現(xiàn)代背景下我國體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制約及其動力保障因素

王二通 成都錦城學(xué)院通識教育學(xué)院

隨著經(jīng)濟(jì)全球化形勢的逐步加強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，遇到了很多未知的挑戰(zhàn)。為此，我國政府提出了一系列體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。

當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)正處于穩(wěn)步發(fā)展階段，但是離高質(zhì)量發(fā)展水平仍有較大距離，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等發(fā)展理念，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更好地適應(yīng)市場需求，滿足人民更高的生活需求。

一、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素

（一）體育本體產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

體育本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對整個體育領(lǐng)域產(chǎn)生影響帶動作用，本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，往往表明社會上人們體育鍛煉的意識較強(qiáng)，對體育鍛煉的需求較大，從而促進(jìn)體育器材、服裝、場館等的發(fā)展，最終提高體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。如果體育本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，也會使相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到限制、阻礙。我國體育產(chǎn)業(yè)目前存在的問題是體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、缺乏規(guī)模效應(yīng)、在市場所占份額較小，且體育產(chǎn)業(yè)主要集中在體育競技方面，還沒有擴(kuò)展到面向全社會的體育需求，因而缺乏競爭力。

（二）體育制造業(yè)高端業(yè)態(tài)發(fā)展水平不高

隨著體育和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合發(fā)展，產(chǎn)生了更多新型的體育制造業(yè)業(yè)態(tài)，體育市場活躍，前景可觀。例如：騰訊體育、阿里體育、Keep 等體育APP日益受到年輕人的喜愛和追捧，帶動了體育消費(fèi)力。反觀近幾年，體育制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值處于30%左右，而總產(chǎn)出超出產(chǎn)業(yè)增加值將近20%，表明體育制造業(yè)的生產(chǎn)與輸入嚴(yán)重不平衡，產(chǎn)品的附加值水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)粗放型，效率較低，難以滿足市場需求，體育制造業(yè)高端業(yè)態(tài)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。

（三）體育消費(fèi)市場有待培育

目前體育產(chǎn)業(yè)主要集中在競技體育領(lǐng)域，形成的體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)不夠合理，對于開展休閑健身的體育運(yùn)動、欣賞體育競賽、表演等活動服務(wù)類產(chǎn)品很少涉及，這也造成了體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一化、扁平化，難以真正打開消費(fèi)市場，吸引更多的消費(fèi)者來開拓市場。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體育發(fā)達(dá)國家中，長期參加體育鍛煉的人群占總?cè)丝诘谋戎爻^一半，并且他們的消費(fèi)觀念也更加重視體育鍛煉，反觀我國的體育發(fā)展情況，我國有體育消費(fèi)的人群僅占總?cè)丝诘?0%，長期參加體育鍛煉的人只有很少一部分，說明我國人民的體育消費(fèi)意識有待進(jìn)一步提高，體育市場還沒有真正打開，需要拓展消費(fèi)市場。

（四）財政和金融支持力度不足

資金是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)緩慢、停滯的狀況，與體育資金供給不足有密切關(guān)系。體育產(chǎn)業(yè)的資金來源一方面是國家財政會劃撥扶持資金，另一方面是企業(yè)憑借自身發(fā)展?jié)摿蛯?shí)力吸引社會優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行投資。國家層面，資金供給在一定程度上幫助體育產(chǎn)業(yè)解決了很多問題，但是資金總量仍有所不足，并且資金分配的項(xiàng)目過多，資金分散，導(dǎo)致各個項(xiàng)目的支持力度都有所欠缺，難以集中力量辦大事；社會層面，雖然企業(yè)本身會努力吸引社會資源進(jìn)行投資，但是容易造成實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)越發(fā)壯大，而部分實(shí)力薄弱的企業(yè)難以獲得社會資源，造成資源為少數(shù)企業(yè)壟斷，小弱企業(yè)難以存活的現(xiàn)象。這也表明，我國目前還存在財政和金融支持力度不足的問題。

從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度來說，體育產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，其要獲得高質(zhì)量的發(fā)展，針對性和專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)政策是基本保障。但是總體而言，政府對于體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持仍然不夠充足，對于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，稅收方面的支持也顯得比較薄弱，這就容易導(dǎo)致投資者的經(jīng)營成本增加，難以獲得預(yù)期的收益，這勢必影響社會資金的流入，阻礙體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力保障

隨著經(jīng)濟(jì)全球化形勢的推進(jìn)，體育產(chǎn)業(yè)市場逐步擴(kuò)大，在社會中處于重要的戰(zhàn)略地位。我國政府也積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定各項(xiàng)政策法規(guī)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與社會各個領(lǐng)域緊密聯(lián)系。一方面，借助體育產(chǎn)業(yè)帶動其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）體育消費(fèi)需求牽引力保障因素

1.優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境

消費(fèi)環(huán)境影響著體育消費(fèi)需求的擴(kuò)展，因此，優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境至關(guān)重要。首先，要推廣商業(yè)銀行托管體育消費(fèi)預(yù)付費(fèi)用的模式，規(guī)范化體育消費(fèi)機(jī)制，給消費(fèi)者營造一個安心的消費(fèi)環(huán)境。其次，尊重并發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會的作用，使消費(fèi)者協(xié)會與各個體育產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者緊密聯(lián)系，更好地提供體育消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)健康向上的消費(fèi)環(huán)境。促進(jìn)體育消費(fèi)市場逐步完善，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

2.豐富消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制

體育產(chǎn)業(yè)需要不斷擴(kuò)展消費(fèi)需求，同時還需要對消費(fèi)需求有一個正確、積極的引導(dǎo)，我國體育產(chǎn)業(yè)需要不斷豐富體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制。比如：提供多樣的、個性化的體育產(chǎn)品和服務(wù)，吸引人們增加體育方面的需求；體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要提高人員素質(zhì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)；積極向社會開放公共體育場所，設(shè)立各種體育運(yùn)動的活動，引導(dǎo)更多人樂于參加體育、提高體育鍛煉意識。體育產(chǎn)業(yè)還可以與其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮協(xié)調(diào)帶動作用，形成多方聯(lián)動效果。

3.培養(yǎng)終身運(yùn)動習(xí)慣

參加體育運(yùn)動有利于提高身體機(jī)能，也有利于保持體育產(chǎn)業(yè)的生機(jī)活力。因此，要積極引導(dǎo)大眾提高參加體育鍛煉的意識，培養(yǎng)大眾形成終身運(yùn)動的習(xí)慣。社會要積極開展體育運(yùn)動項(xiàng)目，引導(dǎo)體育愛好者參加體育活動，帶動社會其他各行各業(yè)人士參與到體育運(yùn)動當(dāng)中，最終發(fā)展成全民運(yùn)動的社會形式。在各個地區(qū)、領(lǐng)域建立體育運(yùn)動協(xié)會，有序地組織各項(xiàng)體育競賽活動，推廣業(yè)余體育活動的發(fā)展，拓展體育受眾面。針對青少年要加強(qiáng)青少年的體育興趣培養(yǎng)，提高體育鍛煉意識。通過學(xué)校體育鍛煉青少年的體質(zhì)，促進(jìn)青少年身心和諧發(fā)展，打好身體基礎(chǔ)；并根據(jù)青少年自身發(fā)展特點(diǎn)，培養(yǎng)他們的體育技能；還可以通過社會體育項(xiàng)目比賽，進(jìn)一步鞏固特長，甚至發(fā)展成為職業(yè)，養(yǎng)成終身運(yùn)動的習(xí)慣。

（二）政府行政推動力保障：強(qiáng)化政府部門推動作用

1.加強(qiáng)體育市場監(jiān)管

為了更好地推動體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，政府部門要發(fā)揮宏觀調(diào)控、監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對體育市場的監(jiān)管，營造良好、健康的體育市場環(huán)境。政府在監(jiān)督過程中，要及時更新理念，做到監(jiān)管創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，以便更好地適應(yīng)瞬息萬變的市場環(huán)境，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平穩(wěn)有序；規(guī)范體育市場準(zhǔn)入機(jī)制、價格機(jī)制、誠信機(jī)制等，注重對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，減少甚至避免企業(yè)失信行為，規(guī)范市場秩序；同時政府要給予市場充分的發(fā)展空間，增強(qiáng)市場活力，突出市場主體的作用，使體育產(chǎn)業(yè)形成自己獨(dú)特的發(fā)展模式，建立體育產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)國際競爭力。

2.強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必定離不開科學(xué)技術(shù)、資金、勞動人員等各個方面的支持，因此體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必定要做到與其他各個部門、行業(yè)協(xié)同合作，互相支持。體育產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“產(chǎn)、學(xué)、研”合作創(chuàng)新，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極整合社會方方面面的資源，使政府、高校、社會、企業(yè)等各種資源形成互補(bǔ)優(yōu)勢，各部門構(gòu)建信息互通、開放共享的合作平臺，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)深入改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）市場環(huán)境支撐力保障：完善落實(shí)政策保障措施

1.加強(qiáng)財政扶持力度

政府要發(fā)揮調(diào)控和扶持作用，針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的現(xiàn)狀，加強(qiáng)財政扶持力度，為重大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供專項(xiàng)資金，提供相應(yīng)的政策支持。政府鼓勵各個區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，并適當(dāng)提供專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持重大體育項(xiàng)目，引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。此外，進(jìn)一步對現(xiàn)行的體育政策進(jìn)行梳理、總結(jié)，形成有序的政策系統(tǒng)，推動體育產(chǎn)業(yè)循序漸進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)市場發(fā)展趨勢，實(shí)行創(chuàng)新發(fā)展政策，運(yùn)用“多規(guī)合一”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行消費(fèi)稅、所得稅和房產(chǎn)稅等多樣化的稅收政策，充分發(fā)揮財政手段對體育產(chǎn)業(yè)的扶持作用。

2.培育骨干體育企業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要激發(fā)市場活力，市場對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用，增強(qiáng)市場活力有利于擴(kuò)展市場需求，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高效益。體育產(chǎn)業(yè)面對日益激烈的市場環(huán)境，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先培育出部分骨干企業(yè)，集中優(yōu)勢核心資源建設(shè)部分骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而在區(qū)域內(nèi)逐步擴(kuò)展，形成規(guī)模效應(yīng)。

通過培育骨干企業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)體育企業(yè)快速發(fā)展，抓住最前沿的發(fā)展機(jī)遇，提高創(chuàng)新能力，生產(chǎn)出更符合市場需求的體育產(chǎn)品和服務(wù)，并作為優(yōu)秀體育產(chǎn)業(yè)為其他中小微企業(yè)提供示范，引導(dǎo)中小微企業(yè)快速成長。通過培育骨干企業(yè)，鼓勵大眾積極創(chuàng)新，投身體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，從而調(diào)動大眾的積極性，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，提高體育產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，最終打造出我國的體育品牌，走向國際視野。

三、推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施

（一）優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

人才是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。一個產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須有優(yōu)秀的人才加以支持，才能實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展。因此，體育產(chǎn)業(yè)要不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善對體育人才的培養(yǎng)，系統(tǒng)訓(xùn)練體育服務(wù)人員，提高人員素質(zhì)；同時還要健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的制度，吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生加入體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。另外，我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式不符合新時期體育產(chǎn)業(yè)的要求，其主要原因是缺乏高素質(zhì)的體育經(jīng)營管理方面的人才。較西方發(fā)達(dá)國家而言，我國體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展基礎(chǔ)也較為薄弱，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者是體育相關(guān)專業(yè)的人員或者是退役的運(yùn)動員，體育產(chǎn)業(yè)高級管理人才更是寥若晨星。體育產(chǎn)業(yè)管理人員的策劃能力不足，營銷管理觀念跟不上時代的發(fā)展，對我國體育的發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約作用。

（二）引導(dǎo)社會資本投入

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大光靠政府扶持是不夠的，還需要充分利用社會資源，調(diào)動全社會的力量，合力推動體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)范社會資本投入程序，由企業(yè)憑借自身實(shí)力和潛力吸引社會資本，引導(dǎo)社會建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)，投資體育設(shè)備、興建園區(qū)、舉辦體育項(xiàng)目等，更好地推動體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展。

（三）完善法規(guī)體系，加強(qiáng)政策支持

要促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)健康、蓬勃發(fā)展，就必須要建立規(guī)范的法律法規(guī)體系和行之有效有效的體育市場監(jiān)管體系，制定出一系列惠及經(jīng)營者和廣大民眾的體育產(chǎn)業(yè)稅收政策。隨著了《中華人民共和國體育法》《中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》等文件的頒布，提出了我國體育事業(yè)要走向產(chǎn)業(yè)化、市場化的基本思想，從法律法規(guī)的角度對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提出了具體的要求。在政策制定的過程中，政府既要在考慮本地區(qū)的實(shí)際情況來做發(fā)展規(guī)劃，同時又要注意參考國際慣例、遵循市場規(guī)律、優(yōu)化資源配置，制定出合理有效的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，營造出有利于體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。

（四）強(qiáng)化科技信息技術(shù)應(yīng)用

科技是體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的重要技術(shù)支持，現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)已成為社會競爭的核心戰(zhàn)斗力，要想促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展，國家要積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高科技手段與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高體育產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，使體育產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，走向高端、智能化路線。國家還應(yīng)鼓勵企業(yè)樹立品牌意識，強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，提升產(chǎn)品附加值，打造高科技體育產(chǎn)業(yè)。

另外還要注重利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)平臺的建設(shè)，使信息化產(chǎn)業(yè)平臺走進(jìn)民眾的生活，培育和強(qiáng)化平臺的黏性及其附加的經(jīng)濟(jì)價值。通過體育產(chǎn)業(yè)平臺這個載體，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)信息的交流，對外呈現(xiàn)出重要體育賽事、全民健身運(yùn)動宣傳等多樣化的內(nèi)容，滿足廣大人民群眾多元化的精神文化和體育健身需求。

（五）開展“全民健身計(jì)劃”，激活體育消費(fèi)市場

體育消費(fèi)人群的數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)能力代表體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有水平，而一個國家體育產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景如何很大程度上取決于其潛在的消費(fèi)群體的數(shù)量。我國龐大的人口基數(shù)以及當(dāng)前較低比例的體育消費(fèi)群體為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備了必要的條件。與此同時，“全民健身計(jì)劃”的推出符合人的全面發(fā)展的客觀要求，順應(yīng)當(dāng)下我國科學(xué)發(fā)展觀以及建設(shè)和諧社會的時代要求，積極開展全民健身計(jì)劃可以促使人民群眾摒棄過去對體育鍛煉不正確的偏見，形成科學(xué)的、現(xiàn)代化的體育觀，進(jìn)而改變?nèi)藗兊捏w育鍛煉方式，大大增強(qiáng)人們的體育消費(fèi)意識和消費(fèi)水平，我國體育產(chǎn)業(yè)也將邁入一個全新的高度。

四、結(jié)語

總而言之，在我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量的發(fā)展，需要突破以往的觀念，由多個部門和多股社會力量的共同努力。政府的宏觀調(diào)控、資金方面的支持以及相關(guān)的法律法規(guī)的制定都可以很好地推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；建立體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，學(xué)習(xí)和借鑒西方體育產(chǎn)業(yè)的理念和經(jīng)驗(yàn)，只有達(dá)到思想觀念上的對接才能使我國的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡早融入國際體育產(chǎn)業(yè)體系；充分利用社會資本和現(xiàn)代科技發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；廣泛宣傳“全民健身計(jì)劃”，促使大健康思想深入人心，從根本上激活體育消費(fèi)市場，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。