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      城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ρ芯?/h1>
      2022-03-18 00:34:43劉偉建青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會
      環(huán)球市場 2022年6期
      關(guān)鍵詞:客流量軌道交通經(jīng)濟

      劉偉建 青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會

      隨著我國城市化發(fā)展的不斷加快,以及城市整體規(guī)模上的不斷擴大,城市軌道交通便成了大多數(shù)城市內(nèi)交通發(fā)展的重點對象。軌道交通帶給人們?nèi)粘I钪械姆奖阒帲诧@而易見,它在極大程度上緩解了上下班堵車等情況,為城市中的交通壓力作出了極大的貢獻(xiàn),將一些行人或者一些上下班的工作人員分散開來。在此之外,城市軌道交通經(jīng)濟的發(fā)展,在一定程度上,對這個城市整體經(jīng)濟上的發(fā)展,也有一定的積極有益的影響,例如城市軌道交通的快速發(fā)展,可以引入一些就業(yè)人群,這就可以大大促進(jìn)城市整體的經(jīng)濟發(fā)展。并且在城市的不斷發(fā)展之下,隨著城市的建設(shè)與擴張,給城市軌道交通經(jīng)濟帶來了全新的發(fā)展機會。本文就城市軌道交通經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γc城市化的不斷發(fā)展相結(jié)合,從而做出了相關(guān)的分析與研究。

      一、對城市軌道交通經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及前景的分析

      近幾年來,由于軌道交通迅速發(fā)展,使人們的出行得到了極大的便利,所以相關(guān)部門會在城市軌道交通經(jīng)濟上面下極大的工夫。目前已經(jīng)提出將軌道交通與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的規(guī)劃,利用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)使城市軌道交通變得更加便捷化與自動智能化,可以極大地推進(jìn)城市經(jīng)濟的發(fā)展。并且據(jù)有關(guān)報道,截止到2021年的6月,在全國已經(jīng)有四十多個城市實行了城市軌道交通,并且共設(shè)了二百四十多條線路,總運營的里程也達(dá)到了七千九百多公里,最終完成了客運量共19.8億人次,并且值得我們關(guān)注的是,這其中并未在運輸過程中出現(xiàn)任何的安全故障問題。2021年6月,以紹興為代表的三個城市開通了城市軌道交通,但近兩年因新冠肺炎疫情的原因,需要在交通上進(jìn)行防控,所以總體環(huán)比下降,但比去年卻增長了30%多。2021年迎來了“十四五”規(guī)劃。所以城市軌道交通發(fā)展得較為迅速,城市軌道交通經(jīng)濟也受到了極大的推動。

      2021—2025年間,對城市軌道交通有了全新的規(guī)劃與預(yù)期。城市軌道交通總運營的里程將期望增加5000公里,總里程也期望達(dá)到1.3萬公里數(shù),我國作為最大的城市軌道交通運營場所,所以在城市軌道交通經(jīng)濟建設(shè)上可持續(xù)發(fā)展,并且具有較大的發(fā)展?jié)摿?,但是相關(guān)部門一定要做好其嚴(yán)格的管理,以保證可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。

      二、城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

      城市軌道交通是在前些年才發(fā)展起來的,相對來說,發(fā)展的并不是很早,所以在很多方面受到限制,比如相應(yīng)的管理規(guī)則制定的不完善,在很多技術(shù)方面也不是很先進(jìn),再有就是在法治上面規(guī)定的也不是很完善,所以,還是有一些問題存在的。

      (1)在城市軌道交通經(jīng)濟的發(fā)展中,需要用到的資金是巨大的,也就是說需要的成本很高,并且在對外進(jìn)行融資項目時,方式也較為單一。上面我們也講到過城市軌道交通的特點,在這里要提起的是城市軌道交通經(jīng)濟建設(shè)的幾個明顯的特點:首先,在建設(shè)時,占地面積是極大的,進(jìn)行的周期也比較長;其次,需要投入大量的資金,并且對技術(shù)方面有很高的要求。城市軌道和其他交通工具所用到的道路不同,軌道一般都長達(dá)幾百公里,并且需要有極為高超技術(shù)的工作人員去建造,不論是建造時所需要的原材料,還是土地及人工費用,這都需要一筆雄厚的資金,這也就給當(dāng)?shù)氐恼┘恿藟毫?,這時就要采用融資的方式來進(jìn)行支持,而前些年,對于城市軌道交通建設(shè)上所用到的資金,我國采取的融資方式大多都是,政府的支持加上銀行貸款。由于它在前期需要的資金數(shù)目大,并且所持續(xù)的時間比較長,所以即使軌道建設(shè)好,在前期它的收支也是不平衡的。所以,前些年城市軌道交通剛步入正軌實施運營時,除了香港、澳門以外,我國大中城市幾乎都是處于虧損狀態(tài)的,這時就需要政府及時地做出一些財政決策,來對這些虧損問題進(jìn)行一些資金上的支持。

      (2)在城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在了一些技術(shù)方面的問題,在進(jìn)行城市軌道交通的建設(shè)中,需要精進(jìn)的技術(shù)及豐厚的知識作為支持,但是理論與實踐全部優(yōu)秀的人才卻不是很多,所以在建設(shè)的過程中,免不了遇到許多問題,而這些問題,都是需要有一定的技術(shù)才可以解決的,雖然我國城市軌道交通經(jīng)濟的發(fā)展在國際上已經(jīng)成就顯著,但是技術(shù)方面的問題還是不可否認(rèn)的,這對城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不利,但是還是有發(fā)展?jié)摿Φ摹K?,在進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)時,有良好的技術(shù)能力是不可缺少的。

      (3)在建設(shè)前我們所預(yù)期的客流量與運營時所實際的客流量是有很大差別的。我國在城市軌道交通建設(shè)中預(yù)測客流量時,一般都會借鑒一些其他國家的數(shù)據(jù)來建立一個模型,但忘了考慮到每個國家交通工具及發(fā)展是有很大區(qū)別的,這也是預(yù)期的和實際的所不同的原因,這也是我國相關(guān)部門需要進(jìn)行改善的地方。在對城市軌道建設(shè)進(jìn)行整體的規(guī)劃時,都是按照有關(guān)部門所預(yù)期的數(shù)據(jù)來進(jìn)行計劃的,但對群眾的意見又不是很了解,這也是造成預(yù)期和實際的客流量產(chǎn)生區(qū)別的原因。前文提到過,在建設(shè)當(dāng)中直至運營前期,由于投資比較大,所以一直處于虧損狀態(tài),這時預(yù)期的客流量要是比實際的多,這就使軌道交通經(jīng)濟資源產(chǎn)生了浪費。相反,在一些大城市,早、晚是軌道交通工具,比如地鐵使用的高峰期,這時人的數(shù)量遠(yuǎn)大于可以承載的數(shù)量,也就是預(yù)期的客流量比實際的低,就會造成有的人乘坐不了。所以不論是兩者相比起來高還是低,都不是我們在建設(shè)之前想要見到的情況。

      (4)在城市軌道交通建設(shè)中,所用到的土地面積是極大的,但在我國,前些年這兩者是不對應(yīng)的。土地占地面積以及利用之間的問題與城市軌道交通的發(fā)展是相互有聯(lián)系的,是相輔相成、相互促進(jìn)與制約的,可以這樣做解釋,如果一個城市的軌道交通經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較好,那么這個城市的土地資源是受到重視的,因為它可以用來進(jìn)行開發(fā)建設(shè),比如一條軌道,它中間路過的各個站點所處范圍的土地,都是可以用來開發(fā)的,因為大城市中,每一塊地區(qū)都是很值錢的,更別說在交通發(fā)達(dá)的地區(qū)了,這也就成了很多開發(fā)商的資源與機會。但如果一個城市中軌道交通經(jīng)濟發(fā)展的狀況不好,那么它的土地也就相應(yīng)的不那么值錢了。通過以前的數(shù)據(jù),我們可以看出,前些年城市軌道交通經(jīng)濟發(fā)展的狀況有一段時間并不是特別好,是由于和土地結(jié)合得不好,有時會貪圖地段所需要投入的資金較少,而選擇在此開設(shè)站點,但忘記了其地段也不好,所以客流量就會大大減少,致使前期仍然處于虧損的狀態(tài),這就是一個反面教材,所以,在進(jìn)行城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的時候,要對土地進(jìn)行分析,保證合理的利用,以保證達(dá)到雙贏的目的,推動當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟的發(fā)展。

      三、城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中所制定的對策

      (1)對城市軌道交通的運營路線要有一個合理的規(guī)劃制定,從而使城市軌道交通經(jīng)濟的發(fā)展與城市經(jīng)濟的發(fā)展相互促進(jìn)。在對城市軌道交通經(jīng)濟建設(shè)策劃中,就要對各個地區(qū)進(jìn)行實質(zhì)的觀察和考核,合理的確定軌道交通工具所經(jīng)過的每個地區(qū)以及停留的站點,從而吸引到更多的客流量,并且,通過合理的規(guī)劃建設(shè),還可以對整個城市的經(jīng)濟起一個推動的作用,這些都離不開前期的準(zhǔn)備,策劃工作,如果將相應(yīng)的規(guī)劃做好,還可以在一定程度上使投入的資金減少,極大地降低了前期虧損的狀態(tài)。通過以上可以看出做好合理的考察與規(guī)劃是極為重要的,不論是對城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起到重大影響,還對城市的經(jīng)濟造成了影響,一個合理的規(guī)劃,會帶來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

      另外,對城市軌道交通的規(guī)劃問題,是一個城市所需要面臨的核心問題的其中一項重要的問題,它與其他的規(guī)劃不同,它對于整個城市的經(jīng)濟建設(shè)來說,影響最為深大,二者的聯(lián)系也更加緊密,所以相關(guān)部門必須要有一個全新的概念,全新的建設(shè)思想,以及全新的規(guī)劃,適應(yīng)時代的發(fā)展,認(rèn)識到城市軌道建設(shè)與城市經(jīng)濟聯(lián)系的重要性,對城市軌道經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展加以看重,并嚴(yán)格監(jiān)督其運營實施的具體進(jìn)程,這就告訴我們,城市軌道交通經(jīng)濟具有很大的可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Α?/p>

      (2)尋找正確的方法,使客流量達(dá)到一個預(yù)期值。每一個國家,每一個城市的居民所生活的方式和出行的方式都是有區(qū)別的,所以不能一概而論,在對不同的城市進(jìn)行客流量的預(yù)測時,都要進(jìn)行實地的考察,并且記錄相關(guān)的數(shù)據(jù),不過要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及可使用性。當(dāng)前的很多大城市都面臨著巨大的交通壓力,所以都在軌道交通上著重發(fā)展,還對此城市現(xiàn)有的軌道交通進(jìn)行一個改善,從而保證客流量的不斷增長,這樣有了足夠的客流量,運營商以及政府所投入的資金成本慢慢就會有所回轉(zhuǎn),方便對城市軌道交通建設(shè)的一個不斷拓展,所以客流量的多少對于城市軌道交通是極其重要的,可以說它就是促使軌道交通正常運營的重要條件,但是要想對客流量有一個改善,相應(yīng)部門就必須要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行一個加工,比如說從顧客本身出發(fā),乘客都希望在乘坐交通工具時,有一個舒適的環(huán)境及舒服的座椅,所以可以將座椅的舒適性提高。除此之外,很多乘坐軌道交通工具的人都是一些上下班需要趕時間的人,軌道交通工具的優(yōu)點是它所需要花費的資金少,且它不會發(fā)生堵的現(xiàn)象,所以那些上下班需要趕時間的人,對軌道交通工具是比較鐘愛的,這也是它招攬客流量的一個重要因素。但是它有一個缺點,就是兩個班次之間的時間較長,特殊的時間段人流量又比較大,所以為了照顧乘客的心理,可以將兩輛車之間的班次縮短一點,可以在一定程度上提高客流量,但不要忘了,在提高客流量的同時,要記得做好安全問題,防止擁堵踩踏事件的發(fā)生。

      (3)在對融資的方式上進(jìn)行一個創(chuàng)新,找到適合的模式。上面我們說到,前些年所用到的融資方法,一般就是政府的支持加上銀行貸款,但是隨著時代的進(jìn)步,融資的方式也可以進(jìn)行一些創(chuàng)新,首先,可以在每個城市都設(shè)立一個專門的資金,這些資金適用于這個城市軌道交通建設(shè),這也為政府減輕了一些負(fù)擔(dān),并且為城市軌道交通經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出了一個資金上的支持,在建設(shè)中,資金問題有困難的地方,不用為了節(jié)省成本而做了不是最優(yōu)的方案,這也算是很大程度上的一種金錢上的保障。其次,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人可以打開城市的大門,拉動對外的投資,進(jìn)一步的話,還可以派屬相關(guān)的工作人員去拉動國外的一些投資,通過簽訂合同,來確保融資的順利進(jìn)行,以及確定雙方的利益合作關(guān)系,這也是對融資的一個整合。再次,可以對軌道交通工具所經(jīng)過路線的站點,它所處地區(qū)土地的一個開發(fā),這也是一種新型融資方式,對一些站點進(jìn)行一個招標(biāo),從而獲取更多的資金來進(jìn)行城市軌道交通經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最后,項目可以自主地去進(jìn)行籌資,這需要政府及相關(guān)部門的鼓勵,而籌資的方式也有很多種,都可以用來進(jìn)行選擇。所以說,融資的方式有很多種,并不是單一的,政府在進(jìn)行融資時可以選擇合適的一種,這只是前期的建設(shè)過程,在建設(shè)工作結(jié)束之后,就是正式運營工作,要選對合適的方法,前期的城市軌道交通發(fā)展所處于的狀態(tài)中,大多都是將投入進(jìn)去的資產(chǎn)和資金是否回本,作為他們運營狀態(tài)的重要環(huán)節(jié)來看,大多是具有盈利性的,并沒有注意到乘車人的感受,所以在制定新的運營方法中,要站在乘客的角度,對此前的方式進(jìn)行一個改善,對乘客的感受進(jìn)行一個總結(jié),并在之前的基礎(chǔ)上進(jìn)行一下優(yōu)化改善,這樣,會使城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的潛力更加優(yōu)越。

      (4)提高國家對軌道交通自主研發(fā)的性質(zhì)及對相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行一個完善。到目前為止,在城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中,我國大多都已實現(xiàn)國產(chǎn)化,但是,在一些內(nèi)部零件和小的設(shè)備中,還是依賴于國外的設(shè)備,使用國外的零件有很多不方便的地方,那就是一旦軌道交通工具有壞的地方,若壞的設(shè)備是國內(nèi)的還好,若是國外的,則需要耽誤很長時間在國外引進(jìn),不僅在時間上有所延誤,在資金上也大大提高了成本。不過近年來,我國生產(chǎn)技術(shù)方面做得比較好,所以一些小的零件也摒棄了國外的,而使用國內(nèi)的。所以,一定要加強自主研發(fā)的一個思想,加大監(jiān)督力度,并且使軌道交通工具處于國產(chǎn)化,不僅是軌道交通工具處于國產(chǎn),所有的零件設(shè)備若都處于用國內(nèi)的,那么可持續(xù)發(fā)展道路才可以走得更遠(yuǎn)。另外,除了一些大城市,還有很多中型的城市也在大力發(fā)展城市軌道交通經(jīng)濟,這離不開法律的支持,所以要制定相應(yīng)的法規(guī),來對一些行為和一些問題做出一個約束,為城市軌道交通經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供一個法律的支撐,生活中我們也都知道沒有規(guī)矩、不成方圓,所以一個城市內(nèi)部的發(fā)展,離不開法律的支持與約束,不僅是對城市軌道交通的發(fā)展體系進(jìn)行保障,還是對乘客的人生利益和安全進(jìn)行一個保障,在雙重保障下,才可以發(fā)展得更好,為以后更多的城市開展城市軌道交通經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供一個良好的鋪墊,大大地提高了發(fā)展的潛力。

      四、結(jié)語

      綜上所述,本文對城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ψ隽艘粋€探究,提出了要做好城市軌道經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,必須要在融資方式、客流量、法規(guī)等方面進(jìn)行一個完善和創(chuàng)新,從而使我國軌道交通存在的一些問題得到改善,這樣才能推動我國城市經(jīng)濟的發(fā)展,并且這也告訴我們,只要做好相應(yīng)的工作,隨著科技與時代的不斷進(jìn)步,城市軌道交通經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的潛力是無限的。

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