深化高考改革“雙減”行穩(wěn)致遠

程敬榮 湖北省孝感高中

“雙減”是一項系統(tǒng)工程，只有中高考改革與其協(xié)同推進，兩者才能上下貫通、左右關聯(lián)，實現(xiàn)教師的教、學生的學、考試評價的協(xié)同。本文從深化中高考改革的角度出發(fā)，談談對于“雙減”工作的支撐問題。

高考是基礎教育的“指揮棒”，從一定意義上來說，正是現(xiàn)行高考機制加重了中小學生的學習負擔，因此，需要深化高考的改革。高考改革做好了，可以有效減輕中小學生過重的學習負擔。高考的改革和完善，對于教師的教、學生的學、教育質(zhì)量的評、高校的“招”都具有決定性意義。教、學、評、招的協(xié)同配合與發(fā)力，才能從根本上破除“唯分數(shù)論”傾向。

考試招生制度既是教育制度，又是社會管理制度，是整個國家治理體系和治理能力的一部分?？荚囌猩贫雀母铩盃恳话l(fā)而動全身”，不僅涉及教育領域，更涉及社會方方面面，因此要穩(wěn)步有序推進。

一、高考改革應秉持的原則：培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人

高考改革應遵循的主要原則：一是把立德樹人作為根本任務，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的、具有深厚家國情懷的、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力好、品德修養(yǎng)美、奮斗精神強、能夠擔當民族復興大任的時代新人。二是把促進公平、保障公正和提升質(zhì)量作為高考改革的根本價值取向，注重宏觀調(diào)控，健全體制機制，保障高考機會公平、程序公開、結(jié)果公正。三是堅持正確的育人導向，把為人民服務、促進學生健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，充分彰顯每個學生的個性特長、天賦和潛能。通過高考政策的引導，讓每個學生的天賦特長、學習興趣、考試科目、學習研究、生涯規(guī)劃、事業(yè)平臺盡可能地統(tǒng)一起來，發(fā)揮人力資源和智力資源的最大效益。四是提升質(zhì)量。教育質(zhì)量是學校教育教學工作的核心，既有利于國民科學文化素質(zhì)的整體提升，又有利于造就大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。提升教育質(zhì)量的一個重要觀點是不能搞“一刀切”式的統(tǒng)一要求，也不能過分地“補短”，而是達到基本素質(zhì)之后的充分“揚長”。五是科學高效。增強學生選擇權，促進高校科學選才，完善政府監(jiān)管機制。高考科目設置上盡可能地做“減法”，突出核心學科和學生的核心能力，把相關度不高的高考科目堅決減下來，切實減輕學生的學習負擔，確保高考輕負擔、高效率、高質(zhì)量。

二、高考改革的重點：推行技術性和學術性兩類高考模式

（一）實現(xiàn)兩個分開，精減高考科目和考試內(nèi)容

首先，把高中學業(yè)水平考試和升學考試區(qū)分開。學業(yè)水平考試由省、市命題統(tǒng)一組織進行，決定高中畢業(yè)生是否達到合格畢業(yè)的水平，合格率應控制在95%左右。對于完成三年高中學習且十三門學科中有十門以上合格（語文、數(shù)學必須合格）的學生應該認定為合格畢業(yè)生，頒發(fā)統(tǒng)一的畢業(yè)證書；對沒有取得畢業(yè)資格的學生應提供補考的機會，達到合格水平后及時補發(fā)畢業(yè)證書。同時，要把學術性高考和職業(yè)類高考區(qū)分開，在高考前的備考中，特別是高三下學期，應該按照學生不同類別的高考需求，采取不同的復習備考方式，兩類高考都需要根據(jù)不同類別高考的要求，制定規(guī)范化、精細化的復習備考計劃并嚴密組織實施，切實保證兩類考生復習備考的教學質(zhì)量，更好地適應新高考的要求。對于高中畢業(yè)后準備就業(yè)的同學要分類提供必要的職業(yè)技能培訓，可以和相關職業(yè)院校、企業(yè)加強合作，共同開展好相關職業(yè)技能培訓，為其順利就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

完善綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價作為高校錄取的重要參考，在實踐中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，主要原因還是信度與效度都沒有達到應有的標準，參考意義不大。

要尊重和信任學校和學生，相信達到合格水平的高中畢業(yè)生，都具備進一步深造的基本能力和現(xiàn)代公民所需要的科學文化素質(zhì)，無論他們是進入職業(yè)院校，還是研究型大學，或是就業(yè)，都具備了充分的基礎和良好的發(fā)展條件。

下面筆者重點談談當前備受關注的學術性高考改革的問題。

無論是必考科目還是選考科目，所有學科的要求總體上是“學的太多、太雜、太舊、太難”“考的太多、太寬、太難”，沒有把?；镜摹氨乜肌焙蛽P特長的“選考”真正區(qū)別開來的“一刀切”式的高考，是學生負擔沉重的兩個主要原因。在規(guī)范學業(yè)水平考試，完善綜合素質(zhì)評價基礎上，減少學術性高考的考試科目，特別是把大多數(shù)省份使用的“3+1”四門必考科目減少為語、數(shù)、英三科，甚至語文或者國學、數(shù)學兩科。兩門選考科目的數(shù)量不變，選考科目可以是高中階段所有學科中的任意兩門，也可以再次選考語、數(shù)、英中的一門，進一步強化學生的專業(yè)興趣和特長在高考中的權重，不僅能把選擇權交給學生，而且能突出選擇性學科的分數(shù)設置在高考成績中的比重，既有利于學生特長的發(fā)展，又有利于保證人才選拔的質(zhì)量，同時高考科目由六科減少到四科或五科，學生的心理負擔和課業(yè)負擔將明顯減輕，學生個人的興趣、特長等方面的優(yōu)勢才會得到更加充分的彰顯，有利于創(chuàng)新人才的成長。如果把高考科目設定為國學+數(shù)學+自主選擇性學科一門，簡單來講就是“國學+數(shù)學+選學”，高考只考“三學”即可，這樣既減輕了學生的學習負擔，又不會降低人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）規(guī)范考試內(nèi)容

從中高考命題改革入手，讓超標學習、重復練習、機械訓練等學習行為在考試中無所作為、無“用武之地”。必考科目的命題做到嚴格控制難度和范圍，最好是“不超考綱、不超課標、不超教材”，每道試題都能在教材中找到“影子”和相關應用場景，克服考得“太寬”的弊病，廣大中小學生就不必在這些科目的教材、課標、考綱之外去進行大量的“刷題”和“培訓”，由此，必考科目學習負擔的減輕是顯而易見的。也許有人會認為這樣的教學會降低教學質(zhì)量，事實上，我國的基礎教育存在著過度學習的現(xiàn)象并嚴重影響著青少年的身心健康，近視率居高不下、心理疾病頻發(fā)等幾乎成了頑瘴痼疾，很多知識陳舊、強制性的死記硬背，不僅沒有實質(zhì)性意義，還貽誤了學生特長與潛能的發(fā)揮。也許有人會擔心必考科目的考試難度和范圍的規(guī)范會使其缺乏區(qū)分度，很多學生都會得到高分，甚至滿分。這個擔心也是多余的，首先必考科目不可能都是高分或滿分，即使都得到比較高的分數(shù)，區(qū)分度不夠大，還有選考科目，而這種區(qū)分對于人才的分層更有價值。

選考科目通常是學生感興趣的學科，適當提高這些學科考試的知識范圍和難度，或者直接通過相關學科的科技前沿領域的問題來進行研究和探索，不僅不會成為學生健康成長的負擔和壓力，還能激發(fā)學生的潛能、發(fā)展學生的個性、提升其創(chuàng)新能力。對于增強其追求卓越、超越他人、超越自我的創(chuàng)新創(chuàng)造精神與能力、成為相關方面的拔尖創(chuàng)新人才也是大有裨益的?？陀^地說，“雙減”也不是完全消除學習的負擔和壓力，而是把學生過重的課業(yè)負擔和壓力以及無效的負擔和壓力“減”下來，精準地做好高考內(nèi)容改革的“加減法”，就是讓學生成長為德智體美勞全面、協(xié)調(diào)、可以持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)人才。

既精減高考科目，又規(guī)范考試命題，雙管齊下，“雙減”才可能行穩(wěn)致遠。

（三）高職技能高考和免試入學

高等職業(yè)教育的辦學使命主要是培養(yǎng)應用型專門人才。一方面是國家科技興國、制造強國的需要，另一方面是系統(tǒng)化人才建設的需要。它強化學生的實際操作能力。目前實行的高職入學和學術性高考同步考試、同步劃線招生，在統(tǒng)一劃線錄取的過程中，高職院校的分數(shù)線往往很低，無形中增加了這些學生的挫敗感和自卑心理，對于他們未來的成長是不利的，這不僅影響學生個人的發(fā)展，也讓人們對國家高職教育資源產(chǎn)生“低人一等”“先天不足”的印象。高職招生實行單獨考試、技能高考和免試入學是非常有必要的，應該按照不同類別職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)的特殊需求，安排相關學科的理論考試和技能考察，考試的科目不宜太多太難，體現(xiàn)高技能人才必備知識和技能的基本素質(zhì)即可，體現(xiàn)興趣導向、特長導向和發(fā)展導向的價值觀。對于大多數(shù)職業(yè)院校來說，面試錄取和免試錄取也是完全可行的，學生入學之后，按照大類開展教學和職業(yè)培訓，一個學期或者一個學年之后，根據(jù)學生的天賦、特長和興趣確定更加具體的職業(yè)方向，進入更加專業(yè)化和針對性的理論學習與職業(yè)訓練，為其成長為符合社會需求與個人特長相統(tǒng)一的高技能人才營造良好的成長環(huán)境。

只有切實破除“五唯”，提高技能人才的社會地位，提高職業(yè)院校的教學質(zhì)量和社會認可度，搭建好各類教育的“立交橋”，完善普職融合融通的政策保障機制，才能真正推動職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，才是更多擁有高技能潛質(zhì)的人才樂于選擇接受職業(yè)教育的康莊大道。

（四）建立特殊學生的保送機制

保送生制度設計的初衷是給特殊人才成長的一個通道，是多把“尺子”衡量學生、多元評價選才的體現(xiàn)。保送生制度實施以來確實選拔了部分優(yōu)秀人才進入高校學習。然而，自20世紀90年代開始，由于自由裁量權大，存在暗箱操作，保送生政策執(zhí)行不甚規(guī)范等問題影響了高考的公平性，多地早已取消省級優(yōu)秀學生保送，且在高考加分等照顧性政策上一再收緊。加分、保送的管理越來越嚴格，范圍也在逐漸縮小。筆者認為，應鞏固和完善特殊學生的保送機制，建立起特殊稟賦學生的特別培養(yǎng)體系，讓保送政策越來越規(guī)范，越來越公正、公開、透明，讓真正具備“特異功能”的學生順利進入理想的大學深造，專心致志去做自己喜愛的事情，成為國家特殊的、寶貴的“天才”資源，為國家的創(chuàng)新發(fā)展做出自己的貢獻。

三、高考改革的預期：給天賦異稟者提供了成長空間

首先，高考改革到位后，就會深刻改變“什么都學，什么都考”的現(xiàn)象，減輕學生學習負擔，使其德智體美勞全面協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，由于增加了學生自主選擇性學科的權重，學生學習的積極性、學習興趣會顯著增強。

其次，有利于特殊人才的成長，民國時期的許多大家都是不拘一格的教育成長環(huán)境造就的，沈從文小學沒有畢業(yè)，胡適卻把他推到中國公學的講臺上；錢鐘書報考清華大學，數(shù)學只考了15 分，因為國文、英文成績突出被破格錄??；錢偉長雖然文科類成績非常優(yōu)秀，但數(shù)理化方面卻出奇的差，物理曾考5 分，最后卻成為杰出的物理學家。

值得一提的是，2020 年，清華大學、北京大學等高校強基計劃方案陸續(xù)發(fā)布，“強基計劃”重點面向數(shù)學、物理、化學、生物、歷史、哲學、古文字學、信息與計算科學等學科拔尖人才進行選拔。在招生環(huán)節(jié)除了參考高考成績之外，還引入了15%的多維度評價，給那些偏才、怪才、能才脫穎而出的機會。這15%的多維度評價的招生辦法，能讓高中學校逐漸調(diào)整自己的學生培養(yǎng)模式。

人無完人，用人要用其所長，科學的人才選拔培養(yǎng)機制應該給偏才、怪才提供成長空間，讓他們“八仙過海，各顯神通”，成為某一個領域的領跑者。

2022 年1 月，教育部印發(fā)《關于做好2022 年普通高校招生工作的通知》，明確進一步深化高?？荚囌猩母?。穩(wěn)妥推進高考綜合改革，推動教學、評價、考試、招生各環(huán)節(jié)有機銜接。深化考試內(nèi)容改革，構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，引導減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。深入實施強基計劃，著力選拔有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學生。完善職業(yè)院校分類考試，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才。

強基計劃才剛剛開始，它對基礎教育的影響需要一個過程，但是它展現(xiàn)出的招生選拔的思想理念、方式方法的變化，將對未來基礎教育的改革產(chǎn)生深遠影響。

“雙減”不是放松學業(yè)要求，更不是降低育人標準，而是要“提質(zhì)增效”，提高學校育人水平和課堂教學質(zhì)量，提高學生綜合能力，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展。因此，落實“雙減”，須同步深化中高考改革，確保命題方向與“雙減”政策相吻合，讓考與學相匹配。

深化中高考改革，全面打破學校教育“唯分是從”“以分取人”和“分分計較”的困局。只有進行考試改革，才能從根本上解決社會各界的教育焦慮。由此可以預見，隨著改革的深入，高考必將從“標配”時代進入一定意義上的“自選”時代。