美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的多維透視

楊素萍，張卉梓

(南寧師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530299)

家庭教育不僅是啟蒙教育，更是終身教育。就目前而言，我國家庭教育發(fā)揮作用較為有限。根據(jù)對河南農(nóng)村中小學(xué)家庭教育現(xiàn)狀的實地調(diào)查，結(jié)果顯示：僅有13.2%的父親文化程度為大專或大學(xué)，家長的整體素質(zhì)偏低，教育理念落后，很難滿足子女成長的需求[1]。在我國，家庭教育問題不僅存在于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，也不同程度地存在于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。根據(jù)上海市家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，有70.0%左右的家長存在家庭教育困惑[2]。有困惑則有指導(dǎo)需求，一項社區(qū)居民家庭教育服務(wù)需求調(diào)查顯示：85.0%的家長認(rèn)為非常需要社區(qū)家庭教育輔導(dǎo)[3]。面對日益增長的家庭教育指導(dǎo)需求，《中國兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》和《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》均明確提出：到2020年基本建成適合城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。但從目前的實際情況來看，該項工作還未完成。因此，加快推進我國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的建設(shè)和完善已經(jīng)迫在眉睫。

“家長教育(Parent Education)”在美國存在已久，原為美國母親們的團體活動，母親們聚集在一處討論撫養(yǎng)孩子的問題。1888年建立的“兒童自然研究協(xié)會”為最早的家長教育指導(dǎo)服務(wù)組織(原名：the Society for the Study of Child Nature ，現(xiàn)更名為：the Child Study Association of America)[4]。隨著越來越多的父母開始尋求幫助，家長教育的范圍也隨之?dāng)U大，從國家到各級地方都有公共和私人的參與。而聯(lián)邦政府對家長教育的支持早于私人組織大規(guī)模參與家長教育活動，在前期的一些鋪墊下，美國公共衛(wèi)生服務(wù)部于1918年開始支持以健康為導(dǎo)向的“家長教育計劃(Parent Education Programs)”[5]326，旨在為家庭提供知識、資源和支持，以提升父母的育兒技能和增加兒童、家庭的幸福感。2010年，《虐待兒童預(yù)防和治療法》將家長教育確定為一項核心預(yù)防服務(wù)，兒童局資助“家長教育計劃”作為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)預(yù)防工作的一部分[6]。經(jīng)過多年的發(fā)展，美國已然形成一個較為完善的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，其豐富的經(jīng)驗對我國家庭教育的完善具有重要參考借鑒意義。

一、主體構(gòu)建：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實踐載體和引導(dǎo)平臺

美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)是以服務(wù)項目為實踐載體、以組織機構(gòu)為引導(dǎo)平臺，從而實施指導(dǎo)服務(wù)的。

(一)服務(wù)項目：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實踐載體

從歷史上來看，家長教育備受美國各方關(guān)注，有大量的官方組織和民間機構(gòu)參與到家長教育中，為有特定需要的家庭提供服務(wù)。而這些服務(wù)往往以項目(計劃)的形式發(fā)起，項目的發(fā)起者既有各州政府又有各民間協(xié)會。如卡羅萊納州1972年開發(fā)的項目“初學(xué)者計劃(The Abecedarian Project)”為0-5歲的弱勢家庭提供教育資源；1981年，密蘇里州試行的“PAT項目(Parent as Teachers Program)”服務(wù)于具有高需求的特殊家庭；美國最早啟動的 “佩里學(xué)前教育研究計劃(Perry Preschool Program Study)”中，教師會每周對實驗組兒童家長做一個半小時的家訪，幫助解決家長出現(xiàn)的親子關(guān)系、家庭教育等方面的問題。直至20世紀(jì)八九十年代，美國幾乎每個社區(qū)都有一個家長教育項目[7]394?？梢哉f，美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主要實踐載體由每一個屬于家長教育的項目共同組成，但由于每個項目發(fā)起者并不一致，每個項目的管理和運行都是獨立自主的。

另外，美國家長教育項目具有多樣性的特點，但總體可以歸納為兩類項目[7]395：一是普適類，此類家長教育項目向所有家長提供，具有通用性，幫助家長了解父母的責(zé)任和義務(wù)，服務(wù)內(nèi)容以健康和安全知識為重點，其多樣性體現(xiàn)在服務(wù)家庭育兒階段的不同，如專門為出生5個月以下嬰兒哭鬧嚴(yán)重(Period of Purple Crying)的家庭提供的服務(wù)；而“父母—兒童互動療法(Parent-Child Interaction Therapy)”為處于2-7歲育兒階段的家庭服務(wù)。二是特定類，此類項目具有針對性，提供給特定的父母群體，如面向黑人群體的“有效的黑人育兒計劃(Effective Black Parenting Program)”、面向存在虐待兒童風(fēng)險家庭的“親子認(rèn)知行為療法(Combined Parent-Child Cognitive Behavioral Therapy)”和面對被兒童福利局列為虐待兒童家庭的“育兒計劃(Nurturing Parenting Program)”。

(二)組織機構(gòu)：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的引導(dǎo)平臺

提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的機構(gòu)包括系統(tǒng)的專職機構(gòu)、各類學(xué)校組織和零散的大眾傳媒機構(gòu)。

在實踐中，專職機構(gòu)為家長教育的主要平臺，根植于社區(qū)或與社區(qū)建立合作關(guān)系。根據(jù)隸屬關(guān)系的不同，專職機構(gòu)可以分為三類：一是官方類的管理機構(gòu)，通常為由各州政府部門設(shè)立的家庭教育協(xié)會或家庭教育中心，負(fù)責(zé)管理本州家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動和對本州家庭教育指導(dǎo)師進行培訓(xùn)、考核以及資格認(rèn)證[8]；二是國家項目類的實施機構(gòu)，基于國家項目建立的專職機構(gòu)，盡管此類機構(gòu)受政府的資金與政策支持，或者項目本身由政府牽頭，但其擁有獨立的家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)、考核、認(rèn)證系統(tǒng)，對于服務(wù)的評估、分支機構(gòu)的質(zhì)量認(rèn)可和改進均不依賴政府；三是民間項目類的實施機構(gòu)，此類機構(gòu)往往由民間組織或個人自發(fā)創(chuàng)立，重點為嬰幼兒家庭、弱勢群體、特殊人群服務(wù)，通常無家庭教育指導(dǎo)師認(rèn)證資格服務(wù)，其質(zhì)量高低依靠國家認(rèn)證的機構(gòu)進行評估。

各類學(xué)校是家長教育的一個重要平臺，包括一般學(xué)校和家長學(xué)校。一般學(xué)校指幼兒園、中小學(xué)、特殊學(xué)校等，學(xué)生群體為兒童或青少年。2007年，美國“全國家長教師協(xié)會”更新了家長參與學(xué)校教育的6項標(biāo)準(zhǔn)，提出家校之間要定期進行互動、有意義交流；幫助家長將社區(qū)內(nèi)學(xué)到的家庭指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容聯(lián)系起來，給家長提供培訓(xùn)或其他方面服務(wù)，以促進家長家庭教育技能的提高[9]。大多數(shù)基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校都有專門的家庭教育指導(dǎo)師，負(fù)責(zé)解答家長在家庭教育中存在的困惑以及提出提高育兒技能的建議。但因為學(xué)校性質(zhì)的不同，每所學(xué)校指導(dǎo)師的專業(yè)重點也不同，如“轉(zhuǎn)折點學(xué)校(1)此類學(xué)校為存在行為問題、面臨學(xué)業(yè)失敗風(fēng)險的學(xué)生提供替代教育(Alternative Education)，為所有學(xué)生提供教育機會，防止他們在義務(wù)教育階段綴學(xué)。幫助懷孕或養(yǎng)育子女的青少年、被停學(xué)或開除的學(xué)生、復(fù)學(xué)的輟學(xué)生、有拖延癥的青少年、殘疾學(xué)生、有高危行為的學(xué)生以及尋求職業(yè)和技術(shù)教育的學(xué)生設(shè)計不同的替代項目，使其克服當(dāng)前存在的問題、做出更好的行為選擇，同時取得學(xué)業(yè)進步、發(fā)展富有成效的社交技能。學(xué)生在此類學(xué)校短暫地停留后，成功回到普通學(xué)校。(Turning Points School)”的指導(dǎo)師重點在預(yù)防犯罪和矯治，與家長共同努力幫助孩子走上正途；特殊教育學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)師還必須擁有特殊教育領(lǐng)域的知識，設(shè)計適合的服務(wù)方案為特殊家庭提供精神力量，幫助特殊兒童增強生存與適應(yīng)能力。

家長學(xué)校指學(xué)生群體為家長的學(xué)校。家長學(xué)校致力于提高家長對兒童成長過程中如何陪伴并解決接觸中的任何問題的意識，如紐約市教育局主辦的“家長大學(xué)(Parent University)”為家庭提供領(lǐng)導(dǎo)機會、培訓(xùn)、指導(dǎo)和其他資源，提供了解家長角色和職責(zé)、兒童發(fā)展特點、如何與兒童相處等家庭教育知識的課程，還有了解政策、文化等提升家長自身水平素質(zhì)的課程，更提供本州教育方面較為全面的資源信息。

大眾傳媒機構(gòu)同樣是宣傳家長教育的重要陣地。除去系統(tǒng)的項目服務(wù)，一些零散的、個人的服務(wù)指導(dǎo)同樣也受美國人歡迎。這些零散的、個人的服務(wù)指導(dǎo)往往通過報社、雜志社、出版社、電視臺、電臺等大眾傳媒機構(gòu)實現(xiàn)。如1984年塞繆爾·惠特爾西(Samuel Whittelsey)創(chuàng)辦的《母親雜志(Mother’s Magazine)》，幫助母親們認(rèn)識到自己的責(zé)任和潛力；1946年美國兒科醫(yī)生本杰明·斯波克(Benjamin Spock)撰寫的《嬰兒和兒童保育常識書(The Common Sense Book of Baby and Child Care)》出版，徹底改變了美國自第二次世界大戰(zhàn)后的育兒方法。

二、客體選擇：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的普適對象和特定對象

美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的服務(wù)客體指受服務(wù)者，依據(jù)項目類型的不同，可以分為兩大類：

一是普適類項目服務(wù)對象?；诠残l(wèi)生服務(wù)部的視角，具有普遍適用性的家長教育項目屬于一級預(yù)防活動，目的是防止兒童發(fā)育遲緩或威脅兒童健康的情況發(fā)生，或促進家庭進入最佳狀態(tài)。因此，此類項目向美國所有家庭開放，能為大多數(shù)群體提供服務(wù)。而在普適類的項目中，嬰兒和學(xué)齡前家庭為重點服務(wù)群體[7]395。

二是特定類項目服務(wù)對象。有特定目標(biāo)群體的家長教育項目屬于早期干預(yù)活動，目的是幫助發(fā)育遲緩或有發(fā)育遲緩風(fēng)險的兒童脫離他們當(dāng)前面臨的“風(fēng)險”。雖然此類項目偶爾也含有向所有家庭開放的指導(dǎo)，但其主要對特殊家庭開放，特定對象包括以下5類：

(一)存在虐待和忽視兒童風(fēng)險，或已出現(xiàn)相應(yīng)行為的家庭

虐待和忽視兒童是美國一個很嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，“美國消除虐待和忽視兒童國家基金會(The National Foundation to End Child Abuse and Neglect)”的一項調(diào)查結(jié)果顯示：65.0%的西班牙裔美國人、60.0%的非洲裔美國人、56.0%的非西班牙裔白人和54.0%的亞洲人表示，其所在社區(qū)存在虐待和忽視兒童問題[10]。家庭教育服務(wù)機構(gòu)成為制止虐待兒童行為的核心力量，其次是州、聯(lián)邦政府以及執(zhí)法部門。通過醫(yī)院和社區(qū)篩查確認(rèn)存在虐待和忽視風(fēng)險的家庭，強制其參與特定的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，如“育兒計劃(Nurturing Parenting Program)”通過服務(wù)提高此類家庭應(yīng)對技能，改善父母養(yǎng)育技能，促進親子互動，促進兒童的最佳發(fā)展，從而防止虐待和忽視兒童。

(二)低收入、低學(xué)歷家庭

母親的受教育水平影響其育兒行為，其育兒行為又與孩子的行為、社會情感表現(xiàn)以及能力相關(guān)。有研究表明，母親受教育水平低與兒童游戲行為受損、輕度智力低下、認(rèn)知和交際能力差等發(fā)育不良的部分指標(biāo)密切相關(guān)[11]。家庭收入一直被認(rèn)為是與兒童的認(rèn)知和語言發(fā)展等早期發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)的正相關(guān)因素[12]，低收入家庭的兒童在反應(yīng)、發(fā)聲、語言互動和早期識字等方面的能力低于中等收入家庭兒童[13]。一些家長教育項目通過加強干預(yù)措施，改善此類家庭照顧者的教養(yǎng)行為，以滿足兒童在情感、健康、營養(yǎng)和心理等方面的需求，減輕因貧困帶來的發(fā)育遲緩風(fēng)險以及后果，如“搶先計劃(Head Start)”“家庭掃盲項目(Even Start Family Literacy Programs)”。

(三)出現(xiàn)青少年犯罪、暴力行為，或存在相應(yīng)風(fēng)險的家庭

家庭環(huán)境是青少年出現(xiàn)犯罪、暴力行為的重要影響因素。有部分項目則針對此類問題，其服務(wù)指導(dǎo)的對象包括家長和青少年，為父母提供合適的溝通技巧，提高父母解決家庭沖突問題、自我控制的能力；為不遵守規(guī)則的兒童、年輕人設(shè)定明確和一致的限制。比如，“育兒中的愛與限制(Parenting with Love and Limit)”，首先指導(dǎo)父母和青少年在團體治療中學(xué)習(xí)特定的技能，然后雙方在家庭治療中會面，進行角色扮演并練習(xí)這些新技能[14]。

(四)存在殘障兒童或行為障礙兒童的家庭

美國《殘疾人教育法》的C部分被稱為“早期干預(yù)計劃”，規(guī)定各州為殘疾兒童提供教育和治療服務(wù)[15]。向殘疾嬰幼兒家庭提供以家庭為中心(Family-centered care，簡稱FFC)模式的服務(wù)是早期干預(yù)服務(wù)的重要組成部分，而FFC模式包含了家長教育這一服務(wù)[16]，通過支持小組、個人咨詢、教育信息和指導(dǎo)，給患有發(fā)育性殘疾青年或具有行為障礙(如多動癥、自閉癥)兒童的家庭提供所需的資源和服務(wù)。

(五)青春期母親

青春期母親指在15-19歲之間分娩的少女。青春期母親分娩的嬰幼兒出現(xiàn)出生體重過低、營養(yǎng)不良、遭受虐待和忽視、生活貧困、學(xué)校成績差等問題的風(fēng)險很大[17]1。面對此類群體，家長教育項目通過向青春期母親提供高中課程、職業(yè)技能、養(yǎng)育技能、人際關(guān)系和計劃生育技能的教學(xué)，幫助她們完成養(yǎng)育任務(wù)，促進母親和嬰兒的健康發(fā)展，幫助青春期母親獲得高中文憑。這些項目大多數(shù)在普通學(xué)校或為新父母和準(zhǔn)父母準(zhǔn)備的專門學(xué)校進行[7]403。

三、運行系統(tǒng)：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的指導(dǎo)實踐和網(wǎng)絡(luò)支持

(一)多重路徑與多元內(nèi)容：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的指導(dǎo)實踐

1.美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的多重路徑

美國家長教育通過專項課程、雜志書籍、媒體節(jié)目、其他活動等路徑開展指導(dǎo)服務(wù)。

首先，專項課程是開展家長教育的主要路徑，以線下課程和網(wǎng)絡(luò)課程等兩種形式開展。其中，線下課程共有三種教學(xué)模式：一是一對一教學(xué)模式，家庭教育指導(dǎo)師以家庭訪問的形式上門開展課程培訓(xùn)，適用于兒童年齡較小的家庭，如“健康家庭蒙哥馬利(Healthy Families Montgomery)”項目僅為0-3歲家庭提供家訪服務(wù)，在家訪中采用“成長中的好孩子(Growing Great Kids) ”課程幫助父母減輕壓力[18]。在教學(xué)前，家庭教育指導(dǎo)師還會依據(jù)本家庭的經(jīng)濟狀況、家長文化程度、兒童的認(rèn)知和情感特點等各方面因素與家庭共同制定個性化教育方案；二是小組教學(xué)模式，以一名家庭教育指導(dǎo)師對多名(一般不會超過15名)家長的方式開展，如“育兒計劃”就是以1∶10的比例開展小組教學(xué)[19]。小組學(xué)習(xí)可以使父母從其他家庭存在的問題中總結(jié)經(jīng)驗，多元文化團體也擴大了父母的文化多樣性，并且讓父母有機會在沒有孩子干擾的情況下參與學(xué)習(xí)；三是一對一與小組結(jié)合的教學(xué)模式，兩種模式共同進行既保證家長與其他家長的交流以及不會被孩子打擾學(xué)習(xí)，又可以確保在小組會議中展示的知識和技能在其家庭中得到實踐與利用。

網(wǎng)絡(luò)課程是專項課程的基本形式之一，在新型冠狀病毒肺炎疫情背景下，它成為最常用的指導(dǎo)形式。目前，部分項目只開展網(wǎng)絡(luò)課程，如“家長鼓勵計劃(Parent Encouragement Program)” “三重P-積極育兒計劃(The Triple P-Positive Parenting Program)”。網(wǎng)絡(luò)課程包括云課堂和在線課堂，以“家長鼓勵計劃”為例，其采用云課堂與在線課堂結(jié)合的方式開展教學(xué)，學(xué)習(xí)步驟為：家長自主觀看視頻學(xué)習(xí)技能→在家練習(xí)技能→觀看課堂提供的主題性育兒文章→與指導(dǎo)師在線課堂討論。

其次，雜志書籍是開展家長教育的重要路徑。育兒教育雜志書籍的出現(xiàn)十分重要，一方面擴大了家長教育的實施空間；另一方面證明了美國人對一戰(zhàn)后兒童科學(xué)研究日常用途的非凡信念，缺少這種信念，美國兒童發(fā)展運動無法產(chǎn)生[20]。它的出現(xiàn)，意味著人們不用去看晦澀難懂且內(nèi)容較多的兒童心理學(xué)等專業(yè)書籍也可以獲得育兒知識。如塞爾瑪·弗雷伯格的《魔法歲月(The Magic Years)》，將一些重要和復(fù)雜的專業(yè)知識巧妙地呈現(xiàn)給非專業(yè)的父母閱讀，幫助家長了解0-6歲孩子的生理與心理變化以及管教的必要性。育兒教育雜志書籍大多數(shù)是由相關(guān)領(lǐng)域(心理、醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等領(lǐng)域)的專家或研究者撰寫，在不同的板塊有不同的專業(yè)團隊把關(guān)。比如，曾在20世紀(jì)30-40年代被譽為美國最受歡迎的咨詢雜志——《父母(Parents)》聘請兒科、心理健康和行為、環(huán)境衛(wèi)生、緊急醫(yī)療和安全、兒童睡眠、皮膚科、牙科、社會公平等領(lǐng)域的專業(yè)顧問。顧問委員會提供的知識涵蓋了現(xiàn)代家庭教育的各個方面，可為讀者提供可信的最新建議。一些協(xié)會或者項目機構(gòu)也出版了許多育兒指南，具有很強的適用性和操作性。

再次，媒體節(jié)目是開展家長教育的數(shù)字化路徑。美國有許多的育兒電視節(jié)目、育兒電臺和育兒短片。人們可以選擇不計其數(shù)的手冊、書籍和詳細(xì)指南來幫助他們學(xué)習(xí)正確的育兒技巧，也可以通過組織機構(gòu)的課程進行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。但相比于前兩種途徑，媒體節(jié)目路徑具備可視化、日?；蜕罨膬?yōu)勢。

最后，其他活動是開展家長教育的輔助路徑。其他活動包括研討會、團體交流活動、親子互動活動等，通常由項目機構(gòu)或者社區(qū)機構(gòu)發(fā)起組織，旨在推進家庭與家庭之間相互交流，分享各自的育兒經(jīng)驗。通過加強“家—家”聯(lián)系，推動“家—社”共同進步。如PAT要求參加項目的家庭每年至少參加同一小組的團體活動12次以及提供250多項親子互動，指導(dǎo)師基于家庭需要和教育目標(biāo)建議互動活動。

2.美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的多元內(nèi)容

指導(dǎo)內(nèi)容是美國家長教育的核心，可以分為7大類：

一是基本養(yǎng)育知識與技巧，如了解健康懷孕與適當(dāng)營養(yǎng)之間的關(guān)系、撫觸和嬰兒按摩的重要性，學(xué)會喂養(yǎng)、尿布使用、洗澡等技巧，為懷孕的母親或年輕的父母提供服務(wù)。

二是健康與安全類，促使家長習(xí)得醫(yī)療保健技能和家庭安全技能。醫(yī)療保健知識促使父母識別兒童的疾病和傷痛以及何時該采取何種行動(在家照顧或就醫(yī))，家庭安全知識幫助家長識別和消除常見的家庭環(huán)境危害。

三是親子互動類，目的在于減少父母負(fù)面的外部行為，增加家庭的社交技能和合作能力，改善親子依戀關(guān)系，幫助父母與孩子建立牢固、健康和積極的關(guān)系。比如，開展“如何與孩子有效溝通”“學(xué)會鼓勵與贊美”“如何勸阻和制止孩子”“如何解決親子沖突”等主題課程。

四是兒童發(fā)展類，涉及兒童身體和運動能力的發(fā)展，目的是幫助父母了解兒童身體和運動能力發(fā)展過程以及防止兒童發(fā)育遲緩或威脅健康的情況發(fā)生。如《今日的育兒指南(TODAY’s Parenting Guides)》[21]，以年級分類提供幼兒從學(xué)齡前到高中階段的身體發(fā)展技巧，以減少危及兒童日后發(fā)育問題的發(fā)生。

五是兒童情緒管理與社交類，目的是幫助家長了解兒童心理、情感等方面的發(fā)展規(guī)律，使家長了解應(yīng)如何幫助孩子控制情緒、學(xué)會尊重以及如何與他人相處和解決問題。比如，開展“學(xué)習(xí)應(yīng)對壓力和憤怒的積極方法”“尊重他人的溝通”等主題課程。

六是家庭管理類，目的是幫助家長通過家庭規(guī)則和獎勵來建立良好的家庭紀(jì)律，以替代家長大吼大叫、暴力的教養(yǎng)方式。比如“疾病控制中心(Center for Disease Control)”開設(shè)以“創(chuàng)建家庭規(guī)則”為主題的課程，幫助家長了解創(chuàng)建家庭規(guī)則的步驟和方法，促使家庭成員遵守規(guī)則并在家庭生活中保持紀(jì)律，形成積極的家庭氛圍[22]。

七是其他類，如解決母親抑郁、如何避免家庭暴力、識別與拒絕毒品、拒絕欺凌與騷擾等敏感內(nèi)容，此類內(nèi)容針對特定項目開放。

(二)組織網(wǎng)絡(luò)：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)支持

美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)多且散，家長教育工作者們一致認(rèn)為組織的獨立發(fā)展無法滿足該領(lǐng)域的一些緊迫需求(如專業(yè)發(fā)展問題、缺少領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)者問題、資源難獲取問題、跨學(xué)科和跨地區(qū)指導(dǎo)師的網(wǎng)絡(luò)與交流問題、家庭教育指導(dǎo)師的專業(yè)身份問題等)，不利于家長教育的長期發(fā)展。于是，在這一背景下建立了一些全國性的聯(lián)合組織，聯(lián)合組織通過收集和傳播有關(guān)知識庫、項目、從業(yè)者和其他資源的信息，將全國參與育兒教育的人和該領(lǐng)域的現(xiàn)有資源相互聯(lián)系起來，并促進機構(gòu)與機構(gòu)、機構(gòu)與個人之間的合作，在專業(yè)人士、決策者、媒體和公眾的家長教育領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，形成一個強大且緊密的組織網(wǎng)絡(luò)。

如“國家育兒教育網(wǎng)絡(luò)(National Parenting Education Network，簡稱NPEN)”就是美國一個領(lǐng)導(dǎo)性的獨立組織，它與172個跟家長教育有關(guān)的組織緊密合作，目標(biāo)是通過實現(xiàn)資源整合與信息共享，解決指導(dǎo)師跨學(xué)科和跨地區(qū)問題，促進指導(dǎo)師與組織機構(gòu)的聯(lián)系，為美國家庭提供家庭教育所需的信息、資源和支持[23]。類似的還有“家長信息和資源中心(Center for Parent Information&Resources，簡稱CPIR)”，它并非一個獨立組織，但它將美國近100個服務(wù)于殘疾兒童家庭的“家長培訓(xùn)與信息中心(Parent Training and Information Centers，簡稱PTI)”和“社區(qū)家長資源中心(Community Parent Resource Centers，簡稱CPRC)”聯(lián)合起來，形成一個組織網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)著整個組織網(wǎng)絡(luò)的家長教育工作，組織各中心的資源互換，提供各中心的活動信息，并為組織網(wǎng)絡(luò)的員工設(shè)計調(diào)查項目和專業(yè)知識數(shù)據(jù)庫，保證了家長教育運行系統(tǒng)的高質(zhì)量運作。

四、支撐體系：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的政策支撐與人才支撐

(一)資金與技術(shù)：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的政策支撐

在美國，沒有為家長教育制定獨立的政策，但其會出現(xiàn)在衛(wèi)生、教育、兒童福利以及家庭和青年部門出臺的有關(guān)政策或倡議中，如1994年克林頓政府推出的《2000年目標(biāo)：美國教育法(Goals 2000：Educate America Act)》將家長教育和支持計劃納入其中。一般來說，政府提供資助框架和預(yù)算，但執(zhí)行的責(zé)任在于地方政府或市政當(dāng)局。而在該法案中，執(zhí)行家長教育和支持政策的責(zé)任主體為服務(wù)提供者，聯(lián)邦政府部門僅是為家長教育項目的運作提供機會，在資金和技術(shù)方面提供支持，但并不負(fù)責(zé)執(zhí)行政策[24]。該法案第401條指出，“教育部負(fù)責(zé)在每個財政年度向非營利組織或與當(dāng)?shù)亟逃龣C構(gòu)聯(lián)合的非營利組織提供資金支持，用來建立家長信息和資源中心”“教育部通過撥款或合同提供技術(shù)援助，以建立、發(fā)展和協(xié)調(diào)家長培訓(xùn)、信息和支持計劃以及家長信息和資源中心”[25]。根據(jù)美國教育部2021年財政預(yù)算匯總表統(tǒng)計，其在2019-2021年投入了2 740萬美元資助65個持續(xù)家長培訓(xùn)與信息中心、29個新的社區(qū)家長資源中心和5個持續(xù)技術(shù)援助中心[26]，支持相關(guān)中心為家長提供培訓(xùn)和資源信息。

(二)家庭教育指導(dǎo)師：美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的人才支撐

隨著美國家長教育的日益興起，人們對專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)需求日益增加。而早期的家庭教育指導(dǎo)者往往由志愿者、有過被指導(dǎo)經(jīng)驗的父母擔(dān)任，缺少專業(yè)性和權(quán)威性，無法滿足大眾的需求。為提高指導(dǎo)服務(wù)水平，真正幫助到每一個家庭，20世紀(jì)80年代初，新職業(yè)家庭教育指導(dǎo)師(家長教育者)應(yīng)時而生。之后，該職業(yè)在密蘇里州教育部試行的PAT項目推動下迅速發(fā)展。一方面，PAT項目的影響范圍大，項目建議美國教育相關(guān)部門聘請家庭指導(dǎo)師對本單位員工在家庭教育方面存在的困惑提供指導(dǎo)[27]，為這一新職業(yè)的傳播與推廣作貢獻；另一方面，培訓(xùn)家庭教育指導(dǎo)師是支持PAT項目實施的重要支撐，通過基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)幫助家庭教育指導(dǎo)師順利通過PAT國家中心的專業(yè)考試取得資格認(rèn)定，促進家庭教育指導(dǎo)師的正規(guī)化、專業(yè)化發(fā)展。從20世紀(jì)80年代至今，在美國聯(lián)邦和各州政府的重視、各相關(guān)項目的推動下，家庭教育指導(dǎo)師無論是在申請培訓(xùn)還是資格認(rèn)證方面，都形成了一套非常完整的機制。

1.擁有正規(guī)的認(rèn)定和培養(yǎng)機構(gòu)

由正規(guī)的機構(gòu)進行培訓(xùn)與認(rèn)定，通常是各州政府設(shè)立的家庭教育協(xié)會、家庭教育中心，或是由政府授權(quán)、公信力強的民辦培訓(xùn)機構(gòu)(如PAT)在得到相關(guān)的職業(yè)資格證后方可上崗。對申請資格證者也設(shè)置一定的條件限制，認(rèn)證機構(gòu)在培訓(xùn)、考試和資格認(rèn)定方面也有著正規(guī)流程和嚴(yán)格規(guī)定。

2.設(shè)立門檻，提高人才隊伍質(zhì)量

可頒發(fā)相關(guān)從業(yè)證書的機構(gòu)對家庭教育指導(dǎo)師申請者設(shè)定前提條件，必須達到一定學(xué)歷以及擁有相關(guān)實踐經(jīng)驗才符合申請資格。如NCFR明確要求：申請職業(yè)資格者必須獲得學(xué)士或?qū)W士以上學(xué)位，若就讀專業(yè)屬于家庭教育或兒童教育領(lǐng)域則必須有2年以上家庭教育實踐經(jīng)驗，若就讀專業(yè)非以上兩個領(lǐng)域則需要有5年以上家庭教育實踐經(jīng)驗[28]。

3.建立高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍

想要獲得家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)資格證書，必須要有足夠的專業(yè)知識和專業(yè)能力。認(rèn)證單位會考核申請者的教育學(xué)、心理學(xué)、護理學(xué)以及與家庭教育、家庭關(guān)系相關(guān)的知識。這只是一個大致考核方向，由于美國各州“教育自治”的原因，各州會依據(jù)其實際情況做出具體的專業(yè)知識、專業(yè)素質(zhì)要求。除專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)以外，溝通能力、分析能力、規(guī)劃技巧也是家庭教育指導(dǎo)師必備的技能，指導(dǎo)師需要運用聽說技巧，制定合理的工作時間表，以清晰易懂的方式為父母提供咨詢。

美國家庭教育指導(dǎo)師已走上規(guī)范化道路，其對申請者資格的限定、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置、資格認(rèn)證的方式和流程等，都為家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，能夠為美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提供足夠且質(zhì)量較高的專業(yè)人才。

五、對我國推進家庭教育的啟示

美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系在40多年的發(fā)展中積累了較多的成功經(jīng)驗。從主客體維度來看，其以服務(wù)項目為實踐載體、以組織機構(gòu)為引導(dǎo)平臺形成指導(dǎo)服務(wù)的主體，并由此引出多元化的服務(wù)客體，實現(xiàn)了覆蓋面較廣且針對性較強的指導(dǎo)服務(wù)，既能促進兒童情感和身心的健康發(fā)展，又有助于預(yù)防或減少虐待兒童的現(xiàn)象發(fā)生。從運行維度來看，其服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)路徑可操作性較強，通過專項課程、雜志書籍、媒體節(jié)目、其他活動等四重路徑為美國的普通家庭以及特殊家庭提供基本養(yǎng)育知識與技巧、健康與安全、親子互動、兒童發(fā)展、兒童情緒管理與社交、家庭管理、其他等7個方面的育兒知識和技巧，同時借助于組織網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)線上線下一體化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，保證了美國家長教育運行系統(tǒng)的高效運作。從支撐維度來看，政府政策對資金與技術(shù)的支持以及高質(zhì)量家庭教育指導(dǎo)師隊伍建設(shè)構(gòu)成了穩(wěn)定且有力的支撐體系，強力推進美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系進入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的發(fā)展階段。

當(dāng)然，美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系也存在一些需要解決的問題，比如，早期家長教育項目中父親缺位問題，絕大多數(shù)針對嬰兒家庭的“家長教育計劃”的服務(wù)對象僅為母親[29]。雖然，中美兩國的國情和教育情況不一致，但美國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系相對成熟的經(jīng)驗，對我國推進家庭教育仍具有一定的借鑒意義。

(一)政府主導(dǎo)推進家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專職機構(gòu)建設(shè)

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)是家庭教育指導(dǎo)活動實施的載體，也是整個指導(dǎo)服務(wù)體系的基礎(chǔ)，完善且優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作開展的有力保障。就目前而言，盡管隨著政策的推進，我國市場出現(xiàn)了部分家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，然而這些機構(gòu)的發(fā)展良莠不齊。要想規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊伍必須依靠政府主導(dǎo)。

美國的專職機構(gòu)分官方類、項目類、自發(fā)類，建設(shè)主體多元化。但總體來說，政府主導(dǎo)是促使家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化道路的主要因素。政府主導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)具有三點優(yōu)勢：一是提供政策支持，緊跟政策規(guī)劃將服務(wù)落到實處；二是提供穩(wěn)定的資金來源。美國相關(guān)項目(如PAT)的開發(fā)和機構(gòu)的運行資金由公共資金、私人資金、社會募捐組成，其中公共資金(聯(lián)邦、州政府、地方政府供資)是主要資金來源[29]；三是方便規(guī)范與管理家庭教育指導(dǎo)服務(wù)市場和隊伍。

因此，我們可以參考美國聯(lián)邦政府、各州政府在家庭指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用，建立省級—市(地)級—縣(區(qū))級—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級四級家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)管理體系，在政策規(guī)定、規(guī)劃管理、資金投入和設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，整合社會教育資源，依托街道辦、社區(qū)的公共服務(wù)陣地成立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，形成專門的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)。

(二)促進指導(dǎo)師隊伍專業(yè)化系統(tǒng)化發(fā)展

美國家庭教育指導(dǎo)師走上專業(yè)化道路，是由于其在申請、培訓(xùn)、資格認(rèn)證等方面均有一套較為完善的機制，它對申請者資格的限定、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置、資格認(rèn)證的方式和流程等，都為家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

目前而言，我國家庭教育指導(dǎo)者隊伍專業(yè)化程度較低，雖然也有家庭教育指導(dǎo)師的培訓(xùn)與考試，但是無法保證培訓(xùn)與考試內(nèi)容符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足家庭的各種需求。因此，我們可以借鑒美國的相關(guān)經(jīng)驗：首先，由政府機關(guān)牽頭出臺家庭教育指導(dǎo)師申請標(biāo)準(zhǔn)，將家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)資格納入國家職業(yè)資格目錄，對申請人的素質(zhì)與學(xué)歷進行統(tǒng)一要求，以促進職業(yè)合法化。其次，由各省家庭教育服務(wù)指導(dǎo)中心統(tǒng)一監(jiān)督管理指導(dǎo)師，并定期對指導(dǎo)師進行考查評估。最后，成立國家級正規(guī)化培訓(xùn)平臺，并在地區(qū)設(shè)立推廣機構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容為政府與高校合作共同開發(fā)的專業(yè)課程，提供系統(tǒng)化、正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)。

(三)開展服務(wù)與研究一體的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)

美國的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系發(fā)展之快主要在于它重視指導(dǎo)服務(wù)與研究結(jié)合，政府和組織機構(gòu)鼓勵指導(dǎo)師進行家庭教育指導(dǎo)方面的科學(xué)研究工作，也鼓勵外部研究人員對指導(dǎo)服務(wù)進行研究，既促進指導(dǎo)服務(wù)工作的科學(xué)化發(fā)展，又為家庭教育學(xué)科的理論研究提供了實踐基礎(chǔ)。

目前，我國對于家庭教育的研究相對滯后，無法支撐日益增長的家長需求，缺少扎實理論基礎(chǔ)的家庭指導(dǎo)服務(wù)如同“無源之水”。因此，我們可以借鑒美國“服務(wù)+研究一體化”的模式，在組織機構(gòu)內(nèi)外開展研究：機構(gòu)內(nèi)，可鼓勵指導(dǎo)師對其所提供服務(wù)的家庭進行研究；機構(gòu)外，可積極與大學(xué)或者科研機構(gòu)合作開展課題研究。如此，可以做到以服務(wù)促進研究、以研究帶動服務(wù)。