縣級黨校開展“四史”教育路徑研究

周錄靜

(中共桐柏縣委黨校， 河南 南陽 473000)

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會指出，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來。2020年5月，中央黨校發(fā)出通知，要求深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深入開展“四史”教育的重要講話和批示精神，切實加強“四史”教學(xué)工作?？h級黨校要充分認(rèn)識開展“四史”教育的重要性和必要性，找準(zhǔn)努力方向，探索具體實踐路徑，提高教學(xué)效果。

一、縣級黨校開展“四史”教育的價值意蘊

縣級黨校雖然在黨校系統(tǒng)層級較低，但直接面向基層、服務(wù)基層，培訓(xùn)黨員干部數(shù)量多、涉及層面廣，在黨的干部培訓(xùn)、思想理論建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。扎實開展好“四史”教育，對于豐富培訓(xùn)內(nèi)容、提高培訓(xùn)效果、擴大縣級黨校影響具有重大意義。

(一) 有利于豐富縣級黨校培訓(xùn)內(nèi)容

縣級黨校師資力量薄弱，專職教師不多，在開展黨的理論和黨性教育時，授課專題多為總體串講或僅涉及個別方面，在理論教學(xué)覆蓋面及理論深度上比較欠缺。上級黨校要求把“四史”課程作為必修課程，并建立監(jiān)督約束機制，來確?！八氖贰苯逃诨鶎狱h校得到貫徹落實。這就對縣級黨校提出了明確的硬性要求，促使基層黨校克服困難，提升師資水平，按要求開設(shè)“四史”課程。許多縣級黨校，就按照“四史”教育要求開設(shè)了相應(yīng)課程，特別是在黨史學(xué)習(xí)教育中，分四個歷史時期多個專題系統(tǒng)講授黨史，并結(jié)合重要歷史事件來重點講授，取得了良好效果，使縣黨校在干部培訓(xùn)、理論宣講內(nèi)容方面得到進(jìn)一步豐富。

(二) 有利于提高縣級黨校培訓(xùn)效果

黨史是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷走向成熟的實踐史，新中國史是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)建設(shè)新中國的實踐史，改革開放史是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展的實踐史，中國共產(chǎn)黨是引領(lǐng)世界社會主義發(fā)展的重要政治力量[1]?！八氖贰笨梢哉f是中國共產(chǎn)黨人的“家史”，黨校姓黨，黨校人講好自己的“家史”義不容辭?？h級黨校師資隊伍普遍存在著“先天不足”、能力“倒掛”現(xiàn)象，一些教師出了“學(xué)校門”就進(jìn)到了“黨校門”，參加工作后又沒有經(jīng)歷過實踐鍛煉，受條件限制也很少有機會進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以致教師學(xué)識水平跟不上形勢發(fā)展，經(jīng)歷和閱歷等方面不如學(xué)員[2]。其結(jié)果是授課缺乏吸引力，影響培訓(xùn)效果提升。扎實開展“四史”教育對提高培訓(xùn)效果有諸多好處：一是通過“四史”師資培訓(xùn)，夯實教師“家史”基礎(chǔ)，除利于講好“四史”課外，還為其他黨的理論教育和黨性教育課程提供豐富的案例史實。二是通過借鑒上級黨?！八氖贰闭n程體系，有利于完善縣級黨校的課程設(shè)置，增強其科學(xué)性系統(tǒng)性。三是通過開展“四史”教育，有利于引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格，提升干部培訓(xùn)效果。

(三) 有利于擴大縣級黨校影響

當(dāng)前，一些市縣黨校辦學(xué)條件較差，特別是相當(dāng)?shù)目h級黨校建設(shè)仍存在著運轉(zhuǎn)難維持、人才難穩(wěn)定、教研難開展等困難，與廣大基層黨員干部教育培訓(xùn)的熱切期望相比仍有較大差距，與承擔(dān)的工作任務(wù)極不相稱[3]。扎實有效開展“四史”教育，能夠豐富基層黨校培訓(xùn)內(nèi)容，增強課程吸引力；加強“四史”師資培訓(xùn)，能夠提升基層黨校師資水平，提升課程體系設(shè)置水平，增強干部培訓(xùn)效果；大規(guī)模開展“四史”教育培訓(xùn)、宣講、研討活動，能夠有效提升教師教學(xué)教研能力，充分發(fā)揮黨校的職能作用，擴大縣級黨校在基層干部中的影響，必然會受到同級黨委的重視，這就為加強縣級黨校建設(shè)提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。有為才能有位，有位更須有為，“四史”教育給縣級黨校送來了東風(fēng)，一定要抓住機遇，積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

二、縣級黨校開展“四史”教育應(yīng)注意的問題

縣級黨校作為基層開展“四史”教育的中堅力量，一方面，師資力量薄弱；另一方面，又是黨的政治學(xué)校，必須發(fā)揮好自己的職能作用。這就要求縣級黨校在開展“四史”教育時，必須立足實際，揚長避短，找準(zhǔn)切入點和努力方向。

(一) 采取多種舉措加強“四史”師資力量

縣級黨校專職教師數(shù)量少，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)粗略估算，全國從事“四史”教育的黨校教師中，歷史專業(yè)出身的占比不到10 %，縣級黨校這種情況更加突出?！八氖贰苯逃龑I(yè)性強，非專業(yè)教師都不愿從事相關(guān)教學(xué)工作。在黨史教育宣講安排中，從中央到地方各級宣講團，成員都是由各級黨史研究部門專業(yè)人員和黨校教師組成，極少有領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任?？h級黨校作為基層“四史”教育的主力，必須提高政治站位，克服困難，積極穩(wěn)妥地完成好這項工作。為此，可從以下幾個方面努力：一是加強內(nèi)部師資培養(yǎng)，從強化“四史”師資培訓(xùn)和內(nèi)部集體備課方面著手。二是聘請上級黨校、黨史部門教授、專家授課，彌補師資力量不足。三是加強兼職教師隊伍建設(shè)，從本地教師進(jìn)修學(xué)校、高中等歷史學(xué)科教師中，精選授課水平高的教師作為黨校兼職教師，參與“四史”教育。

(二) 把握好“四史”教育的政治方向

黨校姓黨，開展“四史”教育要牢牢把握正確的政治方向，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。縣級黨校開展“四史”教育，一定要克服教師專業(yè)知識不足的弊端，挑選政治思想過硬、授課水平高的教師講授“四史”課程，切實把好“四史”課程的政治關(guān)。近年來，關(guān)于“四史”教育習(xí)近平總書記做出了許多重要指示，發(fā)表了大量重要論述，為黨校開展“四史”教育提供了科學(xué)指導(dǎo)。黨校教師一定要加強學(xué)習(xí)，樹立正確歷史觀，準(zhǔn)確把握“四史”教育的主題主線和主流本質(zhì)，旗幟鮮明地反對歷史虛無主義，加強思想引領(lǐng)和理論辨析，更好正本清源、固本培元。“四史”教育的根本目的在于資政育人，提升廣大黨員干部的歷史素養(yǎng)和政治能力。基層黨校必須充分認(rèn)識“四史”教育的政治性，善于用“四史”講政治，防止一頭扎進(jìn)故紙堆，為了教學(xué)而教學(xué)。黨史教育是一種服務(wù)于現(xiàn)實政治生活的實踐教育，而不是象牙塔里的知識教育。這就要求各級黨校必須深刻把握黨史教育的實踐性，樹立問題導(dǎo)向“把黨史時代化”，防止言之無文、自說自話和空洞說教的各種形式主義及官僚主義教育形式[4]。

(三) 著眼于黨校教學(xué)目標(biāo)開展“四史”教育

縣級黨校要把“四史”作為黨的理論教育和黨性教育重要組成部分，納入教學(xué)總體布局，圍繞黨校教育培訓(xùn)目標(biāo)開展“四史”教學(xué)工作?！八氖贰睍r間上跨越500多年，內(nèi)容上浩如煙海。開展“四史”教育，不能“眉毛胡子一把抓”，要圍繞教學(xué)目標(biāo)抓住重點、區(qū)分層次。總體上要著眼于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、政治能力和執(zhí)政本領(lǐng)，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。一是要吸取歷史經(jīng)驗，把握歷史大勢，夯實學(xué)員的理論基礎(chǔ)，重點引導(dǎo)學(xué)員弄清楚、理解透中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”。二是要傳承歷史精神，堅守歷史使命，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點加強學(xué)員的黨性修養(yǎng)。三是要通過“四史”教育，引導(dǎo)學(xué)員準(zhǔn)確研判世情、國情、黨情，拓展世界眼光，把握時代特征和國際經(jīng)濟政治形勢。四要從“四史”中汲取經(jīng)驗智慧，培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，增強全局觀念和應(yīng)對復(fù)雜局面能力。

三、縣級黨校開展“四史”教育的實踐路徑

開展“四史”教育，給縣級黨校全面提升辦學(xué)水平提供了契機。上級黨校在課程設(shè)置、宣講授課、師資培訓(xùn)等方面提供了示范和借鑒，有效助力基層黨?！八氖贰苯逃ぷ?。縣級黨校要抓住機遇，全力探索開展“四史”教育的實踐路徑，從整體上提升基層黨校的辦學(xué)水平。

(一) 提升“四史”教育師資水平

由于師資力量薄弱，縣級黨校開展“四史”教育普遍存在一定難度和畏難情緒，但再難也要想方設(shè)法克服。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際情況，從內(nèi)部教師挖潛、外聘教師、借助上級黨校網(wǎng)絡(luò)視頻資源等多個方面著手。許多黨校以內(nèi)部教師挖潛為主，輔以其它措施，來提高“四史”師資水平。首先，選派骨干教師參加權(quán)威機構(gòu)組織的師資培訓(xùn)，通過專家教授的講解，把握住非專業(yè)教師講授“四史”專題課的方法和努力方向。其次，通過集體備課會、外出培訓(xùn)心得交流會等形式，交流思想，集思廣益，提高“四史”整體研討和教學(xué)水平。最后，通過學(xué)習(xí)借鑒黨史專家著作、黨史講稿內(nèi)容，確保授課專題觀點正確，進(jìn)而把“四史”教學(xué)與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教學(xué)有機貫通起來，與馬克思主義基本原理有機貫通起來。此外，還常態(tài)化聘請上級黨校教授、縣內(nèi)黨史專家授課，補強師資短板。

(二) 科學(xué)設(shè)置“四史”教學(xué)課程

圍繞服務(wù)縣委中心組學(xué)習(xí)、舉辦干部培訓(xùn)班需求，我校會同組織、宣傳和黨史研究部門，組織骨干教師商議討論“四史”、中共黨史教學(xué)課程的設(shè)置，形成了相對全面、比較科學(xué)的“四史”課程體系。共開設(shè)“四史”相關(guān)授課專題13個，其中不同角度總論6個，新民主主義時期、社會主義革命建設(shè)時期、改革開放新時期、中國特色社會主義新時代四個時期共7個。這些課程的設(shè)置充分借鑒了中央黨校在開展“四史”教育課程設(shè)置方面的經(jīng)驗，在很大程度上拓寬了我校在課程設(shè)置上的思路，有效提升了課程設(shè)置能力。

(三) 提高干部培訓(xùn)“四史”教育效果

在干部培訓(xùn)課程設(shè)置上，根據(jù)時間節(jié)點、不同班次定位合理安排“四史”課程分量。對于中青年干部班、鄉(xiāng)科級干部班等學(xué)制較長的班次，分專題系統(tǒng)開設(shè)“四史”課程；對于黨員發(fā)展對象班、黨的全會精神培訓(xùn)班等學(xué)制短的班次，則安排總論性質(zhì)的“四史”主干課程。在干部培訓(xùn)班中，通過邀請高水平的師資力量授課，安排播放中央黨校網(wǎng)上黨校、中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院優(yōu)質(zhì)視頻資源等，進(jìn)一步提升干部教育培訓(xùn)“效果”。同時，將課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)緊密結(jié)合起來，根據(jù)安排的“四史”教育課程講授的專題內(nèi)容，有選擇地組織學(xué)員到周邊地區(qū)(南陽市內(nèi)，湖北武漢、紅安，安徽金寨，河南新縣、光山等)進(jìn)行實地現(xiàn)場教學(xué)，增強教學(xué)的針對性和實效性。

(四) 聚焦本土“四史”資源挖掘和宣傳

很多縣級黨校當(dāng)?shù)兀加兄S富的紅色文化資源。聚焦本地“四史”資源，進(jìn)行深入挖掘和宣傳推介，開發(fā)本土特色“四史”教育課程，有利于促進(jìn)基層黨校職能作用發(fā)揮，擴大縣級黨校影響力。一些黨校注重聯(lián)合黨史研究、革命紀(jì)念館、文化旅游等部門，搜集整理本地紅色文化資源，探尋紅色故事背后的歷史密碼和革命精神，將“四史”教育與地方紅色資源結(jié)合，通過發(fā)揮全體教師團隊效應(yīng)，組織開展地方黨史教學(xué)專題開發(fā)，形成了一些有特色的當(dāng)?shù)亍八氖贰苯逃n程。這些課程深受社會各界歡迎，發(fā)揮了黨校作用，體現(xiàn)了黨校作為。

(五) 融通“四史”教育提升教學(xué)水平

“四史”中有著豐富的歷史人物、歷史事件、歷史經(jīng)驗、歷史思想等，開展“四史”教育不是照本宣科，而是通過歷史來做人的思想政治工作。開展“四史”教育，就是要講好中國共產(chǎn)黨的故事、中華人民共和國的故事、改革開放的故事、中國特色社會主義的故事。用故事的形式講政治，用歷史故事講道理，使“四史”學(xué)習(xí)教育，真正入腦、入心，真正做到以史論理、以史服人、以史育人[5]?？h級黨校通過扎實開展“四史”教育，能夠使基層黨校教師在一定程度上掌握黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等歷史知識，為黨校抓好黨的理論教育和黨性教育這一主業(yè)主課，奠定扎實基礎(chǔ)。通過融通“四史”教育，必然能夠提高基層黨校教師的教學(xué)水平，提高縣級黨校培訓(xùn)效果。