我國(guó)法治建設(shè)的文化經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐進(jìn)路
——基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“雙創(chuàng)”視域

王 啟

(鹽城師范學(xué)院 社科處，江蘇 鹽城 224007)

2014年2月24日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基”，“要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”[1]。2021年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》，指出：“挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華，根據(jù)時(shí)代精神加以轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)研究闡發(fā)、公共普及、傳承運(yùn)用，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。”[2]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著大量?jī)?yōu)秀的傳統(tǒng)法律文化，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，有利于社會(huì)主義法治文化普及，有利于社會(huì)主義法治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有利于社會(huì)主義法治體系建設(shè)。

一、歷史的智慧：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的法治思想

文化自信是一個(gè)民族對(duì)自身優(yōu)秀文化的發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和驕傲，是其實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的偉大的精神力量，在當(dāng)今社會(huì)有著極大的現(xiàn)實(shí)意義[3]。我們可以從傳統(tǒng)文化中汲取智慧、管窺未來(lái)，法治文化追求誠(chéng)信、公平、正義、有序、和諧的價(jià)值，法治建設(shè)必須充分吸收與借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的法治文化思想并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

(一)立法：良法善治、以民為本

古語(yǔ)有云：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”(王安石《周公》)，“居善地，心善淵，言善信，正善治，事善能，動(dòng)善時(shí)”(《道德經(jīng)》)。良法善治不只是西方政治學(xué)的專有術(shù)語(yǔ)，也攜帶著中華文化的優(yōu)秀因子，需要我們立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)質(zhì)的飛躍。法治必是良法之治，還必須體現(xiàn)人民意志，得到人民擁護(hù)。中國(guó)古代明君賢士都堅(jiān)持以民為本。古語(yǔ)有云：“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧”(《尚書·夏書·五子之歌》)，“民為貴，社稷次之，君為輕”(《孟子·盡心下》)，“水能載舟，亦能覆舟”(《荀子·王制》)，“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立”(《四書章句集注·孟子集注》)。從“以民為本”到“以人民為中心”，民本思想在不斷發(fā)展中被賦予了更多的法治要素，并對(duì)我國(guó)法律制度發(fā)展及治國(guó)理政產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！痹诮ㄔO(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)的道路上，人民就是中國(guó)的主人，必須堅(jiān)持人民至上。

(二)執(zhí)法：清正廉潔、執(zhí)法如山

為官清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，東漢時(shí)期的楊震，北宋的包拯、范仲淹，明代的于謙，清代的于成龍等都是清正廉潔、執(zhí)法如山的清官代表。宋仁宗當(dāng)政期間，地方上出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不明的亂象，包拯曾勸諫宋仁宗“法令既行，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民”(《上殿札子》)，指出法令是固國(guó)之本，必須執(zhí)法如山。再如“有治人，無(wú)治法”(《荀子·君道》)，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”(《論語(yǔ)·子路》)，強(qiáng)調(diào)制度的生命力在于執(zhí)行，法不可能離開執(zhí)法之人而發(fā)揮作用，這反映了執(zhí)法主體的重要性，執(zhí)法者言行端正、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格，政令方能暢行無(wú)阻。我們黨歷來(lái)非常注重作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉，要求把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，這些法治思想遵循“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的權(quán)力行使原則，契合現(xiàn)代法治精神，在當(dāng)代仍有十分重要的借鑒意義。

(三)司法：公平正義、疑罪從無(wú)

中國(guó)古代社會(huì)等級(jí)制度森嚴(yán)，社會(huì)關(guān)系不平等，具有國(guó)家強(qiáng)制性的法律是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的工具，正所謂“禮不下庶人，刑不上大夫”(《禮記·曲禮上》)。但古代法治思想家們已將矛頭指向了特權(quán)階層，明確指出不可有法外特權(quán)，強(qiáng)調(diào)公平公正、一視同仁。如：“王子犯法與庶民同罪”(《史記·商君列傳》)，“法不阿貴，繩不撓曲”(《韓非子·有度》)，“法，國(guó)之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重，準(zhǔn)繩所以正曲直”(《貞觀政要·公平》)，“當(dāng)公法則不阿親戚”(《說(shuō)苑·至公》)，“法正則民愨，罪當(dāng)則民從”(《史記·孝文本紀(jì)》)。由此可見，公正嚴(yán)明，公平正義，是法治精神的真諦。“疑罪從無(wú)”是刑法學(xué)的一個(gè)概念。中國(guó)是世界上最早提出“疑罪從無(wú)”原則并長(zhǎng)期付諸司法實(shí)踐的國(guó)家[4]?！渡袝酚涊d：“罪疑惟輕，功疑惟重。與其殺不辜，寧失不經(jīng)”，“五刑之疑有赦，五罰之疑有赦，其審克之”；《漢書·刑法志》記載，漢文帝“選張釋之為廷尉，罪疑者予民。是以刑罰大省，至于斷獄四百，有刑錯(cuò)之風(fēng)”，顏師古注曰：“從輕斷”。這些都體現(xiàn)了中國(guó)古代疑罪從無(wú)、從輕以避免冤假錯(cuò)案的刑罰思想。

(四)守法：誠(chéng)實(shí)信用、法律普及

中華民族自古就有以誠(chéng)為本、以信為先的文化傳統(tǒng)?！傲钤诒匦?，法在必行”(歐陽(yáng)修《司門員外郎李公謹(jǐn)?shù)饶タ备墓僦啤?，“人而無(wú)信，不知其可也。大車無(wú)輗，小車無(wú)軏，其何以行之哉”(《論語(yǔ)·為政》)，“言必信，行必果”(《論語(yǔ)·子路》)，“誠(chéng)者，天之道也。思誠(chéng)者，人之道也。至誠(chéng)而不動(dòng)者，未之有也；不誠(chéng)，未有能動(dòng)者也”(《孟子·離婁上》)，“人之所以為人者，言也。人而不能言，何以為人？言之所以為言者，信也。言而不信，何以為言？”(《春秋谷梁傳·僖公二十二年》)，以及商鞅“立木為信”等典故，都關(guān)乎誠(chéng)信思想的培育和樹立，對(duì)現(xiàn)代信用制度和誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外，中國(guó)的法律普及宣傳教育歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富：一是法簡(jiǎn)刑輕，便于官吏知法執(zhí)法和民眾知法守法，“法簡(jiǎn)而易行，刑審而不犯”(《管子·桓公問(wèn)》)，這是古代立法的一項(xiàng)原則。二是法律公布?！蹲髠鳌酚涊d：“刑不可知，則威不可測(cè)?！币馑际欠扇绻还?，那么他的威力是巨大無(wú)邊的，強(qiáng)調(diào)了法律的神秘感、距離感和威嚴(yán)感。但依然有“子產(chǎn)鑄刑書”“趙鞅鑄刑鼎”“鄧析刻竹刑”等公布成文法的史實(shí)，這是古代法制史的一大進(jìn)步。三是通經(jīng)注律，例如漢代一些大儒聚徒傳授通經(jīng)注律之學(xué)，宋代、明代等都有讀書讀律的法律宣傳形式，這使得法律走進(jìn)講堂，流入民間，為百姓知曉。

二、時(shí)代的選擇：傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治的融合

(一)法治文化建設(shè)必須立足國(guó)情、基于傳統(tǒng)

法治文化的意義，就是要從文化的視野來(lái)展望法治。法治文化概念的提出，體現(xiàn)了我國(guó)法學(xué)學(xué)科與其他人文學(xué)科交叉結(jié)合的研究趨勢(shì)，以及我國(guó)法治建設(shè)向文化建設(shè)層面提升的歷史必然要求[5]。我國(guó)法治文化建設(shè)必然是立足本國(guó)實(shí)際而發(fā)展創(chuàng)新，最終積淀為人們的傳統(tǒng)習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)俗。我們要從數(shù)千年積淀傳承下來(lái)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧養(yǎng)分和精神養(yǎng)料，就是要實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，必須堅(jiān)持立足國(guó)情、基于傳統(tǒng)這一根本原則。具體說(shuō)來(lái)，立足國(guó)情就是與社會(huì)接軌、與時(shí)代共振。文化從來(lái)都是與社會(huì)發(fā)展緊密相連的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是文化發(fā)展的決定性因素，文化對(duì)社會(huì)發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。改革開放帶來(lái)多元文化，多元文化又反作用于社會(huì)發(fā)展，一定程度上甚至?xí)_擊社會(huì)固有的傳統(tǒng)文化或習(xí)慣風(fēng)俗，帶來(lái)諸多難題和困境。傳統(tǒng)文化緊跟時(shí)代發(fā)展才能真正為今人所用，為當(dāng)下所用，確保文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新性發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，始終具有不竭活力。自中華文化誕生以來(lái)，中國(guó)人民對(duì)文化進(jìn)行反思、反省和審視的文化自覺過(guò)程就從未停止過(guò)，文化自信是在深刻的文化自覺基礎(chǔ)之上逐漸建立起來(lái)的。從文化自覺到文化自信既是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然，也是對(duì)新時(shí)代文化新現(xiàn)象的直接反映，是傳統(tǒng)文化順應(yīng)歷史發(fā)展的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。基于傳統(tǒng)就是要注重文化的傳承與接力。任何國(guó)家民族都不能丟失或拋棄自己的文化而試圖建立一個(gè)全新的文化體系，法治文化必須是社會(huì)大眾普遍認(rèn)可并自愿遵守的文化，傳統(tǒng)文化源源不斷的滋養(yǎng)是其存在和發(fā)展的動(dòng)力和源泉，只有認(rèn)真對(duì)待法治文化背后的傳統(tǒng)文化資源才是現(xiàn)代法治的正確選擇。對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不應(yīng)是簡(jiǎn)單的繼承或照搬，而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推陳出新、古為今用，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、面向未來(lái)。

(二)辯證看待傳統(tǒng)文化在法治建設(shè)中的作用

文化是法治之源，有什么樣的文化，就會(huì)有什么樣的法治狀態(tài)。文化塑造公民思想，規(guī)范公民行為，推動(dòng)或阻礙法律執(zhí)行。延綿數(shù)千年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有獨(dú)特的價(jià)值體系，民族精神和民族基因深深根植在人民群眾內(nèi)心，潛移默化地影響著人們的思維方式和行為習(xí)慣，蘊(yùn)含其中的法治思想光芒不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間流逝而被掩蓋，講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的精神，具有跨越時(shí)空的價(jià)值，這些思想精華完全可以被現(xiàn)代法治所吸收，形成正向的促進(jìn)推動(dòng)作用，培育遵守與認(rèn)同法治的文化自覺，為法治文化建設(shè)提供土壤[6]。如：由于數(shù)千年來(lái)的官本位思想、熟人社會(huì)、圈子文化等，人情是左右人們?yōu)槿颂幨赖闹匾蛩?，然而，一旦人情關(guān)系取代了責(zé)任，滲透到法律實(shí)施的各環(huán)節(jié)，將極大地削弱法律的權(quán)威。一次不公正審判帶來(lái)的危害遠(yuǎn)超過(guò)犯罪本身。由此可見，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治存在的沖突矛盾，使得現(xiàn)代法治精神難以充分滲透到社會(huì)深層并真正深入人心，立法者預(yù)期的守法效應(yīng)難以產(chǎn)生。傳統(tǒng)具有一種無(wú)法逃避的慣性力量，它總以某種潛移默化的方式發(fā)揮著作用。一個(gè)國(guó)家的法律文化傳統(tǒng)往往成為影響其現(xiàn)實(shí)法律實(shí)踐的一個(gè)重要因素。吸收并借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“法”思想，這是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的文化根基和必然要求。

(三)中國(guó)法治建設(shè)應(yīng)基于傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治的融合

傳統(tǒng)與現(xiàn)代不是涇渭分明的，更不是分野對(duì)立的，而是現(xiàn)代化過(guò)程中無(wú)法割裂的連續(xù)過(guò)程。傳統(tǒng)文化對(duì)于我國(guó)法治建設(shè)具有深刻影響，忽視傳統(tǒng)文化必將導(dǎo)致法治建設(shè)目標(biāo)不能完全實(shí)現(xiàn)。歷史是最好的教科書，縱觀古今中外的法治實(shí)踐，雖然照搬法律制度或條文可以快速有效地促進(jìn)法治的制度建設(shè)，但其內(nèi)部缺乏與之相應(yīng)的法治文化和法治價(jià)值，最終會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐受阻，削弱法律實(shí)施的可行性和可操作性。例如婚喪嫁娶、契約買賣、沖突化解等，當(dāng)人們遵守的不是法典條文而是習(xí)俗習(xí)慣，認(rèn)同的不是法治精神而是文化觀念，排除了法制不健全、執(zhí)法者或守法者法律素質(zhì)不高等因素，忽視傳統(tǒng)的移植照搬是導(dǎo)致法律成為“紙面上的法律”、無(wú)法落地的根本原因。有多少種社會(huì)就會(huì)有多少種法治發(fā)展藍(lán)圖和發(fā)展模式，任何制度的有效運(yùn)行都離不開特定的歷史條件和文化制約，忽視歷史背景和文化因素的制度創(chuàng)建是不切實(shí)際的，并不能實(shí)現(xiàn)真正的法治，中國(guó)的法治只能是中國(guó)式的法治，是根植于中國(guó)特有的傳統(tǒng)文化之上，承受傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治整合嫁接，體現(xiàn)中華民族對(duì)法治獨(dú)特心理、氣質(zhì)、觀念、價(jià)值的理解和詮釋的。全面總結(jié)和回顧歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是文化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，有助于堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化對(duì)法治建設(shè)的正面影響作用，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入社會(huì)主義法治建設(shè)。因此，繪制中國(guó)法治發(fā)展藍(lán)圖，構(gòu)建中國(guó)法治發(fā)展模式，必須依靠傳統(tǒng)文化資源和道德價(jià)值觀念，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治的融合，從歷史中汲取智慧，探索中國(guó)法治建設(shè)之路。

三、未來(lái)的探索：從法治文化視角探索法治國(guó)家建設(shè)實(shí)踐

人們的行為必須受到來(lái)自法律、法規(guī)等制度的剛性約束，但法律是最低限度的道德，人們的日常行為更容易受到文化等精神世界的影響。基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的法治文化有著深厚的群眾根基，我們必須堅(jiān)定文化自信，這是我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的基本原則，也為推動(dòng)社會(huì)主義法治中國(guó)建設(shè)提供當(dāng)代智慧和現(xiàn)代意義。

(一)法治文化為立法提供理性指導(dǎo)

我國(guó)法治文化根植于傳統(tǒng)文化的土壤中，傳統(tǒng)文化對(duì)立法實(shí)踐具有實(shí)實(shí)在在的影響。只有充分考慮法治文化的因素才可以避免在立法實(shí)踐中偏離軌道，這樣的法律才會(huì)被人們認(rèn)知、認(rèn)同和接受。早在1966年，國(guó)際醫(yī)學(xué)界就正式提出“腦死亡”的概念，現(xiàn)在世界上多國(guó)已通過(guò)腦死亡相關(guān)立法，但中國(guó)數(shù)千年來(lái)采用的都是心肺死亡標(biāo)準(zhǔn)，即《黃帝內(nèi)經(jīng)》中“脈短，氣絕，死”。腦死亡的概念及診斷標(biāo)準(zhǔn)面臨基于傳統(tǒng)文化的倫理道德的挑戰(zhàn)，讓社會(huì)大眾在短時(shí)間內(nèi)接受難度很大，將其上升到立法層面更是難上加難。數(shù)年來(lái)，關(guān)于腦死亡的診斷標(biāo)準(zhǔn)和立法研究一直在推進(jìn)，然而有關(guān)腦死亡立法的信息卻鮮有所聞。這反映了文化會(huì)對(duì)立法施加一定程度的影響，因此，立法者在制定法律時(shí)應(yīng)分析考量社會(huì)主流法治文化對(duì)社會(huì)民眾價(jià)值判斷的影響。立法者通過(guò)解讀當(dāng)今多元文化價(jià)值及階層利益沖突，從而對(duì)權(quán)利義務(wù)主體予以理性確認(rèn)，確立立法分析評(píng)判的客觀標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)設(shè)評(píng)判善惡相對(duì)統(tǒng)一的文化情境，研判如何堵塞法律漏洞、規(guī)避法律濫用的風(fēng)險(xiǎn)，以此將法律制定與社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合，建立健全較為完備的立法體系。

(二)法治文化有利于執(zhí)法規(guī)范

執(zhí)法活動(dòng)范圍非常廣泛，涉及社會(huì)生活的方方面面，執(zhí)法理念及行為正確與否，事關(guān)老百姓的切身利益，也關(guān)乎黨和政府的形象。法治文化在執(zhí)法活動(dòng)中起到一定的示范效應(yīng)。俗話說(shuō)，法律不外乎人情，即法律的執(zhí)行不能脫離社會(huì)傳統(tǒng)文化和人的道德情感。執(zhí)法者在執(zhí)法活動(dòng)中如果帶有教條主義和機(jī)械主義的認(rèn)知，那么就會(huì)導(dǎo)致法律適用與社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)，執(zhí)法結(jié)果可能因違背民意而帶來(lái)負(fù)面的輿論影響。因此，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法主體等公職人員的法治文化學(xué)習(xí)和法治信仰培育，塑造具有法治思維的法律人，打造專業(yè)的法律隊(duì)伍。二是要規(guī)范執(zhí)法過(guò)程。正義需要以“看得見”的方式實(shí)現(xiàn)，執(zhí)法主體可利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源對(duì)社會(huì)違法亂象及時(shí)發(fā)聲，亮明態(tài)度，指明方向，迅速行動(dòng)，堅(jiān)決制止挑戰(zhàn)法律底線的行為，第一時(shí)間公開調(diào)查情況，對(duì)民眾訴求高效化、規(guī)范化處理，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣。三是要完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法的先進(jìn)典型要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)執(zhí)法的行為要堅(jiān)決處理，做到獎(jiǎng)罰分明。執(zhí)法者要充分學(xué)習(xí)和理解法治文化，正確地將法律適用于具體的法律關(guān)系和法律行為之中，使法律的權(quán)威和尊嚴(yán)得到有效維護(hù)。

(三)法治文化推動(dòng)司法公平正義

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，具有定分止?fàn)幍慕K局性作用和引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命的破壞作用，因此，司法必須肩扛公正天平，手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感受到公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，這是法治價(jià)值和精神的體現(xiàn)，也是衡量司法工作成效的關(guān)鍵標(biāo)尺。如，作為“中國(guó)公序良俗第一案”的四川瀘州遺贈(zèng)案，關(guān)乎弱者權(quán)利保護(hù)等社會(huì)公益問(wèn)題，更關(guān)系到社會(huì)公共道德，法官大膽適用民法的公序良俗原則作出了遺贈(zèng)無(wú)效的判決，符合人們對(duì)于婚姻家庭關(guān)系的基本認(rèn)知和遺贈(zèng)實(shí)質(zhì)合法性公平性的基本要求，得到了民眾擁護(hù)，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，獲得了民眾對(duì)司法的信任。法律適用應(yīng)與社會(huì)道德準(zhǔn)則保持基本吻合，在符合法律規(guī)定的前提下充分考慮社會(huì)的傳統(tǒng)文化認(rèn)知和大眾的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)民眾對(duì)法律的規(guī)避和對(duì)抗，而法律適用大多通過(guò)司法人員來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，要注重培養(yǎng)司法人員的法治思維，提高他們的法治認(rèn)知水平。

(四)法治文化促進(jìn)守法深入人心

法國(guó)思想家盧梭曾說(shuō)：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民內(nèi)心里。”真正的守法源于民眾對(duì)法律的真誠(chéng)信仰及對(duì)法治價(jià)值的認(rèn)同和追求，中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，易被民眾接受，有利于守法行為的自覺養(yǎng)成。要繼續(xù)深入推進(jìn)法治宣傳教育和法治思想傳播，為公民守法提供精神動(dòng)力。具體說(shuō)來(lái)，一是開展法治文化學(xué)習(xí)。法治文化的學(xué)習(xí)既包括法治理論、法律制度、法律體系的宣傳教育，還包括關(guān)于立法、執(zhí)法、司法、守法的法律實(shí)踐內(nèi)容的宣傳教育，要?jiǎng)?chuàng)新釋法說(shuō)理的形式，突出法治精神的培育和法治理念的養(yǎng)成，著力提高公民運(yùn)用法治思維和法治方式的能力[7]。要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，號(hào)召全體公民學(xué)習(xí)憲法、民法典等，在大中小學(xué)開展法治教育實(shí)踐活動(dòng)，大力推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)到位。二是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。建設(shè)法治公園、法治文化廣場(chǎng)，開設(shè)普法系列講座、設(shè)立法治宣傳欄等，為民眾參與法治建設(shè)提供必要的支持和便利的服務(wù)。三是加強(qiáng)法治文化傳播。采用人們喜聞樂見的方式，將法治思想融入文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝作品中，增強(qiáng)人們的參與感、體驗(yàn)感和獲得感，讓法治文化接地氣、潤(rùn)人心。在全社會(huì)努力弘揚(yáng)法治精神、樹立法治觀念、堅(jiān)定法治信仰，使人民群眾逐步形成自覺守法、遇事找法、辦事依法、規(guī)范用法的習(xí)慣，探索法治文化建設(shè)的有效途徑，全面推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)。