新形勢(shì)下加強(qiáng)高職院校中層干部教育培訓(xùn)工作路徑探索

孟 麗

（江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨委組織部，江蘇 無錫 214000）

高職教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，高職院校中層干部是高職院校辦學(xué)治校的中堅(jiān)力量，是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的參與者、政策的執(zhí)行者、工作的協(xié)調(diào)者、活動(dòng)的組織者。加強(qiáng)高職院校中層干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提升工作水平和本領(lǐng)，是新形勢(shì)下高職院校加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1 加強(qiáng)高職院校中層干部教育培訓(xùn)工作的重要意義

1.1 貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)精神的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作，視干部教育培訓(xùn)工作為干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。為加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國(guó)的建設(shè)，黨中央就加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作提出了一系列明確要求。高職院校有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展中層干部培訓(xùn)工作，推進(jìn)中層干部更加崇尚學(xué)習(xí)、積極改造學(xué)習(xí)、持續(xù)深化學(xué)習(xí)，正是貫徹落實(shí)中央決策精神、辦好人民滿意的教育的必然要求[1]。

1.2 推動(dòng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措

面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的日益發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代教育改革發(fā)展任務(wù)，迫切需要建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。中層干部在學(xué)校有著承上啟下的作用，領(lǐng)導(dǎo)決策定大局，中層落實(shí)成大事。學(xué)校形成的決策部署，只有通過中層干部的理解執(zhí)行、動(dòng)員發(fā)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督促等環(huán)節(jié)，才能不打折扣高質(zhì)量完成，只有不斷地加強(qiáng)理論修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，才能高質(zhì)量、高水平服務(wù)新時(shí)代教育事業(yè)的改革發(fā)展。因此，高職院校中層干部是否勇于擔(dān)當(dāng)作為，直接影響干部個(gè)人的事業(yè)成敗，更關(guān)系到整個(gè)學(xué)校事業(yè)的興衰。

1.3 提升高職院校治理能力的迫切需要

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新職責(zé)，高職院校迫切需要打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)中層干部隊(duì)伍，在教書育人、管理服務(wù)、平安建設(shè)、科學(xué)決策、依法治校等方面不斷提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。高職院校有必要通過大力開展專業(yè)化培訓(xùn)，促進(jìn)中層干部不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平，把中層干部隊(duì)伍打造成想干事、能干事、干成事的抓治理的先鋒和抓教學(xué)的尖兵，從而加快形成領(lǐng)導(dǎo)有力、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、開放共享的新時(shí)代干部培訓(xùn)格局。

2 高職院校中層干部教育培訓(xùn)工作存在的問題

2.1 教育培訓(xùn)理念仍需進(jìn)一步強(qiáng)化

部分高職院校對(duì)干部培訓(xùn)的定位把握不準(zhǔn)，對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展戰(zhàn)略部署理解不夠到位，落實(shí)黨建主體責(zé)任不實(shí)，“一崗雙責(zé)”抓得不深不細(xì)；對(duì)中層干部培訓(xùn)缺少系統(tǒng)全面和長(zhǎng)期規(guī)劃，大而化之，針對(duì)性和約束性不強(qiáng)。一些高職院校中層干部受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面思潮影響，認(rèn)為培訓(xùn)是軟指標(biāo)，時(shí)間一到任務(wù)“自動(dòng)完成”，或者以“工學(xué)矛盾”為借口應(yīng)付培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不好，培訓(xùn)質(zhì)量不高[2]。

2.2 教育培訓(xùn)內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富

目前，高職院校在干部培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，還存在著重形式輕質(zhì)量，重理論輕實(shí)踐、重過程輕效果的現(xiàn)象。完成上級(jí)規(guī)定動(dòng)作多、自選動(dòng)作特色亮點(diǎn)少，理論灌輸多，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)和高職校實(shí)際工作深入研討少。培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)標(biāo)專業(yè)能力、專業(yè)精神，以及適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力還有差距，超前性、針對(duì)性、有效性不強(qiáng)，不能滿足中層干部個(gè)性化、專業(yè)化、層次化發(fā)展的新需求。

2.3 教育培訓(xùn)形式還需進(jìn)一步創(chuàng)新

高職院校對(duì)中層干部的教育培訓(xùn)主要依托學(xué)校黨校開展。受體制編制等因素影響，高職院校本級(jí)對(duì)中層干部日常培訓(xùn)的師資、教材等不夠配套，缺乏有效的培訓(xùn)組織方式和載體，專題講座、視頻教學(xué)較多，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，經(jīng)驗(yàn)交流較少，教學(xué)管理和日常工作事務(wù)繁忙導(dǎo)致教育培訓(xùn)單一，缺少研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等互動(dòng)性強(qiáng)的教學(xué)方法的運(yùn)用，久而久之，中層干部對(duì)教育培訓(xùn)不感興趣。培訓(xùn)缺少分級(jí)管理、分類實(shí)施的方式，線上和線下結(jié)合不緊密，尤其是面對(duì)新形勢(shì)下中層干部急需的黨建、管理學(xué)、心理學(xué)等方面的培訓(xùn)不夠。

2.4 教育培訓(xùn)機(jī)制亟需進(jìn)一步完善

部分高職院校中層干部教育培訓(xùn)工作的制度體系建設(shè)如領(lǐng)導(dǎo)制度、考核評(píng)價(jià)制度、檢查督導(dǎo)制度、學(xué)分登記管理制度等尚不健全，成為影響和制約干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。部分高職院校對(duì)教育培訓(xùn)尚未形成科學(xué)有效的量化、約束和激勵(lì)機(jī)制，尤其是沒有把干部培訓(xùn)情況和干部選拔使用直接掛鉤，導(dǎo)致訓(xùn)用脫節(jié)，流于形式。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)高職院校中層干部教育培訓(xùn)工作的路徑選擇

3.1 與時(shí)俱進(jìn)，樹立正確的教育培訓(xùn)理念

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握“教育培訓(xùn)姓黨”的政治屬性，在任何時(shí)候都要把政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真落實(shí)黨管干部的主體責(zé)任，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、分類管理、依法治理，同時(shí)把干部教育培訓(xùn)工作納入學(xué)校黨的建設(shè)整體規(guī)劃，堅(jiān)決糾正“重業(yè)務(wù)、輕政治，重教學(xué)、輕黨建”的錯(cuò)誤傾向。學(xué)校黨委班子要研究建立健全務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)定不移地抓好干部教育培訓(xùn)工作，提高中層干部適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的履職本領(lǐng)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)理念。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)高職院校中層干部培訓(xùn)體系改革，樹立“育人為本”的教育理念，把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”貫穿始終；樹立“全員培訓(xùn)”理念，從組織需求，崗位需求、個(gè)人需求出發(fā)，突出精準(zhǔn)化、個(gè)性化，通過分層次、分崗位、分類開展培訓(xùn)，提高中層干部政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平；樹立“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”理念，把教育培訓(xùn)滲透到學(xué)習(xí)工作之中，做到學(xué)校有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、考核有量化、人人有目標(biāo)。三是加強(qiáng)支撐保障。主要從師資力量配比、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面給予充足的保障。多方集聚師資力量是確保教育培訓(xùn)的關(guān)鍵要素，應(yīng)采取“內(nèi)培外聘”等方式，統(tǒng)籌調(diào)配教育師資力量。完善培訓(xùn)師資庫，從上級(jí)教育部門、地方黨委政府、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，知名專家學(xué)者和先進(jìn)典型中物色一批專兼職教師，實(shí)現(xiàn)師資優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)、?？顚Ｓ茫訌?qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

3.2 合理設(shè)置，構(gòu)建豐富多樣的培訓(xùn)內(nèi)容

一是科學(xué)謀劃設(shè)置。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展黨性教育、理想信念教育，不斷提高中層干部政治能力。要注重培訓(xùn)效果，緊貼重點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)中層干部培訓(xùn)管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。研究制定《高職院校中層干部培訓(xùn)暫行規(guī)定》，提升專業(yè)化培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量，聚焦現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和案例教學(xué)等實(shí)踐性課程資源的開發(fā)，確立和遴選一批適應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，建立教育管理案例庫。積極探索中層干部隊(duì)伍一體化培訓(xùn)機(jī)制，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)共學(xué)、培訓(xùn)精學(xué)、崗位踐學(xué)等方式，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)體系。二是堅(jiān)持學(xué)以致用。大興調(diào)查研究之風(fēng)，既向書本學(xué)又向?qū)嵺`學(xué)，學(xué)以致用、學(xué)以促學(xué)。圍繞以講政治、懂教育、善管理為目標(biāo)，不斷提高學(xué)習(xí)教育的時(shí)效性和轉(zhuǎn)化力，積極探索學(xué)區(qū)和舍區(qū)“雙區(qū)協(xié)同”，構(gòu)建全員、全過程、全方位融合式育人機(jī)制，打破專業(yè)教育與素質(zhì)教育之間壁壘，把學(xué)習(xí)成果不斷運(yùn)用到引領(lǐng)學(xué)校和部門工作高質(zhì)量發(fā)展之中[3]。

3.3 整合資源，實(shí)現(xiàn)開放性教育培訓(xùn)創(chuàng)新

一是拓寬渠道、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。積極利用上級(jí)黨校和高校黨校教育資源，依托高校黨校和“先鋒網(wǎng)”等陣地，線上線下定期舉辦黨性教育和“網(wǎng)絡(luò)大講堂”；建立區(qū)域協(xié)作型的高職院校中層干部教育培訓(xùn)聯(lián)盟，推動(dòng)不同學(xué)科的專家學(xué)者開展集體備課會(huì)，深化面向新興技術(shù)業(yè)態(tài)的交叉融合培訓(xùn)；積極借助地方愛國(guó)主義和廉政教育基地等場(chǎng)館，建強(qiáng)各類專題培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。探索建立與國(guó)外院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)“人員互派”交流共建模式，加強(qiáng)國(guó)際人才交流合作，提升中層干部國(guó)際化學(xué)習(xí)視野。二是崗位歷練、掛職鍛煉。要優(yōu)化中層干部成長(zhǎng)路徑，制定個(gè)性化培養(yǎng)方案，建立健全導(dǎo)師幫帶、跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理等制度，大膽使用優(yōu)秀年輕干部并放到關(guān)鍵崗位上歷練，確保有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p中層干部出得來、用得好、走得遠(yuǎn)。借鑒“翻轉(zhuǎn)課堂”的有益經(jīng)驗(yàn)，讓講黨性、勇?lián)?dāng)、善作為的領(lǐng)導(dǎo)干部登上培訓(xùn)講臺(tái)，結(jié)合自身實(shí)踐，傳授工作經(jīng)驗(yàn)，幫助中層干部提高解決問題的能力。同時(shí)用好選派中層干部掛職鍛煉的有效教育培訓(xùn)形式，積極創(chuàng)造條件，遴選中層干部到駐地黨委政府或兄弟高校的合適崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉。

3.4 完善機(jī)制，確保培訓(xùn)落地落實(shí)

一是健全教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)小組或教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究、整體謀劃部署中層干部教育培訓(xùn)工作。探索建立教育培訓(xùn)工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，聚焦培訓(xùn)的重點(diǎn)事項(xiàng)，認(rèn)真開展學(xué)訓(xùn)需求調(diào)查，通過召開研商會(huì)、座談會(huì)、專題調(diào)研等方式，將需求指數(shù)貫穿培訓(xùn)全周期。優(yōu)化培訓(xùn)課程，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰組訓(xùn)”原則，分層分級(jí)分類組織業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造一批精品課程，加強(qiáng)與履責(zé)密切相關(guān)的基礎(chǔ)性和新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)。二是改進(jìn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)辦法，推行培訓(xùn)學(xué)分量化登記管理，依托“全國(guó)教育干部培訓(xùn)協(xié)作平臺(tái)”，建立分類管理的培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，服務(wù)培訓(xùn)精準(zhǔn)管理。加強(qiáng)理論教育和黨性教育成效考核，突出政治、作風(fēng)、實(shí)績(jī)等方面，優(yōu)化完善干部綜合表現(xiàn)分類評(píng)價(jià)體系[4]。充分運(yùn)用培訓(xùn)考核結(jié)果，充分釋放正向激勵(lì)與反向鞭策效應(yīng)，將參訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)效果作為衡量政治素質(zhì)和政治能力的重要標(biāo)尺，在干部提拔使用、職稱晉升等方面直接掛鉤，著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代教育改革發(fā)展要求的本領(lǐng)和能力。