牽頭院校制在廣西“1+X”證書制度建設(shè)中的靶向效應(yīng)分析及完善途徑研究

郭進(jìn)磊，朱小潔，孫曉宇，莫葵鳳

（1.廣西教育研究院，廣西 南寧 530008；2.廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530008）

一、引言

2019 年1 月24 日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確提出了20條職教改革舉措，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校將啟動(dòng)“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書”（即“1+X”證書）制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，培養(yǎng)實(shí)用型人才[1]。

“1+X”證書制度是一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，黨中央、國務(wù)院高度重視“1+X”證書制度的試點(diǎn)工作。近年出臺(tái)的一系列職教改革措施，都將“1+X”證書制度試點(diǎn)作為重要任務(wù)。國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》將承擔(dān)實(shí)施“1+X”證書制度試點(diǎn)任務(wù)作為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》也將深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，率先開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)，作為“雙高計(jì)劃”的重要改革發(fā)展任務(wù)。中央財(cái)政建立了獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付對(duì)各省“1+X”證書制度試點(diǎn)工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)[2]。

2019 年4 月，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》（簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》），從國家層面確立了“1+X”證書制度工作的總體目標(biāo)、基本原則和試點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)試點(diǎn)范圍、工作進(jìn)度、保障機(jī)制和相關(guān)參與主體的職責(zé)作整體部署[3]。同時(shí)，在《教育部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于推進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（教職成廳函〔2019〕19 號(hào)）中明確，應(yīng)在省級(jí)教研機(jī)構(gòu)或區(qū)域牽頭職業(yè)院?；?qū)＜医M織等，建立試點(diǎn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確專人與各職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織（簡(jiǎn)稱培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織）對(duì)接，對(duì)應(yīng)協(xié)調(diào)不同證書的實(shí)施工作，指導(dǎo)本省（區(qū)、市）試點(diǎn)院校開展有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難問題，配合省級(jí)教育行政部門整體推進(jìn)本?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)工作[4]。2021 年4 月，全國職業(yè)教育大會(huì)在北京召開，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就職業(yè)教育發(fā)展分別作出重要指示，為我國職業(yè)教育今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展指明了方向。

二、廣西職業(yè)教育和“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）廣西職業(yè)教育現(xiàn)狀概述

截至2020年，廣西職業(yè)教育呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大之勢(shì)，職業(yè)院校學(xué)生規(guī)模超過130萬人，中等職業(yè)教育（不含技工學(xué)校）持續(xù)2 年全日制招生超過20 萬人，職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、職業(yè)院校師生技能大賽、文明風(fēng)采活動(dòng)等各項(xiàng)質(zhì)量工作都在全國處于上游位置。廣西有超過40%的高中階段學(xué)生在中職學(xué)校就讀，有超過50%的大學(xué)生在高職院校就讀，每年有超過30%的中職畢業(yè)生升入高職院校繼續(xù)深造，有超過10%的高職畢業(yè)生升入本科院校繼續(xù)深造，培育建設(shè)了一大批校企合作的產(chǎn)業(yè)學(xué)院和技術(shù)研發(fā)中心，廣西成為全國18個(gè)產(chǎn)教融合試點(diǎn)?。▍^(qū)）之一，2020年有13個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位、8個(gè)國家級(jí)示范職業(yè)教育集團(tuán)。在職業(yè)教育“走出去”方面，有10 多所職業(yè)院校協(xié)同企業(yè)走出國門辦學(xué)，有超過130項(xiàng)職業(yè)教育課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)輸出到“一帶一路”沿線國家。每年超過70%新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的技術(shù)技能人才接受過職業(yè)教育。近年來，廣西致力于大力開展職業(yè)教育改革，職業(yè)教育為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興做出了自己的貢獻(xiàn)。其中，“1+X”證書制度建設(shè)就是廣西職業(yè)教育改革的重要部分。

（二）廣西“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀概述

自2019年開始，全國各地教育行政部門、院校、評(píng)價(jià)組織等相關(guān)部門都在積極推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，探索職業(yè)院?！?+X”證書制度實(shí)施策略。但目前關(guān)于“1+X”證書制度試點(diǎn)工作該如何更好地組織、評(píng)價(jià)等，缺乏有組織的深入研究及對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)梳理。

廣西緊跟教育部“1+X”證書制度建設(shè)步伐，自2019 年啟動(dòng)“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)。2019 年，廣西開展第一批6 個(gè)、第二批10 個(gè)“1+X”證書制度試點(diǎn)單位的申報(bào)、遴選工作，共有72 所院校成為“1+X”證書制度試點(diǎn)單位，考證任務(wù)數(shù)為9 240 個(gè)。2020 年，廣西獲得審核備案的“1+X”證書共三批91個(gè)，考證任務(wù)數(shù)為106 696 個(gè)[5]，149 所試點(diǎn)院校包括了本科試點(diǎn)院校、高職試點(diǎn)院校、中職試點(diǎn)學(xué)校；2020 年中期廣西根據(jù)實(shí)際對(duì)審批的任務(wù)數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整為79 175 個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化廣西“1+X”證書的整體布局。2021年廣西獲得審核備案的“1+X”證書共四批263 個(gè)，試點(diǎn)院校161 所，考證任務(wù)數(shù)130 681 個(gè)；證書牽頭院校70所[6]，試點(diǎn)學(xué)校包括應(yīng)用型本科、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校、高職、中職等不同類型的學(xué)校。

2020 年4 月廣西壯族自治區(qū)教育廳（以下簡(jiǎn)稱“廣西教育廳”）在全國率先建立“1+X”工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立廣西“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)秘書處（以下簡(jiǎn)稱“秘書處”），掛靠廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，業(yè)務(wù)上歸廣西教育廳指導(dǎo)[4]。秘書處主要負(fù)責(zé)協(xié)助廣西教育廳管理和維護(hù)“1+X”系統(tǒng)平臺(tái)，組建專家團(tuán)隊(duì)，開展“1+X”證書融入人才培養(yǎng)方案和教學(xué)改革研究，組織開展“1+X”學(xué)術(shù)交流、教學(xué)交流活動(dòng)及教育廳委托開展的其他有關(guān)工作等[7]。

同時(shí)，廣西在2020 年開始實(shí)行“1+X”證書牽頭院校制管理模式，細(xì)化和縱深推進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)?！蹲灾螀^(qū)教育廳關(guān)于公布2020年國家“1+X”證書制度試點(diǎn)單位（廣西）的通知》（桂教職成〔2020〕33號(hào)）中，以廣西教育廳的名義公布91個(gè)“1+X”證書制度試點(diǎn)單位的31個(gè)牽頭院校名單，明確要求牽頭院校與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織對(duì)接相應(yīng)證書的培訓(xùn)、考試、教材建設(shè)、課程實(shí)施、師資培訓(xùn)等事宜，幫助和指導(dǎo)其他相對(duì)弱的試點(diǎn)院校開展相關(guān)工作[5]。2021 年，《自治區(qū)教育廳關(guān)于公布2021年國家“1+X”證書制度試點(diǎn)單位及牽頭院校（廣西）的通知》（桂教職成〔2021〕33號(hào)）也公布了2021年263個(gè)證書對(duì)應(yīng)的70所牽頭院校，并進(jìn)一步細(xì)化明確了牽頭院校的職責(zé)[6]。

三、廣西“1+X”證書制度建設(shè)面臨的困難

一是部分試點(diǎn)院校對(duì)“1+X”有關(guān)政策文件理解不夠深入透徹，證書數(shù)量增長(zhǎng)速度較快，對(duì)試點(diǎn)工作不能快速適應(yīng)，不夠規(guī)范化和細(xì)致化。

二是部分試點(diǎn)院校存在盲目申報(bào)試點(diǎn)的現(xiàn)象，重申報(bào)輕考核，申報(bào)成功后續(xù)遇到困難沒有及時(shí)解決，完成任務(wù)積極性不高，缺乏監(jiān)管制度的有效約束。

三是“1+X”證書制度建設(shè)沒有成功經(jīng)驗(yàn)和先例可借鑒，缺乏優(yōu)秀試點(diǎn)院校典型的帶動(dòng)和激勵(lì)，各試點(diǎn)院校各自為政、自行開展試點(diǎn)工作的較多，橫向交流較少，沒有形成各種證書的統(tǒng)一引導(dǎo)。

四是牽頭院校制尚未落實(shí)到位，職責(zé)不夠細(xì)化完善，部分牽頭院校沒有理解透徹，沒有切實(shí)履職，證書牽頭院校的帶頭作用沒有較好發(fā)揮出來。

五是較多試點(diǎn)院校包括部分牽頭院校的“1+X”證書與本校的教學(xué)改革未能較好融合，在人才培養(yǎng)方案、教師隊(duì)伍建設(shè)、軟硬件環(huán)境提升等方面，還未能以“1+X”證書或牽頭證書作為契機(jī)，帶動(dòng)學(xué)校相關(guān)專業(yè)協(xié)同發(fā)展。

四、牽頭院校制在廣西“1+X”證書制度建設(shè)中的作用

2020年廣西首次實(shí)施“1+X”證書制度牽頭院校制，實(shí)施一年多以來，證書牽頭院校在“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)中起到了積極的作用，靶向效應(yīng)明顯。以下結(jié)合廣西2020 年“1+X”職業(yè)技能等級(jí)證書信息管理服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并結(jié)合調(diào)研資料等做分析。

（一）有助于促進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)工作更加規(guī)范化和專業(yè)化

廣西參與“1+X”證書制度試點(diǎn)的院校及申報(bào)的證書呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從首批的36 所試點(diǎn)院校、6項(xiàng)證書，到第二批的64所院校、10項(xiàng)證書，再到第三批149 所院校、91 項(xiàng)證書、73 個(gè)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)；2021年廣西的試點(diǎn)院校更是達(dá)到161 個(gè)，申報(bào)的“1+X”證書達(dá)到263 個(gè)，涉及的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織近200 家，每年的發(fā)展速度呈現(xiàn)幾何式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！?+X”證書制度試點(diǎn)管理工作正從粗放型向規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展，需要發(fā)揮好廣西“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)秘書處和證書牽頭院校的作用。

（二）有助于精準(zhǔn)縮小服務(wù)范圍，發(fā)揮證書牽頭院校的橋梁作用

“1+X”證書的牽頭院校作為每個(gè)證書的院校代表，直接與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、試點(diǎn)院校溝通協(xié)調(diào)，與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織對(duì)接相應(yīng)證書的培訓(xùn)、考試、教材建設(shè)、課程實(shí)施、師資培訓(xùn)等有關(guān)事宜，組織和指導(dǎo)其他試點(diǎn)院校開展工作，協(xié)調(diào)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織與試點(diǎn)院校之間的日常工作[6]，形成互為協(xié)作共進(jìn)的試點(diǎn)三角關(guān)系。上述架構(gòu)將“1+X”證書的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍由秘書處精準(zhǔn)縮小到證書牽頭院校，加上秘書處指導(dǎo)牽頭院校的日常工作，對(duì)“1+X”證書制度建設(shè)形成了二級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（三）有助于發(fā)揮證書牽頭院校的靶向效應(yīng)，起到以點(diǎn)帶面的作用

牽頭院校在該證書對(duì)應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域中有較好的基礎(chǔ)，在全區(qū)院校具有較大影響力，為了繼續(xù)保持這種領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，牽頭院校一般會(huì)加大投入力度，確保牽頭證書的報(bào)考率和通過率等，給其他試點(diǎn)院校做出表率，從而帶動(dòng)該證書的其他試點(diǎn)院校推進(jìn)試點(diǎn)工作。2020 年，廣西31 個(gè)牽頭院校對(duì)應(yīng)的91個(gè)“1+X”證書報(bào)考率都較高，有53 個(gè)證書的牽頭院校報(bào)考率超過80%，其中有48 個(gè)證書的牽頭院校報(bào)考率超過100%（含），甚至有2個(gè)證書的牽頭院校報(bào)考率超過200%。

（四）有利于促進(jìn)證書牽頭院校自身的優(yōu)勢(shì)專業(yè)發(fā)展

牽頭證書一般對(duì)應(yīng)的是牽頭院校較有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)或發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)，可以充分借助作為牽頭院校的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)校企合作和整合優(yōu)勢(shì)資源，加大投入力度，如加大證書的師資隊(duì)伍和軟硬件設(shè)施建設(shè)，將證書建設(shè)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案實(shí)現(xiàn)書證融通等，將本校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)或較有發(fā)展前景的專業(yè)再進(jìn)一步發(fā)展壯大，同時(shí)也帶動(dòng)本校其他“1+X”證書工作的開展。如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭的Web前端開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)應(yīng)的是該校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)——軟件技術(shù)專業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)等；廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭的糧農(nóng)食品安全評(píng)價(jià)職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)應(yīng)的是該校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)——糧食儲(chǔ)運(yùn)與質(zhì)量安全專業(yè)、食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)專業(yè)等。牽頭院校在本校獲批的所有“1+X”證書中，一般是牽頭證書投入最大、報(bào)考完成率等也較好，同時(shí)牽頭證書也以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)本校的其他“1+X”證書制度走向?qū)I(yè)化發(fā)展。

（五）有助于形成“1+X”證書制度下的試點(diǎn)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織評(píng)價(jià)模式

牽頭院校作為試點(diǎn)院校之一直接參與證書試點(diǎn)，能直接掌握具體情況，了解培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的具體實(shí)施情況，以及試點(diǎn)院校教師與學(xué)生在培訓(xùn)和考證過程中產(chǎn)生的實(shí)際問題和需求，有助于為設(shè)置“1+X”試點(diǎn)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的運(yùn)行效果評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)牽頭院校的效能等，提供直接的參考建議和第一手資料。

（六）有助于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

“1+X”證書制度是校企合作的重要載體，證書牽頭院校發(fā)揮紐帶作用，有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才供給與企業(yè)需求的無縫銜接，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索出適合廣西職教發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

五、牽頭院校制持續(xù)發(fā)展的完善途徑

（一）細(xì)化完善牽頭院校職責(zé)

1.牽頭院校需在本校建立完善“1+X”工作機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)牽頭證書工作。要堅(jiān)持“試點(diǎn)學(xué)校為主體、牽頭院校負(fù)總責(zé)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織參與配合”的原則，積極組織開展證書試點(diǎn)工作相關(guān)會(huì)議、研討、培訓(xùn)、集訓(xùn)及考證等各類活動(dòng)，確保試點(diǎn)工作按照規(guī)定有序開展。

2.對(duì)接溝通培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。牽頭院校應(yīng)加強(qiáng)與牽頭所對(duì)應(yīng)證書的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的對(duì)接溝通，與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織共同協(xié)商制定師資培訓(xùn)計(jì)劃、考核站點(diǎn)規(guī)劃、學(xué)生集訓(xùn)方案、學(xué)生考核方案等在內(nèi)的牽頭證書全區(qū)證書試點(diǎn)工作計(jì)劃；同時(shí)爭(zhēng)取培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織每年到廣西實(shí)地開展培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)。

3.指導(dǎo)牽頭證書對(duì)應(yīng)的其他試點(diǎn)院校開展工作。牽頭院校應(yīng)先熟悉文件政策和工作流程，及時(shí)發(fā)布工作信息、證書標(biāo)準(zhǔn)解讀、師資培訓(xùn)工作指引等；牽頭院校需安排專人對(duì)接試點(diǎn)院校，督促和指導(dǎo)牽頭證書其他試點(diǎn)學(xué)校同步開展工作，牽頭院校應(yīng)主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決沒有培訓(xùn)或考證條件的試點(diǎn)院校的培訓(xùn)和考試場(chǎng)地問題。

4.組織證書考核費(fèi)用的核算。牽頭院校組織證書其他試點(diǎn)院校的代表，對(duì)接培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，對(duì)照文件核算所負(fù)責(zé)的證書的考核費(fèi)用是否合理合規(guī)，是否符合廣西大部分試點(diǎn)院校的實(shí)際情況，組織初步核算協(xié)商價(jià)格。

5.按照證書試點(diǎn)院校動(dòng)態(tài)管理辦法或相關(guān)制度作二級(jí)管理。牽頭院校對(duì)證書對(duì)應(yīng)的試點(diǎn)院校指導(dǎo)、日常工作動(dòng)態(tài)管理，每1～2 月作一次證書試點(diǎn)工作開展情況了解工作，并協(xié)調(diào)試點(diǎn)院校和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織之間的配合問題，形成處理意見并及時(shí)向上級(jí)反饋。

（二）建立牽頭院校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

1.圍繞證書試點(diǎn)四級(jí)管理機(jī)制：教育廳—秘書處—牽頭院校—試點(diǎn)院校，設(shè)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，并明確牽頭院校作為“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)的第三層級(jí)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)承上啟下的動(dòng)態(tài)管理責(zé)任。

2.挖掘不同“1+X”證書的性質(zhì)特點(diǎn)，合理制定牽頭證書每年的完成率標(biāo)準(zhǔn)，如報(bào)考率、通過率的合格標(biāo)準(zhǔn)等，區(qū)別于證書的其他試點(diǎn)院校標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立多維評(píng)分機(jī)制。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為具體的工作項(xiàng)目，如“1+X”工作機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案修訂、師資隊(duì)伍建設(shè)、軟硬件設(shè)施建設(shè)、教師團(tuán)隊(duì)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制、教師培訓(xùn)人次、學(xué)生培訓(xùn)與考證人數(shù)等，結(jié)合工作配合，對(duì)試點(diǎn)院校的指導(dǎo)、完成率等細(xì)化證書試點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，加強(qiáng)工作過程評(píng)價(jià)，從源頭、目標(biāo)和過程上強(qiáng)化評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能。

4.評(píng)價(jià)主體多樣化。與工作有關(guān)的機(jī)構(gòu)都可參與評(píng)價(jià)，如教育廳、秘書處、證書其他試點(diǎn)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織等，不斷優(yōu)化實(shí)踐評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)的過程管理和實(shí)效評(píng)價(jià)。

（三）制定牽頭院校激勵(lì)措施

1.打造一批優(yōu)秀的牽頭院校典型。對(duì)每年評(píng)價(jià)合格并排在前列的牽頭院校，通過典型案例宣傳、在各種會(huì)議或場(chǎng)合推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等方式，在全區(qū)樹立學(xué)習(xí)典型，擴(kuò)大證書牽頭院校在全區(qū)的專業(yè)影響力。

2.對(duì)優(yōu)秀牽頭院校在證書試點(diǎn)申報(bào)、財(cái)政支持方面在同等條件下予以適當(dāng)傾斜。如考評(píng)合格且無特殊情況，將優(yōu)先繼續(xù)擔(dān)任往年?duì)款^證書的牽頭院校，并通過項(xiàng)目形式對(duì)牽頭院校的牽頭證書建設(shè)情況作管理。

3.優(yōu)先輸出優(yōu)秀牽頭院校的有關(guān)成果。在總結(jié)出版“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)的案例時(shí)，將優(yōu)先輸出優(yōu)秀牽頭院校的成果，形成一批示范性強(qiáng)、推廣價(jià)值高的“1+X”證書制度建設(shè)典型案例，為提升證書試點(diǎn)建設(shè)效果提供借鑒。

4.全區(qū)“1+X”證書制度專家團(tuán)隊(duì)同等條件下優(yōu)先吸納優(yōu)秀牽頭院校推薦的符合條件的專家候選人，并參加由自治區(qū)開展的各項(xiàng)“1+X”證書制度研討、研究以及督查指導(dǎo)等工作。

六、牽頭院校制對(duì)“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的影響

綜上所述，證書牽頭院校制度應(yīng)該成為“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)中的一種常態(tài)化模式，在細(xì)化完善后持續(xù)貫徹落實(shí)并大力推廣，構(gòu)建證書試點(diǎn)建設(shè)四級(jí)管理模式，要聚力推進(jìn)牽頭院校制。從只是省級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭開展“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)分到更多數(shù)量的證書牽頭院校主動(dòng)參與“1+X”證書制度試點(diǎn)工作的管理與服務(wù)中，使?fàn)款^院校貫穿于證書試點(diǎn)建設(shè)的全過程中，解決“1+X”職業(yè)技能等級(jí)證書快速增多而服務(wù)不到位、監(jiān)管不足的問題。完善證書牽頭院校制，完善牽頭院校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和增強(qiáng)激勵(lì)措施，激發(fā)證書牽頭院校的靶向效應(yīng)，在試點(diǎn)院校中發(fā)揮帶頭作用，這樣才能助推廣西“1+X”證書制度試點(diǎn)建設(shè)持續(xù)健康開展。