嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)競(jìng)賽，構(gòu)建教育良好生態(tài)

■本刊編輯部

今年3月，教育部、中央編辦、民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了新修訂的《面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就修訂《管理辦法》有關(guān)問題回答了記者提問。本刊摘編如下：

一、《管理辦法》由四部門聯(lián)合印發(fā)

按《管理辦法》要求，競(jìng)賽活動(dòng)的主辦單位應(yīng)為在中央編辦、民政部登記注冊(cè)的正式機(jī)構(gòu)，因此需要對(duì)各主辦單位的資質(zhì)、運(yùn)行狀況、不良記錄等進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違反規(guī)定的行為依法依規(guī)查處。此外，部分企業(yè)違規(guī)開展競(jìng)賽或在參與承辦時(shí)存在牟利傾向，極易產(chǎn)生違規(guī)行為，需要市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。為此，《管理辦法》在修訂過程中廣泛征求了各方意見，最終確定由教育部、中央編辦、民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)，以便更好分工合作，管好競(jìng)賽。

二、《管理辦法》在認(rèn)定流程方面做了優(yōu)化調(diào)整

一方面，調(diào)整了申報(bào)間隔時(shí)間。鑒于三年以來，競(jìng)賽管理制度已經(jīng)相對(duì)成熟，《管理辦法》將原“每年一次”的競(jìng)賽申報(bào)、受理和審核周期調(diào)整為“三年一次”，以便更好地穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。但同時(shí)要求，每年舉辦不得超過一次。另一方面，加強(qiáng)資質(zhì)審核。《管理辦法》明確由中央編辦負(fù)責(zé)對(duì)主辦單位為事業(yè)單位的登記注冊(cè)情況予以確認(rèn)，教育部委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)主辦單位為社會(huì)組織的登記注冊(cè)情況向民政部進(jìn)行查詢確認(rèn)，確保競(jìng)賽活動(dòng)主辦方具有相應(yīng)資質(zhì)，提高主辦方的專業(yè)性、權(quán)威性。

三、《管理辦法》在競(jìng)賽組織要求方面做了優(yōu)化調(diào)整

一是明確主體責(zé)任。為防止競(jìng)賽活動(dòng)主辦方將競(jìng)賽層層轉(zhuǎn)包，出現(xiàn)問題時(shí)推卸責(zé)任，《管理辦法》規(guī)定競(jìng)賽各項(xiàng)工作由組織主體（主辦方）及承辦單位直接負(fù)責(zé)實(shí)施，不得進(jìn)行委托、授權(quán)。二是堅(jiān)持“零收費(fèi)”原則。針對(duì)部分競(jìng)賽違反“零收費(fèi)”規(guī)定，花式變相收取各種費(fèi)用、借競(jìng)賽名義開展培訓(xùn)、轉(zhuǎn)嫁成本等問題，《管理辦法》新增了防止各種變相收費(fèi)的細(xì)化要求。三是確保程序嚴(yán)格。針對(duì)部分競(jìng)賽在評(píng)獎(jiǎng)過程中學(xué)術(shù)不端、有失公允等問題，《管理辦法》要求嚴(yán)格專家選聘，強(qiáng)化學(xué)術(shù)誠(chéng)信，嚴(yán)格命題閱卷（評(píng)審認(rèn)定），公開結(jié)果及申訴渠道，確保競(jìng)賽評(píng)獎(jiǎng)的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性。四是嚴(yán)格結(jié)果使用。明確要求，競(jìng)賽以及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)，并要求舉辦單位在證書上標(biāo)明不作為依據(jù)的聲明字樣，堅(jiān)決避免因競(jìng)賽加劇不良競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而增加中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)問題。

四、《管理辦法》在加大違規(guī)查處力度方面做了優(yōu)化調(diào)整

一是嚴(yán)禁組織參加違規(guī)競(jìng)賽?！豆芾磙k法》要求地方各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)校、各類教育機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)均不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的競(jìng)賽活動(dòng)，不得為違規(guī)競(jìng)賽提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件。二是明確部門職責(zé)。新增了教育部、中央編辦、民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局等各部門在查處違法違規(guī)競(jìng)賽中的職責(zé)分工，著力構(gòu)建密切聯(lián)動(dòng)、高效互動(dòng)的工作機(jī)制，加大查處力度，切實(shí)管住違規(guī)行為。三是落實(shí)屬地責(zé)任。《管理辦法》要求地方各級(jí)教育行政部門加強(qiáng)屬地管理，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違規(guī)競(jìng)賽嚴(yán)肅查處。

五、《管理辦法》對(duì)規(guī)范國(guó)際性競(jìng)賽提出的要求

在國(guó)內(nèi)競(jìng)賽日趨規(guī)范的同時(shí)，部分在中國(guó)境內(nèi)舉辦的國(guó)際性競(jìng)賽存在著良莠不齊、收取費(fèi)用、評(píng)獎(jiǎng)不公等問題，人民群眾反映強(qiáng)烈。為實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)賽同步規(guī)范管理，《管理辦法》將國(guó)際性競(jìng)賽納入管理范圍，要求由中方機(jī)構(gòu)作為主辦方舉辦的國(guó)際性競(jìng)賽，按照本辦法執(zhí)行；境外國(guó)際性競(jìng)賽在中國(guó)境內(nèi)舉辦時(shí)，應(yīng)由符合本辦法第五條規(guī)定的中方機(jī)構(gòu)合辦或承辦，并參照本辦法執(zhí)行。