wù)監(jiān)督控制力度不同,因此更需要做好發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,避免取得虛開(kāi)發(fā)票,制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系,各部門(mén)之間能夠相互制約、相互監(jiān)督,不做違法的事情,強(qiáng)化發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,控制好建筑企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。