民俗文化與康養(yǎng)旅游的融合發(fā)展研究
——以廣西大新縣為例

許歡科，吳雨云

（南寧師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣西 南寧 530001）

一、問題的提出

伴隨著人口老齡化趨勢加劇和亞健康狀態(tài)群體、追求生活品質(zhì)人群數(shù)量的增加，居民康養(yǎng)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，康養(yǎng)旅游成為一種新興的旅游與生活方式。政府高度重視和支持康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，指出要推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游等融合，催生健康新業(yè)態(tài)。2017年、2018 年中央1 號(hào)文件提出要實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游與康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。2019 年，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等多部委聯(lián)合制定了《促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要（2019—2022 年）》，指出要示范發(fā)展健康旅游，加強(qiáng)健康旅游示范基地建設(shè)，開發(fā)推介健康旅游路線和產(chǎn)品。新時(shí)期，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國新興的旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。民俗文化作為民族文化核心內(nèi)容之一，是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族傳統(tǒng)文化的承載體，具有鮮明的內(nèi)生性、傳承性、社會(huì)性。充分認(rèn)識(shí)和利用好優(yōu)秀的民俗文化資源，不僅可以融入鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，而且能進(jìn)一步團(tuán)結(jié)民心，凈化村風(fēng)民風(fēng)，催生鄉(xiāng)村文明，推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和傳統(tǒng)民族文化的振興，為鄉(xiāng)村振興提供持久動(dòng)力。因此，推進(jìn)民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，不僅是順應(yīng)鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游的發(fā)展需要，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更促進(jìn)對傳統(tǒng)優(yōu)秀民俗文化的保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)和利用，對構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局、提升鄉(xiāng)村文化自信、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要的意義。

二、概念界定與研究述評(píng)

（一）康養(yǎng)旅游

自康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場快速拓展以來，國家出臺(tái)各項(xiàng)政策對其培育和扶持。至今，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以康養(yǎng)旅居、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、療愈康養(yǎng)、研學(xué)康養(yǎng)等為主的多元化業(yè)態(tài)分布的結(jié)構(gòu)，各業(yè)態(tài)的開發(fā)模式和消費(fèi)客群趨于穩(wěn)定成熟。伴隨著康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，對康養(yǎng)旅游的研究也逐漸受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。目前學(xué)界對康養(yǎng)旅游存在多種定義，尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的概念界定和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)，多與“健康旅游”“養(yǎng)生旅游”“醫(yī)療旅游”等概念混用。2016 年1 月國家旅游局發(fā)布的《國家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》將“康養(yǎng)旅游”定義為：通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動(dòng)的總和?？梢钥闯觯叼B(yǎng)旅游不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的一種簡單形式，而且是旅游、休閑、醫(yī)療保健、文化、體育、生態(tài)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展而成的一種新興旅游方式。

外國關(guān)于康養(yǎng)旅游的研究始于20 世紀(jì)80 年代，但中國的相關(guān)研究僅有十余年，研究時(shí)間較短。研究者的出發(fā)角度各不相同，有的從康養(yǎng)旅游供給角度探索，主要關(guān)注康養(yǎng)旅游資源與產(chǎn)品（資源類別、開發(fā)評(píng)價(jià)和空間分布等）和康養(yǎng)旅游目的地（類別劃分、競爭力評(píng)價(jià)、發(fā)展?jié)摿?、問題和優(yōu)勢分析）等方面的研究，陳建波等分析重慶市主城區(qū)溫泉、森林等健康旅游資源及開發(fā)現(xiàn)狀[1]；有的從康養(yǎng)旅游需求角度分析，研究康養(yǎng)旅游功能及旅游者的旅游動(dòng)機(jī)、體驗(yàn)與滿意度等方面，認(rèn)為康養(yǎng)旅游不僅對游客身體、心理和精神健康有利，對提升生活質(zhì)量和幸福感也有積極作用；有的專項(xiàng)研究康養(yǎng)旅游各種形式，王華等從溫泉資源綜合要素、交通條件、文化特色等方面分析影響溫泉旅游開發(fā)的因素[2]；李濟(jì)任等構(gòu)建了森林康養(yǎng)旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]；張廣海等認(rèn)為我國醫(yī)療旅游資源包括特殊氣候醫(yī)療旅游資源、特色中藥醫(yī)療旅游資源、傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療旅游資源和高科技醫(yī)療旅游資源，并把我國醫(yī)療旅游資源分為東北、東、西、中部四類功能區(qū)[4]。

（二）民俗文化

“民俗”通常被認(rèn)為是“民間風(fēng)俗”的簡稱，泛指在一個(gè)地區(qū)或一個(gè)民族里流行于民間的風(fēng)俗習(xí)慣，由集體創(chuàng)造并世代相習(xí)的傳統(tǒng)文化現(xiàn)象。對民俗所包含的內(nèi)容，學(xué)者有不同的看法。按照蔡志榮對民俗文化的劃分，民俗文化包含服飾等物質(zhì)民俗文化、生活禮儀等社會(huì)民俗文化、倫理道德等精神民俗文化三大類[5]；張捷則認(rèn)為民俗文化包含宗教等信仰民俗、生活習(xí)俗等社會(huì)民俗、飲食等生活民俗、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)民俗、歌謠傳說等民間故事歌謠和節(jié)慶聚會(huì)等游藝體育及消閑民俗等六大類[6]。我國民俗文化博大精深，擁有悠久的歷史傳統(tǒng)，蘊(yùn)含著極大的文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。隨著民俗文化價(jià)值的彰顯，民俗旅游產(chǎn)業(yè)逐漸興起，對民俗旅游的研究也日漸深入。李慕寒認(rèn)為，民俗旅游可分為物質(zhì)生活方式和社會(huì)文化生活方式兩大類，各類包含的內(nèi)容迥異[7]；田里提出，要從民俗觀賞開發(fā)、民俗活動(dòng)開發(fā)、民俗商品開發(fā)、民俗服務(wù)開發(fā)等方面形成由點(diǎn)到線、到面的循環(huán)漸進(jìn)的立體開發(fā)網(wǎng)絡(luò)[8]；馮耘提出了注重文化與生態(tài)相結(jié)合，合理定位民俗旅游產(chǎn)品，塑造民俗旅游品牌和民俗文化宣傳等民俗旅游可持續(xù)發(fā)展路徑[9]。

綜上所述，前人已對康養(yǎng)旅游和民俗文化分別做了多層次、多角度的研究，這些研究給本文以多方面啟示。但從學(xué)界研究成果上看，以康養(yǎng)旅游為主題的文獻(xiàn)仍然較少，尚缺乏與民俗文化融合發(fā)展的康養(yǎng)旅游研究，康養(yǎng)旅游理論研究跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)踐需要的步伐。鑒于此，本文結(jié)合廣西大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展情況展開研究，以進(jìn)一步豐富相關(guān)研究成果，為大新縣推進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考和借鑒。

三、大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展現(xiàn)狀

廣西大新縣地處我國西南邊陲，與越南隔河相望，邊境觀光旅游產(chǎn)業(yè)是大新縣長久以來的經(jīng)濟(jì)支柱之一。近幾年，大新縣將發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略規(guī)劃的重要部署，連續(xù)幾年在政府工作報(bào)告中作出發(fā)展“旅游+”重要指示和指導(dǎo)意見，縣內(nèi)大部分觀光旅游項(xiàng)目也在部署實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。憑借具有極強(qiáng)的獨(dú)特性和稀有性的自然條件和資源條件，大新縣整合資源，精準(zhǔn)施策，謀劃發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。2020 年，大新縣引進(jìn)投資總額208 億元的一批康養(yǎng)休閑項(xiàng)目，其中與廣西卓儒文化投資有限公司簽訂恩城水鄉(xiāng)國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資50 億元，規(guī)劃總面積1108.93 公頃。大新縣康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)起步較早，已入選2020 年度中國康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展100 強(qiáng)縣[10]，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有先發(fā)優(yōu)勢。目前，安民大健康文旅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、恩城水鄉(xiāng)國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)項(xiàng)目已納入廣西壯族自治區(qū)重大項(xiàng)目清單，明仕國家級(jí)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目也在持續(xù)推進(jìn)。2021 年，大新縣與幸福乾盛地產(chǎn)（云南）集團(tuán)有限公司簽訂長壽康養(yǎng)文旅項(xiàng)目，總投資預(yù)計(jì)100 億元，項(xiàng)目建設(shè)涉及康養(yǎng)、旅游、文化、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系工程及相關(guān)產(chǎn)品。多個(gè)投資商投建新項(xiàng)目，大新縣康養(yǎng)旅游發(fā)展態(tài)勢持續(xù)升溫，發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間巨大，未來10 年，大新縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望躍上一個(gè)新臺(tái)階，成為大新縣旅游市場新的亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展契機(jī)

（一）大新縣豐富的民俗文化資源是其特色

康養(yǎng)旅游的發(fā)展以康養(yǎng)旅游資源為依托，康養(yǎng)旅游者最關(guān)注目的地的物候條件，如溫度、空氣、水、植被等自然生態(tài)條件，同時(shí)對康養(yǎng)氛圍等人文條件需求較強(qiáng)。大新縣自然資源豐富，風(fēng)光秀麗，環(huán)境優(yōu)美，依托高強(qiáng)度地磁和豐富的負(fù)離子等獨(dú)特條件，大新縣發(fā)展康養(yǎng)旅游具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。

大新縣內(nèi)聚集著壯、漢、瑤、苗等23 個(gè)民族，壯族人口占全縣總?cè)丝诘?8%，少數(shù)民族文化特色顯著。奇特的自然環(huán)境和歷史悠久的少數(shù)民族文化特色，造就了大新縣豐富多彩、絢麗多姿的地方風(fēng)俗，這些民俗文化滲透到大新縣人民文化藝術(shù)、生產(chǎn)生活、風(fēng)俗習(xí)慣等各個(gè)方面，表現(xiàn)出極其鮮明的個(gè)性。由土司制度及其教育制度、土地制度、建筑文化、飲食文化及社會(huì)文化等組成的土司文化獨(dú)樹一幟，土地公（農(nóng)歷二月初二）、坤懷節(jié)（也稱牛魂節(jié)，農(nóng)歷六月初六）、霜降節(jié)、坤那節(jié)（農(nóng)歷十月初二）、送灶節(jié)（農(nóng)歷十二月二十三）等傳統(tǒng)的民俗節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩，下雷壯劇道公舞、麼公舞、蓮花燈舞、三穿花舞、采茶舞、銅錢舞、十皇過客舞、擬獸舞蹈、過仙橋舞等民間演藝形式多樣，以藍(lán)靛為染料制定的藍(lán)黑色衣裙、衣褲式短裝為主的壯族傳統(tǒng)民族服飾文化保留完整，以龍門三聯(lián)村“高腔詩雷”為代表、演唱聲調(diào)與開幕式種類多達(dá)60多種的壯族民間山歌極具地方特色，始于唐代、遠(yuǎn)近有名的壯族歌圩饒有風(fēng)趣，宗教祭祀性舞蹈、擬獸舞蹈、勞動(dòng)愛情生活舞蹈（又稱茶燈）三類民間舞蹈文化十分神秘，壯族的糍粑、彩色糯米飯、魚生、酸肉、沙糕、米花糖等特色食品和風(fēng)味小吃的飲食文化獨(dú)具風(fēng)味，上層儲(chǔ)糧、中層人居、下層育畜的桿欄房（麻欄）式、歷史悠久的鄉(xiāng)土建筑別具一格。此外，還有舞獅、跳桌、扣斗（棍棒對斗）、打尺寸（得尺）、打陀螺（得巷）、蕩秋千（佛體他）、青年女子打飛燕（得燕）、重大節(jié)日搶花炮等壯族傳統(tǒng)體育文化民族特色濃郁，豐富的草藥資源也為大新縣獨(dú)特的壯瑤醫(yī)藥文化提供了寶貴的物質(zhì)資源。這些傳統(tǒng)民俗文化集生活、運(yùn)動(dòng)休閑、娛樂、健康養(yǎng)生等于一體，是一種極具魅力的民族特色資源。

（二）大新縣民俗文化保護(hù)和傳承需要新載體

大新縣原屬于國家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民收入水平較低，多年來，勞務(wù)輸出是勞動(dòng)力資源開發(fā)利用的主要政策，也是農(nóng)村勞動(dòng)力增收的重要途徑。據(jù)2021年大新縣人力資源局發(fā)布的《關(guān)于大新縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況分析研究調(diào)研報(bào)告》顯示，大新縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力21.49 萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)47.3%[11]。“粵桂勞務(wù)”協(xié)作環(huán)境下，大新縣青壯年人離鄉(xiāng)外出到廣東省深圳、湛江、江門等地打工現(xiàn)象十分普遍，由于長期離鄉(xiāng)、離散，他們對壯鄉(xiāng)民俗文化表現(xiàn)淡漠。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大新縣一些民俗活動(dòng)參與人群偏向老年化，如歌圩歌會(huì)對歌中“斗歌”歌手主要是中老年男女，年輕一代掌握對歌斗歌技藝的較少，并且這些對歌斗歌男女多來自于農(nóng)村，常居住在大新縣城、鎮(zhèn)上的居民也不太熟悉或了解。另外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平的提高，當(dāng)?shù)卦S多居民生活條件改善后“進(jìn)城”、搬遷異地或拆舊房建新房，現(xiàn)代化新式建筑隨處可見，而傳統(tǒng)的桿欄建筑、穴居等鄉(xiāng)土建筑人去樓空、荒廢丟棄。居民的日常服飾也由傳統(tǒng)的壯族服飾向現(xiàn)代服裝轉(zhuǎn)變。民俗所依存的民族場景逐漸解構(gòu)，民俗傳承模式也逐步消散，因此，大新縣應(yīng)積極、及時(shí)地為這些民俗文化尋找保護(hù)和傳承的新平臺(tái)、新方式，為民俗文化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（三）大新縣旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要新動(dòng)力

大新縣自然風(fēng)光秀麗，氣候宜人，現(xiàn)有中越德天·板約國際旅游合作區(qū)、明仕田園鄉(xiāng)村風(fēng)光、德天跨國瀑布、安平土州、黑水河國家濕地公園等40 多處旅游景區(qū)景點(diǎn)，全縣4A 級(jí)以上景區(qū)達(dá)到6 個(gè)，是廣西特色旅游名縣，先后榮獲“中國國際特色旅游目的地”“全國十佳生態(tài)休閑旅游城市”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，素有“處處是美景”和“邊關(guān)百里畫廊”的美譽(yù)。大新縣充分利用其優(yōu)越的自然資源稟賦發(fā)展旅游，觀光旅游在該縣的產(chǎn)業(yè)地位得到迅速提升，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。2018 年，大新縣接待游客685 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)53 億元。但傳統(tǒng)的觀光旅游同質(zhì)化嚴(yán)重，加上地理位置偏遠(yuǎn)、景點(diǎn)開發(fā)程度偏低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套服務(wù)質(zhì)量較差等因素的影響，無法維持源源不斷的旅游客源及拓展旅游市場，游客對傳統(tǒng)旅游的出行方式也逐漸倦怠，大新縣需要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)的旅游模式，才能吸引更多游客造訪。近年來，大新縣大力推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展，旅游業(yè)態(tài)日趨豐富，不斷探索“旅游+康養(yǎng)”“旅游+體育”“旅游+文化”等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新探索，充分結(jié)合了壯鄉(xiāng)文化特色，豐富了發(fā)展康養(yǎng)旅游的文化內(nèi)涵和形式，增加了康養(yǎng)旅游的趣味性和獨(dú)特性，可有效避免同質(zhì)化，促進(jìn)大新縣康養(yǎng)旅游品質(zhì)提升。

（四）大眾提升的旅游消費(fèi)需求需要得到滿足

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類需求像階梯一樣從低到高按層次排列，基本的生理需求等低層次需求滿足后，會(huì)開始追求情感等高層次需求的滿足。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民物質(zhì)財(cái)富不斷增加，人們不再滿足于單純的物質(zhì)消費(fèi)；在工作和生活壓力下，部分人內(nèi)心空虛、精神無處寄托，身體處于亞健康狀態(tài)，文化填補(bǔ)精神困境、身體放松療愈的需求越來越強(qiáng)。少數(shù)民族文化與主流文化的異質(zhì)性對游客具有天然的吸引力，游客組團(tuán)式、拍照打卡式的傳統(tǒng)旅游形式也向追求個(gè)性化、多元化、獨(dú)創(chuàng)性和體驗(yàn)型的旅游方式轉(zhuǎn)變，因此，既有少數(shù)民族文化內(nèi)涵又有康養(yǎng)身心功能的旅游方式成為切合大眾需求的選擇。大新縣少數(shù)民族分布廣泛，少數(shù)民族民俗活動(dòng)特色明顯，充分利用康養(yǎng)資源稟賦和少數(shù)民族民俗文化內(nèi)涵，發(fā)展與民俗文化融合的康養(yǎng)旅游，有充分的市場潛力和廣闊的市場前景。

（五）大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展新的政策機(jī)遇正在形成

為了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央及各級(jí)政府先后出臺(tái)各項(xiàng)利好政策，完善頂層設(shè)計(jì)，將鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。新冠肺炎疫情對我國旅游產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊，后疫情時(shí)代，隨著國民對旅游的補(bǔ)償性需求，加上健康理念逐漸成為主流，國家將發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位為區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用將得到進(jìn)一步突顯。十八大以來，習(xí)近平總書記多次闡述弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要價(jià)值，強(qiáng)調(diào)“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力”，文化振興勢在必行。各級(jí)政府也將文旅產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃，并制定了各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)性政策意見。大新縣在這些新的政策機(jī)遇助力下整合資源，深化民俗文化與康養(yǎng)旅游的融合發(fā)展，必能加快區(qū)域特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)整體實(shí)力提升。

五、大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境及原因

（一）現(xiàn)實(shí)困境

1.重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢

發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)是大新縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要部署，為此，在大新縣政府的主導(dǎo)、市場的引導(dǎo)和社會(huì)的支持下，確立了多個(gè)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，這些項(xiàng)目結(jié)合民俗文化保護(hù)與開發(fā)，能提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，強(qiáng)化旅游特色。但在這些項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施過程中，出現(xiàn)用地瓶頸等難以破解的問題。這些重大項(xiàng)目大多處于國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，為避免過度開發(fā)與破壞，用地指標(biāo)無法落實(shí)，影響項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批工作；部分康養(yǎng)旅游項(xiàng)目用地更是涉及一般農(nóng)用地，按照建設(shè)占用耕地有關(guān)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的規(guī)定，耕地指標(biāo)無法滿足占補(bǔ)需求，用地預(yù)審難以通過。用地指標(biāo)問題成為大新縣康養(yǎng)旅游項(xiàng)目推進(jìn)的最大制約因素。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)無法滿足需求

大新縣屬于我國西南邊境縣，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后，加上地處云貴高原南緣，石灰石山構(gòu)成的山峰林谷占全縣土地總面積的78.77%，地形條件復(fù)雜，修建公路等基礎(chǔ)設(shè)施難度加大，交通通達(dá)性差，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱成為大新縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通病，而大新縣各康養(yǎng)旅游項(xiàng)目點(diǎn)多線疏，游客旅游花在交通上的時(shí)間比游玩時(shí)間還多，這極大抑制了游客旅游消費(fèi)熱情。同時(shí)，景點(diǎn)開發(fā)程度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套服務(wù)質(zhì)量差等歷史問題仍然存在，景點(diǎn)附近如農(nóng)家樂、住宿、停車場、公廁等設(shè)施簡陋，管理粗放，自搭自建自營情況普遍，衛(wèi)生狀況堪憂，“臟、亂、差”現(xiàn)象凸顯，影響游客旅游體驗(yàn)。

3.旅游產(chǎn)品單一，缺乏核心競爭力

大新縣民俗文化內(nèi)涵豐富，但深度開發(fā)不夠?，F(xiàn)景點(diǎn)中融入民俗文化的項(xiàng)目多是由原來的觀光旅游升級(jí)而成，形式大同小異，策劃單一，一些特產(chǎn)成品粗糙、設(shè)計(jì)簡單、品位不高，觀賞性、收藏性不強(qiáng)，景區(qū)演藝產(chǎn)品、節(jié)慶演藝節(jié)目創(chuàng)新性不足，存在低水平重復(fù)現(xiàn)象，同質(zhì)化嚴(yán)重，加上新康養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程緩慢，總體上呈現(xiàn)旅游產(chǎn)品“康養(yǎng)”“民俗”特色不明顯，缺乏核心競爭力的情況。

4.知名度低，產(chǎn)品推介不力

首先，大新縣旅游資源優(yōu)勢明顯，景點(diǎn)較多，但未形成區(qū)域旅游品牌，在旅游市場知名度較低，市場影響力低下。其次，大新縣在旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度、對象、范圍等方面存在局限。近年來，由于舒適的氣候條件等原因，華東、華北、西北片區(qū)游客已經(jīng)紛紛將目光投向我國西南地區(qū)，把鄉(xiāng)村作為旅游目的地，但從大新縣旅游產(chǎn)品廣告投放的范圍看，其主要針對分布在廣西區(qū)內(nèi)或周邊省市的客源，造成客源流失較多、市場邊界拓展嚴(yán)重受限。

（二）原因分析

1.發(fā)展資金缺乏

大新縣屬于典型的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣和享受國家貧困縣待遇縣，2019 年4 月摘掉貧困縣帽子，但縣級(jí)財(cái)政收入十分有限，無法落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持旅游項(xiàng)目建設(shè)及完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。大新縣自籌資金乏力，自籌資金渠道較少，只能依賴康養(yǎng)旅游項(xiàng)目合作商投資，基于企業(yè)“理性經(jīng)濟(jì)人”和“效益最大化”原則，投資商資金只能建設(shè)一部分項(xiàng)目內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施，對于交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯然無法滿足其資金需要。對于現(xiàn)階段大新縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，資金扶持至關(guān)重要。

2.發(fā)展合力不足

針對規(guī)劃旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)審批問題，大新縣與成功地區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流借鑒不夠，在與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門申請報(bào)告過程中溝通不夠，上下級(jí)政策發(fā)展合力不足，導(dǎo)致用地瓶頸始終無法突破。針對基礎(chǔ)、配套公共服務(wù)設(shè)施不完善問題，除了建設(shè)資金限制的因素外，大新縣政府及各部門對項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為是旅游部門的事情，尚未形成部門間發(fā)展合力，在資源不足的情況下存在資源浪費(fèi)的問題。各部門對外發(fā)布的優(yōu)惠政策支持力度不足，無法吸引充足的企業(yè)、合作商投資及促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展內(nèi)外合力有待加強(qiáng)。

3.專業(yè)化人才稀缺

民俗文化融入康養(yǎng)旅游無論在項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)或旅游服務(wù)等方面都需要大量專業(yè)知識(shí)人才的加入，但大新縣康養(yǎng)旅游人才十分短缺。首先，本土缺乏專業(yè)人才儲(chǔ)備。大新縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，也限制了對教育資源的投入，專業(yè)人才培育能力不高，大中專人才比較缺乏。據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，大新縣常住人口中，15 歲及以上人口的平均受教育年限為8.59 年，擁有大學(xué)（大專及以上）文化程度的人口僅占5.8%，擁有高中（含中專）文化程度的人口占比10.69%，擁有小學(xué)或初中文化程度的人口占比達(dá)70.3%[12]，可以看出，大新縣常住人口整體專業(yè)知識(shí)水平較低。現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的本地就業(yè)人員中，因?qū)I(yè)技能與知識(shí)水平的限制，只能做一些如景區(qū)保潔、秩序維護(hù)類技術(shù)要求低、收益也低的工作。其次，廣西甚至全國內(nèi)高校雖設(shè)置有旅游管理等專業(yè)，但尚缺乏專門研究康養(yǎng)旅游的研究方向，課程設(shè)置中也較少開設(shè)有與康養(yǎng)旅游相關(guān)的課程，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)還未走上正軌。再者，大新縣地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于薪資水平、基礎(chǔ)及配套設(shè)施、教育資源和社會(huì)保障水平等條件有限，不僅本土僅存的少量專業(yè)人才流失嚴(yán)重，也很難吸引到外地相關(guān)管理人才和中高級(jí)專業(yè)人才匯聚，同時(shí)外地專業(yè)人才對當(dāng)?shù)孛袼孜幕R(shí)的儲(chǔ)備和掌握可能有所欠缺，大新縣旅游項(xiàng)目的開發(fā)、創(chuàng)作、策劃、主持、宣傳等專業(yè)人員隊(duì)伍嚴(yán)重不足。

4.發(fā)展觀念與方法亟待創(chuàng)新

首先，針對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員，大新縣缺乏對相關(guān)管理和服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，管理人員思想傳統(tǒng)、觀念不先進(jìn)，開發(fā)的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品自然缺乏創(chuàng)新。缺乏創(chuàng)新不僅是大新縣旅游市場面臨的問題，也是全國旅游市場面臨的共同問題。其次，大新縣缺乏對目標(biāo)市場的精準(zhǔn)定位，未做好民俗文化與康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的客源市場調(diào)查，項(xiàng)目定位模糊。最后，大新縣缺乏新的營銷思路，在宣傳上還采取傳統(tǒng)的電視、廣播廣告等手段，宣傳推廣科技含量低，內(nèi)容需要充實(shí)，無法激發(fā)民眾的共鳴和興趣，加上定位模糊，沒有做到針對客源的精準(zhǔn)宣傳，導(dǎo)致宣傳效果不佳。

六、大新縣民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展建議

民俗文化與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展涉及的要素眾多，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，立足于兩者融合發(fā)展的緊迫性與重要性，大新縣要改變傳統(tǒng)的發(fā)展思路，以政府為主導(dǎo)，以市場為主體，社會(huì)共同參與，加強(qiáng)融合發(fā)展。

（一）加強(qiáng)民俗文化保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)

民俗文化是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，也是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是寶貴的人類文化遺產(chǎn)，是當(dāng)?shù)匚幕幕昱c獨(dú)特標(biāo)識(shí)。在民俗文化開發(fā)時(shí)，要注重民俗文化的保護(hù)與傳承，避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益。大新縣要做好當(dāng)?shù)孛袼孜镔|(zhì)文化的收管，利用文字、照片、錄影、視頻等收錄當(dāng)?shù)孛袼孜幕Y料，同時(shí)注入現(xiàn)代元素，增強(qiáng)年輕群體對壯鄉(xiāng)民俗文化的認(rèn)同感，把特色民俗活動(dòng)融入到實(shí)際生活中，做好民俗文化的保護(hù)和傳承。

合理的開發(fā)利用是最好的保護(hù)和傳承，大新縣要在民俗文化保護(hù)和傳承過程中做好民俗文化的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。一是提升康養(yǎng)旅游的文化含量，積極引入智力資源，積極將當(dāng)?shù)孛袼孜幕Y源做好轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新開發(fā)多元化的融合旅游產(chǎn)品，注重文化內(nèi)涵挖掘與特色打造，避免出現(xiàn)盲目照搬照抄、同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)象，導(dǎo)致客源市場被分割。二是提升民俗文化轉(zhuǎn)化的科技含量，要結(jié)合影視、動(dòng)漫等新方式，注入光電、3D 等科技元素做好民俗文化的現(xiàn)代化呈現(xiàn)，提升產(chǎn)品層次。

（二）多方籌措資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)

大新縣旅游開發(fā)面臨眾多問題的根本原因之一在于發(fā)展資金短缺，所以大新縣要堅(jiān)持內(nèi)生動(dòng)力與外部資源多元結(jié)合，廣泛籌集資金，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。一是要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使資源在三大產(chǎn)業(yè)之間合理配置，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要充分借助國家推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”、“健康中國”建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和文化旅游等的積極鼓勵(lì)態(tài)度與政策，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通，積極將更多項(xiàng)目納入自治區(qū)重大項(xiàng)目清單，向上級(jí)爭取更多項(xiàng)目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。還要加強(qiáng)與學(xué)校、公共體育館等合作共建研學(xué)旅游基地，爭取更多政策支持、資金支持。三是拓寬融資渠道，引進(jìn)多元投資。其一，建立健全融資管理制度，實(shí)行多元化融資，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，爭取建設(shè)資金；其二，在金融融資方面，要爭取國家政策性銀行的支持，降低貸款利息；其三，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引多元投資，積極引入市場力量、共享經(jīng)濟(jì)要素參與融合旅游項(xiàng)目開發(fā)。

（三）強(qiáng)化用地保障，合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

用地難問題一直是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目落地的痛點(diǎn)，按照傳統(tǒng)供地方式，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目由于占用面積大，用地多，農(nóng)轉(zhuǎn)用、占補(bǔ)平衡指標(biāo)等問題難以落地。大新縣要充分借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，積極借鑒探索“點(diǎn)狀用地”方式，推動(dòng)“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)，保障旅游項(xiàng)目的落地和推進(jìn)。浙江省、四川省洪雅縣等地已經(jīng)利用此政策實(shí)行征轉(zhuǎn)分離，分類管理，成功突破用地瓶頸，解決用地問題。同時(shí)，大新縣政府文旅、國土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通等部門要打破部門界限，加強(qiáng)資源整合，避免錯(cuò)位、缺位和資源浪費(fèi)，形成發(fā)展合力，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。政府各部門要在項(xiàng)目建設(shè)方面給予一定的政策傾斜和優(yōu)惠支持，吸引更多市場力量合力建設(shè)旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，保障項(xiàng)目建設(shè)。

（四）打造旅游精品，加強(qiáng)民俗文化康養(yǎng)旅游宣傳

大新縣政府要強(qiáng)化品牌意識(shí)，組織專家團(tuán)隊(duì)、引入市場力量，深入挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘍?nèi)涵，取其精華，去其糟粕，充分開發(fā)利用民俗文化的力量，動(dòng)靜態(tài)結(jié)合，做好民俗文化融入康養(yǎng)旅游的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)，把民俗文化融入塑造具有影響力的旅游產(chǎn)品、IP 形象和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。要做好旅游發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)與上思縣等周邊旅游線路的整合，“點(diǎn)線面”結(jié)合，共享發(fā)展，為游客設(shè)計(jì)好“景點(diǎn)—線路—片區(qū)”的游玩路線。要建設(shè)好恩城水鄉(xiāng)國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)等精品項(xiàng)目，構(gòu)建“民俗文化+康養(yǎng)旅游”品牌，聯(lián)合廣西巴馬“長壽之鄉(xiāng)”康養(yǎng)基地，整合資源扶持當(dāng)?shù)貏?chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)開發(fā)能力高的文化旅游龍頭企業(yè)品牌，打造當(dāng)?shù)孛?，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，任何事物的發(fā)展都離不開網(wǎng)絡(luò)。大新縣要充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量，對民俗康養(yǎng)旅游的目標(biāo)客戶作分級(jí)分類和精準(zhǔn)定位，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的機(jī)構(gòu)和資源，有效利用多種媒體形式，精準(zhǔn)投放廣告，加強(qiáng)康養(yǎng)旅游宣傳和推廣。針對老年人群、有康養(yǎng)養(yǎng)老需求的人群，利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介加強(qiáng)旅游產(chǎn)品宣傳，介紹民俗文化產(chǎn)品及康養(yǎng)基地、養(yǎng)老旅游信息；針對中年人群、亞健康人群和追求生活品質(zhì)人群，積極與體檢機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)交流和協(xié)作，提供溫泉療養(yǎng)、壯醫(yī)調(diào)理、康養(yǎng)美容等產(chǎn)品信息和服務(wù)；針對求新、求異、求奇欲望強(qiáng)烈的青少年群體，巧妙利用地鐵等上下班通勤交通工具、微博平臺(tái)、收視率較高的綜藝影視平臺(tái)、旅游網(wǎng)站等，投放旅游景點(diǎn)、線路、住宿等促銷信息；組織拍攝微電影、宣傳片等，全方位提高曝光率，充分打開民俗康養(yǎng)旅游市場。

（五）注重可持續(xù)，加強(qiáng)旅游專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

要在全縣強(qiáng)化“全域康養(yǎng)”的大旅游理念，把民俗文化滲透到康養(yǎng)旅游食、住、行、游、購、娛的方方面面，提升當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)、人文素質(zhì)和觀念，充分營造既要經(jīng)濟(jì)效益，也要生態(tài)效益、文化效益的旅游氛圍。在旅游專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上，要做好人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作。短期來看，要加大管理人員、服務(wù)人員的旅游專業(yè)培訓(xùn)力度，提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)水平和綜合素質(zhì)。中期來看，要調(diào)整選人用人政策，提高薪資、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源和社會(huì)保障水平，重視旅游管理人才和中高級(jí)專業(yè)人才引進(jìn)，同時(shí)建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制和晉升機(jī)制，確保人才能夠引得進(jìn)、留得住。長期來看，要做好大新縣長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)和投入計(jì)劃，加大教育投入力度，加強(qiáng)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，為大新縣儲(chǔ)備旅游發(fā)展人才。

康養(yǎng)旅游是產(chǎn)業(yè)要素齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、公共服務(wù)完善的新型旅游方式，大新縣有壯麗的自然生態(tài)景色，豐富的民俗文化內(nèi)涵賦予了康養(yǎng)旅游深厚文化底蘊(yùn)、鮮明的地區(qū)特色和很強(qiáng)的旅游趣味性，當(dāng)?shù)孛袼孜幕c康養(yǎng)旅游的融合發(fā)展必然發(fā)揮“1+1＞2”的效用，為該縣旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興帶來量和質(zhì)的提升與突破。