近代化過程中新疆地區(qū)城市的轉(zhuǎn)型
——以哈密地區(qū)城市為例

杜 佳

(寧夏大學(xué)，寧夏 銀川 750021)

哈密地區(qū)位于新疆最東部，古絲綢之路的咽喉之地。清朝時期哈密地區(qū)的主要范圍包括東到“安西州交界紅土崖子”，南至“南湖”，西至“吐魯番交界沙坡”，北至“宜禾縣交界棚口門”，[1]全區(qū)地勢以山地和盆地為主。城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展所依托的水源有自然降水、冰川積雪融水、河湖水以及地下水。歷史上哈密一直屬于中原政權(quán)與西北少數(shù)民族政權(quán)所爭奪的地區(qū)之一，頻繁的建制更替，不斷的政權(quán)易手，直至民國十九年(1930年)，廢除哈密回王制度后，哈密地區(qū)才全部統(tǒng)一于中央建制之內(nèi)。哈密地區(qū)優(yōu)越的地理位置，良好的自然環(huán)境，悠久的歷史積淀以及重要的戰(zhàn)略位置，都使得哈密地區(qū)自古至今尤為重要。

一、哈密城市從“單城”到“雙城”的發(fā)展——傳統(tǒng)城市空間結(jié)構(gòu)的初步構(gòu)建

(一)哈密回城的重修

漢唐時期中原王朝對哈密的經(jīng)營中曾形成過三城格局，即屯城、納職城、兵城[2]97，三座古城呈“品”字狀分布在白楊河?xùn)|北、東南、西側(cè)。屯城始建于東漢明帝時期，修建此城主要是為了駐扎在此地的士兵和過往的使臣、商人停留居住。納職城修筑時間是在北魏時期，由遷徙到哈密的鄯善人修建，屯城與納職城是一城還是兩城目前仍存在一定的爭議，根據(jù)《哈密市文物志》記載，現(xiàn)哈密市拉普卻克遺址可能就是屯城與納職城的遺址。兵城始建于隋大業(yè)四年(608年)，由隋朝將領(lǐng)薛世雄率軍進(jìn)入哈密地區(qū)后修建，“于漢舊伊吾城東筑城，號新伊吾”，[3]這是哈密城市早期的三城格局。漢代時期的屯城和納職城后來被毀壞，到了明代時期，所指的哈密城是隋代所建的新伊吾，明代時期哈密城市規(guī)模較小，周長三、四里，有兩個城門，分別位于東面、北面，城中“人民數(shù)百戶”，[4]居民主要居住在低矮的土房子中。

自康熙五十四年(1715年)策妄阿喇卜坦侵?jǐn)_哈密，清朝出師征討，此后為了維持西北社會的安寧，清朝開始派兵在此駐扎屯田。康熙五十六年(1717年)的時候重修哈密的回城，重修之后的哈密回城輪廓呈不規(guī)則多變形態(tài)，周長四里六分，高二丈六尺，寬三丈,城門依舊位于東面和北面，城市內(nèi)部有一條連通東門和北門的干道，其余道路多是小路。城中居民數(shù)百戶，皆居住土屋，城中沒有商業(yè)，居民主要以從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民為主，故“與鄉(xiāng)村無異”。[5]176此次重修哈密回城是在明代回城城池規(guī)模上進(jìn)行擴(kuò)建和翻修。哈密回王府位于回城東北角，早期就有一定規(guī)模?？滴跞?1697年)哈密維吾爾首領(lǐng)額貝都拉進(jìn)京覲見，返回后聘請京城漢族工匠到哈密修建扎薩克府，耗時七年而成。重建之后的哈密回王府在之前伊斯蘭建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上又融合了漢族建筑風(fēng)格。后歷代哈密回王不斷整修，到哈密七世回王伯錫爾繼位之時(1813年)哈密回王府已經(jīng)相當(dāng)華麗，回王府內(nèi)“屋舍回環(huán)，懸窗下瞰”，院內(nèi)“亭臺數(shù)座，盆列成行”。[6]22

(二)哈密漢城的修建

雍正五年(1727年)，清政府為了徹底打敗準(zhǔn)噶爾平定西域多年的戰(zhàn)事，“于舊回城之北”(漢城位于回城東北二里)修筑了一座糧城，糧城——顧名思義是儲存糧食之城，這就是后來的哈密漢城。該城周長一里八分，城墻高為二丈四尺六寸，厚度為九尺四寸，城墻的東面，西面，北面各有一個城門，在城的北門之外，又添助了一道城墻，長約一百七十六丈長三尺，高約一丈二尺，每五尺為“貯糧之所”。[7]東關(guān)西關(guān)各有南北哨門兩個。此時的哈密漢城東西兩關(guān)都有城門相互連通，城周長四里二分。乾隆十六年(1751年)，制定了哈密地區(qū)軍隊駐防兵制，“安、甘、涼、肅四提鎮(zhèn)營，分遺將弁二十余、兵兩千”，[2]14駐扎在哈密。乾隆二十五年(1760年)，為了便于駐扎哈密的軍人及其家屬生活，在哈密漢城之內(nèi)修建了四百間兵房，后來又添置了一些兵丁的居所，城內(nèi)還設(shè)置文武官員衙門。哈密辦事大臣薩湘林曾在《詠哈密》詩中寫道“雄鎮(zhèn)天山第一城，久儲糧餉設(shè)屯營”。[8]此時哈密漢城是典型的駐扎軍隊與儲存軍糧的軍事城市。

哈密漢城呈矩形，內(nèi)部分成四個主要的區(qū)域即內(nèi)城、兵城、東關(guān)、西關(guān)。兵城與內(nèi)城有貫穿南北的直街一條，東關(guān)西關(guān)呈對稱分布。內(nèi)城是哈密的公署所在地，內(nèi)部設(shè)有欽差辦事大臣公署、幫辦大臣公署、回務(wù)章京主事公所、哈密廳公署(建于乾隆二十九年)、巡檢公署(建于乾隆三十年)、副將公署(建于雍正五年)、都司公署(建于雍正五年)等，內(nèi)城還建有帝君廟(雍正七年)，帝君廟左邊為龍王廟，右旁為土地廟(修建于乾隆十五年)，除此之外還有牛王廟、馬王廟、火神廟，內(nèi)街南有萬壽宮(修建于道光十三年)，萬壽宮西面有文昌宮(修建于嘉慶八年)。從內(nèi)城直街一直往北過魁星樓(修建于嘉慶二十二年)進(jìn)入兵城，有南北走向大道一條，東西巷四道，兵城東面為公庫，西面為營庫。兵城內(nèi)有馬王廟、娘娘廟。從內(nèi)城出東城門便是東關(guān)，東關(guān)有南北走向大道一條，沿直街出東南哨門通往回民住地，北大街右邊分布著藥王廟(修建于乾隆十九年)，左邊是清真寺(修建于乾隆五年)，再往北便出東北哨門，哨門內(nèi)外“有戶鋪”，為主要的商業(yè)區(qū)域，北哨門往東北有街巷名為花果山，該地是回民居住區(qū)域，再往北有火神樓，火神樓左側(cè)有呂祖樓，火神樓往北的郊區(qū)是軍隊訓(xùn)練場地，軍事訓(xùn)練場西面則是軍民公共墓地。從內(nèi)城西門進(jìn)入城西關(guān)，西關(guān)有南北走向直街一條，城西主要是官兵住宅區(qū)域，有南北走向主干道，東西走向巷子兩條，西城區(qū)南部有清真寺(修建于乾隆十九年)，出西南哨門往南通往哈密回城，西北大街有無良廟(修建于乾隆二十四年)，西北哨門內(nèi)有商業(yè)鋪面和居民區(qū)，出西北哨門外有城隍廟(修建于乾隆四十三年)、仙姑廟、羅祖廟(修建于乾隆三十八年)、財神樓(修建于道光二十五年)吳量廟(修建于乾隆二十四年)、五涼社(修建于道光二年)等，再往北是軍民墓地。

從雍正年間至道光年間不斷對哈密漢城進(jìn)行修建、增建，哈密漢城不斷完善，城內(nèi)公署增多，城市道路完善，各類廟宇樓閣以及清真寺數(shù)量不斷增多，城市東關(guān)、西關(guān)、北關(guān)是當(dāng)時主要的商業(yè)區(qū)域、回民居住區(qū)域、軍事訓(xùn)練場、軍民墓地。至此哈密傳統(tǒng)城市空間結(jié)構(gòu)初步完善。

二、哈密城市“三城”格局的形成——傳統(tǒng)城市結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定

(一)哈密新城的修建

同治三年(1864年)烏魯木齊回族阿訇妥得璘發(fā)動兵變，占據(jù)了烏魯木齊。烏魯木齊失守之后，動亂向東蔓延，逐漸影響到了奇臺、吐魯番、哈密一帶。同年哈密回族以馬兆強(qiáng)、馬天才為首發(fā)生起義，雖被鎮(zhèn)壓，但是起義并沒有停止。同治四年烏魯木齊的起義軍隊曾一度攻占了哈密回城與漢城，并且擊殺當(dāng)?shù)毓賳T平民。哈密地區(qū)連年戰(zhàn)事不斷，哈密城市在清軍與叛軍手中反復(fù)爭奪。哈密城中人民多逃出城市，“或逃竄南湖叢林，或遠(yuǎn)避東山雪窟”，[5]144還有一部分逃往玉門關(guān)等地，哈密地區(qū)人口數(shù)量急劇減少，城市破壞嚴(yán)重。為了穩(wěn)定哈密政局，維持邊疆秩序，同治六年(1867年)清朝收復(fù)了哈密之后，從敦煌運(yùn)輸大批急救糧食進(jìn)入哈密，次年又派遣文麟作為新任的哈密幫辦大臣，處理哈密地區(qū)相關(guān)事宜。同治七年(1868年)，哈密辦事大臣文麟率軍抵達(dá)哈密后看到連年的戰(zhàn)事對哈密城池的破壞嚴(yán)重，城墻和城中房屋建筑毀壞嚴(yán)重。此時的哈密漢城已經(jīng)不適合再防御和屯兵。文麟便在漢城西北三里處又修建了一座兵城，這座城市也就是后來人們所說的哈密新城，將雍正時期修建的哈密漢城改稱為老城。由于當(dāng)時戰(zhàn)爭還未完全消除，新建的哈密新城規(guī)模較小，周長一里六分，城墻高兩丈，城寬一丈四尺，有三個城門，分別在東面、南面、北面[5]149，城中主要用來駐兵，東西兩旁有居民居住，回漢混雜。新城的商業(yè)區(qū)域主要集中在城外，有“行商無坐商”。光緒六年(1880年)左宗棠將大營從肅州遷移至哈密，隨著湘軍大營來的還有許多商人，自此哈密“街道大興，商隨云集”，新城、老城、軍營之間有道路連通，哈密城市“平磧構(gòu)廬，店舍鱗比，市鎮(zhèn)喧填，百貨銜尾輻輳，實(shí)為從來未有之盛”。[6]24

(二)哈密老城的擴(kuò)建

哈密回亂結(jié)束之后，同治九年(1870年)哈密又處于阿古柏勢力威脅之下，三年之后哈密城又被陜甘回民起義軍白彥虎所占領(lǐng)。為了平息西域戰(zhàn)事，重新恢復(fù)哈密統(tǒng)治，同治十三年(1874年)，張耀率嵩武軍抵達(dá)哈密，重修了被戰(zhàn)爭所破壞的哈密當(dāng)?shù)厮?、道路、橋梁，稍微修整了哈密老城，用以駐軍，又出于軍事需要在哈密老城城南建立了專門儲存糧草的“糧臺”。[2]24光緒九年(1883年)新疆政治局勢與社會局面逐漸開始穩(wěn)定，清政府開始著手修建在戰(zhàn)爭中被破壞的新疆各地城市。由政府出資，駐軍施工，費(fèi)時兩年，耗銀2.5萬余兩[2]39，在哈密老城基礎(chǔ)之上擴(kuò)建，將主城區(qū)周長擴(kuò)大到三里五分，城墻高二丈五尺，比原城面積增加了兩倍，城池“四周浚濠”[5]149，護(hù)城河寬兩丈，深一丈二尺，在之前三面城門的基礎(chǔ)上又加增了南面城門，并且將東西南北四面城門分別命名為“向陽”“邑爽”“迎熏”“供辰”，[9]四座城門樓均用燒制的大青磚筑成，更加堅固美觀。新修建的城池依舊分為內(nèi)城和外城，城內(nèi)有東西走向，南北走向主干道各一條，東西走向的主干道被命名為宗棠路，南北走向的主干道被命名為定遠(yuǎn)路。城內(nèi)建有扎薩克親王祠、左公祠、定湘王廟等，城市東北部為哈密兵營、衙門等軍事基地。

(三)哈密回城內(nèi)回王府的增建

光緒八年(1882年)哈密回王沙木胡索特繼位以后，對回王府進(jìn)行了擴(kuò)建與返修；回王府位于回城西門高地之上，俯瞰全城。擴(kuò)建之后哈密回王府占哈密回城總面積的四分之一，回王府內(nèi)部共有房屋八百余間[10]，形成了龐大的回王府建筑群，回王府正門門樓上掛滿了清政府官吏所贈送的牌匾，以示榮耀。從正門內(nèi)進(jìn)入由八層臺階通往前堂，前堂左右兩邊屋舍為警務(wù)室即王府的護(hù)衛(wèi)隊崗位，過前堂從臺階而上(臺階分左、中、右三路，中間為回王專用，兩側(cè)共王府其他人員行走)，臺階盡頭是衛(wèi)隊駐所“克浪古達(dá)浪”，穿過此地有彩繪壁畫，再上臺階有達(dá)炮亭(亭邊有兩門土炮)，過亭之后是回王辦公之地，再往后就是回王與后妃的居所，東邊設(shè)有回王的私人金庫?；赝醺畠?nèi)部還建有幾座小型清真寺，花園，王府花園各類花草樹木，亭榭閣樓一應(yīng)俱全。王府花園的東北角有萬壽宮，坐北朝南，其內(nèi)陳列清朝皇帝畫像。

哈密三座城市呈三角形坐落，城與城之間以道路相連接?；爻鞘菤v代回王的居住管轄之地，是由歷史因素所造成的。老城、新城是出于軍事需要所建設(shè)，主要是用來儲糧駐軍。歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素相結(jié)合最終形成了哈密回城、老城、新城三城格局。

三、民國時期哈密“三城”的變化——傳統(tǒng)城市結(jié)構(gòu)的初步轉(zhuǎn)型

(一)哈密行政區(qū)劃的改變和哈密回王府的被焚、回城的衰敗

哈密回王世襲封建領(lǐng)地特權(quán)是從康熙年間額貝都拉歸順清朝之后逐漸開始確立的。盡管中央政府在哈密編制旗隊，設(shè)置相應(yīng)的行政區(qū)劃，但是哈密回王在自己領(lǐng)地內(nèi)仍然具有政教合一的實(shí)際性權(quán)力。首先哈密回王在自己的領(lǐng)地之內(nèi)擁有大量的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及商業(yè)鋪戶等等眾多產(chǎn)業(yè)，其次哈密回王擁有自己的軍隊以及龐大的行政機(jī)構(gòu)，最后哈密回王在自己的領(lǐng)地之內(nèi)還具有司法權(quán)、財政權(quán)。新疆建省之后，哈密升為直隸廳，進(jìn)入民國時期將哈密直隸廳、鎮(zhèn)西直隸廳均改為縣，但是哈密回王領(lǐng)地仍然不屬于哈密縣的管轄范圍之內(nèi)。清朝保留哈密回王的初衷是因為哈密遠(yuǎn)離中央腹地，哈密回王管理哈密地區(qū)有利于邊疆民族的安定，但是到了民國時期哈密回王制度的存在已經(jīng)嚴(yán)重地干涉到了中央行政區(qū)域的劃分與國家統(tǒng)一管理。民國十九年(1930年)新疆政府宣布改土歸流，次年徹底廢除哈密的回王制度，并將哈密縣劃分為哈密縣、伊吾縣、宜禾縣，四年之后又設(shè)立了伊吾設(shè)治區(qū)，哈密形成了“兩縣二設(shè)治局”(哈密縣、鎮(zhèn)西縣、七角井設(shè)治局、伊吾設(shè)治局)的格局。

民國二十年(1931年)哈密廢除回王制度后，由哈密燃起了蔓延整個新疆的戰(zhàn)火。哈密回王府就毀壞于這次戰(zhàn)火之中。民國六年(1917)年謝彬游歷新疆時期，在哈密地區(qū)看到的哈密回城道路平坦，道路兩邊樹木茂盛，夏季景色秀美，而回城之內(nèi)的回王府更是“高冠全城”，[11]各種亭臺樓閣，其壯麗宏偉可想而知！經(jīng)歷民國十二年的戰(zhàn)事后，哈密城市道路毀壞嚴(yán)重，路旁樹木幾乎砍伐殆盡，回王府內(nèi)部的柱子、眺臺、樓閣以及城墻都被拆毀，回王府內(nèi)花園、果木已經(jīng)被戰(zhàn)火焚燒殆盡，就連回王府內(nèi)部曾最為隱蔽的金井在遭受了無數(shù)次的洗劫之后也空無一物。回王府內(nèi)部唯一較為完好的是距離宮殿不遠(yuǎn)的清真寺和歷代回王的陵墓?；爻窃谶@次戰(zhàn)火之后僅僅剩下街道與眾多瓦礫，以及隨處可見的焦土?；爻侵畠?nèi)房屋被燒毀無數(shù)，城內(nèi)人民死傷逃亡所剩無幾，此時的哈密回城“僅剩街道，但大都被瓦礫垃圾堵塞”。[12]哈密回城在這次戰(zhàn)火中被毀主要有兩個最為重要的原因，首先是哈密回城是哈密三個城市中建設(shè)最早的城市，其城市本身屬于居住類型的城市，并不是用于戰(zhàn)事的兵城，本身沒有兵城堅固，哈密新城和老城的城門樓均用燒紙的大青磚建設(shè)而成，結(jié)實(shí)堅固，而哈密回城城墻多為土坯建設(shè)，在戰(zhàn)火中易受到損壞。其次哈密回王府內(nèi)部所儲藏的金銀珠寶吸引了眾多戰(zhàn)亂中的官僚兵民前開尋寶，導(dǎo)致回王府內(nèi)部毀壞極其嚴(yán)重。哈密回城在這次戰(zhàn)火后開始走向衰敗。哈密老城、新城修筑時間較回城晚，且出于軍事目的修建的城墻較為堅固，但是也同樣受到了一定的毀壞，哈密新城和老城房屋街道亦焚毀無數(shù)，之前老城東關(guān)西關(guān)商賈鋪戶幾乎都已經(jīng)關(guān)門了，往日商賈云集的繁華已經(jīng)全然不見。眾多廟宇都被焚毀，城內(nèi)居民逃亡所剩無幾。但是新城與老城堅固的城墻保護(hù)了這兩座城市，使其在戰(zhàn)火中勉強(qiáng)保存了下來。

經(jīng)過這次戰(zhàn)火，回城被毀，哈密原有的三城格局也隨之消失了，取而代之的是新的雙城模式。

(二)哈密老城的擴(kuò)建

隨著哈密回城的衰敗，哈密城市主要呈現(xiàn)新城和老城的雙城格局，但是由于哈密老城城市規(guī)模較大，且集中了哈密主要的行政機(jī)構(gòu)，例如民國二十三年(1934年)又在哈密老城設(shè)置了哈密行政公署，哈密老城逐漸成為哈密主要的城市。老城的城市功能也在不斷地加強(qiáng)之中。民國二十六年(1937年)隨著抗戰(zhàn)形勢的膠著，哈密地區(qū)成了蘇聯(lián)援華物資的關(guān)鍵運(yùn)輸點(diǎn)，哈密航空站與運(yùn)輸站的成立，政府在哈密設(shè)置了汽車接待站與飛機(jī)接待站。蘇聯(lián)紅軍進(jìn)駐哈密，在老城東北方向一公里左右的地方建設(shè)了占地大約兩萬多平方米的大營房。由于軍事原因，哈密城市行政重心開始向城市北部調(diào)整。哈密老城在原有的基礎(chǔ)上向北略有擴(kuò)建，北部區(qū)域除行政公署之外，開始出現(xiàn)了各種服務(wù)業(yè)，主要是針對軍旅服務(wù)、商旅服務(wù)。老城重新開辟了兩條城市道路即新中國成立之后的中山北路與建國南路，作為當(dāng)時老城城區(qū)內(nèi)部的主干道。民國三十二年(1943年)，因為河南爆發(fā)災(zāi)荒，部分難民到達(dá)哈密，在哈密老城北面的城墻下搭建了眾多簡易的帳篷，供居住和擺攤使用，這一地區(qū)久而久之形成了河南巷，隨著時間的推移，河南巷融入哈密老城，變成了哈密老城的一部分，哈密老城城區(qū)又略微北移。哈密新城由之前的駐兵城市逐漸變成居民住宅區(qū)。新城與老城之間的過渡區(qū)域被之前聚集在城外的商業(yè)鋪戶占據(jù)，在這片區(qū)域內(nèi)集中了大量的會館、客棧以及私人住宅，新城與老城交界處開始發(fā)生變化。

民國之后是哈密城市近代化轉(zhuǎn)型的起步時期，隨著回王制度的廢除，回王領(lǐng)地重新劃入政府的行政區(qū)劃之中，回城開始衰落。哈密老城的擴(kuò)建主要是基于商業(yè)需要，由之前的軍事擴(kuò)建變?yōu)樯虡I(yè)擴(kuò)建，軍事區(qū)域北移，軍事職能逐漸弱化，而社會職能和商業(yè)職能開始凸顯。哈密新城完全失去了其軍城的作用，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊癯枪┚用窬幼　?/p>

四、近代化過程中新疆地區(qū)城市轉(zhuǎn)型的影響與特點(diǎn)

近代哈密城市的轉(zhuǎn)變對哈密社會的發(fā)展產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響：首先有利于哈密城市工商業(yè)發(fā)展。哈密地區(qū)的傳統(tǒng)手工業(yè)主要分為兩種，一種是為哈密回王府服務(wù)的王府手工業(yè)，一種是民間私營手工業(yè)。哈密回王府手工業(yè)集中了各地區(qū)優(yōu)秀的工匠，回王府的手工業(yè)產(chǎn)品往往優(yōu)于民間手工業(yè)產(chǎn)品。哈密回城在戰(zhàn)火中衰敗后，哈密傳統(tǒng)民間私人手工業(yè)終于擺脫回王的壓榨，民間私人手工業(yè)迅速發(fā)展。哈密老城與新城之間商業(yè)區(qū)域的擴(kuò)大，各種會館、店鋪的發(fā)展，傳統(tǒng)的固定商業(yè)區(qū)域被逐漸打破，商業(yè)不再僅限于固定城外區(qū)域，而分布在城內(nèi)城外，商業(yè)區(qū)域逐漸擴(kuò)大。其次是哈密新城與老城之間聯(lián)系不斷加強(qiáng)，不再受傳統(tǒng)城市固定界限的約束，而這種變化趨勢是多城區(qū)逐漸整合為一城多區(qū)域的前提，這也是近代城市發(fā)展的必然之路。往日堅固的城墻是為了抵御外敵的入侵，但是隨著時間的推移，城市的軍事防御功能也逐漸弱化，商業(yè)職能、行政職能增強(qiáng)。最后是近代城市的擴(kuò)展使得越來越多居民開始融入城市，之前與農(nóng)村無異的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)逐漸被城市邊緣的商業(yè)區(qū)域或者工業(yè)區(qū)域占據(jù)，老城與新城在這種連接下開始逐漸趨于結(jié)合，最終有利于打破之前原有的傳統(tǒng)城市格局，重新構(gòu)建新的城市格局。

烏魯木齊作為新疆的省城，是新疆政治經(jīng)濟(jì)文化的薈萃之地，也是歷代新疆統(tǒng)治者集中物力、財力所修建維持之地，因此烏魯木齊是新疆眾多城市率先完成轉(zhuǎn)型的城市之一，但是哈密作為一個地區(qū)城市，同時又處在東西要道之上，是中央王朝與新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交匯的前沿地帶，哈密地區(qū)城市轉(zhuǎn)型更能代表新疆眾多中小地方城市的轉(zhuǎn)型。哈密城市由單一的回城模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿悄Ｊ?，城市?nèi)部空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃更加合理，商業(yè)區(qū)域、居民區(qū)域、辦公區(qū)域、駐兵區(qū)域等出現(xiàn)，使其城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)。民國之后，城市交通更加便利，城市行政區(qū)劃與基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善。哈密城市的近代化轉(zhuǎn)變開始的時間較晚，轉(zhuǎn)變的速度較慢。在哈密地區(qū)城市的近代化轉(zhuǎn)變過程中，我們看到新疆眾多中小城市近代化轉(zhuǎn)變的歷史軌跡，即傳統(tǒng)城市結(jié)構(gòu)的完善與近代城市結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。新疆有史以來是多民族聚居之地，歷史遺留了一批原有的土城，清朝統(tǒng)治新疆之后出于戰(zhàn)略需要又開始修建了一批防御功能的兵城，例如乾隆年間修建的喀什、和田、阿克蘇、烏什等兵城。由于不同民族的存在，有些地方又修建了民族城市，如回城、滿城、漢城。清朝統(tǒng)治新疆之前，新疆地區(qū)分裂動亂多年，造成新疆城市破壞相當(dāng)嚴(yán)重；清朝統(tǒng)治新疆之后，完成了新疆傳統(tǒng)城市結(jié)構(gòu)的發(fā)展與完善，到民國之后，新疆城市才從完善的傳統(tǒng)城市結(jié)構(gòu)開始緩慢地轉(zhuǎn)向近代城市結(jié)構(gòu)，所以新疆地區(qū)在近代化過程中城市的發(fā)展通常是先由復(fù)式城市模式實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)城市模式的構(gòu)建之后，再由復(fù)式城市模式開始向近代城市模式轉(zhuǎn)變。就內(nèi)地大多城市而言，內(nèi)地城市經(jīng)過了中國漫長歷史的發(fā)展與演變后，進(jìn)入清代后這一類型城市已經(jīng)完成了傳統(tǒng)城市模式的構(gòu)建，近代化過程中只經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到近代的轉(zhuǎn)變，而新疆地區(qū)遠(yuǎn)離中央王朝，歷史上又一直處于民族的爭奪中，清朝統(tǒng)一新疆后才開始完成新疆城市的傳統(tǒng)構(gòu)建，在傳統(tǒng)城市構(gòu)建基本完成后逐漸開始向近代城市轉(zhuǎn)變，所以相比于內(nèi)地眾多城市而言，新疆城市的近代化起步較遲、轉(zhuǎn)變發(fā)展較慢。

今天在提倡發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到西北地區(qū)相對于東部地區(qū)而言經(jīng)濟(jì)依舊較為落后，這種落后有著深刻的歷史原因。我們應(yīng)該正視這種差距，因為正視差距是縮短差距的必要前提，只有通過歷史了解新疆地區(qū)乃至西北地區(qū)的過去，才能更好地構(gòu)建未來地區(qū)城市新的發(fā)展格局。